vastavalt Vene Föderatsiooni Kultuuri- ja Makorraldusega 8. novembril 2005 nr 536 kinnitatud föderaalsete täitevorganite kontoritöö tüüpjuhistele on kirjalik dokument, mis võetakse vastu, kui sellega kehtestatakse süstemaatiliselt omavahel seotud eeskirjad. täitevvõimu asutuste ja organisatsioonide, nende struktuuriüksuste pädevusega seotud küsimustes. Sätteid kohaldatakse iseseisvate õigusaktidena, millele kirjutab alla juht, või täitevvõimu või -organisatsiooni poolt kinnitatud aktidena. Sätete kinnitamine vormistatakse kooskõlastustempliga või nende kinnitamise kohta haldusdokumendi väljastamisega. Sätete vastuvõtmise korra otsustamise eest vastutab täitevorgan või organisatsioon. Määruste eelnõude koostamise kord vastab määruste eelnõude koostamise üldisele korrale, mis on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni Kultuuri- ja Ma8. novembri 2005. aasta korraldusega kinnitatud tüüpjuhistega föderaalsetes täitevorganites töötamiseks. Nr 536. Määrused organisatsioonide kohta võivad olla standardsed, eeskujulikud ja individuaalsed. Organisatsiooni, allüksuse (osakond, sektor jne) tüüpmääruse ülesehitus sisaldab järgmisi jaotisi: 1) üldsätted, sealhulgas tegevuse staatus ja õiguslik alus; 2) eesmärgid ja eesmärgid; 3) talituste ja allüksuste struktuur; 4) funktsioonid; 5) pädevus; 6) juhataja ja tema asendajate õigused; 7) vastutus.
Haldus- ja korraldusdokumendidon loodud pakkuma lahendusi paljudele inimeste ja majandusobjektide haldamise probleemidele nii globaalsel (riikidevahelisel ja osariigi) kui ka kohalikul tasandil - ettevõtted, organisatsioonid, tootmismeeskonnad jne.
Haldus- ja korraldusdokumentide hulka kuuluvad: määrused, plaanid, hartad, reeglid, aruanded, lepingud, kokkulepped, juhised jne.
MÄÄRUSED, REEGLID, JUHEND
positsioon - normatiivakt, mis on koondatud ja määratleb organi või elundisüsteemi struktuuri, funktsioonid, pädevuse.Peaprojekteerija osakonna määrus, Gümnaasiumi määrustik) või nende tegevuste järjekord teatud juhtudel (Määrused kinnise aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosoleku kokkukutsumise ja läbiviimise korra kohta), või organisatsiooniliste, varaliste, töösuhete kogumi reguleerimine konkreetses küsimuses (Lepingute sõlmimise ja täitmise korra eeskiri, Ajakirjanike akrediteerimise korra eeskiri).
Reeglid on normatiivakt, mis reguleerib tegevuse korraldust ja korda mis tahes konkreetses suhete valdkonnas. Eelkõige kehtestatakse eeskirjaga riigi- või muu organi, ettevõtte, asutuse tegevuse korraldus ja kord (näiteks Ettevõtte sisemised tööeeskirjad). Reeglid kehtestavad normid ja nõuded, mida tuleb järgida.
Juhised (ladina keelest instructionio - seade, juhend):
1. Juhtimisakt, mis sisaldab eeskirju ja määrusi, mis reguleerivad mis tahes tegevuse läbiviimise korda ja tingimusi, samuti eeskirju, mis määravad kindlaks selle või kõrgema organi poolt välja antud määruste rakendamise korra ja tingimused (näiteks Juhend föderaalvalitsuse side- ja teabeagentuuride sanatooriumi ja kuurortide osutamise korra kohta).
2. Normatiivakt, mis määratleb mis tahes tegevuse läbiviimise korra ja meetodid (näiteks Laohalduri ametijuhend).
Disainireeglid
Määruse eelnõu tekst (eeskiri, juhend) trükitakse ühisele plangile.
Dokumendi üldine struktuur:
1. Selle dokumendi väljastanud asutuse, organisatsiooni, asutuse nimi.
2. Heakskiitmise tempel.
3. Pealkiri.
4. Selgitav osa.
5. Põhitekst.
6. Dokumendi kavandi koostaja allkiri, kuupäev.
Lõiked 2–5 on kohustuslikud. Paljudes dokumentides sisaldub organisatsiooni nimi lõikes 2 ja seda ei dubleerita lõikes 1.
Punkti 6 kasutatakse tavaliselt juhul, kui dokumendi koostab ja allkirjastab osakonnajuhataja ning kinnitab kõrgem organisatsioon.
Kooskõlastustempli, ametinimetuse ja allkirja kujunduse põhireegleid käsitletakse jaotises „Nõuded dokumendi detailide vormistamisele“. Siin keskendume ainult kõnealuste dokumentide kujunduslikele omadustele.
Sätte teksti pealkiri(reeglid, juhised) vastab küsimusele “mille kohta?”, näiteks: lepingute sõlmimise ja täitmise korra eeskirjad; Personalieeskirjad; Korralduse eelnõude koostamise korra juhend.
Suund juhiste poole, mis sisaldab töönõudeid ja töö tegemise korda (ametijuhend), vastab näiteks küsimusele “kes?, kelle?” Peaspetsialisti ametijuhend; Laohalduri ametijuhend.
Väidetavas osas sätted (reeglid, juhised) näitavad väljatöötamise alust, normatiivakti peamist eesmärki ja levitamise ulatust, vastutust kehtestatud reeglite ja tehnoloogiate rikkumise eest jne.
Nimetatud osa koostatakse kas eraldi lõiguna enne dokumendi põhiteksti või dokumendi jaotisena „Üldsätted“ (vt näiteid).
Määruse põhitekstil (reeglid, juhised) on järgmised keelelised tunnused:
- eriterminite, nimetavate eessõnade, vaimuliku kõne juurde kuuluvate sõnade kasutamine;
- valdav passiivkonstruktsioonide kasutamine;
- teksti klišeeline esitus;
- harta sätete, plaani ja aruande punktide, lepingu ja lepingu kohustuste ja õiguste loetlemisel vajalike rubriikide kasutamine. Dokumendi teksti saab jagada peatükkideks, lõikudeks ja lõikudeks. Peatükkidel peavad olema pealkirjad. Peatükid on nummerdatud rooma numbritega. Lõigete ja lõikude numeratsioon on araabia numbritega;
- esitus lühendatud kujul ainsuse või mitmuse kolmandas isikus. Tüüpilised tekstis kasutatavad verbid: “peab”, “peaks”, “vajalik”, “keelatud”, “ei ole lubatud”, “kehtestab”, “arendatud”, “tunnustatud”, “sunnitud” jne.
Määrus hõlmab normatiivakti, mis võimaldab määrata kindlaks moodustamise korra, sisemise struktuuri, õigused, pädevuse, vastutuse, samuti ettevõtte põhifunktsioonid, selle üksikud talitused, komisjonid (kollegiaalsed organid).
Seal on sätted:
- standard (loodud juhtorganite (tööstusharu/riik) ettevõtetele, tootmis- ja muudele ettevõtetele, komisjonidele, mis tegelevad sama tüüpi tegevusega (eelkõige majandusteenistuse, raamatupidamisosakonna jaoks)).
- individuaalne (loodud konkreetse ettevõtte jaoks, võttes arvesse selle toimimise eripära).
Eraldi võib välja tuua ka teatud ürituste läbiviimise sätted (Tervishoiuasutuse “MKDC” sätted “Parima tervishoiutöötaja” tiitli konkursil osalemise kohta).
Organisatsiooni määrused
Esitatud dokumendi alusel tegutsevad kõik riigieelarvelised äriühingud. Eelkõige kehtestab see ettevõtte staatuse, selle moodustamise korra, struktuuri, põhipädevuse, vastutuse, juhtimissüsteemis hõivatud koha ja saneerimismenetluse läbiviimise skeemi.
Vaadeldava dokumendi ülesehitus sisaldab sageli osa, kus on välja toodud kontrolli, tegevuse kontrollimise ja ettevõtte auditeerimisega seotud küsimused.
Ettevõte määruse koostamisel on kohustuslik märkida emaettevõtte täisnimi, ettevõtte enda nimi, dokumentatsiooni liik, registreerimisnumber, kuupäev, kinnitustempel.
Kui ettevõtte halduspraktika eeldab hargnenud struktuuri olemasolu, kohaldatakse veidi teist tüüpi sätet. Sellises olukorras on selle peamine eesmärk määrata/piirata üksikute teenuste pädevus ja funktsioonid.
Struktuuriüksuste (teenuste) eeskirjad
Esitatud dokumendid on ette nähtud:
- ettevõtte töötajatele nende õiguste, kohustuste, pädevuse selgitamine;
- personali töötulemuste hindamine, tulevaste otsuste tegemine koolitusele saatmise, samuti ümberpaigutamise, edutamise või karistamise kohta;
- personali poolt läbiviidavate toimingute määramine;
- ettevõtte jooksva tegevuse kontroll;
- kandidaatide valimine kõrgemale ametikohale;
- ettevõtte, tööandja, ettevõtte töötajate kaitse;
- positiivse ettevõttekultuuri tagamine.
Mis puudutab määruse teksti ülesehitust ja selle vormi, siis need on ühtsed (reguleeritud USORD-iga).
Tuletame meelde, et esitatud normatiivakt on koostatud ettevõtte ettevõtte pangas ja sisaldab järgmist teavet:
üksuse nimi;
dokumentatsiooni liigi nimetus;
Registreerimiskuupäev;
Heakskiidu tempel.
Struktuurijaotuse määrustele kirjutab alla isik, kes on nende arendaja. Seejärel kinnitab paberi õigusnõustaja ja kinnitab ettevõtte juhtkond. Dokument hakkab kehtima templile märgitud kuupäevast (kinnitatud ettevõtte pitseriga). Reeglina sisaldab see mitmeid jaotisi, nimelt:
"Üldisätted"
Siin on ette nähtud alluvusaste, sõltumatuse ja teenistuse tase ning juhtorgan, kellele see allub. Siin on dokumendid, mis peaksid osakonda oma töö käigus suunama.
"Eesmärgid"
Esitatud jaotises on sõnastatud kõnealuse teenuse eesmärk, ülesannete loetelu.
"Funktsioonid"
Siin on talituse tööd igakülgselt iseloomustatud, üksikasjalik loetelu funktsioonidest, mis tagavad esilekerkivate probleemide lahendamise ja kõigi määratud ülesannete lahendamise.
"Õigused, kohustused"
See jaotis sisaldab üksusele antud õiguste loetelu (rõhutatakse nende vastavust kaasaegsetele seadustele, valitsuse, juhtorganite väljatöötatud regulatiivsele ja juriidilisele dokumentatsioonile ning ettevõtte tegevust reguleerivatele dokumentidele).
"Juhtimine"
Esitatud punktis on täpsustatud talituse juhi ametikoha nimetus, haridustasemele esitatavad nõuded ja järjepideva töö pikkus vastaval erialal. Samas on siin määratletud ka tema kohustused, pädevus ja õigused. Eelkõige peab juht koordineerima personali tööd, planeerima talituse tegevust, teostama kontrolli töötajate töö üle, osalema metoodiliste ja muude materjalide koostamises. Samal ajal kehtestab ta saadikute vastutuse astme, kinnitab teatud paberid, annab korraldusi ametisse nimetamiseks/ametist vabastamiseks jne.
"Suhted teiste teenustega"
Esitatud jaotises kirjeldatakse üksikute allüksuste vahel juhtimis- ja majandustegevuse käigus tekkivaid suhteid, omavahelisi õigusi, poolte kohustusi ning andmevahetuse sagedust.
Üldreeglid klauslite kirjutamiseks:
1) Sätete tekst tuleb kirjutada kolmandas isikus (ainsuses või mitmuses). Lisaks peaks see sisaldama sõnu nagu "peaks", "peab", "nõutav", "vajalik", "ei ole lubatud", "keelatud".
2) Sätte pealkiri peaks vastama küsimusele "mille kohta?"
3) Dokumendi osad peavad olema nummerdatud (kasutades rooma või araabia numbreid). Punkte saab jagada alampunktideks, millel on reeglina tähe-/numbriline nummerdamine.
Struktuuriüksuse määruse tüüpvorm
Struktuuriüksuse määruse tüüpvorm
Nõuded sätete sisule saab määrata organisatsiooni sisedokumentidega (näiteks ettevõtte standard). Kui ettevõttel selliseid dokumente ei ole, siis määrustiku väljatöötamisel saab kasutada struktuuriüksuse määrustiku tüüpvormi (vt tabel 1).
Igal juhul tuleb määruse väljatöötamisel lähtuda sellest, et selles tuleb märkida:
Koht organisatsiooni struktuuris (iseseisev üksus või osakonna osa, juhtkond jne),
- milliseid dokumente ta oma tegevuses järgib (föderaalseadused, harta, muud ettevõtte dokumendid),
- divisjoni struktuur,
- otsene osakonnajuhataja,
- üksuse põhiülesanded,
- üksuse ülesanded, õigused, kohustused.
Ametikoha kinnitab üksuse juht ja kinnitab organisatsiooni juht.
Näide 1
Vaatleme struktuuriüksuse määruse väljatöötamise etappe personaliteenistuse määruse väljatöötamise näitel (vt näide 2).
Personaliteenuse eeskiri reguleerib ettevõtte personalijuhtimissüsteemi ülesehitamise ja toimimise järjekorda. Personaliteenuste eeskirjad sätestavad:
Personaliosakonna staatus ettevõtte hierarhilises struktuuris;
- personaliteenistuse eesmärgid ja eesmärgid;
- ettevõtte personaliteenistuse ülesanded;
- suhted personaliosakonna ja ettevõtte teiste osakondade vahel;
- personalitöötajate õigused ja kohustused.
Personaliteenistuse määruse väljatöötamise etapid
1. Kõigepealt on vaja tutvuda tüüp- ja näidissätetega, samuti varem olemasolevate organisatsiooniliste ja juriidiliste dokumentidega. Eriti kasulik on uurida tüüpnäidiseid nendel spetsialistidel, kes töötavad vastloodud ettevõtetes, millel puuduvad varem kehtivad dokumendid ja millel pole oma töös millelegi toetuda. 2. Tutvuda tuleks ka ettevõtte organisatsioonilise ja haldusdokumentatsiooniga: asutamisdokumendid, personal jne. Selle etapi eesmärk on määrata personaliteenistuse koht ettevõttes, vastutus- ja volitused. 3. Määruse eelnõu koostamine, selle struktuuri ja paragrahvide sisu määramine (vt tabel 2). Tabel 1
4. Määruse eelnõu arutamine ettevõtte juhtkonnaga.
Selle etapi eesmärk on selgitada juhtkonna arvamust arendatava dokumendi, selle eesmärgi ja põhisätete kohta. Ettevõtte personaliteenuse arendamise olulisim tingimus on tippjuhi ametikoht, sest edule ei saa loota, kui tippjuhtkond ei pea inimeste juhtimise probleemi ettevõtte üheks peamiseks prioriteediks. Arutelu tuleb kaasata ka juhtivate struktuuriüksuste juhid.
Sageli on ettevõtetes olukord, kus keskastme juhid ei mõista personaliteenistuse ülesannete ja funktsioonide ulatust, kuna näevad seda ainult osakonnana, mille põhiülesanne on personaliarvestuse läbiviimine. Seetõttu aitab nende osalemine personaliteenistuse määrustiku sisu arutamisel muuta olemasolevaid stereotüüpe ja arusaamu.
5. Dokumendi kooskõlastamine ja allkirjastamine.
Eeskirjad peavad sisaldama dokumendi väljatöötamise staadiumis arutelust osa võtnud struktuuriüksuste juhtide kooskõlastusviisasid. Määrusele kirjutab alla personaliosakonna juhataja ja kinnitab ettevõtte juht. Personaliosakonna töötajad peavad tutvuma Reglemendiga allkirja vastu.
positsioon– õigusakt, mis määratleb valitsemisorganite, organisatsioonide, asutuste, struktuuriüksuste moodustamise korra, õigusliku seisundi, õigused ja kohustused, tegevuse korralduse. Sätete tüübid:
Organisatsiooni määrused (seda käsitleti eelmises küsimuses);
Määrused organisatsiooni struktuuriüksuste kohta,
kollegiaalsete (nõuandvate) organite eeskirjad,
Personalimäärused.
Organisatsiooni määrused– õigusakt, mis määrab organisatsiooni staatuse, ülesanded ja funktsioonid, õigused, kohustused ja protseduurid.
Seaduses sätestatud juhtudel võib juriidiline isik, kes ei ole äriline organisatsioon, tegutseda seda tüüpi organisatsioonide üldeeskirja alusel.
Organisatsiooni määrustik viitab asutamisdokumentidele. MTÜ asutamisdokumentides peab olema määratletud MTÜ nimi, mis sisaldab viidet tema tegevuse laadi ning organisatsioonilise ja juriidilise vormi kohta, MTÜ asukoht, tegevuse juhtimise kord, tegevuse teema ja eesmärgid, teave filiaalide ja esinduste kohta, liikmete õigused ja kohustused, MTÜ liikmeks vastuvõtmise ja sellest väljaastumise tingimused ning kord (kui MTÜ on liikmeskond) , MTÜ vara moodustamise allikad, MTÜ asutamisdokumentides muudatuste tegemise kord, MTÜ likvideerimise korral vara kasutamise kord ja muud sätestatud sätted. 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadusega nr 7-FZ “Mittetulundusühingute kohta”.
Määrused struktuuriüksuse kohta on õigusakt, mis kehtestab struktuuriüksuste staatuse, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutuse.
Esindused ja filiaalid on väljaspool selle asukohta asuvad juriidilise isiku eraldiseisvad allüksused. Neile annab vara need loonud juriidiline isik ja nad tegutsevad tema poolt kinnitatud sätete alusel.
Jaotusmäärused võivad olla standardsed ja individuaalsed. Sarnaste organisatsioonide ja struktuuriüksuste jaoks töötatakse välja standardsätted. Standardsätte olemasolul töötatakse selle alusel välja üksikud sätted.
Positsiooni struktuur:
Jaoskonnamääruse sisule normatiivselt kehtestatud nõudeid ei ole. Jagunemise määruse tekst võib sisaldada järgmisi jaotisi:
Peatükis "Üldisätted"üksuse täielik ametlik nimetus, üksuse loomise ja tegutsemise aluseks oleva õigusakti kuupäev, number ja nimetus, millest üksus oma tegevuses juhindub, keda juhib ja kellele allub, märgitakse üksuse juhi ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kord ning kas üksusel on pitsat.
Peatükk "Peamised eesmärgid"- see on üksuse lahendatud probleemide loetelu, mis määrab üksuse tegevuse iseloomu ja suunad.
Peatükis "Funktsioonid" loetleb toimingud või töötüübid, mida üksus peab talle määratud ülesannete täitmiseks tegema. Funktsioonid peavad täielikult kajastama üksuse tegevuse spetsiifikat.
Peatükis "Õigused ja kohustused" loetleb toimingud, mida üksus, keda esindab tema juht, peab tegema, et täita talle pandud funktsioone.
Peatükk "Vastutus" kehtestab distsiplinaar-, haldus- ja (vajadusel) kriminaalvastutuse liigid, mida üksuse juht võib kanda üksuse poolt oma kohustuste täitmata jätmise korral.
Peatükis "Suhted" osakonna info- ja dokumentatsioonivood on reguleeritud; selle loodud peamised dokumendid; näidatakse, milliste allüksuste ja organisatsioonidega suheldakse, millist teavet osakond saab ja esitab; kehtestatakse esitamise sagedus ja aeg; millises järjekorras ja kelle poolt tekkivaid lahkarvamusi arutatakse.
Struktuuriüksuste eeskirjad kinnitavad personaliteenistuse juht, jurist, seda üksust juhendava organisatsiooni juhi asetäitja, samuti teiste struktuuriüksuste juht, kellega see üksus oma töös suhtleb.
Osakondade määrustele kirjutab alla jaoskonna juht ja kinnitab organisatsiooni juht. Jagunemise määrusi saab kinnitada haldusdokumendiga (otsus, korraldus, määrus), kui samaaegselt dokumendi kinnitamisega on vaja anda selle kohaldamisega seotud juhiseid.
Kollegiaalse (või nõuandev) organi eeskirjad on õigusakt, millega kehtestatakse kollegiaalsete (või nõuandev) organite staatus, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus.
Kollegiaalset (või nõuandev) organit käsitlevad sätted võivad olla standardsed ja individuaalsed. Standardsätte olemasolul töötatakse selle alusel välja üksikud sätted.
Kollegiaalset (või nõuandev) organit käsitleva sätte sisule normatiivselt kehtestatud nõudeid ei ole. Määruse tekst võib sisaldada järgmisi jaotisi:
Peatükis "Üldisätted" Märgitakse kollegiaalse (või nõuandev) organi täielik ametlik nimetus, kuupäev, number ja õigusakti nimetus, mille alusel organ loodi ja tegutseb, millest ta oma tegevuses juhindub ja kes on eesotsas. .
Peatükk "Peamised eesmärgid"- see on loetelu probleemidest, mida kollegiaalne (või nõuandev) organ lahendab ja mis määrab tema tegevuse olemuse ja suuna.
Peatükis "Funktsioonid" loetleb toimingud või tööliigid, mida kollegiaalne (või nõuandev) organ peab talle pandud ülesannete täitmiseks tegema. Funktsioonid peavad täielikult kajastama tema tegevuse eripära.
Peatükis "Õigused ja kohustused" loetleb toimingud, mida tema esimehe esindatud kollegiaalne (või nõuandev) organ on kohustatud tegema talle pandud ülesannete täitmiseks.
Peatükk "Vastutus" kehtestab vastutuse liigid, mida kollegiaalse (või nõuandev) organi esimees võib kanda organi kohustuste täitmata jätmise korral.
Peatükis "Suhted" kollegiaalse (või nõuandev) organi koostatud peamised dokumendid on reguleeritud; näidatakse, milliste osakondade ja organisatsioonidega suheldakse, millist teavet saadakse ja esitatakse; Esitamise sagedus ja aeg määratakse kindlaks.
Kollegiaalse (või nõuandev) organi reglemendile kirjutab alla esimees ja kinnitab organisatsiooni juht. Haldusdokumendiga võib kollegiaalset organi käsitlevad sätted kinnitada, kui samaaegselt dokumendi kinnitamisega on vaja anda selle kohaldamisega seotud juhiseid.
Personalieeskirjad– õigusakt, mis kajastab tööjõu professionaalse ja sotsiaalse arengu küsimusi, suhteid administratsiooniga, administratsiooni ja personali õigusi ja kohustusi, äritegevuse reegleid (ärieetika) jne.
Seotud Informatsioon.
Laadimine...
