Eelarve planeerimine võimaldab määrata eelarvevahendite mahu, allikad ja kasutamise suunad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi igal tasandil. Eelarve planeerimine on eelarvesüsteemi toimimise vajalik element ja osa eelarveprotsessist. Eelarve planeerimise abil määratakse eelarvevahendite liikumise suunad vastavalt sotsiaal-majandusliku arengu põhisuundadele ja vastavate territooriumide pikaajalisele finantsplaanile.

Eelarve planeerimine sisaldab:

Eelarvevahendite kogumahu ja allikate kindlaksmääramine Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi igal tasandil;

Eelarve kulude moodustamine lähtuvalt riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise eelarve minimaalse eraldise, finantskulude normide ja standardite arvestusest;

Eelarvevahendite kasutamise suundade kehtestamine.

1) erinevate tasandite finantsasutuste eelarveprojektide koostamine;

2) eelarveprojektide läbivaatamine täitevvõimuorganites;

Eelarve planeerimise ajal on:

Tulude ja kulude jaotus eelarvesüsteemi erinevate tasandite eelarvete vahel;

Igal eelarvesüsteemi tasandil määratakse riigi ja omavalitsuste laenude maht ning eelarvereservide suurus;

Kinnitatakse eelarvepuudujäägi katmise suurus ja allikad;

Vene Föderatsiooni riigi välis- ja sisevõla ülempiir määratakse järgmise aasta 1. jaanuari seisuga;

Vahendite jaotamine Vene Föderatsiooni subjektide rahalise toetamise föderaalsest fondist, föderaalsest hüvitisfondist (toetuste liikide kaupa), sotsiaalkulude kaasfinantseerimise föderaalsest fondist (toetuste liikide kaupa), föderaalsest regionaalarengu fondist Fond (toetuste liikide kaupa) jne Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste hulgas.

6. Eelarve planeerimine ja selle struktuur

Eelarve planeerimine võimaldab teil määrata igas eelarvevahendite mahu, allikad ja kasutussuunad tasemel eelarvesüsteem RF. Eelarve planeerimine on eelarvesüsteemi toimimise vajalik element ja osa eelarveprotsessist. Eelarve planeerimise abil määratakse eelarvevahendite liikumise suunad vastavalt sotsiaal-majandusliku arengu põhisuundadele ja vastavate territooriumide pikaajalisele finantsplaanile.

Eelarve planeerimine sisaldab:

Eelarvevahendite kogumahu ja allikate kindlaksmääramine Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi igal tasandil;

Eelarve kulude moodustamine lähtuvalt riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise eelarve minimaalse eraldise, finantskulude normide ja standardite arvestusest;

Eelarvevahendite kasutamise suundade kehtestamine.

Eelarve planeerimise etapid:

1) erinevate tasandite finantsasutuste eelarveprojektide koostamine;

2) eelarveprojektide läbivaatamine täitevvõimuasutustes;

3) eelarveprojektide läbivaatamine ja eelarvete kinnitamine erinevate tasandite seadusandlikes organites ja kohalikes omavalitsustes;

4) föderaalse, piirkondliku ja kohaliku omavalitsuse tasandi tulude ja kulude kvartaalne jaotamine finantsasutuste poolt, koondeelarve ajakavade koostamine.

Eelarve planeerimisel toimub järgmine:

Tulude ja kulude jaotus eelarvesüsteemi erinevate tasandite eelarvete vahel;

Igal eelarvesüsteemi tasandil määratakse riigi ja omavalitsuste laenude maht ning eelarvereservide suurus;

Kinnitatakse eelarvepuudujäägi katmise suurus ja allikad;

Vene Föderatsiooni riigi välis- ja sisevõla ülempiir määratakse järgmise aasta 1. jaanuari seisuga;

Vahendite jaotamine Vene Föderatsiooni subjektide rahalise toetamise föderaalsest fondist, föderaalsest hüvitisfondist (toetuste liikide kaupa), sotsiaalkulude kaasfinantseerimise föderaalsest fondist (toetuste liikide kaupa), föderaalsest regionaalarengu fondist Fond (toetuste liikide kaupa) jne Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste hulgas.

Eelarve planeerimise õigusliku aluse määravad kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate vabariikide põhiseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhikirjad ja Vene Föderatsiooni eelarveseadustik.

Eelarvestamise meetodid

Eelarve kulude projekti põhjendamine toimub täitevvõimude poolt erinevate eelarvestamismeetodite abil.

Kõige traditsioonilisem kulude põhjendamise meetod on meetod rea artikli eelarve koostamine. Selle meetodi põhitähendus on üksikute kuluartiklite üksikasjalik põhjendus (arvestus) vastavalt eelarve klassifikaatorile. Eelarve saajad koostavad oma planeeritavate kulude kalkulatsioonid, mida eelarvejuhid analüüsivad ja korrigeerivad ning esitavad seejärel valitsusele kinnitamiseks. Kui eeldatavate taotluste kogusumma ületab kavandatud eelarvetulude summa, siis määratakse prioriteetsed kulud ja ülejäänud osas kulusid vähendatakse. Selle eelarvestamismeetodi tõsine puudus on see, et ei analüüsita konkreetse osakonna kui terviku tõhusust ja sellest tulenevalt ka vajadust rahastada.

Ideed täiteveelarve väljatöötamiseks tekkisid 1930. aastate lõpus ja need viidi ellu sõjajärgsel perioodil. Selle meetodi olemus seisneb selles, et see ei pööra tähelepanu mitte ainult kuludele, vaid ennekõike sellele, mida see või teine ​​organisatsioon nende kulude tulemusena täpselt teeb, kas selle sisemine struktuur ja töötehnoloogia on tõhusad. Lähtudes eelarveliste organisatsioonide funktsioonidest ja ülesannetest, mida nad peavad täitma, viiakse läbi nende üksuste tegevuse nn operatiivanalüüs.

Täiteveelarve meetod eesmärk on tõsta eelarveliste organisatsioonide tootlikkust (kvantitatiivselt mõõdetav tulemus rahakuluühiku kohta) ning muuta selleks oma organisatsiooni struktuuri ja töötehnoloogiat.

Kuid see meetod, pöörates tähelepanu organisatsioonide sisemisele struktuurile ja nende töö tehnoloogiale, ei arvesta nende organisatsioonide rahastamise otstarbekuse ega nende tegevuse vajadusega.

Rakendamine planeeritud programmi eelarvestamise meetod(või tulemustele orienteeritud eelarvestamist) seostati eelmise sajandi 60ndatel USA-s planeerimise ja programmeerimise elementide ulatusliku kasutuselevõtuga eelarveprotsessi. PPB meetodi kasutamine tähendab, et kuluplaani koostamise lähtekohaks ei ole mitte riigiasutused, vaid sotsiaalselt oluliste eesmärkide saavutamiseks välja töötatud programmid. Asutusi käsitletakse ainult asutustena, kes saavad osaleda nende programmide elluviimises ja seega kvalifitseeruvad osa eelarveeraldistest. Seega on PPB meetodil eelarve koostamisel lähtepunktiks sotsiaalselt oluliste eesmärkide väljaselgitamine.

PPB meetod rõhutab majanduslikku tasuvusanalüüsi, alternatiivseid programme ja eelarvekulude üldiste majanduslike tagajärgede hindamist. See eeldab ka laiemat ajahorisonti, kuna programmid ei mahu peaaegu kunagi ühte eelarveaastasse. Selle meetodi peamiseks puuduseks on valitsemissektori kulutuste sotsiaalse ja majandusliku efektiivsuse näitajate süsteemi väljatöötamise keerukus.

Sisuliselt nulleelarve meetod koosneb valitsusorganisatsioonide funktsioonide ja kulude perioodilisest ja täielikust ülevaatusest. Asutatud organisatsioonid peavad aeg-ajalt uute institutsioonidena oma eelarveid koostama ja kaitsma.

Nulleelarvestamine eeldab, et osakonnad koostavad oma eelarveprojektid "puhtalt lehelt", võtmata arvesse möödunud perioodide planeeritud ja tegelikke näitajaid, mis tähendab perioodist perioodi ülekantavate tarbetute kulude kõrvaldamist.

Projekti eelarvestamine on projekti kui terviku ja selle elluviimisel tehtud tööde maksumuse kindlaksmääramine, samuti projekti eelarve moodustamise protsess, mis sisaldab kinnitatud kulude jaotust:

  • kuluartiklid,
  • protsessi täitmise aeg,
  • töö liigid,
  • kulukeskused jne.

Eelarve struktuuri määrab projekti kuluarvestuse kontoplaan: traditsiooniline (raamatupidamine) ja/või spetsiaalselt konkreetse projekti jaoks välja töötatud juhtimisarvestuse kontoplaan. Aga igal juhul koosneb projekti eelarve tulu- ja kuluprognoosidest. Kuluprognoos sisaldab omakorda majandamisreservi, ettenägematute kulude kalkulatsiooni ja põhitegevuse eelarvet, mis kujutab endast kulude kogumit ressurssidele, mis suudavad tagada projekteerimistööde teostamise.

Eelarve tüübid projekti etappide kaupa

Erinevatel etappidel moodustatakse erinevad eelarved erineva täpsusega.

  1. Projekti kontseptsiooni määratlemise etapp. Siin kujuneb eelarveootuste maht, finantsvajaduste määramine ja võimalike maksete eelplaneerimine. Sellise planeerimise viga on teiste etappidega võrreldes suurim - 25-40%.
  2. Põhjenduse etapp. Selles etapis koos tasuvus- ja investeeringute tasuvusuuringuga koostatakse esialgne projekti eelarve veaga 15-20%. Eelarves on põhjendatud kuluartiklid ja rahaliste vahendite kaasamise vajadus.
  3. Läbirääkimiste etapp ja lepingute sõlmimine. Pärast pakkumiste, läbirääkimiste ja lepingute sõlmimist planeeritakse tarnijate ja töövõtjate kaasamisel uuendatud eelarve. Tänu sellele ei ole etapis eelarve viga suurem kui 10%.
  4. Dokumentatsiooni arendamise etapp. Selles etapis võetakse vastu lõplik eelarve ja kehtestatakse ressursside kasutamise poliitikapiirang. Sellises eelarves võib esineda ka kõrvalekaldeid, kuid need on vaid umbes 3-5%.
  5. Projekti elluviimise ja valmimise etapid. Nendel etappidel räägime tegelikust eelarvest, mil praktiline kulude juhtimine toimub minimaalsete vigadega.

Üldiselt näitab eelarve koostamise areng üleminekut hinnangulistelt (esialgsete) eelarvenäitajatelt ametlike näitajate kaudu korrigeeritud jooksvatele ja tegelikele väärtustele.

Pärast teostatavusuuringuid on ennatlik koostada koheselt poliitikaeelarveid. (Selles etapis on need hinnangulised). Ja alles pärast sidusrühmade ja osalejatega kokkuleppimist kinnitatakse ametlik viitedokument, millega võrreldakse tegelikku protsessi. Kui varem kavandatud näitajad erinevad tegelikest, tuleks kõrvalekalded eelarvetes õigeaegselt kajastada. Ja projekti lõpus peaks lõppdokument kajastama lõplikke tegelikke väärtusi.

Ettevõtte investeerimistegevus

Selles osas puudutab ettevõtte tegevuse eelarve koostamine tema finantssfääri, lähtudes investeerimisstrateegiast. Siin töötab eelarvesüsteem funktsionaalse allsüsteemina, mis lahendab keerulisi planeerimise, kontrolli, motiveerimise ja reguleerimise finantsprobleeme. Süsteem võimaldab vahetult hallata rahavoogusid tihedas seoses tehniliste ja majanduslike standardite rakendamise süsteemi toimimisega. Investeeringute eelarvestamise põhiülesanne on aga koostada finantsplaan, mis arvestaks ettevõtte arenguprogrammiga seotud kulusid tervikuna.

Sellest järeldub, et:

  • esiteks kiidetakse heaks strateegiliste algatuste koosseis, mis viib optimaalsete kasvuteede valikuni,
  • seejärel - neile vastavate projektide loend, mis moodustab projekti koostamise uue mudeli, mis reeglina on seotud uuenduste osakaalu suurenemisega,
  • seejärel – rahalise kahju minimeerimisele suunatud investeeringute planeerimine.

Tasakaalustatud eelarveväärtuste süsteem on esitatud strateegiliste kaartide ja peamiste tulemusnäitajate kogumina, mille alusel näidatakse seost investeeringute eelarve ja finantssüsteemi muude eelarvete vahel. Need sisaldavad:

  • tulude ja kulude eelarve, millega kajastuvad investeeringute eelarvestamise planeeritud väärtused,
  • laenueelarve,
  • rahavoogude eelarve.

Metoodikapõhine Rahavool struktuur koosneb kolmest tüüpilisest suunast:

  1. rajatiste ehitamine ja kasutuselevõtt,
  2. põhiliste tootmisvahendite ostmine ja soetamine, mis võimaldab laiendada olemasolevate võimsuste taastootmist,
  3. planeeritud portfelliinvesteeringute elluviimine, mis on võimalik läbi finantsinstrumentide kasutamise (panused põhikapitali, väärtpaberid jne).

Plaanis kajastatud tulemused mõjutavad prognoose, aidates mitte ainult rakendada finantsvoogude dünaamilist modelleerimist, vaid ka prognoosida projekti efektiivsuse põhiväärtusi.

Kohalik projekti eelarve

Kohaliku projekti eelarve erineb eelmisest aspektist projektiportfelli elluviimise taktikalise perioodi poolest. Selles aspektis räägime:

  • teatud tüüpi finantstehingute mudeli kohta, mis viiakse läbi kogu elutsükli jooksul paralleelselt projekti sündmustega,
  • tegeliku finantsvoo kohta, mis hõlmab raha laekumist ja väljajätmist pikaajalise ainulaadse ülesande täitmisel.

Selle planeerimise viivad läbi personalijuhtimise teenused, kapitaalehituse osakonnad, ostu-müügiteenused tehnoloogide kaasamisel, kooskõlastamine majandusteadlaste, raamatupidamis- ja maksuspetsialistidega. Seega saab projekti eelarve struktuuri kirjeldada järgmiste seostega:

Tootmistegevus muutub majandustegevuse töötsükli komponendiks. Kui see sisaldub projekti eelarves, siis kajastab see raha sisse- ja väljavoolu.

Projekti eelarvemudel

Enne projekti eelarve koostamist töötatakse see välja, mis aitab hankida andmeid finantseelarvete konsolideerimiseks. Selline plaan peaks sisaldama etappide ja nendest sõltuvate tegevuste loendit, mis näitab nende rakendamise täpset ajastust. Lisaks määratakse enne konkreetsete summadega eelarvete koostamist kava iga tegevuse jaoks vajalikud ressursid:

  • Ressursside loetelu koosneb tööjõu- ja materiaalsetest ressurssidest. Esimese jaoks määratakse aja- ja kuluühikud (töötunni hind), teisele määratakse mõõtühikud ja maksumus.
  • Ressursside sidumine projekti tegevustega hõlmab ressursi nimetuse, kestuse ja mahu märkimist määratud mõõtühikutes. Võib planeerida teatud tegevusteks eraldatud tööjõuressursside osalist kasutamist. Sel juhul on mugav märkida koormus protsentides (maksimaalsest 100% koormusest). Näiteks 50-protsendilise koormuse korral eeldatakse sündmuse kulude arvutamisel järgmist skeemi: töötaja palgamäär korrutatakse sündmuse läbiviimise ajaraamiga ja saadud väärtus korrutatakse 0,5-ga.

Projekti kulueelarve arvutatakse kasutatud ressursi korrutamisel iga tegevuse maksumusega Järgmiseks arvutatakse iga materjali materiaalse ressursi vajadus, misjärel informatsioon koondatakse, võttes arvesse elluviimise tähtaegu ja tegevusi. arvestama kõigi projektidega ja sisaldub koondeelarve plaanis osaliselt materjalide hankimisel. Selliseid arvutusi kasutatakse ka materjalide tegeliku kulu kontrollimiseks.

Näiteks ehitusprojektide puhul võrdlevad tootmis- ja tehniliste osakondade spetsialistid igakuiselt kõigi projektide dokumente, võttes arvesse materjalide mahakandmist. Seda saab teha ainult siis, kui töö ulatus on selgelt seotud ressurssidega.

Ilma sellise seoseta (eraldi kontrollides ainult neelduvaid summasid) saavad töödejuhatajad sissetulevaid andmeid korrigeerida nii, et formaalselt langeb SNIP-ide ja hinna ümberarvestustegurite järgi arvutatud summa kokku mahakantavate materjalide maksumusega. Kui ettevõttel puudub integreeritud planeerimismudel, siis isegi kui materjalid on ühe projekti kohta ammendunud, saab neid mahakandmisdokumentides andmeid võltsides ebaseaduslikult teisest ära võtta. Kui ettevõte käivitab regulaarselt uusi projekte, võib selline manipuleeriv “skeem” eksisteerida üsna pikka aega, ilma et seda avastataks.

Kõikide objektide eelarvete kooskõlastamisel finantseelarvetega tuleks arvestada ettevõtte kui terviku strateegilisi näitajaid, kuna on võimalik olukord, kus eraldi projekti elluviimise nõuded lähevad vastuollu nõuetega mastaabis. ettevõtte üldine projektitegevus. Näiteks võib konkreetse projekti jaoks laenu võtmise otsus olla kahjumlik, kuna see vähendab projekti kasumit, kuid on ettevõtte kui terviku arengu seisukohalt õigustatud.

Märkimisväärne osa finantsanalüüsist spetsiaalse mõjuhinnangu vormiga näitab, kuidas ärijuhtumit kirjutada. Selles artiklis esitatakse näide sellise vormi kasutamisest, mis jälgib meetmete rakendamise tulemusena tekkivate netorahavoogude muutuste protsessi. Sellises plaanis peaks ettevõtete programmide rahavoogude hindamine olema suunatud positiivsetele muutustele sotsiaal-majanduslikus sfääris.

Seadus

Venemaa seadusandlikus praktikas on selgelt välja toodud, kuidas kirjutada majanduslik põhjendus, mille näide on toodud artiklis 105 (Vene Föderatsiooni Riigiduuma eeskirjad) ja see puudutab rahalist teostatavust eelnõude esitamisel, mille rakendamiseks on vaja teatud materiaalseid kulutusi. Valitsus vaatab enne seaduseelnõu esitamist läbi asjakohased materjalid.

Kõigepealt koostatakse seletuskiri, kus on välja toodud eelnõu kontseptsioon koos kõigi õigusloome reguleerimise subjektidega. Teine dokument näitab, kuidas kirjutada ärijuhtumit. See näide ei ole universaalne, kuna see on mõeldud konkreetse projekti jaoks ja austab konkreetse kliendi huve. Loomulikult nõuab iga juhtum individuaalset lähenemist - iga kord erinevate arvutuste ja plaanidega, kuna rahalisi põhjendusi kirjutavad kõikjal ja kõik - alates riigiduuma seadusandjatest kuni keskkooli tehnoloogiatundide õpilasteni.

FEO

Kuidas kirjutada ärijuhtumit? Näidet näete allpool. Kõik oleneb objektist, millele see on pühendatud: olgu selleks tehnilised eeskirjad, oma standarditega organisatsioonid või isegi rahvamajandus, kes otsib rahalisi võimalusi majanduse elavdamiseks. Võtame näiteks tehnilise normi, mis nõuab normide või tehniliste normide muutmiseks selgelt määratletud rahalist põhjendust.

Projekti elluviimisel jagatakse paratamatult ümber iga riigiüksuse, ettevõtte või kogukonna kulud, tulud ja riskid. Paljud inimesed ei tea, kuidas ärijuhtumit kirjutada. Igat tüüpi tegevuse jaoks on olemas muster, kuid seda ei saa nimetada universaalseks. Sellise protseduuri rakendamine on vajalik algfaasis - projekteerimise ajal, mis võimaldab vältida palju vigu ja saada palju võimalusi.

Ärijuhtumi eelised

Esiteks, põhjenduse kirjutamisel prognoositakse kulude muutusi, selgitatakse välja kõikide majandusüksuste riskid ja kasud. Selle põhjuseks on finants- ja majandusmõju täpne hindamine seoses teatud normide muutumisega. Kulusid optimeeritakse majandusarengu suuna kohandamisega ning uute standardite väljatöötamine aitab seda ülesannet täita.

Nende väljatöötatud standardite tagatud mõju konkreetne modelleerimine ütleb teile samm-sammult, kuidas ärijuhtumit koostada. Valim ei kajasta konkreetse ettevõtte, tööstusharu või ühiskonna tegelikku olukorda. Ainult olukorras olev inimene suudab tuvastada võitja ja kaotaja poole. Muudatusnõuded tuleb tõhusalt ühtlustada kõigi süsteemidega, mille suhtes kohaldatakse tehnilisi regulatsioone, kasutades ära iga projekti elluviimise eeliseid.

Arved

Reguleerivad õigusaktid nõuavad ka materiaalseid või rahalisi kulutusi ning seetõttu peab uue projekti välja pakkuv seadusandja kirjutama majandusliku põhjenduse ehk esitama konkreetsed finantskalkulatsioonid. Nimetatud põhjendustes, mis on otseselt seotud uue normi kehtestamise või õigusakti muudatusega, peavad olema märgitud kõikide tasandite eelarvete tulud ja kulud, iga majandusüksuse kulud, ühiskonna (või kolmandate isikute) kulud, maksutulud. ja eelarve tõhusust.

Nii tehakse riigis kõiki reforme: muudetakse juhtimismehhanisme, juurutatakse isereguleeruvaid organisatsioone, muudetakse kaubandus- ja tootmisreegleid ning teatud uusi teenuseid osutavad ühingute ja ühingute liikmed. Tõepoolest, ühegi seaduseelnõu esitamise tõhusust saab harva otseselt ja täpselt välja arvutada, nagu ühiskond praegu oma silmaga tunnistab – nendega kaasnevad paljud vead ja ebatäpsused. Ilmselt ei oska kõik seadusandjad koostada käimasolevate toimingute majanduslikku põhjendust. Reformide läbiviimisel on eriti oluline sotsiaal-majanduslike tagajärgede ja mõjude prognoos.

Kuidas see vajalik on?

Iga uuenduse finants- ja majanduslik hinnang peaks olema võimalikult täpne ning eelnevalt tuvastama poliitilised, halduslikud, majanduslikud ja muud mõjud ja tagajärjed. Majanduslikku põhjendust vara riigilt võõrandamisele oskavad kõige paremini kirjutada “noored reformijad”, kuid ühiskond on praegu selle teadmise tagajärgedest üle saamas - suurte raskuste, valu ja kaotustega. Kuid rahaliselt oli vaja hinnata mitte ainult meie soetusi, vaid ka kahjusid (see on majandusliku põhjenduse jaotisest "lisakulud"). Kas selliste muudatuste mõju kõikide sidusrühmade rahandusele ja eelarvetele kõigil tasanditel on tuvastatud? Ja see on majandusliku põhjenduse korrektse koostamise vältimatu tingimus.

Ei, midagi ei avaldatud, lihtsalt suur hulk riigi kodanikke "ei mahtunud turule". Kuidas kirjutada ärijuhtumit palgapuuduse kohta, mida inimesed pole mitu kuud näinud? Tuli põhjalikult analüüsida kõiki muutusi majandusüksuste, kogu ühiskonna ehk kolmandate isikute tulude, kulude ja riskide struktuuris ning see on majanduslike põhjenduste koostamise vankumatu reegel. Vaja oli üksikasjalikku analüüsi kõige kohta, mis on seotud kontrollimehhanismide muudatustega. Selles rahalises arvestuses oli vaja ausalt hinnata (monetiseerida!) toetuste ümberjagamist ja seda absoluutselt kõikidele muudatustest huvitatud või puudutatud osapooltele.

Teostatavuse kohta

See on aus ja erapooletu olukorra analüüs juba enne muudatuste algust, mis võib aidata hinnata iga projekti teostatavust eelkõige rahalises mõttes. Seejärel antakse soovitusi selle vastavuse kohta sellele asjadele. Majandusliku põhjendamise menetlused tuleks läbi viia kõige esimeses etapis, kui projekt on alles arendusjärgus. Õigusnormide muudatuste kavandamine nõuab küllaltki tugevat põhjendust, sest ainult siis on võimalik prognoosida erinevate majandusüksuste riske, tulusid ja kulusid. Ainult ärijuhtum saab kavandada kulusid eeldatava tulu suurenemise või kulude vähenemise põhjal. Raha kulutatakse selleks, et edaspidi teenida oluliselt rohkem või kulutada vähem.

Rahalised peensused

Kuidas kirjutada pangale ärijuhtum, et veenda panka projekti investeerima? Esiteks peame mõistma mõningaid raskeid tõdesid laenuvõtmise kohta. Kas kirjutatud põhjendus arvestab, et raha on täna üldiselt rohkem väärt, kui see on isegi kõige lühema ajaga? Pank annab neile ju muidugi intresside eest. Kuid isegi kui on olemas isiklikud vabad vahendid, millega saab kulusid katta, siis kas põhjenduses on arvestatud tagatisraha protsendiga, mis projekti raha paigutades paratamatult kaotsi läheb?

Kuidas kirjutada pangaga sõlmitud lepingule majanduslik põhjendus, et see tõestaks, et kõik kulud saavad efektiivselt ja rohkem kui tagasi, ehk tulevane tulu maksab ära laenuintressi või ületab hoiuse intressi? Peate leidma antud projekti kõige lootustandvamad aspektid ja põhjendades tõestama, et kõik kavandatavad kulud toovad tegelikult planeerituga võrdset säästu või tulu. Ja te ei pea otsima valmisvorme ja trükitud vorme. Tuleb meeles pidada, et finants- või tasuvusuuringu dokumenteerimiseks lihtsalt ei ole rangeid reegleid.

Majandusliku põhjenduse vorm peaks olema kõige lihtsam ja peab näitama põhjust, mis mõjutas organisatsiooni otsust see projekt ellu viia. Kuid eeldatava kasu arutelu peaks olema väga üksikasjalik, kasutades alternatiive, mis võivad olla kasulikud, ja üksikasjalikku finantsanalüüsi, mis määrab projekti investeerimisatraktiivsuse. Praktikas ei tea tavaliselt keegi, kuidas teostatavusuuringut koostada, eriti projektide puhul, millega kaasneb märkimisväärne risk. Enamasti koostatakse see eraldi dokumendina ja see toimib selle projekti täpse vormistamise lisana. Kui projekt on tegelikult väike, saab kõik eelised kuvada otse lähtestamisvormis.

Üksikud elemendid

Tavaliselt määratakse ja näidatakse projekti tulemused selle materiaalses aspektis, see tähendab, et kõik parameetrid on mõõdetavad: kulude kokkuhoid, suurenenud võimsus või tootlikkus, suurenenud turg, suurenenud tulud jms. Enne põhjenduse kirjutamist on mõttekas rääkida projekti investeerimisest huvitatud inimestega või litsentsi väljastavate asutustega, mida nad täpselt põhjenduses näha tahavad, mis on nende jaoks kõige olulisem.

Ja siiski, põhjendusi kirjutades tuleb silmas pidada mõningaid materiaalseid elemente. Ja mida keerulisem on projekt, seda rohkem selliseid elemente selles on: kulude vähendamine, kokkuhoid, lisatulu teenimise võimalus, ettevõtte turuosa suurendamine, klientide täielik rahulolu, rahavoogude suunad. Viimane on dokumenteeritud kui suur osa projekti ärijuhtumist.

Sularahavood

Selle analüüsi eesmärk on aidata projekte läbivaatavatel komisjonidel või üksikisikutel valida elluviimiseks kõige sobivamad. Mõõdetavad elemendid on juba eespool loetletud, kuid ärijuhtum nendega ei lõpe. On ka mittemateriaalseid ja neid on palju. Peamisteks on näiteks üleminekuperiood ja selle kulud, tegevuskulud, äriprotsesside muudatused, personali asendamine jms.

Majanduslikus põhjenduses tuleb vääriliselt tunnustada alternatiivseid lahendusi, loetledes kõik olemasolevad meetodid projekti elluviimiseks praktikas. Näiteks tuhandete tarnijate seas, kellel on miljoneid identseid tooteid, pole peaaegu kellelgi sama hinda.

Kuidas muuta omandamine kasumlikuks? Majanduslik põhjendus peab vastama paljudele, sageli ebamugavatele või lihtsalt rasketele küsimustele. Kasumlikum on osta valmis lahendus või leida alternatiiv, oma valik. Või saate selle osaliselt ise osta ja osaliselt müüa. Selliseid vastuseid peaks majanduslikus põhjenduses olema palju.

Eestkoste

Sõltuvalt organisatsiooni kultuurist koostab ärijuhtumi usaldusisik või projektijuht ise. Kuid igal juhul vastutab projekti eest usaldusisik, see tähendab investor, finantsefektiivsuse eest, juht aga kavandab, teostab ja praktiliselt viib ellu. Juht on vorm ja eestkostja on sisu ehk investeering. Ja seetõttu on peamine asi edastada investorile kogu projekti täpne kulude summa, näidata õige tasuvusaeg ja ennustada atraktiivseid tulemusi.

Eelarveprotsess, mis viiakse läbi eelarvesüsteemi kõigil tasanditel, hõlmab eelarve koostamise, selle läbivaatamise ja kinnitamise seadusandliku (esindus)organi poolt ning eelarve täitmise etappe.

Eelarve projekti koostamise aluseks on majanduslik põhjendus ja prognoos riigis (subjekti või valla territooriumil) aasta jooksul toimuvate protsesside kohta.

Eelarveprojekti koostamisele eelneb viimase aasta majandusarengu tulemuste analüüs, peamiste sotsiaalmajanduslike parameetrite prognoos ning institutsionaalsete muudatuste planeerimine järgmisel eelarveaastal. Sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi peamised parameetrid on: inflatsioon, SKT, investeeringud, eksport, import, üksikisiku tulud, kulud ja eelarvetulud.

Vene Föderatsioonis on sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi koostamisel (föderaalsel tasandil) põhiroll majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumil. Majandusarengu ministeerium töötab teiste täitevvõimude osalusel välja mitme muutujaga prognoosi, mida arutatakse hiljem Vene Föderatsiooni valitsuses.

Koos Majandus- ja Rahandusministeeriumiga teevad oma prognoose keskpank ning sõltumatud analüüsikeskused ja asutused.

Sotsiaal-majandusliku arengu prognoos on aluseks makromajandusliku (eelkõige eelarve) poliitika ülesehitamisele nii pikas kui ka keskpikas ja lühiajalises perspektiivis.

Riigieelarve on makromajanduspoliitika oluline tööriist ja finantsalus, mistõttu peab eelarve kajastama lühiajalise makromajanduspoliitika põhisuundi ja eesmärke, millele valitsusasutused on keskendunud. Lühiajalise poliitika eesmärgid ja suunad peaksid omakorda olema jätkuks sotsiaal-majandusliku arengu keskpika programmi ja pikaajalise arengu strateegiale. Vene Föderatsiooni presidendi sõnum föderaalassambleele on pühendatud makromajanduspoliitika lühiajalistele eesmärkidele ja sotsiaal-majanduslikule prognoosile (föderaalsel tasandil). Eelarvepoliitika eesmärgid on täpsustatud presidendi eelarvesõnumis Föderaalassambleele. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil edastab eelarveteate vastava haldusterritoriaalse üksuse täitevvõimu juht.

Eelarveseadustiku kohaselt tuleb presidendi eelarveteade saata Föderaalassambleele hiljemalt eelmise eelarveaasta märtsiks, kuid praktikas edastatakse eelarveteade föderaalassambleele aprillis-juunis.

Vastavalt eelarve sõnumile töötatakse välja järgmise majandusaasta eelarve- ja maksupoliitika põhisuunad.

Eelarve koostamisel lähtutakse lisaks loetletud dokumentidele finantsseisundi koondbilansi prognoosist ja riigi- või munitsipaalsektori pikaajalisest arengukavast vastavaks aastaks.

Rahaliste vahendite bilanss on Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsusüksuste ja teatud territooriumil asuvate majandusüksuste kõigi tulude ja kulude bilanss. See koostatakse eelmise aasta kajastatud rahaliste vahendite jäägi alusel vastavalt vastava territooriumi sotsiaal-majandusliku arengu prognoosile.

Lisaks töötatakse eelarveprognooside etapis välja pikaajaline finantsplaan, mis ei ole seadusega kinnitatud ja millel on peamiselt informatiivne funktsioon, s.o. selle eesmärk on teavitada eelarvet kinnitavaid seadusandjaid majandus- ja sotsiaalarengu keskpika perioodi suundumustest ning väljatöötatavate seaduste, programmide ja reformide rahalistest tagajärgedest.