Partii moodustamise protseduur 44 fz. Mis ootab elektroonsete hangete puhul palju. Osadeks jagamine olenevalt kauba liigist

Valitsuse kliendid teevad 15% kõigist ostudest sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt.

Mida 44-FZ reguleerib?

• Hangete planeerimine, jälgimine ja auditeerimine.
• Tarnijate valik.
• Lepingute sõlmimine ja nende täitmine.
• Hangete kontroll.

Mida 44-FZ ei reguleeri?

• Teenuste hankimine rahvusvahelistelt finantsorganisatsioonidelt.
• Kohtunike, ametnike, kohtus osalejate ja teiste isikute riikliku kaitse teenuste hankimine.
• Väärismetallide ja vääriskivide ostmine riigifondi täiendamiseks.
• 2018. aasta jalgpalli maailmameistrivõistluste ja 2017. aasta FIFA konföderatsioonide karikavõistluste rajatiste ja infosüsteemide toetamisega seotud hanked.
• Tasuta õigusabi või kaitse ostmine kohtus.
• Valimiskomisjonide hankimine valimisteks ja rahvahääletusteks.
• Hankes osalemise eest tasumine.

Kes võtab seaduse 44-FZ alusel vastu õigusakte?

• Vene Föderatsiooni president;
• Vene Föderatsiooni valitsus;
• föderaalsed täitevvõimud;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste riigiasutused.

44-FZ põhineb Vene Föderatsiooni põhiseaduse, tsiviil- ja eelarveseadustiku sätetel

Lepingusüsteemi põhimõtted

Olulised definitsioonid

Riigi klient on organisatsioon, mis vajab kaupu ja teenuseid ning maksab ostu eest. Näiteks haiglad, koolid, ülikoolid, teadusinstituudid,

Pakkuja- juriidiline või füüsiline isik, sealhulgas üksikettevõtja, kes osaleb hankes ning tarnib kaupu ja teenuseid.

Zakupki.gov.ru— ühtse infosüsteemi (UIS) veebisait, kus kliendid avaldavad oste ja aruandeid. EIS sisaldab kõigi sõlmitud lepingute, hoolimatute tarnijate, klientide vastu suunatud kaebuste ja muu olulise teabe registreid.

Lepingu alghind (IMC)— kauba tarnimise kulu, mille määrab klient. NMC peab olema põhjendatud. Tarnijad ei saa pakkuda NMC-st kõrgemat hinda.

Elektrooniline turg— veebisait, kus kliendid sooritavad oste, tarnijad esitavad ostudes osalemise avaldusi ja korraldatakse elektroonilisi oksjoneid.

Spetsiaalne elektrooniline platvorm— turvaliste sidekanalite kaudu juurdepääsetav veebisait, kus sooritatakse suletud oste.

Osalemisavaldus- need on dokumendid ja teave, mille tarnija esitab hankel osalemiseks kirjalikus või elektroonilises vormis.

Ühtne infosüsteem (UIS)

Hetkel sisaldab

• Teave ostude kohta, võimalus neid otsida,
• Lepingu mallid,
• Standardireeglid
• Teave kaupade turuhindade kohta,
• Hankeplaanid, graafikud,
• Täidetud lepingute aruandlus,
• Korjamatute tarnijate register.

Ilmub 2018-2019

• hankes osalejate ühtne registreerimine ja register,
• Info tegelikkusele vastavuse jälgimine,
• Hanke avaldamine RF PP nr 615 (suur remont),
• Täielik ühtne kaupade, tööde ja teenuste kataloog,
• Süsteem hankes osalejate toimingute registreerimiseks ühtses infosüsteemis ja 8 föderaalses ETP-s.

Juurdepääs EIS-i teabele on tasuta. Kui teave sama ostu, kliendi, lepingu vms kohta. UIS-is ja muus allikas on erinev, siis on UIS-i teave prioriteetne.

EDI organisatsioon

Tarnijad saavad taotleda hankes osalemist elektroonilistel kauplemisplatvormidel. Valitsuse määratud juhtudel võib ühtset infosüsteemi läbida ka elektrooniline dokumendivoog. Kõik dokumendid allkirjastatakse elektrooniliselt:

• Kliendid saavad föderaalkassast tasuta elektroonilise allkirja. Nad töötavad sellega EIS-is ja ETP-s.
• Tarnijad nõuavad e-hankes osalemiseks allkirja. Alates 1. juulist 2018 kasutab süsteem riigihangetel kvalifitseeritud allkirju. Tarnijad võivad saada allkirja akrediteeritud sertifitseerimisasutuselt.

Rahvusrežiim

Riiklik kord kehtestati selleks, et anda eeliseid Venemaa kaupade tarnijatele ja teistest Euraasia Majandusühenduse liikmesriikidest pärit kaupade tarnijatele. Loe tema kohta lähemalt siit.

Hankemeetodid

Sõltuvalt sissetulekuallikast saavad valitsuse kliendid teha oste nii 44-FZ kui ka 223-FZ all. 44-FZ kohaselt, kui organisatsioon kulutab eelarveraha. Vastavalt 223-FZ-le, kui see kulutab oma raha ja tal on hankesäte.

Planeerimine

Hankeplaanid	Kavad
See on ajakavade aluseks.	Te ei saa sooritada oste, mis pole graafikus sisaldunud.
Identifitseerimiskood, sihtmärk, objekt/objektid, rahalise toetuse maht, Rakendamise tähtajad Põhjendus Teave tehnoloogilise keerukuse kohta, mis piirab tarnija valikut, Kas hanke avalik arutelu on vajalik? See on vajalik, kui ost on suurem kui 1 miljard rubla.	Iga ostu kirjeldus sisaldab: Nimi, number, nõuded kaupadele ja osalejatele, Ostumeetod iga lepingu NMC, Täiendavad nõuded hankes osalejatele, kui neid on, tagatise suurus lepingu taotlemise ja täitmise eest, hanke väljakuulutamise kuu ja aasta, Teave lepingu pangatoe kohta, Hangete hindamiskriteeriumide rakendamine jne.
Moodustati 3 aastat. See on föderaaleelarve seaduse kehtivusaeg.	Moodustati majandusaastaks.
Plaane saab muuta. Jõustuma 10 tööpäeva jooksul peale eelarve kinnitamist. Need avaldatakse ühtses infosüsteemis, nende veebisaitidel ja kõigis trükitud väljaannetes 3 tööpäeva jooksul pärast kinnitamist, välja arvatud juhul, kui need on riigisaladus.	Muuta saab hiljemalt 10 päeva enne ostu avaldamist ühtses infosüsteemis või enne suletud hankes osalejatele kutsete saatmist. Alates 1. juulist 2018 on võimalik ostust välja kuulutada 1 päev peale ajakava muutmist, välja arvatud järgmistel juhtudel: kui muudatusi tehakse pärast seda, kui ost ei ole toimunud, nad kavatsevad osta ühelt tarnijalt, plaanivad hädaolukorra kõrvaldamiseks hinnapakkumiste taotlust. Jõustuma 10 tööpäeva jooksul peale eelarve kinnitamist. Need avaldatakse ühtses infosüsteemis 3 tööpäeva jooksul pärast kinnitamist, kui need ei kujuta endast riigisaladust.
Plaan peab iga ostu objekti põhjendama vastavalt standardkuludele.	Ajakava peab põhjendama: tarnija määramise meetod. Samuti arvestavad kliendid erineval viisil hankekvoote ning vajadust teostada 15% kõikidest ostudest väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega organisatsioonidelt.

Kontrolli käigus või tarnija kaebuse alusel võib FAS tunnistada ostu alusetuks. Seejärel seda kohandatakse või tühistatakse. Kurjategijad võetakse haldusvastutusele.

Kõik valitsuse ostud on reguleeritud. Kaupade ja teenuste kogus, hind, omadused on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalsete ja kohalike õigusaktidega.

Ravimid on seaduse nr 44-FZ alusel kõige problemaatilisem hange. Kuna tegemist on ühiskondlikult oluliste kaupadega, siis pööras seadusandja erilist tähelepanu selliste hangete läbiviimise korrale ning kehtestas hankes osalejatele ja klientidele täiendavad nõuded ja piirangud. Selles artiklis räägime teile, millele ravimite ostmisel erilist tähelepanu pöörata.

Riigi- ja munitsipaalhangete juhtimine ( , , ak. tundi) - täiendav professionaalse arengu programm lepingujuhtidele, lepinguteenuste spetsialistidele ja ostukomisjonidele.

Lisanõuded tarnijatele

Seadus nr 44-FZ sisaldab erieeskirju, mida kohaldatakse ravimite ostmisel.

Esiteks peab hankes osalejal olema luba ravimite tootmiseks ja (või) farmaatsiategevuseks.

Teiseks, kui leping hõlmab narkootiliste või psühhotroopsete ravimite ostmist, siis peab hankes osalejal olema tegevusluba narkootiliste, psühhotroopsete ainete ja nende lähteainete ringluse ning narkootiliste taimede kasvatamisega seotud tegevuste läbiviimiseks.

Kolmandaks on ravimihankel osaleja, kes on pakkunud lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast 25 protsenti või enam madalamat hinda, esitama kliendile põhjenduse pakutud lepinguhinna kohta. Põhjendus võib sisaldada tootja garantiikirja, mis sisaldab tarnitud kauba hinda ja kogust ning muid dokumente, mis kinnitavad kauba tarnimise võimalust pakutud hinnaga. Kui see nõue ei ole täidetud või pakutud hind tunnistatakse ebamõistlikuks, lükatakse pakkumine tagasi ning enampakkumise läbiviimisel tunnistatakse võitja lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks.

Neljandaks, ostes ravimit elutähtsate ja hädavajalike ravimite (VED) nimekirjast, ei tohiks nende maksumus ületada riigi kehtestatud maksimaalseid müügihindu. Vastasel juhul lükatakse taotlus tagasi (seaduse 44-FZ 10. osa, artikkel 31).

Ettepanekute küsimine

Kliendil on õigus ettepanekute esitamise teel osta ravimeid, kui ravimit on vaja patsiendile meditsiinilistel põhjustel (individuaalne talumatus, tervislikel põhjustel) ravi ajaks välja kirjutada (punkt 7, osa 2, artikkel seaduse nr 44-FZ artikkel 83). Iga selline ost peab sisalduma raviasutuse plaanis ja ajakavas, kuid esmalt peab see olema arstliku komisjoni poolt põhjendatud. Otsus kantakse patsiendi tervisedokumentidesse, arstliku komisjoni päevikusse ja kantakse koos sõlmitud lepinguga lepingute registrisse.

Ühelt tarnijalt

Punkti 28 1. osa art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 93 lubab osta ravimeid ühelt tarnijalt. Sel juhul on vaja arvestada mitmete funktsioonidega:

• tarne maht ei tohi ületada 200 000 rubla;
• ostuobjektiks on ühele patsiendile mõeldud ravimid;
• on arstliku komisjoni otsus, mis kinnitab patsiendi meditsiiniliste näidustuste olemasolu;
• ravimite kogus vastab patsiendi ravi kestusele;
• Arstliku komisjoni otsus tuleb koos lepinguga paigutada ühtsesse infosüsteemi.

Lisaks saab seda teha, kui pärast õnnetust või katastroofi on vaja ravimeid kiireloomuliseks meditsiiniliseks sekkumiseks.

Praegu töötatakse välja seaduseelnõu vähihaigetele ravimite ostmiseks, mis ei maksa rohkem kui 600 tuhat rubla, kuna sellised patsiendid vajavad sageli kalleid ravimeid võimalikult kiiresti.

Ravimi nimetus

Üldjuhul, kui ostuobjektiks on ravimid, märgitakse ostuteates rahvusvaheline mittekaubanduslik nimetus (INN). Kui ravimil ei ole INN-i, tuleb märkida keemiline ja rühmanimetus (seaduse nr 44-FZ punkt 6, osa 1, artikkel 33).
Mõnel juhul saate osta ravimeid kaubanimede järgi:

• Ravim on kantud kaubanimede järgi ostetavate ravimite loetellu (punkt 6, osa 1, artikkel 33). Kuid sellist nimekirja pole veel koostatud;
• Ettepanekutaotlustes (seaduse nr 44-FZ artikkel 7, osa 2, artikkel 83);
• Ostmisel ühelt tarnijalt (seaduse nr 44-FZ punkt 28, 1. osa, artikkel 93);
• Insuliinide ja tsüklosporiinide hankimisel. Sellele võimalusele viitab majandusarengu ministeeriumi selgitus. Klient peab siiski põhjendama, miks ta vajab konkreetse kaubamärgi ravimit.

Partii moodustamine

44 föderaalseaduse alusel ravimite ostmisel on veel üks omadus, mis on seotud partiide moodustamisega. Erinevate INN-idega (kemikaalide, rühmanimetustega) ravimeid on võimalik segada ühes partiis, kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind ei ületa Vene Föderatsiooni valitsuse 17. oktoobri 2013. a määrusega nr 929 kehtestatud piirväärtust. :

• 1 miljon rubla - klientidele, kelle ravimite ostmiseks eraldatud vahendite summa eelmisel aastal oli alla 500 miljoni rubla;
• 2,5 miljonit rubla - klientidele, kelle ravimite ostmiseks eraldatud rahasumma oli eelmisel aastal 500 miljonit rubla. kuni 5 miljardit rubla;
• 5 miljonit rubla - klientidele, kelle ravimite ostmiseks eraldatud vahendid eelmisel aastal ulatusid üle 5 miljardi rubla.

Lisaks ei tohi ühes partiis segada ravimeid INN-idega ja kaubanimetustega ravimeid.

Need reeglid kehtivad igat tüüpi ravimite ostmisele, välja arvatud tasaarvestuslepingu alusel ostetavad ostud, mille üheks tingimuseks on investeerida osa lepingusummast riigi majandusse (seaduse nr 44-FZ artikkel 111.4).

Huvitav on FAS-i kiri 06/09/2015 N AK/28644/15. Selles loetleb monopolivastane teenus tarnijale ja tootele esitatavad nõuded, mida ta peab konkurentsipiiranguks. Näiteks ei saa üks ost sisaldada:

• Ravimid ja meditsiinitooted;
• Ravimid ja seadmed nende lahjendamiseks või manustamiseks;
• Unikaalsed analoogideta ravimid ja ravimid, millel on mitu kaubanimetust jne.

Lisaks peab monopolivastane talitus vastuvõetamatuks hankenõuetes doseerimise asemel pakendi täitmise mahu, abikomponentide koostise, järelejäänud säilivusaja, säilitustemperatuuri ja muu täpsustamist. Piirangute täieliku loetelu leiate FAS-i kirjast.

Elutähtsate ja oluliste ravimite nimekirjast ravimite ostmise tunnused

Vital ja Essential Drugs nimekirja kuuluvate ravimite hindu reguleerib riik järgmiselt:

• kehtestatakse meetodid ravimitootjate maksimaalsete müügihindade määramiseks;
• selliste ravimite maksimaalsed müügihinnad on registreeritud;
• peetakse maksimaalsete müügihindade registrit, mis on avalikult kättesaadav Roszdravnadzori veebisaidil;
• kinnitamisel on meetodid ravimite maksimaalse väljastamise ja jaemüügi juurdehindluse kehtestamiseks piirkondlikul tasandil.

Lepingu esialgne (maksimaalne) hind tuleb kindlaks määrata vastavalt seaduse nr 44-FZ reeglitele. Esmatähtis on võrreldavate turuhindade meetod (Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 26.09.2017 nr 24-01-07/62519).

Elutähtsate ja oluliste ravimite hankimisel osalejate eemaldamise põhjused

Elutähtsate ja oluliste ravimite ostmisel saate osaleja igal ajal hankest eemaldada või keelduda võitnud pakkujaga lepingu sõlmimisest (seaduse nr 44 föderaalseaduse 10. osa artikkel 31):

• kui osaleja poolt pakutavate ravimite maksimaalset müügihinda ei registreerita;
• maksimaalsete hindade ületamise korral keeldub tarnija valiku võitja neid langetamast.

Kas osaleja andmed on vaja edastada aadressile? Rahandusministeerium leiab, et see pole vajalik. Ametnikud selgitasid 09.04.2017 kirjas nr 24-02-08/56717: osaleja satub RNP-sse, kui rikub lepingutingimusi. Sel juhul temaga lepingut ei sõlmitud.

Tuleb meeles pidada, et ravimi hind sisaldab käibemaksusummat (10%) ja piirkondlikke hulgimüügi juurdehindlusi (ravimite hulgi- ja jaemüügi juurdehindluste maksimumsummad kinnitati valitsuse 29.10.2010 määrusega nr 865 ning need on piirkondlikud ametiasutused). Aga maksimaalsete müügihindade registris olevad hinnad ei sisalda käibemaksu ega lisatasusid. Seetõttu peab klient võrdlema osaleja pakutavat “ravimihinda” ja “tootjahinda”.

Hinnapiirangute ületamise tuvastamisel võib klient osalejale teatada vajadusest:

• ravimi hinna vähendamine summani, mis ei ületa maksimaalset müügihinda;
• lepingu koguhinna proportsionaalne vähendamine.

Kui hankes osaleja lubas NMCC-d vähendada rohkem kui 25%, peab ta (seaduse nr 44-FZ artikkel 37):

• tõestada oma ausust;
• näidata ravimi esitatud dumpinguhinna arvutusi.

Kui hankes osaleja seda nõuet ei täida, on tellijal kohustus keelduda lepingu sõlmimisest.

Lepingu sõlmimisest keeldumise kohta lisab klient ühtsesse infosüsteemi protokolli ja saadab selle kahe päeva jooksul võitjale Art. 11. osas ettenähtud viisil. 31 Seadus nr 44-FZ.

Ostuobjekti kirjeldus

Tellija peab hankeobjekti kirjeldamisel juhinduma art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 33.

1. Hankeobjekti kirjeldus peab olema objektiivne.
2. Hankeobjekti kirjelduses tuleb ära näidata funktsionaalsed, tehnilised ja kvaliteedinäitajad ning kasutusomadused.
3. Hankeobjekti kirjeldus ei tohi sisaldada nõudeid ega juhiseid kaubamärkide, kaubanimede, patentide, kasulike mudelite, tööstusdisainilahenduste, kaupade päritolunimetuste, tootjate nimede kohta, välja arvatud juhul, kui objekti omaduste täpsem kirjeldamine on muul viisil võimatu . Kaubamärke saab märkida ainult siis, kui tööde tegemisel või teenuste osutamisel kasutatakse kaupu, mille tarnimine ei ole lepingu esemeks.

Riigi ravimiregister aitab teil õigesti koostada ostuobjekti kirjelduse. See sisaldab järgmist teavet: INN-i kohta, koostis, ravimvormid, annus, näidustused/vastunäidustused, kõrvaltoimed, kõlblikkusaeg, säilitustingimused, väljastamistingimused, kas ravim on kantud elutähtsate ja oluliste ravimite loetellu.

Tellijatel tuleb hankedokumentatsiooni koostamisel läheneda hankeobjekti kirjeldusele väga hoolikalt. Ilma samaväärse toote tarnimise võimaluseta on hankedokumentides võimatu märkida ravimi konkreetsetele kaubanimetustele vastavaid terapeutiliselt ebaolulisi omadusi. Näiteks,

• ravimite konkreetsete annustamisvormide näidustused ("pulber", "kapslid", "tabletid", "lahus" jne);
• teatud ravimi annus;
• nõuded abiainete koostisele või ravimite säilitusrežiimile;
• ravimi vabastamisvormi (esmapakendi) märge ilma võimaluseta tarnida sarnaseid ravimeid erineval vabastamisvormil (pakendil);
• tablettide (kapslite) värvi, kuju, maitse, esmase ja sekundaarse pakendi värvi, kuju ja materjali jms kirjeldus;
• kombineerides ühte partii ravimeid, millel on ühes INN-is mitu kaubanime, ainulaadsete ravimitega, millel on vastavas INN-is ainult üks kaubanimi (võttes arvesse ravimvorme ja annuseid);
• ravimite ostmine koos meditsiinitoodete ja muude kaupadega.

FAS usub, et selline kirjelduson üks ravimite hankimisel osalejate arvu piiramise ja sellest tulenevalt konkurentsi piiramise liike (Föderaalse Monopolivastase Talituse kiri 9. juuni 2015 nr AK/28644/15). Hankeobjekti tasub kirjeldada kõige üldisemates kategooriates. Tellija peab põhjendama hankeobjektile esitatavat lisanõuet, näiteks ladustamisnõudeid. Edaspidi peab hankes osaleja täpsustama ravimid, mida ta plaanib lepingu alusel tarnida.

Kas soovite rohkem teada? Osale kaugõppe veebikursusel " ».

28 801 vaatamist

Kuupäev: 12.12.2017

Hanke läbiviimisel suurendavad kliendid sageli partiisid eraldi hankemenetlusteks jaotamata. Mõnel juhul peab monopolivastane amet sellist tegevust põhjendatuks ja seaduslikuks. Praktikas ei lange aga piirkondlike OFASide seisukohad osade ühendamise ja jagamise osas alati kokku.

Toit

Tarnija pöördus monopolivastase ametiasutuse poole kaebusega tellija tegevuse kohta, mis tema hinnangul. rikkus toidukaupade tarnimise hinnapakkumiste küsimisel 44-FZ norme. Hageja hinnangul kaasas tellija hankesse õigusvastaselt kaupu, mis ei olnud omavahel tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt seotud. Esitatud materjalidega tutvudes ja selgitusi kuulates jõudis FAS-i komisjon järeldusele, et lepingusüsteemi seadus osade moodustamise korda ei reguleeri. Monopolivastane amet toetas klienti, kelle selgitusest järeldub, et ostetud kaubad (sh veiseliha, tatar, rosinad, suhkur, juust, kondenspiim, moos jne) on kantud õppeasutuse õpilaste tsüklilise toitumise menüüsse. Selliste kaupade tarnimine peaks toimuma samaaegselt vastavalt ühele taotlusele, et tagada tootmistehnoloogia. (Krasnodari territooriumi föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr ZK – 59/2017, 30. oktoober 2017)

Partii juriidiline konsolideerimine (44-FZ):

Monopolivastane teenus sai tarnijalt kaebuse kliendi tegevuse kohta toiduainete (juust, suhkur) tarnimise elektroonilisel oksjonil. Hageja hinnangul ei vasta enampakkumise dokumentatsioon seadusest tulenevatele nõuetele, kuna klient ühendas juustu ja suhkru tarnimise üheks partiiks, mis toob kaasa piiratud konkurentsi. OFAS-i komisjon leidis, et NMC lepingu vormistamiseks sai klient kolm kommertsettepanekut valmisoleku kohta tarnida vajalikke toiduaineid ning ka vastava hinnaettepaneku. Hageja omakorda ei esitanud tõendeid selle kohta, et hanke korraldaja kehtestatud nõuded piiravad enampakkumisel osalejate arvu. Monopolivastane amet jõudis oma otsuses järeldusele, et tellija juustu ja suhkru kombineerimine üheks partiiks ei toonud kaasa hankes osalejate arvu piiramist, mistõttu tunnistati kaebus põhjendamatuks. (Kemerovo piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr 83/З-2017, 03.09.2017)

Muu asend (44-FZ):

Monopolivastane asutus sai tarnijalt kaebuse kliendi tegevuse kohta elektroonilisel piima ja piimatoodete tarnimise oksjonil. Hageja leiab, et ostukorraldaja ühendas piima ja piimatooted koos kondenspiima ja juustuga ebaseaduslikult üheks partiiks, kuna piirkonna piimatootmisettevõtted ei tooda kondenspiima ja juustu, mis toob kaasa hankes osalejate arvu piiramise ja rikkumise. piimatoodete tootjate õigustest . Kaebaja seisukohaga mittenõustudes esitas klient kaubanduslikud ettepanekud ja ekraanipildid vajalike kaupade tootjate veebisaitidelt. OFAS-i sõnul ei sisalda see teave aga teavet toodete tüüpide ja omaduste kohta. Olles läbi vaadanud kõik asja materjalid, toetas monopolivastane ametiasutus kaebuse esitajat. Konkurentsikaitse seadust rikkudes lülitas tellija tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt mitteseotud kaubad ühte partiisse, mis võis kaasa tuua hanke käigus konkurentsi piiramise ja oksjonil osalejate arvu vähenemise. (Tšeljabinski piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus nr 166-zh/2014, 21. aprill 2014)

kütused ja määrdeained

Partii juriidiline konsolideerimine (44-FZ):

Monopolivastane asutus sai tarnijalt kaebuse vedelkütuse tarnimise elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete kohta. Hageja juhib tähelepanu sellele, et hanke korraldaja ühendas ühes menetluses õigusvastaselt erineva otstarbega kaubad - bensiini ja diislikütuse. Seda juhtumit käsitledes leidis FAS-i komisjon, et vastavalt Riigiõli poolt kinnitatud Kütuste ja määrdeainete vastuvõtu ja tarbimise arvestuse juhendile ning ettevõtete, organisatsioonide, kolhooside ja sovhooside naftatoodete tarnimise ühtsetele kupongidele. NSVL tootekomitee 03.02.1984 nr 01/21-8 -72 Mõiste “naftatooted” tähendab bensiini, diislikütust, mootoriõlisid, käigukastiõlisid, erimäärdeid, määrdeid, aga ka pidureid, amortisaatoreid, jahutusvedelikke ja muud tehnilised vedelikud ja sarnased töömaterjalid. Vastavalt ülevenemaalisele majandustegevuse liikide kaupa klassifitseerimisele kuuluvad bensiin ja diislikütus sama koodi 19.2 Naftatooted alla. Monopolivastane teenus toetas oma otsuses klienti, kes selgitas, et regioonis olevad tarnijad saavad samaaegselt tarnida nii bensiini kui ka diislikütust. OFAS-i komisjon ei tuvastanud kliendi tegevuses 44-FZ rikkumisi. (Irkutski piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus nr 950, 20. september 2017).

Sarnane asend (44-FZ):

Arvestades tarnija kaebust kliendi tegevuse kohta elektroonilisel oksjonil kütuse (elektrooniliste) kaartide abil tanklate kaudu sõidukite tankimiseks mõeldud kütuste ja määrdeainete (bensiin, diislikütus ja vedelgaas) tarnimisel, ei teatanud monopolivastane asutus sellele. hankekorraldaja vajadus osta igat tüüpi kütuseid ja määrdeaineid eraldi. FAS-i komisjon ei tunnistanud oma otsuses kõigi kütuste ja määrdeainete ühendamist üheks partiiks kehtiva seadusandluse rikkumiseks. (Föderaalse monopolivastase teenistuse otsus Tatarstani Vabariigi kohta, kohtuasi nr 28-kz/2016, 15. veebruar 2016).

Muu positsioon (nr 223-FZ):

Tarnija pöördus monopolivastase teenistuse poole kaebusega kliendi tegevuse kohta avatud elektroonilisel hankemenetlusel, et saada õigust sõlmida agentuuriteenuste osutamise leping, et tagada kaartide ja kupongide abil regulaarne mootorikütuse tarne teeninduspunktides. Kaebaja märkis, et ostja ühendas ostu sooritades õigusvastaselt ühte partii erinevatele kaubaturgudele kuuluvaid kaupu, mis piirab konkursil osalejate arvu. Pärast esitatud materjalidega tutvumist ja poolte selgituste ärakuulamist tuvastas FAS Venemaa komisjon, et ostuobjektiks on: „bensiin oktaanarvuga vähemalt 80, 92, 95 vastavalt standardile GOST R 51105-97, GOST R 51866-2002, GOST 32513, diislikütus vastavalt GOST R 52368-2005 (EN 590: 2009), GOST 305-2013. Monopolivastane amet jõudis oma otsuses järeldusele, et mootoribensiin ja diislikütus on funktsionaalselt sarnased ning mõeldud kasutamiseks sisepõlemismootorite kütusena. Bensiini- ja diiselmootoritel on aga põhimõttelised ja konstruktsioonilised erinevused, mis välistavad diislikütuse kasutamise bensiinimootori mootorikütusena ja mootoribensiini kasutamise diiselmootori puhul. Seega ühendas klient ebaseaduslikult üheks partiiks erinevatele kaubaturgudele kuuluvad kaubad, mille tarnimine peaks toimuma kogu Vene Föderatsiooni ulatuses, mis on vastuolus artikli 1 punktiga 2. 3 nr 223-FZ ja rikub artikli 1. osa. 2 nr 223-FZ. (Moskva piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus nr 223FZ-192/16, 12. mai 2016).

Teeremont (tööde liigid)

Partii juriidiline konsolideerimine (44-FZ):

Monopolivastane asutus sai kaebuse tellija tegevuse kohta olemasoleva föderaalse tähtsusega avalike maanteede võrgu ja nendel asuvate tehisrajatiste hooldamise teenuste osutamise hanke käigus. Taotleja leiab, et tellija ühendas õigusvastaselt üheks hankeks järgmised tööd: sõidutee, teepeenar ja drenaažisüsteem; teekatetel, sh tehisteede rajatiste sõidutee katmisel; tehisstruktuuridel; teedeehituse elementidel; korralduselementide sisu kohta; talihooldusel; haljastuse kohta. Lisaks märkis kaebaja, et klient kehtestas 44-FZ rikkudes töökohad erinevatel teedel ja samal ajavahemikul. Juhtumi läbivaatamisel toetas monopolivastane asutus tellijat, kuna nimetatud tööde ühte osasse arvamise tingis vajadus selgitada välja parim töövõtja, kes suudab tagada tööde komplekti elluviimise, mille sisu tase ei ole madalam kui vastuvõetav. Teehoiutööde spetsiifika eeldab, et neid töid tehakse peaaegu ööpäevaringselt, eriti talvel, sügisel ja kevadel jääperioodil. Hanke moodustamise määrasid kindlaks kliendi vajadused pakkuda kvaliteetseid teenuseid, et rahuldada föderaalseid vajadusi teedel ohutu ja katkematu liikluse säilitamisel, nende ohutuses vastavalt tehniliste eeskirjade ja normatiivdokumentide nõuetele. Asja materjalidega tutvudes tunnistas monopolivastane amet kliendi tegevuse õiguspäraseks ja kaebuse alusetuks. (Tšuvaši Vabariigi föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr 263-K-2016, 6. detsember 2016)

Sarnane asend (44-FZ):

OFAS-ile laekus kaebus kliendi tegevuse kohta elektroonilisel oksjonil valla territooriumil transpordi infrastruktuuri rajatiste hooldustööde ja teede aukude remonditööde teostamisel. Taotleja leiab, et käimasoleva hanke objektiks on tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt üksteisega mitteseotud tööde liigid, milleks on: sademekanalisatsiooni hooldus, üleujutustõrje meetmed, liiklusmärkide hooldus, teekattemärgistuse paigaldamine, maa-aluste läbipääsude hooldus, teede ja kõnniteede lappimine. Tellija selgitas, et hankeobjektis sisalduvad tööde liigid on „teehoolduse“ mõiste koostisosad ning on seetõttu tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt nii omavahel kui ka oksjoni esemega seotud ning üheks liites. enampakkumise objekt ei ole vastuolus seaduse nõuetega . Arvestades poolte argumente, jõuab monopolivastane asutus järeldusele, et käesoleva hanke objektis sisalduvad tööde liigid on ühtne protsess, neil on ühine funktsionaalne eesmärk ja neid teostatakse ühe eesmärgi saavutamiseks - tagada nõuetekohane transpordi infrastruktuuri rajatiste hooldus ja teede aukude remont valla territooriumil. OFAS-i komisjon leiab, et üksiku potentsiaalse oksjonil osaleja suutmatus hankemenetluse tingimusi täita ei viita kliendipoolsele 44-FZ normide rikkumisele. (Tula piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr 04-07/194-2014 nr 04-07/194-2014, 23. detsember 2014).

Muu positsioon (nr 44-FZ):

Plaanilise kontrolli käigus avastas monopolivastane asutus kliendi poolt kehtivate õigusaktide rikkumisi. Elektroonilise oksjoni korraldaja ühendas õigusvastaselt üheks osaks teede, kõnniteede, maa-aluste läbipääsude, jalakäijate treppide, ühistranspordipeatuste ja ülesõidusildade korrashoiutööd üheaegselt kõigis linna piirkondades. OFAS-i komisjon leidis, et lepingus sisalduvad tööd ei olnud funktsionaalselt ega tehnoloogiliselt seotud, pealegi tuli teedevõrgu hooldustöid teostada nii talvel kui ka suvel, horisontaalse teemärgistusega. Monopolivastane amet jõudis järeldusele, et teede ja muude rajatiste korrashoid erinevatel aastaaegadel eeldab erinevate tööde tegemist ja eritehnika kasutamist. Eelnimetatud suve- ja talvetööde vahekorda teemärgistuse paigaldamisega kehtestava regulatsiooni puudumine eeldab eraldi hankemenetlusi. FAS-i komisjon juhtis oma otsuses tähelepanu ka sellele, et taotluse ja lepingu tagatise märkimisväärne summa võimaldab oksjonil osaleda ainult suurtel ettevõtetel. (Penza piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus 06.05.2017 juhtumis nr 3-09/69-2016)

Teeremont (tööde territoriaalne asukoht)

Partii juriidiline konsolideerimine (44-FZ):

Monopolivastane asutus sai kaebuse tellija tegevuse kohta avalikul konkursil teeinfrastruktuuri ja vallaparandusrajatiste hooajalise hoolduse teenuste osutamise vallalepingu sõlmimise õiguse saamiseks. Kaebaja leiab, et tellija rikkus lepingusüsteemi seaduse nõudeid, kuna ühendas linna erinevates halduspiirkondades asuvate teede korrashoiu hankeobjekti üheks osaks. Tellija selgitas, et enamus teid läbib mitut linnaosa ning tehnoloogiliselt ja puhastusprotsessi optimeerimise seisukohalt on kõige õigem lahendus mitte jagada ühte teed mitmeks osaks ühtne tervik, sest ainult siis, kui kõik puhastusalad on hõlmatud ühte lepingusse, on võimalik välja töötada seadmete liikumiseks kõige optimaalsem marsruut. Samuti märkis oksjoni korraldaja, et lähtus hankeobjekti moodustamisel 257-FZ sätestatud maanteede klassifikatsioonist, mille kohaselt jaotatakse maanteed olenevalt nende olulisusest eraldi tüüpideks. Sel juhul ühendatakse sama tüüpi teed - kohalikud - üheks krundiks. Olles tutvunud kohtuasja materjalidega, toetas monopolivastane asutus tellijat oma otsuses, tunnistades erinevate linnaosade teede ühte osasse liitmise seaduslikkust. (Arhangelski piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr 306mz-17, 27. september 2017)

Muu asend (44-FZ):

Kaebuse esitamise tulemusena viis monopolivastane asutus läbi maanteede ja nendel asuvate tehisrajatiste korrashoiu ning jääületuskohtade paigaldamise ja korrashoiu tööde teostamise elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni plaanivälise kontrolli. OFAS komisjon tuvastas, et hankedokumentatsioonis on märgitud tööd, mida tuleks teha vabariigi erinevates halduspiirkondades, mis ei piirne üksteisega. Selliste tööde ühendamine üheks osaks piirab potentsiaalset hankes osalejate arvu ning mõjutab negatiivselt ka konkurentsi. Samuti eeldab maatüki ebamõistlik koondamine monopolivastase talituse hinnangul osalejate suurt tehnilist, inim- ja rahalist ressurssi, mis tõi kaasa väikeettevõtete väljatõrjumise, kes ei suuda nõutud töid teha. Tööde kombineerimine piirkonna mitmes piirkonnas korraga ühes partiis suurendab oluliselt taotluse ja lepingu tagatist. Monopolivastane amet jõudis oma otsuses järeldusele, et elektroonilise oksjoni korraldamine osade jagamisega jurisdiktsiooni territooriumide vahel laiendab potentsiaalsete töövõtjate ringi ja võib kaasa tuua lepinguhinna alanemise. Kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal tehti kliendile korraldus ostust loobumiseks. (Tõva Vabariigi föderaalse monopolivastase teenistuse otsus kaebuse nr 05-05-06/28-17 kohta, 03.07.2017)

FAS-ile saadetud kaebuse kaebaja hinnangul ühendas elektroonilise oksjoni korraldaja õigusvastaselt üheks osaks vabariigi erinevates piirkondades asuvate piirkondliku ja omavalitsustevahelise tähtsusega avalikult kasutatavate teede hooldustööde teostamise aastateks 2016-2017. FAS-i komisjon tuvastas, et hankedokumentatsiooni osaks oleva riigihankelepingu lisa kohaselt on vaja töid teha 54 erinevas halduspiirkonnas asuvas objektis. Monopolivastane amet jõudis kõigi juhtumi materjalidega tutvudes järeldusele, et sellised enampakkumise tingimused piiravad hankes osalejate arvu. (FASi 2. detsembri 2015. aasta otsus asjas K-1660/15)

Monopolivastane asutus sai Venemaa Föderaalse Julgeolekuteenistuse kaebuse oksjoni korraldaja poolt monopolivastaste õigusaktide rikkumise kohta, kui sõlmis lepingu 44-FZ raames haljastus- ja haljastusrajatiste praeguse hoolduse tööde tegemiseks, kuna klient ühendas üheks partiiks mitmel üksteisest kaugemal asuval territooriumil pakutavad teenused (kõik linnaosad). Lisaks takistab tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt erinevate tööde kaasamine ühte hankesse elektroonilisel oksjonil osalemist ettevõtetele, kes on huvitatud vaid ühe konkreetse teenuse osutamisest. Asja materjalidega tutvudes jõuab monopolivastane asutus järeldusele, et hankes märgitud tööd (kõnniteede lumest puhastamine - ja muru hooldamine, üheaastaste lillepeenarde ja prügikastide istutamine, pinkide remont ja puude istutamine, hekkide lõikamine ja jäätmete taaskasutamine) ) pumpamissõlmede hooldus ja tee lumest puhastamine) ei ole tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt omavahel seotud. Ostu sooritamine suuremale krundile (kõikides linnaosades) rikub pakkumiste tegemisel võrdse juurdepääsu põhimõtet. Lisaks on oluliselt suurenenud pakkumise tagatise suurus ja lepingu tagatise suurus. Hankepartii moodustamisega ei loonud tellija parendusrajatiste korrashoiutööde teostamiseks praktiliselt mingit alternatiivset korda, kuna viimased kolm aastat on lepingu alusel töövõtjaks olnud sama organisatsioon. FAS-i komisjon leidis oma otsuses, et hanke korraldaja rikkus monopolivastaseid õigusakte. (Krasnojarski territooriumi monopolivastase föderaalse talituse otsus nr 111-17-16, 15. märts 2017)

Ehitus ja tarne

Partii juriidiline konsolideerimine (44-FZ):

Hageja väitel ühendas tellija ehitustööd ja seadmete tarnimise õigusvastaselt üheks hankeobjektiks. Oksjoni korraldaja selgitas, et partii jagamine eraldi protseduurideks muudab lepingu alusel maksmise võimatuks, kuna KBC näeb ette tööde teostamise koos kaupade ja seadmete tarnimisega objektile järgnevaks kasutuselevõtuks. Hanke eesmärk on välja selgitada töövõtja, kes ei paku mitte ainult ehitust, vaid ka kapitaalehitusprojekti täisvarustust. Kohtuasja materjalidega tutvudes jõudis FAS-i komisjon järeldusele, et NSVL Riikliku Ehituskomitee 10. novembri 1989. a määruse nr 147 kohaselt on võtmed kätte projektide ehitamine defineeritud kui ühtne pidev integreeritud valmisehitise loomise protsess. tooted, sealhulgas järgmised etapid: projekteerimine, ehitus- ja paigaldustööd, sealhulgas tehnoloogiliste ja inseneriseadmete, mööbli, inventari hankimine, rajatise kasutuselevõtt. Mööbli ja kodutehnika kaasamine hankeobjekti on ehitatava objekti toimimiseks vajalik ja põhjendatud tingimus, kuna hanke eesmärk on luua kasutusvalmis AgroBusinessInkubaator. Monopolivastane amet märkis ka, et nimetatud mööblit ja seadmeid saab turul valitsevate hindadega osta iga ehitusorganisatsioon, olenemata selle spetsialiseerumisest. Rajatise ehituse ja vajalike kaupade tarnimise ühendamine üheks osaks võimaldab eelarvevahendite ratsionaalset kulutamist. (Adõgea Vabariigi föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr K-49/17, 22. mai 2017)

Muu positsioon (nr 44-FZ):

OFAS sai kaebuse töövõtjalt, kes leidis, et hanke korraldaja ühendas 1000 õpilasele mõeldud keskkooli ehitamise elektroonilisel enampakkumisel ehitustööd ja seadmete tarnimise õigusvastaselt üheks hankeobjektiks. Klient kaebuse argumentidega ei nõustunud, kuna tema arvates saab deklareeritud seadmeid turuhindadega osta iga ehitusorganisatsioon, olenemata tema erialast. Juhtumi arutamisel OFAS-i komisjonis tuvastati, et rajatise rekonstrueerimisel on tellijal õigus hankedokumentatsioonis sätestada ehitusprojektiga lahutamatult seotud seadmete tarnimise ja paigaldamise vajadus. Sel juhul tuleb arvestada selliste seadmetega, mille tarnimine ja paigaldamine on hiljem võimatu ilma projektiga ettenähtud ehitusplatsi projektlahendusi muutmata. Kliendi projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentatsioonis on kaupade loetelu, sealhulgas: õpilaste lauad, kriiditahvlid, televiisor, triikimislaud, klaver, fonomeeter, tonomeeter, peegel jne. Seega ei ole ülaltoodud tarnimiseks vajalikke seadmeid komplekteeritud ega saa olla lahutamatult seotud ehitus- ja paigaldustööde tegemisega. (Tšuvaši Vabariigi föderaalse monopolivastase teenistuse otsus asjas nr 14-K-2017, 22. veebruar 2017)

Monopolivastane teenus sai kaebuse kliendi tegevuse kohta avatud oksjonil elektroonilisel kujul 44-FZ raames meditsiini- ja sünnitusabijaamade ehitamiseks. Hageja leiab, et hange hõlmab kauba tarnimist, mis ei ole tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt seotud pakkumise esemega. Pärast kohtuasja materjalidega tutvumist jõudis monopolivastane asutus järeldusele, et vastavalt NSVL Riikliku Ehituskomitee 10. novembri 1989. aasta määrusega N 147 kinnitatud võtmed kätte rajatiste ehituse korraldamise eeskirja punktile 1.2. Võtmed kätte rajatiste ehitamine toimub ühtse pideva kompleksina valmis ehitustoodete loomise protsess. Sellise ehituse teostamisel on tellijal õigus hankedokumentatsioonis sätestada ehitusprojektiga lahutamatult seotud seadmete tarnimise ja paigaldamise vajadus. Elektroonilise oksjoni objektiks on kaubad (diivanid, banketid, mähkimislauad, günekoloogilised toolid, vererõhumõõtjad, laste mansetid, külmakotid, seifid, lauad, toolid, taburetid jne), mis ei ole tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt teostusega seotud ehitus- ja paigaldustööd. Nende toodete tarnimine on võimalik pärast ehitustööde lõppu. FAS komisjon tunnistas oma otsuses õigusvastaseks tellija tegevuse ehitustööde ja kauba (seadmete) tarnimise ühendamisel üheks osaks. (Burjaatia Vabariigi föderaalse monopolivastase teenistuse 14. märtsi 2017. aasta otsus kaebuse nr 04-50/34-2017 kohta).

Auto remont

Partii juriidiline konsolideerimine (223-FZ):

OFAS-ile laekus kaebus kliendi tegevuse kohta linna sõiduautode remonditööde ettepanekute esitamise avatud päringul. Hageja leiab, et hankedokumentatsioonis toodud tingimused, et töövõtja ja tema alltöövõtja peavad olema Skoda ja Volkswageni ametlik edasimüüja, samuti kahe erinevat marki auto remonditööde koondamine ühte osasse, rikuvad kaitseseadust. konkurentsist. Asja materjalidega tutvudes jõudis monopolivastane amet järeldusele, et kliendi tegevus on seaduslik ja põhjendatud, kuna ostukorraldajal on lõppemata garantiiajaga autod ainult ametliku edasimüüja käest, mis võimaldab säilitada tootjapoolseid garantiikohustusi. Lisaks kasutatakse ametlike edasimüüjate juures remonditöödel originaalseid kulumaterjale ja komponente. Seega kujundas ettepanekute päringu korraldaja lähteülesande oma vajadustest lähtuvalt. Lisaks on dokumentatsioonis ette nähtud võimalus kaasata nende teenuste osutamisse alltöövõtjaid, mis laiendab käesoleval hankel osaleda saavate majandusüksuste ringi. (Nižni Novgorodi piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 7. märtsi 2017. aasta otsus nr 223FZ/2017-07)

Krundi õiguslik konsolideerimine (nr 44-FZ):

Monopolivastane asutus sai 44-FZ kohasel elektroonilisel oksjonil kaebuse kliendi dokumentatsiooni sätete kohta sõiduautode remondi- ja hooldusteenuste osutamiseks (VAZ GAZ, UAZ, Toyota). Juhtumi arutamisel ei pidanud FAS-i komisjon kodumaiste ja välismaiste autode remonditeenuste ühendamist üheks partiiks rikkumiseks. FAS komisjon ei osutanud oma otsuses eraldi hankemenetluste vajadust. (Penza piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 06.09.2017 otsus kaebuse nr 5-05/114-2017 kohta)

Kokkuvõtteks võib järeldada, et osade ühendamise kohta kaebuste laekumisel kohaldab monopolivastane asutus reeglina art. 17 nr 135-FZ. Kuid nagu praktika näitab, tugineb FAS juhtumite kaalumisel ja iga konkreetse otsuse tegemisel kliendi seisukohale ja selgitustele.

Elektrooniline oksjon, täisnimetus on avatud enampakkumine elektroonilisel kujul, on riigihangete üks populaarsemaid protseduure.

Elektroonilise oksjoni etapid.

• Tellimuse esitamine.

• Taotluse esitamine.

• Oksjonil osalemine.

• Riigi allkirjastamine leping.

Elektrooniline oksjon. Iseärasused.

Need on tingitud oksjoni elektroonilisest vormist.

• Hinnapakkumiste esitamise veebivorm.

• Elektrooniline dokumendihaldus.

• Riigi allkirjastamine digiallkirja kasutavad lepingud.

Elektrooniline oksjon. Ostud, mis tuleb teha UAEF-i kaudu.

• Seal on nimekiri tööstusharudest, tööliikidest, kaupadest, mida tuleb osta ainult elektrooniliste oksjonite kaudu. Sel juhul on vaja eristada kahte tüüpi: oksjonid, kus lepinguline hind on alla 3 miljoni rubla, ja elektroonilised oksjonid, kus lepinguline hind (esialgne) ületab 3 miljonit rubla. Iga sellise liigi jaoks kehtestavad õigusaktid oma paigutustingimused. ...

Elektrooniline oksjon. Ostud seda protseduuri kasutades.

1. Õigusaktiga on kehtestatud reegel, mille kohaselt juhul, kui hinnapäringu meetodil tellimuste esitamise limiit on ammendunud, siis on Klient kohustatud järgmisi toiminguid teostama ainult OEF-i (avatud elektrooniline oksjon) kaudu.

Avatud oksjon elektroonilisel kujul. Sündmuse toimumise aeg (kuupäevad), s.o. tellimuse esitamine vahemikus "A" kuni "Z".

• Suur tähtsus on sellel, kui hästi on RPA orienteeritud elektrooniliste oksjonite ajastamisele. Teada on vaja mitte ainult taotluste esitamise tähtaegu, vaid ka lepingu allkirjastamise kuupäevi jms. elektrooniliste oksjonite tähtaegade (kuupäevade) kohta.

Elektroonilist kauplemist hõlmavate protseduuride puhul on oksjonid (valitsuse korraldused) kõige selgemalt reguleeritud.

• Õigusaktid määratlevad väga üksikasjalikult toimingud ja/või dokumendid, mida osalejad ja/või korraldajad elektroonilise oksjoni ühes või teises etapis nõuavad.

• Ärilised oksjonid, kui raha kuuluvad äriettevõtetele (ei ole riigi osalust), toimuvad teistel saitidel erinevate reeglite alusel.

Elektrooniline oksjon: sait(id), kus neid peetakse.

• Need on 5 platvormi, veebisaiti, mille kallal töötamiseks peate olema akrediteeritud.

Kõik protseduurid viiakse läbi nendes kohtades nii UAEF-i teadetes kui ka AD-s sätestatud tähtaegade jooksul.

PAKKUMISE OSAKOND KAUG Taotluste koostamine Kontroll valmis Maksimaalne tolerantsi % Abi osalemisel Otsige pakkumisi Pakkumise konveier FAS ja RNP Erimeelsuste protokollid Vastuolulised olukorrad

LAHENDUS MIS tahes ÜLESANDED TÖÖTAMISEL VALITSUSE KORDUSEL KIIRE JA TÄIELIKULT

Elektrooniliste oksjonite eesmärgid.

• Loomulikult oksjoni võitmine, aga ka juhul, kui võita pole võimalik, on vaja võistelda 2. koha nimel.

Elektroonilise oksjoni kord.

• Kui käsitleme seda teemat üksikasjalikumalt, siis hõlmab protseduur kõiki elektrooniliste oksjonite kaudu tellimuse esitamise etappe.
• Kui käsitleme seda terminit kitsamas vormingus, on see otsekauplemine.

Lisateavet elektroonilise oksjoni menetluse kohta.

• Elektroonilise oksjoni läbiviimise kord on konfigureeritud nii, et see ei piiraks mingil moel RRP õigusi.

Elektrooniline oksjon. Palju.

• Tihti liidetakse ühes tellimuse vormistamise korras mitu lepingut (millest igaühe jaoks on eraldi leping, eraldi artikkel, tasumine - ka eraldi).

• Ühendavaks teguriks on elektroonilise oksjoni esemete identsus. Nende eraldamiseks kasutatakse elektrooniliste oksjonipartiide tehnoloogiat.

URZ võib osaleda elektroonilise oksjoni ühe osa või kõigi osade pakkumise tegemisel.

Anname teada partiide eraldamisel, millal on kliendil õigus segada ühte partiisse erinevate INN-i või keemiliste rühmade nimetustega ravimeid, kui klient rikub ravimite ostmisel konkurentsi.

Pro-GOSZAKAZ.RU portaalile täieliku juurdepääsu saamiseks palun Registreeri. See ei kesta rohkem kui minut. Valige portaalis kiireks autoriseerimiseks sotsiaalvõrgustik:

Millal partiid eraldatakse?

Tellija jaotab osad pakkumise või kinnise enampakkumise kavandamisel, samuti koostab teate ja hankedokumentatsiooni. Iga partii jaoks koostage eraldi tehniline kirjeldus.

Partiis määrab klient eraldi:

• hankeobjekti kirjeldus;
• aeg, mille jooksul kaup tarnitakse, töö tehakse või teenus osutatakse;
• lepingu tingimused.

Hankes osaleja esitab pakkumise konkreetsele osale. Pooled sõlmivad iga osa kohta eraldi lepingu. Sellised eeskirjad on sätestatud seaduse nr 44-FZ artikli 24 6. osas.

1. olukord

Kas on võimalik partiisid eraldada, kui klient korraldab elektroonilise oksjoni?

Ei, seadus nr 44-FZ ei näe ette võimalust jaotada osasid elektroonilisel oksjonil. Lisaks on elektroonilise oksjoni ühtses infosüsteemis osadeks jagamine tehniliselt võimatu. Seega, kui ühe partiiga tooteid ei ole võimalik osta, peab klient korraldama mitu oksjonit.

Kliendil on õigus jaotada osasid, kui hankemeetodiks on mis tahes liiki konkurss või suletud enampakkumine (seaduse nr 44-FZ 6. osa, artikkel 24).

2. olukord

Klient koostab teatise ühtses infosüsteemis. Vahekaardil “Osa nr...” on võimalik määrata lepingu makseplaani. Kas seda indikaatorit on vaja täita?

Ei, klient koostab makseplaani oma äranägemise järgi. . Seejärel, kui klient koostab lepinguteabe, saab makseplaani muuta ja käsitsi täita. Teates ei ole vaja lepingujärgset makseplaani märkida (seaduse nr 44-FZ artikkel 42).

Näitaja “Makseplaan” ei mõjuta seda, kuidas klient ühtsesse infosüsteemi ostu sooritab ja lepingu kohta teavet genereerib.

Tarnija, töövõtja või töövõtja tuvastamiseks peate esmalt kavandama elektroonilised protseduurid. Hankige elektrooniline allkiri. Valige oma organisatsioonile kõige paremini sobiv platvorm ja registreeruge. Järgmisena koostage dokumentatsioon ja teated, viige läbi protseduurid ja tuvastage tarnija ning sõlmige leping, võttes arvesse iga hankeviisi iseärasusi.
Vaata lahendusi iga elektroonilise meetodi kohta: oksjon, konkurss, hinnapakkumiste küsimine, ettepanekute küsimine.

Te ei saa samas partiis segada ravimeid INN-i ja kaubanimedega ravimeid. See on sätestatud seaduse nr 44-FZ artikli 33 1. osa lõikes 6.

FAS Russia selgitas ka, et klient rikub konkurentsi, kui:

• ühendab ravimite tarnimise ja väljastamise ühte partiisse;
• ostab koos teiste ravimitega narkootilisi, psühhotroopseid, tugevatoimelisi radiofarmatseutilisi ravimeid;
• kombineerib ühte partiisse ravimeid, millel on ühes INN-is mitu kaubanime, ja ainulaadseid ravimeid, millel on INN-is ainult üks kaubanimi (võttes arvesse ravimvorme ja annuseid);
• ostab ravimeid koos meditsiiniseadmete ja muude kaupadega.