लोक प्रशासन में कार्यक्रम-लक्ष्य और परियोजना दृष्टिकोण। लोक प्रशासन में कार्यक्रम-लक्ष्य और परियोजना दृष्टिकोण प्रबंधन की परियोजना-लक्ष्य पद्धति

कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन योजना और प्रबंधन के प्रकारों में से एक है, जो निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में गतिविधियों के उन्मुखीकरण पर आधारित है। कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन तार्किक योजना "लक्ष्य-तरीके-तरीके-साधन" के अनुसार बनाया गया है। कार्यक्रम प्रबंधन में, ध्यान स्थापित संगठनात्मक संरचना पर नहीं है, बल्कि कार्यक्रम तत्वों और कार्यक्रम क्रियाओं के प्रबंधन पर है।

सामान्य तौर पर, योजना और प्रबंधन के कार्यक्रम-लक्षित तरीके वे तरीके हैं जिनमें योजना के लक्ष्य कार्यक्रमों का उपयोग करके संसाधनों से जुड़े होते हैं। ये विधियाँ रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समस्या को हल करने के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के अनुप्रयोग का प्रतिनिधित्व करती हैं और इसमें शामिल हैं: · समस्या के सभी घटकों और उनके अंतर्संबंधों की पहचान करना; · लक्ष्यों की एक प्रणाली को परिभाषित करने में, जिसकी उपलब्धि समस्या का समाधान सुनिश्चित करेगी; · संसाधन वितरण के लिए तंत्र बनाने में · कार्यक्रम कार्यान्वयन के प्रबंधन के लिए संगठनात्मक प्रणाली बनाने में; · सिस्टम प्रतिभागियों द्वारा समस्या को हल करने के उद्देश्य से उपायों की संपूर्ण श्रृंखला की प्रभावशीलता के विकास, कार्यान्वयन और निगरानी में।

इस प्रकार, कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की मुख्य विशेषताएं व्यवस्थितता, एक विशिष्ट लक्ष्य या लक्ष्य प्रणाली को प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करना, लक्ष्य कार्यक्रमों की स्थिरता और संगठनात्मक अलगाव हैं।

कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति के मुख्य घटक हैं: · समस्या को हल करने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट; ·संगठनात्मक कार्यक्रम प्रबंधन प्रणाली; ·संसाधनों को आकर्षित करने के वितरण/उत्तेजना की प्रणाली; ·कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी और इसकी प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक प्रणाली; ·कार्यक्रम का विधायी और नियामक ढांचा।

प्रोग्राम-लक्षित दृष्टिकोण का उपयोग करके कार्यों और कार्यों को हल किया जाता है: · सिस्टम घटकों के मौजूदा संबंधों, उनके परिवर्तन के रुझान और सिस्टम की क्षमता के विश्लेषण के आधार पर सिस्टम विकास के वेक्टर को सेट करना। सिस्टम की लक्ष्य स्थिति का निर्धारण; ·गुणक प्रभाव प्राप्त करने के लिए विभिन्न उपप्रणालियों (उदाहरण के लिए, आर्थिक, सामाजिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, पर्यावरण) के विकास का समन्वय; सिस्टम के सभी विषयों द्वारा प्रबंधन निर्णय लेने के लिए एक आधार बनाना (क्षेत्रीय आर्थिक प्रणाली के मामले में: कार्यकारी और नगरपालिका प्राधिकरण, विभाग, निजी व्यवसाय, जनसंख्या); · सिस्टम प्रतिभागियों के हितों को संतुलित करना।

कार्यक्रम-लक्षित विधियाँ सर्वोत्तम परिणाम देती हैं जब व्यापक आर्थिक और क्षेत्रीय पूर्वानुमान के तरीकों के साथ-साथ सांकेतिक योजना का एक साथ उपयोग किया जाता है। यह कनेक्शन लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रबंधन के लिए प्रदर्शन संकेतकों की एक प्रणाली बनाने और निगरानी करने की आवश्यकता से निर्धारित होता है।

कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की ख़ासियत यह है कि यह आपको उन जटिल समस्याओं को हल करने की अनुमति देता है जो विभागीय और उद्योग दक्षताओं, शक्तियों और व्यावसायिक संस्थाओं, कार्यकारी और नगरपालिका अधिकारियों की जिम्मेदारी के क्षेत्रों के चौराहे पर आम प्रयासों के समन्वय के माध्यम से खड़ी होती हैं। समस्या। इसलिए, ऐसे कनेक्शनों के लिए संगठनात्मक तंत्र होना चाहिए।

इस प्रकार, कार्यक्रम प्रबंधन की एक प्रमुख विशेषता यह है कि पीसीएम की मदद से हल किए गए कार्यों को सरकारी अधिकारियों, नगरपालिका सरकार और वाणिज्यिक संरचनाओं की मानक "नियमित" प्रबंधन प्रक्रियाओं के साथ-साथ केवल एक के कार्यों के ढांचे के भीतर हल नहीं किया जा सकता है। प्रक्रिया के पक्षकारों की. नतीजतन, कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण की मुख्य विशेषताओं में से एक इसकी जटिलता और कार्यक्रम कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त संगठनात्मक रूपों की उपस्थिति है।

परिचालन प्रबंधन समस्याओं को हल करने के लिए प्रोग्राम दृष्टिकोण का उपयोग उचित नहीं है, क्योंकि संगठनात्मक दृष्टिकोण से प्रोग्राम दृष्टिकोण अधिक जटिल और महंगा है, और इसका उपयोग केवल तभी उचित होगा जब ध्यान देने योग्य और महत्वपूर्ण गुणक प्रभाव प्राप्त करना संभव हो .

सामाजिक-आर्थिक विकास के जटिल कार्यों के उदाहरण, जिनके लिए कार्यक्रम-लक्षित दृष्टिकोण सबसे अधिक बार और सफलतापूर्वक लागू किया जाता है, ये हैं: 1) क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर को बराबर करना; 2) उत्पादक शक्तियों के वितरण की एकरूपता बढ़ाना; 3) नए पूंजी-प्रधान उद्योगों का निर्माण जो राज्य के लिए रणनीतिक महत्व के हैं; 4) क्लस्टर, एसईजेड, क्षेत्रीय उत्पादन परिसरों का निर्माण; 5) बजट प्रणाली का प्रभावी संगठन 6) वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के स्तर में वृद्धि; 7) इंजीनियरिंग और परिवहन बुनियादी ढांचे का निर्माण और प्रमुख पुनर्निर्माण; 8) लंबे निवेश चक्र के साथ संसाधनों का पुनरुत्पादन।

राज्य स्तर पर योजना और प्रबंधन के कार्यक्रम-लक्षित तरीकों के उपयोग के लिए मुख्य शर्तें हैं:

1) क्षेत्र का बड़ा क्षेत्रफल, इसकी भौगोलिक विविधता और प्रशासनिक विखंडन।

2) विविधताओं और असंतुलन की उपस्थिति: उत्पादन के कारकों का स्थानिक वितरण; अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय संरचना; विभिन्न क्षेत्रों के जीवन स्तर; जनसंख्या (गिनी सूचकांक); जनसंख्या की जातीय और धार्मिक संरचना।

3) लगातार नकारात्मक प्रवृत्तियों की उपस्थिति: · जनसंख्या में गिरावट · उच्च टूट-फूट और अचल संपत्तियों का अप्रचलन; · विदेशों में प्राकृतिक, वित्तीय और बौद्धिक संसाधनों का बहिर्वाह · भ्रष्टाचार और अपराध का बढ़ना;

4) श्रम उत्पादकता निर्धारित करने वाले प्रमुख कारकों में विकसित देशों से पिछड़ना: · वैज्ञानिक और तकनीकी विकास का स्तर · अर्थव्यवस्था की ऊर्जा तीव्रता · श्रम संसाधनों की गुणवत्ता (जनसंख्या का स्वास्थ्य और शिक्षा);

वर्तमान में, कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति पूर्वानुमान और सांकेतिक योजना के तरीकों के साथ-साथ देश और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के विकास के लिए राज्य की सामाजिक और आर्थिक नीति को लागू करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में कार्य करती है। लक्षित कार्यक्रम संसाधनों, कार्यान्वयनकर्ताओं और कार्यान्वयन की समय सीमा से जुड़े अनुसंधान, विकास, संगठनात्मक, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिसर हैं, जो राज्य-संघीय निर्माण, वैज्ञानिक और तकनीकी, आर्थिक, निवेश, सामाजिक जनसांख्यिकीय के क्षेत्र में विशिष्ट कार्यों का प्रभावी समाधान सुनिश्चित करते हैं। , रूसी संघ का विदेशी आर्थिक, सांस्कृतिक, पर्यावरण और क्षेत्रीय विकास।

अभ्यास से पता चलता है कि लक्षित कार्यक्रमों का उपयोग क्षेत्रों में सामाजिक और आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के लिए प्रभावी ढंग से किया जा सकता है। प्रत्येक स्तर पर कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति का उपयोग - राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका - मूल रूप से एक जटिल समस्या के उद्भव की प्रकृति और क्षेत्रीय पैमाने से निर्धारित होता है जो समग्र रूप से प्रजनन प्रक्रिया को प्रभावित करता है।

इस प्रकार, राष्ट्रीय स्तर के लिए, प्रोग्रामेटिक विस्तार का विषय वे समस्याएं हैं जिनका देश के आर्थिक विकास की गतिशीलता पर वैश्विक प्रभाव पड़ता है और राज्य नीति के क्षेत्रीय पहलू के कार्यान्वयन से जुड़े होते हैं।

क्षेत्रीय स्तर पर, एक प्रोग्रामेटिक दृष्टिकोण के लिए अर्थव्यवस्था में मूलभूत संरचनात्मक परिवर्तनों के कार्यान्वयन, क्षेत्र में उद्यमों के कामकाज और विकास के लिए अनुकूल सामान्य आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण जैसी समस्याओं को हल करने की आवश्यकता होती है।

नगरपालिका स्तर पर, कार्यक्रम विकास का विषय स्थानीय महत्व की बाजार बुनियादी सुविधाओं के विकास में भागीदारी, सामाजिक अभिविन्यास की समस्याएं - सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सुविधाओं का समर्थन और विकास: अस्पताल, स्कूल, बच्चों के संस्थान आदि हो सकते हैं।

साथ ही, उन समस्याओं को हल करने के लिए जो प्रोग्रामेटिक विस्तार के अधीन हैं, सबसे पहले, उस स्तर के संसाधनों को शामिल किया जाना चाहिए जिस स्तर पर समस्या उत्पन्न हुई थी। अन्य स्तरों के संसाधनों को या तो आरोही या अवशिष्ट आधार पर आकर्षित किया जाना चाहिए।

साथ ही, व्यक्तिगत क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था की गहरी संकटपूर्ण विकृतियाँ, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर अपने स्वयं के संसाधनों की अत्यधिक अपर्याप्तता, वित्तीय संसाधनों के अत्यधिक केंद्रीकरण के लिए संघीय केंद्र की इच्छा से बढ़ी, कुछ मामलों में नेतृत्व करती है। क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में असामान्य रूप से उच्च अंतर। इन्हें दूर करने के लिए कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति की क्षमताओं का भी उपयोग किया जा सकता है।

वर्तमान आर्थिक परिस्थितियों में, बाहरी वातावरण में महत्वपूर्ण परिवर्तनों के लिए जितनी जल्दी और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया करने के लिए प्रबंधन प्रणाली की लचीलापन और परिवर्तनीयता सुनिश्चित करना सफलता के लिए एक महत्वपूर्ण कारक बनता जा रहा है। पहले से कहीं अधिक, प्रबंधन के लिए एक परियोजना-उन्मुख दृष्टिकोण की मांग बढ़ रही है, जो जोखिमों, अनिश्चितताओं और परिवर्तनों की एक महत्वपूर्ण मात्रा पर विचार करता है और यह सुनिश्चित करता है कि कार्य की योजना बनाते और कार्यान्वित करते समय इन कारकों को ध्यान में रखा जाता है।

विश्व अर्थव्यवस्था के सभी महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सरकारी नियंत्रण बढ़ाने के संदर्भ में, नियामक योजना का अनुकूलन और नई आर्थिक परिस्थितियों में उद्यमों के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करना दोनों ही सामने आते हैं।

नई आर्थिक परिस्थितियों में अपनी गतिविधियों की योजना बना रहे उद्यमों को जोखिम, परिवर्तन, बजट, गुणवत्ता, कर्मियों आदि के प्रबंधन के एक परियोजना दर्शन के लिए प्रयास करना चाहिए। इसके अलावा, एक कंपनी की रणनीति के गठन के साथ शुरुआत करना आवश्यक है जो उद्यम के बाहरी और आंतरिक वातावरण की अनिश्चितता को ध्यान में रखता है, व्यवसाय योजना, पहल के औचित्य, मूल्यांकन के लिए परियोजना-उन्मुख प्रबंधन की एक व्यवस्थित प्रणाली लागू करता है। उद्यम का मूल्य, परियोजनाओं का वास्तविक कार्यान्वयन, उद्यम की व्यावसायिक प्रक्रियाओं का अनुकूलन, तकनीकी और वित्तीय और संगठनात्मक दोनों दृष्टिकोण से।

परियोजना दृष्टिकोण का व्यवस्थित अनुप्रयोग उद्यमों को न केवल जीवित रहने की अनुमति देगा, बल्कि वर्तमान परिस्थितियों में अपनी स्थिति को मजबूत करने की भी अनुमति देगा।

लोक प्रशासन के दृष्टिकोण से, डिज़ाइन विधियों के उपयोग से हमारे देश के आर्थिक जीवन की प्राथमिकताओं के आवश्यक और पर्याप्त नियंत्रण और प्रबंधन की एक प्रणाली बनाना संभव हो जाएगा। वर्तमान में राष्ट्रपति द्वारा नोट किए गए परिवर्तनों पर प्रतिक्रिया की कम गति निर्णयों की गुणवत्ता और दक्षता में वृद्धि के साथ काफी बढ़ जाएगी।

साथ ही, प्रबंधन के लिए परियोजना-उन्मुख दृष्टिकोण को विशेष रूप से चरम स्थितियों में काम करने के लिए एक उपकरण के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। इसके विपरीत, जब अर्थव्यवस्था विकास चरण में प्रवेश करती है, तो परियोजना प्रबंधन की संस्कृति कंपनी की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि करेगी।

निस्संदेह, राज्य और निजी व्यवसाय के बीच ठोस और व्यावहारिक सहयोग रूस को गरिमा और दक्षता के साथ परीक्षण पास करते हुए वैश्विक अर्थव्यवस्था में अपनी स्थिति को काफी मजबूत करने की अनुमति देगा।

इस प्रकार, रूस में आधुनिक सार्वजनिक प्रशासन में, परियोजना प्रबंधन का कार्यान्वयन कई कारकों द्वारा निर्धारित होता है:

· लक्ष्य प्रारंभ में केवल रेखांकित किए गए हैं, और मध्यवर्ती परिणाम प्राप्त होने पर उन्हें समायोजित करने की आवश्यकता है; उनका मात्रात्मक और गुणात्मक मूल्यांकन कठिन है;

· परियोजना का समय और अवधि संभाव्य कारकों पर निर्भर करती है या केवल उल्लिखित होती है और बाद में स्पष्टीकरण के अधीन होती है;

· परियोजना लागत, एक नियम के रूप में, अनुकूलित नहीं है और बजटीय आवंटन पर निर्भर करती है;

· संसाधनों को यथासंभव सीमा के भीतर, आवश्यकतानुसार आवंटित किया जाता है;

· एक प्रशासनिक औपचारिकता है जिसमें ऐसे नवाचार पेश किए जाते हैं जो विशिष्ट परिस्थितियों में उनकी प्रभावशीलता के उचित विश्लेषण के बिना केवल आधुनिक दिखते हैं;

· बुनियादी बदलाव किए बिना कानून में बदलाव होते हैं;

· संगठनात्मक संस्कृति जोखिम और नवीनता की अनुमति नहीं देती है;

· सिविल सेवकों में जड़ता है जो केवल ऊपर से आने वाली पहल को ही समझते हैं।

ये और अन्य कारक समस्याओं की सूची पूर्व निर्धारित करते हैं, जिसके समाधान से रूसी अधिकारियों और राज्य की भागीदारी वाली कंपनियों में परियोजना प्रबंधन के उपयोग का विस्तार होगा:

· कार्यकारी अधिकारियों में परियोजना प्रबंधन को लागू करने के लिए एक विस्तृत कार्यप्रणाली और परियोजना प्रबंधन के कानूनी विनियमन के आधार का अभाव;

· परियोजना प्रबंधन का उपयोग रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक उपकरण के रूप में नहीं किया जाता है;

· कार्यकारी अधिकारियों में कठोर संगठनात्मक संरचना कार्यों के अनुसार परियोजनाओं को लागू करने के लिए टीमों के गठन की अनुमति नहीं देती है;

· परियोजना प्रबंधन विशेषज्ञों की कमी, सरकारी सिविल सेवकों को परियोजना समीकरण विधियों में प्रशिक्षित नहीं किया जाता है और उनकी प्रेरणा कम है;

· परियोजना गतिविधियों का समर्थन करने के लिए एकीकृत, लचीले और सुलभ सॉफ़्टवेयर की आवश्यकता।

हालाँकि, एक भी प्रबंधन नवाचार बिना तैयारी के वातावरण में अपना प्रभाव नहीं लाएगा। नवीन सूचना और प्रबंधन प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के साथ-साथ संगठनात्मक संस्कृति और सरकारी कर्मचारियों की प्रेरणा में बदलाव होना चाहिए।

8. रूसी संघ के नागरिकों की स्थिति और अधिकार.

राज्य, सार्वजनिक संगठनों और अन्य व्यक्तियों के साथ संबंधों में कानूनी प्रणाली में व्यक्ति (व्यक्ति और नागरिक) की जगह और भूमिका को व्यक्ति की कानूनी स्थिति की श्रेणी के माध्यम से पूरी तरह से प्रकट किया जा सकता है, जो हमें यह निर्धारित करने की अनुमति देता है। कानूनी और, कुछ हद तक, समाज में किसी व्यक्ति की वास्तविक स्थिति। किसी व्यक्ति की कानूनी (कानूनी) स्थिति को कानूनी मानदंडों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो समाज, राज्य और अन्य व्यक्तियों के संबंध में एक व्यक्ति (नागरिक, विदेशी, राज्यविहीन व्यक्ति) के अधिकारों, स्वतंत्रता और दायित्वों को स्थापित करता है। इस व्यक्ति के संबंध में बाद के अधिकारों और दायित्वों का समय। कानूनी स्थिति व्यक्तिगत स्वतंत्रता की कानूनी सीमाओं, उसके अधिकारों के दायरे, वैध हितों और जिम्मेदारियों को व्यक्त करती है। यह राज्य द्वारा संविधान, कानूनों और विनियमों के मानदंडों द्वारा स्थापित किया गया है। रूसी संघ में, अनुच्छेद 2, 3, 6, 7 और संपूर्ण अध्याय इस मुद्दे के लिए समर्पित हैं। 2, अलग मानदंड ch. संविधान के 4, 5, 7, 8. किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के महत्वपूर्ण पहलू संघीय संवैधानिक कानूनों में निहित हैं: - "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर"; - "रूसी संघ में जनमत संग्रह पर"; - "रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त पर"; कानूनों में: - "रूसी संघ की नागरिकता पर" - "रूसी संघ के नागरिकों के आंदोलन की स्वतंत्रता, रूसी संघ के भीतर रहने और निवास की जगह चुनने के अधिकार पर" - "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर।" और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार" के साथ-साथ किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति को विनियमित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अपनाए गए नियमों में कई अन्य संघीय कानून और नियम भी शामिल हैं। संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर", जो 1 नवंबर, 2002 को लागू हुआ, किसी व्यक्ति और नागरिक की कानूनी स्थिति को विनियमित करने के लिए, रूसी संघ आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतों का उपयोग करता है अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग बन गई हैं (उदाहरण के लिए, 1948 की "मानव और नागरिक अधिकारों की घोषणा", दोहरी नागरिकता की मान्यता पर कुछ देशों के साथ संधियाँ) कानून की भूमिका, सबसे पहले, यह इस तथ्य में सटीक रूप से प्रकट होता है कि अपने मानदंडों के साथ यह व्यक्ति (व्यक्ति) के ऐतिहासिक रूप से निर्धारित स्थान का समर्थन करता है, हालांकि यह याद रखना चाहिए कि किसी व्यक्ति और नागरिक की कानूनी स्थिति काफी हद तक निर्धारित होती है: - ​राज्य की सामाजिक-आर्थिक स्थिति; - राजनीतिक शासन के विकास और लोकतंत्र की डिग्री; - समाज की नैतिक और अन्य जीवन स्थितियाँ। अधिकारों और दायित्वों के आवश्यक सेट को सुदृढ़ करना, सबसे पहले, राज्य और समाज के दृष्टिकोण से, साथ ही व्यक्ति की कानूनी स्वतंत्रता के उपाय से, कानून उनके कार्यान्वयन, राज्य द्वारा सुरक्षा के तरीकों की गारंटी प्रदान करता है। , व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी के रूप, जिनमें सबसे पहले, मनुष्य और नागरिक के वैध हितों की रक्षा करने के लिए बाध्य सरकारी निकाय शामिल हैं। कानून, कानून द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं किए गए आधारों पर अधिकारों और स्वतंत्रता के आनंद में भेदभाव की अनुमति नहीं देता है। सबसे पहले, राज्य इस व्यक्ति को देश में लागू कानून के विषय के रूप में मान्यता देता है।

रूसी संघ के नागरिकों के मौलिक अधिकारों में से, जो उनकी प्रशासनिक और कानूनी स्थिति का एक अभिन्न अंग हैं और सरकारी निकायों, स्थानीय स्व-सरकार, सार्वजनिक संघों, प्रशासन के साथ नागरिकों के संबंधों के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण हैं। उद्यमों, संस्थानों के साथ-साथ राज्य प्रबंधन प्रणाली के संगठन में सबसे पहले निम्नलिखित का नाम दिया गया है।

व्यक्ति की स्वतंत्रता और सुरक्षा का अधिकार. गिरफ्तारी, हिरासत और नजरबंदी की अनुमति केवल अदालत के फैसले से ही दी जाती है। अदालत के फैसले से पहले, किसी व्यक्ति को 48 घंटे से अधिक समय तक हिरासत में नहीं रखा जा सकता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 22);

निजी संपत्ति अधिकार. अदालत के फैसले के अलावा किसी को भी उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 35);

घर की अनुल्लंघनीयता का अधिकार. संघीय कानून द्वारा या अदालत के फैसले के आधार पर स्थापित मामलों को छोड़कर किसी को भी वहां रहने वाले नागरिकों की इच्छा के विरुद्ध घर में प्रवेश करने का अधिकार नहीं है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 25);

गोपनीयता, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्य, किसी के सम्मान और अच्छे नाम की सुरक्षा का अधिकार. पत्राचार, टेलीफोन पर बातचीत और अन्य संदेशों की गोपनीयता के अधिकार पर प्रतिबंध केवल अदालत के फैसले (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 23) के आधार पर ही दिया जाता है;

आंदोलन का अधिकार. रूसी संघ के क्षेत्र में कानूनी रूप से मौजूद प्रत्येक व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से घूमने, अपने रहने और निवास स्थान का चयन करने का अधिकार है। हर कोई स्वतंत्र रूप से देश के बाहर यात्रा कर सकता है, और रूसी संघ के नागरिक स्वतंत्र रूप से रूस लौट सकते हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 27);

सरकार में भाग लेने का अधिकार, जिसमें स्थानीय स्वशासन के सरकारी निकायों का चुनाव करना और निर्वाचित होना, साथ ही जनमत संग्रह में भाग लेना शामिल है। रूसी संघ के नागरिकों को सार्वजनिक सेवा तक समान पहुंच प्राप्त है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 32);

व्यक्तिगत रूप से आवेदन करने का अधिकार, साथ ही राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों को व्यक्तिगत और सामूहिक अपील भेजने का अधिकार (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 33);

संगति का अधिकार, जिसमें अपने हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने का अधिकार शामिल है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 30);

बैठकें, रैलियां, प्रदर्शन, जुलूस और धरना आयोजित करने का अधिकार(रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 31);

राज्य के अधिकारियों और उनके अधिकारियों के अवैध कार्यों या निष्क्रियता से होने वाली क्षति के लिए राज्य द्वारा मुआवजे का अधिकार (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 53)।

ये और रूसी संघ के नागरिकों के कुछ अन्य अधिकार सार्वजनिक प्रशासन के कार्यान्वयन में मौलिक महत्व के हैं और बड़े पैमाने पर नागरिकों और प्रशासनिक कानून के अन्य विषयों के बीच प्रशासनिक-कानूनी संबंधों की प्रकृति को निर्धारित करते हैं। इन अधिकारों ने प्रशासनिक और कानूनी क्षेत्र को विनियमित करने और राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्वशासन की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति स्थापित करने वाले कई कानूनों और उपनियमों में अपना विकास और विस्तार पाया है।

अधिकार रखने वाले रूसी संघ के नागरिकों को रूसी संघ के संविधान और कानूनों द्वारा उन्हें सौंपे गए कर्तव्यों को भी पूरा करना होगा। सार्वजनिक प्रशासन की प्रक्रिया को व्यवस्थित करने के लिए आवश्यक संवैधानिक कर्तव्यों में, ऐसे कर्तव्यों को इंगित करना आवश्यक है जैसे: पितृभूमि की रक्षा करना, कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्क का भुगतान करना, प्रकृति और पर्यावरण की रक्षा करना, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करना आदि।

रूसी संघ में चुनावी प्रणाली।

रूसी संघ में सरकारी निकाय दो तरह से बनते हैं: चुनाव के माध्यम से और नियुक्ति के माध्यम से। लेकिन कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों में वरिष्ठ पदों पर नियुक्ति भी चुनाव के माध्यम से की जाती है।

चुनावों का सार यह है कि रूसी संघ के सभी नागरिक अपनी इच्छा व्यक्त कर सकते हैं, और राज्य सत्ता बनाई जा सकती है और इस इच्छा के अनुसार कार्य कर सकती है।

"चुनावी प्रणाली" शब्द का प्रयोग अक्सर मतदान के परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया के संबंध में किया जाता है। आनुपातिक और बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों के बीच अंतर हैं।

आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली- मतदान के परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया, जिसमें प्रतिनिधि निकाय के लिए अपने उम्मीदवारों को नामांकित करने वाली पार्टियों के बीच जनादेश का वितरण उन्हें प्राप्त वोटों की संख्या के अनुसार किया जाता है। पार्टी अपने उम्मीदवारों की सूची नामांकित करती है, और मतदाता इस सूची के लिए वोट करते हैं।

संघीय कानून "बुनियादी गारंटी पर..." में एक अतिरिक्त प्रावधान किया गया है - आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव एक ही चुनावी जिले में होने चाहिए।

बहुसंख्यकवादी व्यवस्था- जिस उम्मीदवार को चुनाव के दौरान किसी अन्य उम्मीदवार के संबंध में मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के वोटों की सबसे बड़ी संख्या प्राप्त हुई, लेकिन मतदाता सूची में शामिल नागरिकों की संख्या का 25% से कम नहीं, निर्वाचित माना जाता है।

"मताधिकार" की अवधारणा(संकीर्ण अर्थ में) को चुनाव में भाग लेने का अधिकार देने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले नियमों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है। मताधिकार सक्रिय (चुनाव में भाग लेने और मतदान करने का अधिकार) और निष्क्रिय (निर्वाचित होने का अधिकार) हो सकता है। 18 वर्ष की आयु से होता है।

मताधिकार के सिद्धांत(चुनाव कराने की आवश्यकताएं, जिनका पालन न करने पर चुनाव अवैध घोषित किए जा सकते हैं):

चुनाव की सार्वभौमिकता- सभी वयस्क पुरुष और महिला नागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार है।

समान मताधिकार- सभी नागरिक जो कानून की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और कानूनी आधार पर मतदान से बाहर नहीं किए जाते हैं, उनके मतदाता के रूप में समान अधिकार और जिम्मेदारियां हैं।

चुनाव कराने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानक:

चुनाव स्वतंत्र होने चाहिए- सभी मौलिक मानवाधिकारों के सम्मान के साथ, मतदाताओं के दबाव और भय से मुक्त माहौल में चुनाव होने चाहिए।

गोरा- गुप्त मतदान द्वारा चुनावों की सार्वभौमिकता और समानता की गारंटी।

असली- नागरिकों को लोकतांत्रिक चुनावी और अन्य अधिकारों का प्रयोग करने का अवसर।

चुनाव चरण:

चुनाव बुलाना (अधिकृत निकाय, कानून द्वारा निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर, चुनाव बुलाने पर निर्णय लेने, मतदान के दिन की तारीख निर्धारित करने और सार्वजनिक समीक्षा के लिए अपना निर्णय प्रकाशित करने के लिए बाध्य है)

चुनाव आयोगों का कार्य। (चुनाव आयोगों की प्रणाली में पेशेवर (नियमित) आधार पर आयोगों का काम शामिल है): इनमें रूस का केंद्रीय चुनाव आयोग, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र का चुनाव आयोग, जिला और शहर क्षेत्रीय चुनाव आयोग शामिल हैं साथ ही चुनाव अभियान के दौरान गठित आयोग: इनमें जिला चुनाव आयोग और सीमा चुनाव आयोग शामिल हैं)।

मतदाता पंजीकरण एवं पंजीकरण। मतदाता सूचियों का संकलन (मतदाताओं (जनमत संग्रह प्रतिभागियों) का एक रजिस्टर बनाया गया है, जिसके आधार पर पंजीकृत मतदाताओं की संख्या स्थापित की जाती है, रजिस्टर में निहित जानकारी का उपयोग करके, मतदाता सूचियों को संकलित और अद्यतन किया जाता है, मतदान केंद्र और चुनावी जिले बनते हैं)।

चुनावी जिलों और परिक्षेत्रों का गठन.

अभ्यर्थियों का नामांकन एवं पंजीकरण।

चुनाव पूर्व प्रचार और चुनाव वित्तपोषण करना।

जनमत संग्रह

विश्व व्यवहार में, जनमत संग्रह एक मसौदा दस्तावेज़ या निर्णय के नागरिकों द्वारा अनुमोदन (या गैर-अनुमोदन), संसद, राज्य के प्रमुख या सरकार के कुछ कार्यों के साथ गुप्त मतदान द्वारा किया गया अनुमोदन (या गैर-अनुमोदन) है।

जनमत संग्रह निम्नलिखित मामलों में आयोजित किया जाता है:

कुछ सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों (संविधान में संशोधन, आदि) पर सर्वोच्च वैधता प्राप्त करना;

राज्य के अधिकारियों की किसी अधिनियम की मंजूरी प्राप्त करने की इच्छा, ऐसे मामलों में जहां अधिकारी स्वयं इस मुद्दे को हल करने की जिम्मेदारी लेने की हिम्मत नहीं करते हैं।

रूसी संघ में जनमत संग्रह आयोजित करते समय, चुनावी कानून के सामान्य सिद्धांत लागू होते हैं: सार्वभौमिक समानता और गुप्त मतदान द्वारा इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संविधान और चार्टर नागरिकों को जनमत संग्रह के रूप में राज्य सत्ता के प्रयोग में सीधे भाग लेने का अधिकार प्रदान करते हैं। रूसी संघ के एक घटक इकाई के अधिकार क्षेत्र के मुद्दों को जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है। स्थानीय सरकार के अधिकार क्षेत्र के मुद्दों को स्थानीय जनमत संग्रह में रखा जा सकता है।

कार्यक्रम-लक्ष्य नियंत्रण. घरेलू व्यवहार में, परियोजना प्रबंधन तकनीक लंबे समय से राज्य, क्षेत्रीय और उद्योग स्तरों के साथ-साथ उद्यम स्तर पर भी व्यापक रही है। हालाँकि, इसके उपयोग की कुछ विशेषताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए, जो इस प्रकार हैं:

- राज्य (क्षेत्रीय और क्षेत्रीय) स्तर पर, परियोजना केवल एक निश्चित स्तर पर कार्यक्रम के एक तत्व के रूप में कार्य करती है, और हम इस स्तर के दृष्टिकोण से कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन के बारे में बात कर रहे हैं;

- संगठनात्मक स्तर पर, प्रत्येक परियोजना एक विशिष्ट समस्या को दर्शाती है जिसे कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन प्रणाली में हल किया जाता है।

रूसी संघ की सरकार ने कार्यक्रम प्रबंधन पद्धति के प्रति अपनी प्रतिबद्धता घोषित की है। यह कार्यक्रमों और परियोजनाओं की एक प्रणाली पर आधारित है। कार्यक्रम राज्य की बजट नीति का आधार होंगे, जो सबसे महत्वपूर्ण विकास कार्यों के कार्यान्वयन पर केंद्रित होंगे। संघीय, राष्ट्रपति, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और वस्तु-आधारित एकीकृत लक्ष्य कार्यक्रम (टीसीपी) और परियोजनाएं हैं। कार्यों के महत्व के आधार पर क्षेत्रीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों को संघीय दर्जा दिया जा सकता है।

केंद्रीकृत नियंत्रण केंद्र की विकास प्रक्रिया कार्यक्रम-लक्ष्य योजना की अवधारणाओं और सिद्धांतों पर आधारित है, अर्थात्:

अंतिम परिणाम प्राप्त करने के लिए कार्यक्रमों के लक्ष्य अभिविन्यास के रूप में लक्ष्यीकरण;

कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपायों के पूरे सेट के विकास के रूप में व्यवस्थितता;

सामान्य लक्ष्य के साथ मध्यवर्ती उपलक्ष्यों के पत्राचार के रूप में जटिलता;

वित्तीय, सूचना, सामग्री और श्रम संसाधनों का प्रावधान;

निष्पादन की तात्कालिकता और संसाधनों के प्रावधान के अनुसार परियोजनाओं और कार्यक्रमों की रैंकिंग के माध्यम से प्राथमिकता;

कार्यक्रम परियोजनाओं की आर्थिक सुरक्षा;

विभिन्न स्तरों पर कार्यक्रमों का सामंजस्य;

आवश्यक अंतिम परिणाम की समय पर उपलब्धि।

नवाचार गतिविधियों के परियोजना प्रबंधन की सामग्री के बारे में आधुनिक विचार। परियोजना प्रबंधन (पीएम) की समस्याओं पर दुनिया भर में ध्यान बढ़ रहा है;* पीएम को समर्पित कांग्रेस और संगोष्ठियां नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं। पीएम के क्षेत्र में ज्ञान और अनुभव का प्रसार करने और इस क्षेत्र में विशेषज्ञों के बीच संपर्क विकसित करने के लिए, 1965 में ज्यूरिख में मुख्यालय के साथ इंटरनेशनल प्रोजेक्ट मैनेजमेंट एसोसिएशन - इंटरनेट बनाया गया था। इंटरनेट पर रूस का प्रतिनिधित्व अक्टूबर 1990 में स्थापित रूसी एसोसिएशन ऑफ यूई-सोवनेट द्वारा किया जाता है।

सितंबर 1993 में मॉस्को में, इंटरनेट और SOVNET द्वारा आयोजित अंतर्राष्ट्रीय संगोष्ठी "रूस और पूर्वी यूरोप में परियोजना प्रबंधन (इंटरनेट-93)। इंटरनेट के अध्यक्ष एम. फैंगेल (डेनमार्क) की रिपोर्ट में 70 और 90 के दशक में पीएम के सिद्धांत और व्यवहार के विकास में मुख्य प्रवृत्तियों की जांच की गई, वक्ता ने कहा कि पहले के पीएम मुख्य रूप से विशेष तरीकों का उपयोग करके विशिष्ट समस्याओं को हल करने पर केंद्रित थे। . वर्तमान में, पीएम सामान्य प्रबंधन सिद्धांत, रणनीतिक योजना, विपणन और कार्मिक प्रबंधन से संबंधित तरीकों की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग करते हैं।

एम. फैंगेल ने 90 के दशक में एकात्मक उद्यम के विकास में मुख्य प्रवृत्तियों के रूप में निम्नलिखित की पहचान की:

1) पारंपरिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन से लगभग सभी प्रकार के कार्यों (अद्वितीय सहित) के प्रबंधन में संक्रमण;

2) केवल "परियोजना" अवधि (अनुबंध के समापन के क्षण से परियोजना के अंत तक) की पीएम प्रक्रिया में विचार से परियोजना के संपूर्ण जीवन चक्र के विश्लेषण तक, इसकी अवधारणा से शुरू होने और समाप्त होने तक संक्रमण अंतिम उत्पाद के निपटान के चरण के साथ;

*सेमी। मॉड्यूल "कार्यक्रम और परियोजना प्रबंधन" भी

3) पीएम के क्षेत्र में अत्यधिक विशिष्ट, राष्ट्रीय परियोजना "टीमों" के निर्माण से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तक संक्रमण;

4) प्रत्येक व्यक्तिगत परियोजना के प्रबंधन से लेकर परियोजनाओं और अन्य गतिविधियों के नेटवर्क में एक तत्व के रूप में उस पर काम करने तक का संक्रमण;

5) पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए सभी डिजाइन विशेषताओं के व्यापक विचार के लिए, कड़ाई से परिभाषित ढांचे के भीतर प्रस्तुत किए गए व्यक्तिगत मापदंडों (प्रबंधन की गुणवत्ता, समय, संसाधन, आदि) पर ध्यान केंद्रित करने से संक्रमण;

6) परियोजना के कार्यान्वयन में रुचि रखने वाले सभी व्यक्तियों की भूमिका को समझने के लिए पीएम को केवल उसके प्रबंधक के कार्य के रूप में देखने से संक्रमण;

7) परियोजना प्रबंधन कार्यक्रम के सभी चरणों में एक अवधारणा के अनुप्रयोग से परियोजना जीवन चक्र के प्रत्येक मुख्य चरण के लिए सबसे उपयुक्त अवधारणा के चयन तक संक्रमण।

अपना अच्छा काम नॉलेज बेस में भेजना आसान है। नीचे दिए गए फॉर्म का उपयोग करें

छात्र, स्नातक छात्र, युवा वैज्ञानिक जो अपने अध्ययन और कार्य में ज्ञान आधार का उपयोग करते हैं, आपके बहुत आभारी होंगे।

http://www.allbest.ru/ पर पोस्ट किया गया

• परिचय
• 1. कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन और योजना का सार
• निष्कर्ष
• साहित्य
• परिचय

प्रबंधन की कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति का अध्ययन करने की प्रासंगिकता उद्यम प्रबंधन की दो सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं - प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना और प्रबंधन का फोकस द्वारा निर्धारित की जाती है।

संकीर्ण विशेषज्ञता से एकीकरण की ओर संक्रमण प्रबंधन गतिविधियों की सामग्री और प्रकृति में परिवर्तन का कारण बनता है। मौजूदा प्रबंधन संरचनाओं की कठोरता और पदानुक्रम को कम करने, संगठनात्मक सहयोग के उपयोग का विस्तार करने और कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन को और विकसित करने की दिशा में स्पष्ट रूप से व्यक्त प्रवृत्ति है। इस तरह के उपायों से नौकरशाही प्रक्रियाओं में कमी आती है और प्रबंधन तंत्र में उल्लेखनीय कमी आती है।

प्रबंधन संरचनाओं को डिजाइन करने के तरीकों को विकसित किए बिना, प्रबंधन में सुधार करना और उत्पादन दक्षता बढ़ाना मुश्किल हो जाता है।

संगठनात्मक तंत्र की बहुमुखी प्रतिभा किसी भी स्पष्ट तरीकों के उपयोग के साथ असंगत है: औपचारिक या अनौपचारिक। इसीलिए निर्यात-विश्लेषणात्मक कार्य, घरेलू और विदेशी अनुभव के अध्ययन, डेवलपर्स के बीच घनिष्ठ बातचीत के साथ संरचना निर्माण (सिस्टम दृष्टिकोण, कार्यक्रम-लक्ष्य प्रबंधन, संगठनात्मक मॉडलिंग) के वैज्ञानिक तरीकों और सिद्धांतों के संयोजन से आगे बढ़ना आवश्यक है। जो डिज़ाइन किए गए संगठनात्मक संरचना तंत्र को व्यावहारिक रूप से कार्यान्वित और उपयोग करेंगे। संरचनाओं को डिजाइन करने की पद्धति संगठन के लक्ष्यों के स्पष्ट सूत्रीकरण पर आधारित होनी चाहिए। सबसे पहले, लक्ष्य तैयार किए जाते हैं, और फिर उन्हें प्राप्त करने के लिए तंत्र तैयार किया जाता है।

साथ ही, संगठन को बहुउद्देश्यीय प्रणाली माना जाता है, क्योंकि एक लक्ष्य पर ध्यान केंद्रित करना आर्थिक विकास में इसकी विविध भूमिका को प्रतिबिंबित नहीं करता है।

बाजार की आर्थिक स्थितियों में प्रबंधन की एक विशिष्ट विशेषता अंतिम परिणामों की ओर गतिविधियों का स्पष्ट अभिविन्यास है। यह रवैया न केवल एक व्यावसायिक संगठन के कामकाज के समग्र परिणाम - लाभ पर लागू होता है, बल्कि, महत्वपूर्ण रूप से, इसके सभी संरचनात्मक प्रभागों और प्रत्येक कर्मचारी पर भी लागू होता है। इसके अलावा, लक्ष्य विशिष्ट होने चाहिए, अर्थात्। मात्रात्मक एवं गुणात्मक निश्चितता हो। केवल इस स्थिति के तहत ही प्रबंधन को परिणामों पर आधारित प्रबंधन के रूप में जाना जा सकता है, जो प्रणालीगत नियंत्रण के अधीन है और संगठन के बाहरी और आंतरिक वातावरण में परिवर्तनों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया सुनिश्चित करता है।

इस प्रावधान के आधार पर, प्रत्येक कार्यात्मक प्रबंधन उपप्रणाली के पास उसके परिणामों का आकलन करने के लिए स्पष्ट प्रदर्शन संकेतक और मानदंड होने चाहिए।

एक प्रभावी प्रबंधन पद्धति का मूल आधुनिक तरीके होने चाहिए। वे एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं, अर्थात्। प्रभाव की दृष्टि से अन्योन्याश्रित, आनुपातिक, सामयिक और किसी विशेष स्थिति की स्थितियों के लिए पर्याप्त हैं। एक बाजार अर्थव्यवस्था में प्रबंधन विधियों के पूरे असंख्य सेटों में से, कार्यक्रम-लक्षित, पूर्वानुमान, परियोजना, सूचना-विश्लेषणात्मक आदि को विशेष महत्व दिया जाता है। यही प्रबंधन मानदंड बनना चाहिए।

प्रबंधन विधियों और उनकी प्रकृति का विकास और उपयोग एक प्रणालीगत गुणक प्रभाव की ओर उन्मुख होना चाहिए: गतिविधि के एक क्षेत्र में नवाचार संबंधित क्षेत्रों में प्रभाव पैदा करते हैं और इस प्रकार कुल प्रभाव कई गुना बढ़ जाता है।

कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन विधियों के उपयोग में कार्यात्मक गतिविधि के उन क्षेत्रों की पहचान करना शामिल है जो संगठनों की दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता को निर्धारित करते हैं। ज्यादातर मामलों में, इनमें उत्पादों के उत्पादन और बिक्री, गुणवत्ता, उत्पादकता, कर्मियों और नवाचार के लिए लागत में कमी का प्रबंधन शामिल है।

2000 तक रूस में व्यावहारिक रूप से ऐसी एक भी कंपनी नहीं थी जिसने रणनीतिक विपणन विधियों (या कार्यक्रम-लक्ष्य योजना) के आधार पर उद्यम प्रबंधन प्रणाली के निर्माण के लिए प्रभावी तकनीक पेश की हो। और, जैसा कि आप जानते हैं, 60 के दशक की शुरुआत से उद्यमों के लिए व्यवहार में अपनी प्रभावशीलता साबित करने वाली कोई अन्य प्रबंधन पद्धति प्रस्तावित नहीं की गई है।

इसलिए, इस कार्य में किए गए किसी संगठन के कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन के पहलुओं का अध्ययन एक आधुनिक प्रबंधक के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य है।

1. कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन और योजना की अवधारणा और सार

शब्द "कार्यक्रम-लक्ष्य प्रबंधन" का उद्भव कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति जैसी अवधारणा के कारण हुआ है - नियोजित लक्ष्यों को संसाधनों के साथ जोड़ने का एक वैज्ञानिक-कार्यक्रम और समय-आधारित तरीका।

कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति आर्थिक विकास के स्थानिक पहलुओं के राज्य-एकाधिकार विनियमन के सबसे आम और प्रभावी तरीकों में से एक है, जिसका उपयोग अधिकांश विकसित देशों में किया जाता है। इसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था की स्थानिक संरचना के सभी मुख्य तत्व हैं। इस पद्धति में आर्थिक विकास के लक्ष्यों के आधार पर अंतिम जरूरतों के आकलन के साथ एक योजना विकसित करना और उन्हें प्राप्त करने और संसाधन प्रदान करने के प्रभावी तरीकों और साधनों की खोज और निर्धारण शामिल है। कार्यक्रम-लक्षित योजना को नए उद्यमों के स्थान, प्रवासन प्रवाह, व्यक्तिगत क्षेत्रीय संस्थाओं के विकास (नए क्षेत्रों का विकास, अवसादग्रस्त क्षेत्रों में आर्थिक सुधार, तीव्र पर्यावरणीय और आर्थिक स्थितियों का समाधान, आदि) को सीधे प्रभावित करने के कार्य का भी सामना करना पड़ता है।

किसी संगठन का कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन एक प्रबंधन पद्धति है जिसमें प्रबंधक एक प्रबंधन लक्ष्य और एक कार्यान्वयन तंत्र, समय और मध्यवर्ती प्रक्रिया मूल्यों की स्थिति विकसित करता है।

कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन प्रबंधन गतिविधियों के संरचनात्मक और कार्यात्मक संगठन के रूपों में से एक है, जिसका उपयोग जटिल वस्तुओं के प्रबंधन की दक्षता और लचीलेपन को बढ़ाने के लिए किया जाता है। कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन का उपयोग जटिल सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के विकास के प्रबंधन के लिए परियोजना-योजनाबद्ध और कार्यक्रम दृष्टिकोण दोनों को लागू करने के लिए एक उपकरण के रूप में किया जा सकता है: बड़े उद्यम, क्षेत्र, आदि। हम इसे अलग ढंग से कह सकते हैं: प्रबंधन वस्तुओं की जटिलता ने प्रबंधन गतिविधियों के आयोजन के एक विशेष रूप - कार्यक्रम-लक्ष्य संरचनाओं को जन्म दिया है। प्रबंधन वस्तुओं की बढ़ती जटिलता, उनके कनेक्शन और बाहरी वातावरण की वस्तुओं के साथ बातचीत के कारण संगठनात्मक मुद्दों को हल करने के लिए ऐसे पद्धतिगत दृष्टिकोण के उपयोग की आवश्यकता होती है, जिसमें समस्याओं को तत्वों में विभाजित करने के तरीकों के आधार पर तरीकों और तकनीकों का एक पूरा शस्त्रागार शामिल होता है।

इस प्रकार, कार्यक्रम-लक्ष्य विधि निम्नलिखित विधियों और तकनीकों को शामिल करती है:

1. समस्या को उप-समस्याओं और गतिविधियों में इस हद तक संरचित करना कि यह समस्या को प्रकट करने की अनुमति दे। इसमें उपसमस्याओं की पहचान हमें लक्ष्य-प्राप्ति परिसर की संरचना निर्धारित करने की अनुमति देती है।

2. समस्या को कार्यों और गतिविधियों में विभाजित करना, जो आपको समस्या को हल करने के लिए एक कार्यक्रम विकसित करने की अनुमति देता है।

3. गतिविधियों की प्राथमिकता और अनुक्रम का आकलन, जिसका उपयोग नेटवर्क आरेख के रूप में पूरे कार्यक्रम में काम करने के लिए प्रौद्योगिकी विकसित करने के साथ-साथ लक्ष्य के संगठनों के बीच संसाधनों (निवेश, सामग्री, श्रम) के वितरण के लिए किया जाता है। -कार्यान्वयन जटिल.

4. समस्या को हल करने के लिए एक व्यापक कार्यक्रम के कार्यान्वयन के प्रबंधन के लिए एक तंत्र, जिसमें काम के समय को अनुकूलित करने के तरीके, संसाधनों का उपयोग, प्रोत्साहन के तरीके और प्रतिबंधों की एक प्रणाली शामिल है।

5. समग्र रूप से समस्या समाधान के प्रबंधन के लिए संगठनात्मक प्रणाली। कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति का उपयोग करके किसी समस्या को हल करने के प्रत्येक चरण में, अनुभवजन्य तरीकों, आर्थिक और गणितीय मॉडलिंग के तरीकों, योजना और प्रबंधन के नेटवर्क तरीकों, प्रतिगमन विश्लेषण, वित्तीय विश्लेषण और निवेश डिजाइन का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन नियोजन के प्रकारों में से एक है, जो निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में गतिविधियों के उन्मुखीकरण पर आधारित है। वास्तव में, किसी भी नियोजन पद्धति का उद्देश्य विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करना होता है। लेकिन इस मामले में, नियोजन प्रक्रिया का आधार ही लक्ष्यों की परिभाषा और निर्धारण है, और उसके बाद ही उन्हें प्राप्त करने के तरीकों का चयन किया जाता है।

अर्थात्, कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन तार्किक योजना "लक्ष्य - पथ - विधियाँ - साधन" के अनुसार बनाया गया है। सबसे पहले, जिन लक्ष्यों को हासिल किया जाना चाहिए उन्हें निर्धारित किया जाता है, फिर उन्हें लागू करने के तरीकों की रूपरेखा तैयार की जाती है, और फिर अधिक विस्तृत तरीकों और साधनों की रूपरेखा तैयार की जाती है। अंततः, कुछ लक्ष्य निर्धारित करने के बाद, आयोजक उन्हें प्राप्त करने के लिए कार्रवाई का एक कार्यक्रम विकसित करता है। इससे यह पता चलता है कि इस नियोजन पद्धति की ख़ासियत केवल सिस्टम की भविष्य की स्थितियों का पूर्वानुमान लगाना नहीं है, बल्कि वांछित परिणाम प्राप्त करने के लिए एक विशिष्ट कार्यक्रम तैयार करना है।

अर्थात्, कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन विधि "सक्रिय" है, यह न केवल स्थिति का निरीक्षण करने की अनुमति देती है, बल्कि इसके परिणामों को प्रभावित करने की भी अनुमति देती है, जो इसे अधिकांश अन्य तरीकों से अलग करती है।

कार्यक्रम नियोजन की एक विशेषता यह भी है कि यह नियोजित प्रणाली को कैसे प्रभावित करता है। फोकस सिस्टम, उसके घटक तत्वों और मौजूदा संगठनात्मक संरचना पर नहीं है, बल्कि कार्यक्रम तत्वों और कार्यक्रम क्रियाओं के प्रबंधन पर है।

ऊपर चर्चा किए गए प्रावधानों से यह निष्कर्ष निकलता है कि कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन की मुख्य अवधारणा कार्यक्रम है।

एक कार्यक्रम रणनीतियों को लागू करने के उपायों का एक समूह है। बदले में, उनकी मदद से हासिल की गई रणनीतियों और लक्ष्यों की प्रणाली एक योजना से ज्यादा कुछ नहीं है। इस प्रकार, कार्यक्रम-लक्ष्य योजना के द्वंद्व की पुष्टि की जाती है, अर्थात् योजना का संयोजन और आर्थिक संकेतकों पर वास्तविक प्रभाव।

2. उद्यम प्रबंधन के लिए संगठनात्मक संरचनाओं के निर्माण के लिए कार्यक्रम-लक्षित दृष्टिकोण

कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण ने यंत्रवत से भिन्न, एक नए प्रकार की संगठनात्मक संरचनाओं के निर्माण में अपना आवेदन पाया है।

कंकाल संरचना आरेख के प्रकार के अनुसार प्रक्षेपी मैट्रिक्स संरचनाओं और कार्यक्रम-लक्ष्य नियंत्रण संरचनाओं का निर्माण किया गया।

इन संरचनाओं की उपस्थिति और उपयोग की शुरुआत 60 के दशक में हुई। उन्हें अनुकूली, जैविक कहा जाता है। संरचनाओं के नाम ही उनकी उपस्थिति के कारणों को परिभाषित करते हैं: पर्यावरण और संगठन की आवश्यकताओं के अनुकूल होने की आवश्यकता।

70 के दशक के अंत में जैविक या अनुकूली प्रबंधन संरचनाएं विकसित होनी शुरू हुईं, जब एक ओर, वस्तुओं और सेवाओं के लिए एक अंतरराष्ट्रीय बाजार के निर्माण ने उद्यमों के बीच प्रतिस्पर्धा को तेजी से बढ़ा दिया और जीवन ने उद्यमों से उच्च दक्षता और काम की गुणवत्ता की मांग की। बाज़ार परिवर्तनों पर त्वरित प्रतिक्रिया, और दूसरी ओर, इन स्थितियों को पूरा करने के लिए पदानुक्रमित संरचनाओं की अक्षमता स्पष्ट हो गई।

जैविक प्रकार की प्रबंधन संरचनाओं की मुख्य संपत्ति बदलती परिस्थितियों के अनुकूल अपना रूप बदलने की क्षमता है। इस प्रकार की संरचनाओं की किस्में प्रोजेक्ट, मैट्रिक्स (प्रोग्राम-लक्षित), संरचनाओं के ब्रिगेड रूप हैं।

मैट्रिक्स प्रबंधन संरचना (छवि 1) एक जाली संगठन है जो कलाकारों के दोहरे अधीनता के सिद्धांत पर बनाया गया है: एक तरफ, कार्यात्मक सेवा के तत्काल प्रमुख के लिए, जो परियोजना प्रबंधक को कार्मिक और तकनीकी सहायता प्रदान करता है। अन्य, परियोजना (लक्ष्य कार्यक्रम) प्रबंधक को, जिसे नियोजित समय सीमा, संसाधनों और गुणवत्ता के अनुसार प्रबंधन प्रक्रिया को पूरा करने के लिए आवश्यक प्राधिकार सौंपा गया है। मैट्रिक्स योजना का उपयोग वस्तुओं, सूचना, सेवाओं और ज्ञान के जटिल, ज्ञान-गहन उत्पादन में किया जाता है।

चावल। 1. मैट्रिक्स प्रबंधन संरचना

कार्यक्रम-लक्ष्य प्रबंधन संरचना अल्पकालिक और दीर्घकालिक कार्यक्रमों के लिए विशेष प्रबंधन निकायों के निर्माण का प्रावधान करती है। यह कार्यान्वित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर पूर्ण रैखिक अधिकार सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।

उत्पाद प्रबंधन संरचना कार्यक्रम-लक्ष्य संरचना के विकल्पों में से एक है।

यह किसी विशिष्ट उत्पाद के रिलीज कार्यक्रम के लिए जिम्मेदार प्रबंधक को काम की गुणवत्ता और समय के लिए पूरी जिम्मेदारी सौंपने का प्रावधान करता है। यह प्रबंधक किसी विशिष्ट उत्पाद या उत्पादों की श्रेणी के निर्माण से संबंधित उत्पादन, बिक्री और सहायक गतिविधियों के संदर्भ में सभी नियंत्रण अधिकारों के साथ निहित है।

परियोजना प्रबंधन संरचना तब बनती है जब कोई संगठन परियोजनाएं विकसित करता है, जिसे प्रबंधन प्रणाली या संपूर्ण संगठन में लक्षित परिवर्तनों की किसी भी प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है, उदाहरण के लिए, उत्पादन का आधुनिकीकरण, नई प्रौद्योगिकियों का विकास, सुविधाओं का निर्माण, आदि। . परियोजना प्रबंधन में अपने लक्ष्यों को परिभाषित करना, एक संरचना बनाना, कार्य की योजना बनाना और व्यवस्थित करना और कलाकारों के कार्यों का समन्वय करना शामिल है। परियोजना प्रबंधन के रूपों में से एक एक विशेष इकाई का गठन है - एक परियोजना टीम जो अस्थायी आधार पर काम करती है।

नई प्रबंधन संरचनाओं के उद्भव का क्या कारण है?

प्रबंधन सूचना प्राप्त करने, संचारित करने, प्रसंस्करण करने, भंडारण करने और उपयोग करने की प्रक्रिया है। किसी भी प्रबंधक की सभी गतिविधियाँ सूचना से संबंधित होती हैं। उद्यम के पैमाने में वृद्धि, उसके बाहरी संबंधों की संख्या और निर्णय लेने और निष्पादन की दक्षता के लिए बढ़ती आवश्यकताओं के साथ, सूचना प्रवाह बढ़ रहा है। साथ ही, किसी भी विभाग या अधिकारी की सूचना संसाधित करने की क्षमता सीमित है। परिणामस्वरूप, अनसुलझे मुद्दे, गैर-निष्पादित निर्णय, असंसाधित दस्तावेज़ आदि जमा हो जाते हैं। - और अंततः प्रबंधन दक्षता कम हो जाती है। इस स्थिति से बाहर निकलने का एक तरीका मैट्रिक्स प्रबंधन संरचनाओं (छवि 2) को पेश करना है, जब उद्यम में कई लक्षित कार्यक्रम बनाए जाते हैं, और किसी भी कार्यात्मक इकाई में काम करने वाले कलाकारों को दोहरी अधीनता की स्थिति में रखा जाता है: प्रशासनिक - को कार्यात्मक इकाई के प्रमुख और कार्यात्मक - कार्यक्रम प्रबंधक। साथ ही, प्रोग्राम मैनेजर यह निर्धारित करता है कि इस प्रोग्राम के तहत क्या और कब किया जाना है, और कार्यात्मक इकाई का प्रमुख यह निर्धारित करता है कि इसे कौन और कैसे करेगा।

चावल। 2. मैट्रिक्स प्रबंधन संरचना

शीर्ष पर आयतें कार्यात्मक सेवाएँ हैं; बाईं ओर - कार्यक्रम प्रबंधन; वृत्त कलाकारों को दर्शाते हैं।

मैट्रिक्स संरचनाएं कार्यात्मक विभागों के प्रमुखों और कार्यक्रम प्रबंधकों के बीच सूचना प्रवाह को वितरित करना संभव बनाती हैं; कार्य के क्षैतिज समन्वय की शुरूआत के कारण, प्रबंधन के उच्चतम स्तर पर भार कम हो गया है। परिणामस्वरूप, प्रबंधन की गुणवत्ता और लचीलापन बढ़ता है। हालाँकि, ऐसी संरचनाओं का कार्यान्वयन महत्वपूर्ण संगठनात्मक और कानूनी कठिनाइयों से जुड़ा है, विशेष रूप से, कार्यात्मक विभागों और कार्यक्रमों के प्रमुखों के बीच शक्तियों और जिम्मेदारियों के पुनर्वितरण के मुद्दों को हल करने के साथ। प्रबंधन लागत बढ़ सकती है. इसलिए, मैट्रिक्स संरचनाओं के कार्यान्वयन को सावधानी से किया जाना चाहिए, और ऐसी संरचना को लागू करने का निर्णय लेते समय, इसके कानूनी और नियामक समर्थन को सावधानीपूर्वक विकसित किया जाना चाहिए।

मैट्रिक्स संरचना के लाभ:

· परियोजना (या कार्यक्रम) लक्ष्यों और मांग के प्रति बेहतर अभिविन्यास;

· अधिक कुशल चल रहे प्रबंधन, लागत कम करने और संसाधन उपयोग की दक्षता बढ़ाने की क्षमता;

· संगठन के कर्मियों, कर्मचारियों के विशेष ज्ञान और क्षमता का अधिक लचीला और कुशल उपयोग;

· परियोजना समूहों या कार्यक्रम समितियों की सापेक्ष स्वायत्तता कर्मचारियों के बीच निर्णय लेने के कौशल, प्रबंधन संस्कृति और पेशेवर कौशल के विकास में योगदान करती है;

· किसी परियोजना या लक्ष्य कार्यक्रम के व्यक्तिगत कार्यों पर नियंत्रण में सुधार;

· किसी भी कार्य को संगठनात्मक रूप से औपचारिक रूप दिया जाता है, एक व्यक्ति को नियुक्त किया जाता है - प्रक्रिया का "मालिक", जो परियोजना या लक्ष्य कार्यक्रम से संबंधित सभी मुद्दों की एकाग्रता के केंद्र के रूप में कार्य करता है;

· किसी परियोजना या कार्यक्रम की जरूरतों पर प्रतिक्रिया का समय कम हो गया है, क्योंकि क्षैतिज संचार और एकल निर्णय लेने वाला केंद्र बनाया गया है।

मैट्रिक्स संरचनाओं के नुकसान:

· इकाई के निर्देशों और परियोजना या कार्यक्रम के निर्देशों पर काम के लिए स्पष्ट जिम्मेदारी स्थापित करने में कठिनाई (दोहरे अधीनता का परिणाम);

· विभागों और कार्यक्रमों या परियोजनाओं को आवंटित संसाधनों के अनुपात की निरंतर निगरानी की आवश्यकता;

· समूहों में काम करने वाले कर्मचारियों की योग्यता, व्यक्तिगत और व्यावसायिक गुणों के लिए उच्च आवश्यकताएं, उनके प्रशिक्षण की आवश्यकता;

· विभागों और परियोजनाओं या कार्यक्रमों के प्रमुखों के बीच अक्सर संघर्ष की स्थिति;

· किसी परियोजना या कार्यक्रम में भाग लेने वाले कर्मचारियों को उनके विभागों से अलग-थलग करने के कारण कार्यात्मक विभागों में अपनाए गए नियमों और मानकों के उल्लंघन की संभावना।

निष्कर्ष: मैट्रिक्स संरचना की शुरूआत का कॉर्पोरेट संस्कृति और कर्मचारी योग्यता के काफी उच्च स्तर वाले संगठनों में अच्छा प्रभाव पड़ता है, अन्यथा अव्यवस्था संभव है। ऐसी संरचना में आधुनिक गुणवत्ता दर्शन के विचारों को लागू करने की प्रभावशीलता अभ्यास से साबित हुई है।

3. कंपनी के कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन का संगठन

अपने सबसे सामान्य रूप में, प्रबंधन प्रौद्योगिकियां (एमटी) प्रबंधन विधियों और प्रक्रियाओं का एक समूह है, साथ ही प्रबंधन गतिविधियों के तरीकों का एक वैज्ञानिक विवरण है, जिसमें संगठन के सामान्य और विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रबंधन निर्णयों का गठन भी शामिल है। प्रबंधन प्रौद्योगिकियों में दो स्तरीय संरचना होती है: लक्ष्य प्रबंधन प्रौद्योगिकियां और प्रोसेसर प्रबंधन प्रौद्योगिकियां (चित्र 3 देखें)।

चावल। 3. प्रबंधन प्रौद्योगिकियों की संरचना

प्रबंधन कार्यक्रम लक्ष्य प्रबंधन

लक्ष्य नियंत्रण प्रौद्योगिकियां (टीसीटी) प्रोसेसर नियंत्रण प्रौद्योगिकियों (टीसीटी) के एक सेट को परिभाषित करती हैं। इस प्रकार, प्रबंधक को पहले एक विशिष्ट लक्ष्य प्रबंधन तकनीक की पसंद पर निर्णय लेना होगा, और फिर प्रोसेसर प्रौद्योगिकियों के संबंधित सेट को उपकरण के रूप में उपयोग करना होगा। टीसीयू स्थितियों पर लक्ष्यों की प्राथमिकता पर आधारित प्रौद्योगिकियां हैं। टीसीयू प्रबंधन गतिविधियों को लक्ष्य प्राप्त करने की ओर उन्मुख करता है: निर्णय का उद्देश्य स्थिति को बदलना होना चाहिए, न कि परेशान करने वाले प्रभावों को खत्म करना (चित्र 4 देखें)।

चावल। 4. प्रबंधन प्रक्रिया का विस्तृत आरेख 1 - निर्णय की मुख्य दिशा, 2 - निर्णय की पृष्ठभूमि दिशा।

टीसीयू में शामिल हैं: पहल-लक्षित, कार्यक्रम-लक्षित और नियामक प्रौद्योगिकियां। पहल-लक्ष्य प्रौद्योगिकी उनके कार्यान्वयन के साधनों और तरीकों को इंगित किए बिना कार्यों को जारी करने पर आधारित है और इसे एक पहल और पेशेवर कलाकार के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसमें प्रबंधक द्वारा केवल कर्मचारी, समूह या प्रक्रिया के अंतिम प्रबंधन लक्ष्य का विकास, साथ ही इसे प्राप्त करने के तंत्र को इंगित किए बिना पूरा करने की समय सीमा शामिल है। इस स्थिति में, लक्ष्य निर्धारित समय सीमा के भीतर या उससे पहले प्राप्त किया जा सकता है, या किसी कारण से लक्ष्य प्राप्त नहीं किया जा सकता है और अंततः लक्ष्य निर्धारित समय सीमा से परे प्राप्त किया जा सकता है। प्रौद्योगिकी लक्ष्य प्राप्ति की गारंटी नहीं देती। पहल-लक्ष्य प्रौद्योगिकी अधीनस्थों के पहल निर्णयों के लिए काफी गुंजाइश देती है।

अक्सर, संगठन लक्ष्य-आधारित तकनीक का उपयोग करते हैं, जिसमें निष्पादकों को कार्य (लक्ष्य, कार्य) जारी करना शामिल होता है, जो उनके कार्यान्वयन के लिए साधन, तरीके और समय का संकेत देता है। यह इस निष्पादन की मध्यवर्ती अवस्थाओं का बाहरी या आंतरिक नियंत्रण प्रदान करता है। कार्य कार्यान्वयन की व्यावसायिकता कार्य जारी करने वाले प्रबंधक की योग्यता से निर्धारित होती है, और कलाकार की योग्यता एक माध्यमिक भूमिका निभाती है। कार्यक्रम-लक्षित तकनीक आमतौर पर लक्ष्य की प्राप्ति की गारंटी देती है और यह आधुनिक ज्ञान, आर्थिक और गणितीय तरीकों और सूचना प्रौद्योगिकियों पर आधारित है।

· किसी विशिष्ट उद्देश्य से कवर किए गए कर्मचारियों का स्टाफ 1000 - 1500 लोगों से अधिक नहीं होना चाहिए;

· कार्य पूरा होने का समय इसके जारी होने की तारीख से 1 वर्ष से अधिक नहीं होना चाहिए;

· निश्चितता की उपलब्धता और प्रबंधन और उत्पादन संसाधनों की उपलब्धता;

· प्रबंधकीय और उत्पादन श्रम के स्पष्ट रूप से व्यक्त विभाजन की उपस्थिति;

· लंबे समय तक धारावाहिक और बड़े पैमाने पर उत्पादों का उत्पादन;

· मानक प्रक्रियाओं, स्थितियों और समाधानों की एक बड़ी मात्रा।

इस तकनीक के लिए, संगठनात्मक संबंधों का एक रिंग आरेख प्रभावी है।

नियामक प्रौद्योगिकी में निष्पादन के लिए कार्य (लक्ष्य, उद्देश्य) जारी करना, उनके कार्यान्वयन के लिए संभावित साधनों और तरीकों का संकेत देना शामिल है; संभावित संसाधन सीमाओं और उनके कार्यान्वयन के लिए अनुमानित समय के बारे में सूचित करने में; लक्ष्य की ओर बिना शर्त आंदोलन के सख्त नियंत्रण में।

किसी कार्य को पूरा करने की व्यावसायिकता कार्य जारी करने वाले प्रबंधक और निष्पादक की योग्यता से निर्धारित होती है।

नियामक प्रौद्योगिकी में विभिन्न संसाधनों (सामग्री, मानव, वित्तीय, आदि) की संभावित सीमा के साथ अंतिम प्रबंधन लक्ष्य और रणनीतियों के प्रबंधक द्वारा विकास शामिल है। इस मामले में, लक्ष्य निश्चित रूप से प्राप्त किया जाएगा, लेकिन एक समय सीमा के भीतर जिसे पहले से निर्धारित करना मुश्किल है।

इस तकनीक का उपयोग करने की मुख्य शर्तें हैं:

प्रस्तुत सामग्री के आधार पर, संगठन के प्रकार, कानूनी रूप और उसके कर्मियों की संख्या के आधार पर टीसीयू के प्रभावी उपयोग की एक बहुत ही महत्वपूर्ण व्यावहारिक तालिका नीचे दी गई है (तालिका 1 देखें)।

तालिका 1. प्रबंधन गतिविधियों में लक्ष्य प्रौद्योगिकियों की प्राथमिकताएँ

संगठनों के समूह, रूप और संख्याएँ	प्रौद्योगिकी प्राथमिकताएँ
	5-10 लोगों के स्टाफ वाले सभी प्रकार के संगठन	जोखिम भरा उत्पादन	पहल-लक्षित कार्यक्रम-लक्षित
		मानक उत्पादन	विनियामक कार्यक्रम-लक्षित पहल-लक्षित
	100 लोगों तक रोजगार देने वाली साझेदारियाँ, समितियाँ, सहकारी समितियाँ, एकात्मक उद्यम
	1-5 हजार कर्मचारियों वाली खुली और बंद संयुक्त स्टॉक कंपनियां	कार्यक्रम-लक्षित विनियामक पहल-लक्षित
	बड़े संघ, वित्तीय और औद्योगिक समूह, 100 हजार से अधिक लोगों की आबादी वाले राज्य	केवल विनियामक प्रौद्योगिकी

कंपनी प्रबंधन के तीन मुख्य तत्वों पर विचार करने की प्रथा है: योजना, प्रोग्रामिंग और बजट।

एक योजना उन्हें प्राप्त करने के लिए लक्ष्यों और रणनीतियों की एक प्रणाली है।

एक कार्यक्रम रणनीतियों को लागू करने के उपायों का एक समूह है।

बजट - नियोजित अनुमान और अनुमानित वित्तीय परिणाम, कार्यक्रमों का वित्तीय डिजाइन और इसके लिए आवश्यक लागतों की गणना।

निस्संदेह, प्रबंधन दस्तावेजों को वर्गीकृत करने और विशेष रूप से उद्यम के लक्ष्य कार्यक्रम के विभिन्न वर्गों का वर्णन करने के लिए इन अवधारणाओं का उपयोग उचित है। यह वित्तीय विश्लेषण की विभिन्न विशिष्ट समस्याओं के लिए भी उचित है। जैसा कि आप जानते हैं, कंपनियों के प्रबंधन पर दो विरोधी दृष्टिकोण हैं।

पहला दृष्टिकोण, जो अक्सर रूसी व्यापार प्रबंधकों के बीच पाया जाता है, "स्वचालन" शब्द के संबंध में केवल नियमित गतिविधियों या बाहर से लगाई गई शर्तों को सुविधाजनक बनाने की समस्या के साथ व्यक्त किया जाता है।

पहले दृष्टिकोण का एक दुर्लभ निषेध दूसरे दृष्टिकोण को जन्म देता है। यह प्रबंधन निर्णय लेने को स्वचालित किए बिना पूंजी प्रबंधन की मौलिक असंभवता के बारे में जागरूकता में व्यक्त किया गया है। इसके कार्यान्वयन से प्रबंधन निर्णय समर्थन प्रणाली (एमडीएसएमएस) के लिए विश्लेषणात्मक समर्थन के कार्य के लिए कंपनी के सभी प्रभागों के कार्य एल्गोरिदम का तार्किक समन्वय होता है।

प्रत्येक कार्य का एक निष्पादक अवश्य होना चाहिए। पहले से ही एसपीपीयूआर को डिजाइन करने के प्रारंभिक चरण में, कंपनी के एक संरचनात्मक विभाजन की पहचान करने की सलाह दी जाती है, जिसकी उपस्थिति का औचित्य कंपनी की संरचना को उचित ठहराने के कार्य के दायरे से बाहर है। यह प्रभाग कंपनी का एक प्रभाग होना चाहिए जो रणनीतिक योजना के लिए जिम्मेदार हो, कंपनी की संरचना में एक प्रमुख स्थान रखता हो और कंपनी के सभी संरचनात्मक प्रभागों को एक ही लक्ष्य - कंपनी के लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के अधीन करता हो।

सामान्य तौर पर, कंपनी प्रबंधन प्रक्रिया में निम्नलिखित अनुक्रमिक गतिविधियाँ शामिल होती हैं:

ए) लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के उद्देश्य से संचालन करना प्रबंधन प्रणाली (कंपनी की कार्यकारी प्रणाली) का कार्य है।

बी) लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की डिग्री (इससे विचलन की डिग्री) का आकलन करना या विपणन निर्णयों का मूल्यांकन करना विपणन प्रणाली का कार्य है।

ग) प्रबंधन मापदंडों को समायोजित करने के लिए प्रस्तावों का विकास (अल्पकालिक या मध्यम अवधि की योजना के मामले में) या लक्ष्य कार्यक्रम को समायोजित करने के प्रस्तावों का विकास विपणन प्रणाली का कार्य है।

घ) बिंदु पर लौटें ए)।

चावल। 5. कंपनी की सामान्य संरचना

इस प्रकार, विपणन प्रणाली कंपनी की प्रबंधन प्रणाली का एक तत्व है, जिसमें यह एक नियामक तत्व के कार्य करता है जिसमें सेंसर होते हैं जो कंपनी के बाहरी और आंतरिक वातावरण के साथ बातचीत करते हैं।

निष्कर्ष

कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण आधुनिक प्रबंधन में मुख्य पद्धतिगत दृष्टिकोणों में से एक है। इस दृष्टिकोण में लक्ष्यों की स्पष्ट परिभाषा, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से कार्यों के एक कार्यक्रम का निर्माण और कार्यान्वयन शामिल है। कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण रणनीतिक प्रबंधन का सैद्धांतिक आधार है, जो आधुनिक परिस्थितियों में तेजी से व्यापक होता जा रहा है।

कार्यक्रम-लक्ष्य दृष्टिकोण ने यंत्रवत से भिन्न, एक नए प्रकार की संगठनात्मक संरचनाओं के निर्माण में अपना आवेदन पाया है। जैविक प्रकार की प्रबंधन संरचनाओं की मुख्य संपत्ति बदलती परिस्थितियों के अनुकूल अपना रूप बदलने की क्षमता है। इस प्रकार की संरचनाओं की किस्में प्रोजेक्ट, मैट्रिक्स (प्रोग्राम-लक्षित), संरचनाओं के ब्रिगेड रूप हैं।

पर्याप्त उच्च स्तर की कॉर्पोरेट संस्कृति और कर्मचारी योग्यता वाले संगठनों में मैट्रिक्स संरचना की शुरूआत का अच्छा प्रभाव पड़ता है, अन्यथा अव्यवस्था संभव है। ऐसी संरचना में आधुनिक गुणवत्ता दर्शन के विचारों को लागू करने की प्रभावशीलता अभ्यास से साबित हुई है।

इस सामग्री का विश्लेषण करने के बाद, कुछ निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं। कार्यक्रम-लक्षित योजना और प्रबंधन आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन को व्यवस्थित करने के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण पर आधारित हैं और बाजार और नियोजित-विनियमित अर्थव्यवस्था दोनों में प्रकृति में जटिल विभिन्न प्रकार की समस्याओं को हल करने के लिए व्यापक रूप से उपयोग की जाने वाली विधि है।

पश्चिम में, कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन और योजना के विषय पर कई विकास हुए हैं। इन्हें स्थूल और सूक्ष्म दोनों स्तरों पर व्यवहार में सफलतापूर्वक लागू किया जाता है।

व्यवहार में, यह सिद्ध हो चुका है कि संगठनों में कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन के उपयोग से पूर्वानुमानों की सटीकता बढ़ाना और नियोजित संकेतकों को वास्तविक संकेतकों के करीब लाना संभव हो जाता है, जो कंपनी के सफल विकास में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

कार्यक्रम-लक्षित कार्मिक प्रबंधन के लाभ हैं:

· प्रबंधन कर्मियों की सक्रिय स्थिति;

· परिणाम प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करें;

· प्रदर्शन में सुधार के लिए परिवर्तन, नवाचार और अन्य तरीकों पर ध्यान दें।

रूस में, कार्यक्रम-लक्ष्य नियोजन मौजूद है और इसका उपयोग मुख्य रूप से राज्य और स्थानीय लक्ष्य कार्यक्रमों की योजना बनाने में किया जाता है। हालाँकि, इस क्षेत्र में वैज्ञानिक विकास स्पष्ट रूप से अपर्याप्त हैं। कार्यक्रम-लक्ष्य योजना और प्रबंधन के तरीके सफल हैं और लंबे समय से रूस और पश्चिम में उपयोग किए जाते रहे हैं। हालाँकि, पूरी समस्या यह है कि गतिशील रूप से विकासशील अर्थव्यवस्था में लक्ष्यों को निरंतर अद्यतन करना आवश्यक है।

साहित्य

1. रायज़बर्ग बी.ए., लोब्को ए.जी. कार्यक्रम-लक्ष्य योजना और प्रबंधन: पाठ्यपुस्तक। एम., "इन्फ्रा-एम", 2002।

3. रूबत्सोव एस.वी. कार्यक्रम-लक्षित उद्यम प्रबंधन की पद्धति। http://www.cfin.ru/rubtsov/prg_target.shtml

4. रूबत्सोव एस.वी. निगमों में लक्ष्य प्रबंधन. परिवर्तन प्रबंधन। - एम.: 2001.

5. मिलनर बी. 3. कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन का संगठन। - एम.: नौका, 1980।

6. मिलनर बी.जेड. संगठन सिद्धांत. पाठ्यपुस्तक - एम:.इन्फ्रा-एम, 2000।

7. कोनोनेंको पी.आई. उत्पादन और आर्थिक प्रणाली का रणनीतिक कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन: सामान्यीकरण और व्यावहारिक सिफारिशें। - एम.: डैशकोव एंड कंपनी, 2003।

8. सिस्टम प्रबंधन सिद्धांत. पी.वी. के सामान्य संपादकीय के तहत। झुरावलेवा, आर.एस. सेडेगोवा, वी.जी. यान्चेव्स्की। एम., "परीक्षा", 2003।

9. स्ट्राखोवा ओ.पी. प्रबंधन के आयोजन के तरीकों पर.//रूस और विदेशों में प्रबंधन। - 1998. - नंबर 5।

10. स्ट्राखोवा ओ.पी. आधुनिक प्रबंधन संगठन में ए.ए. बोगदानोव द्वारा टेक्टोलॉजी के सिद्धांत और तरीके। // रूस और विदेश में प्रबंधन। - 1998. - नंबर 3.

12. स्मिरनोव ई.ए. कार्यात्मक लेखापरीक्षा की वस्तु के रूप में प्रबंधन प्रौद्योगिकियाँ // रूस और विदेशों में प्रबंधन। - 1998. - नंबर 6।

13. ट्रेनेव एन.एन. स्व-संगठन पर आधारित रणनीतिक उद्यम प्रबंधन की पद्धति। // लेखापरीक्षा और वित्तीय विश्लेषण। - 2001.- क्रमांक 4.

16. वि.वि. लुकाशेविच, ओ.एल. मित्र्याकोवा। मुद्रण उद्यमों के रणनीतिक कार्मिक प्रबंधन के कार्यक्रम-लक्षित पहलू // "रूसी प्रिंटर"। http://www.printer-publisher.ruprint.ru/stories/4/60_1.php

Allbest.ru पर पोस्ट किया गया

...

समान दस्तावेज़

प्रबंधन संरचना में संचार के प्रकार और श्रम विभाजन के सिद्धांत, मौजूदा संरचनाएं और महत्व। किसी कंपनी की संगठनात्मक संरचना बनाने के लिए एल्गोरिदम। किसी विश्वविद्यालय के रणनीतिक विकास में एक कारक के रूप में संगठनात्मक प्रबंधन संरचनाओं में सुधार करना।

परीक्षण, 06/27/2015 जोड़ा गया


पारंपरिक और आधुनिक संगठनात्मक संरचनाओं का विश्लेषण। प्रबंधन संरचनाओं की प्रमुख अवधारणाएँ। विपणन (कार्यक्रम-लक्ष्य) प्रबंधन संरचना। प्रबंधन की वस्तु के रूप में कार्मिक। उद्यम की संगठनात्मक संरचना और कार्मिक नीति का विवरण।

पाठ्यक्रम कार्य, 10/30/2014 जोड़ा गया


संगठनात्मक प्रबंधन संरचनाओं के प्रकार और प्रकार और उनके आवेदन की शर्तें। विभिन्न प्रकार की संगठनात्मक संरचनाओं के फायदे और नुकसान। पश्चिमी देशों की संगठनात्मक संरचनाओं की विशेषताओं का विश्लेषण। संगठनात्मक संरचनाओं के विकास की संभावनाएँ।

पाठ्यक्रम कार्य, 01/10/2008 को जोड़ा गया


संगठनात्मक संरचनाओं को डिजाइन करने के चरण और तरीके। प्रबंधन संरचनाओं के मुख्य प्रकार, उनके दृश्यमान फायदे और नुकसान। उद्यम "केपी वोरोशिलोव्स्की एसईजेड" की मौजूदा संगठनात्मक प्रबंधन संरचना, इसकी परिचालन विशेषताओं का विश्लेषण।

पाठ्यक्रम कार्य, 03/26/2011 जोड़ा गया


रूस में लघु व्यवसाय विकास का महत्व। डेनस्ट्रॉय एलएलसी के उदाहरण का उपयोग करके एक छोटे उद्यम के प्रबंधन की प्रक्रिया। नियंत्रण तंत्र में सुधार के लिए एक कार्यक्रम-लक्षित दृष्टिकोण। विकसित रणनीतिक लक्ष्यों के लिए संगठनात्मक संरचना का अनुकूलन।

थीसिस, 10/13/2015 को जोड़ा गया


मैट्रिक्स संरचना। मैट्रिक्स संरचनाओं का अनुप्रयोग. मैट्रिक्स संरचना के लाभ. मैट्रिक्स संरचना के नुकसान. मैट्रिक्स प्रबंधन संरचनाओं का उपयोग. एक संगठनात्मक प्रबंधन संरचना का निर्माण.

पाठ्यक्रम कार्य, 06/03/2007 को जोड़ा गया


स्वास्थ्य देखभाल संगठनों के प्रबंधन को जटिल बनाने वाले कारकों की विशेषताएं। बुनियादी प्रबंधन विधियों का अध्ययन और व्यवहार में उनका अनुप्रयोग। कार्मिक प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण। चिकित्सा प्रबंधन में कार्यक्रम-लक्ष्य योजना।

सार, 02/16/2015 जोड़ा गया


एक उद्यम के संगठनात्मक मॉडल की अवधारणा। कंपनी प्रबंधन के लिए संगठनात्मक ढांचे को डिजाइन करने की बुनियादी विधियाँ। "सिटी एक्सप्रेस" की संगठनात्मक और प्रबंधन संरचनाओं का विश्लेषण। अपने उद्देश्यों के साथ कंपनी की संगठनात्मक संरचनाओं के अनुपालन का आकलन करना।

कोर्स वर्क, 06/04/2015 को जोड़ा गया


किसी संगठन की संगठनात्मक संरचना की अवधारणा। नौकरशाही और जैविक (अनुकूली) संगठनात्मक प्रबंधन संरचनाओं का वर्गीकरण और विशेषताएं। उद्यम प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना के गठन और विकास के तंत्र का विश्लेषण।

पाठ्यक्रम कार्य, 12/24/2010 को जोड़ा गया


संगठनात्मक प्रबंधन संरचनाओं के निर्माण की अवधारणा और सिद्धांत। उद्यम प्रबंधन के लिए विभिन्न प्रकार की संगठनात्मक संरचनाओं का विश्लेषण। केटीएस वेस्ट एलएलसी के उदाहरण का उपयोग करके संगठनात्मक संरचना के सुधार के तरीके, सकारात्मक और नकारात्मक पहलू।

घरेलू व्यवहार में, परियोजना प्रबंधन तकनीक लंबे समय से राज्य, क्षेत्रीय और उद्योग स्तरों के साथ-साथ उद्यम स्तर पर भी व्यापक रही है। हालाँकि, इसके उपयोग की कुछ विशेषताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए:

राज्य (क्षेत्रीय और क्षेत्रीय) स्तर पर, परियोजना केवल एक निश्चित स्तर पर कार्यक्रम के एक तत्व के रूप में कार्य करती है और हम इस स्तर के दृष्टिकोण से कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन के बारे में बात कर रहे हैं;

किसी उद्यम में, प्रत्येक परियोजना एक विशिष्ट समस्या को दर्शाती है जिसे प्रोग्राम-लक्षित प्रबंधन प्रणाली में हल किया जाता है।

रूसी सरकार सॉफ्टवेयर प्रबंधन विधियों का उपयोग करती है। वे कार्यक्रमों और परियोजनाओं की एक प्रणाली पर आधारित हैं। कार्यक्रम राज्य की बजट नीति का आधार होंगे, जो सबसे महत्वपूर्ण विकास कार्यों के कार्यान्वयन पर केंद्रित होंगे। संघीय, राष्ट्रपति, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और वस्तु-आधारित एकीकृत लक्ष्य कार्यक्रम (टीसीपी) और परियोजनाएं हैं। कार्यों के महत्व के आधार पर क्षेत्रीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों को संघीय दर्जा दिया जा सकता है।

केंद्रीकृत नियंत्रण केंद्र की विकास प्रक्रिया कार्यक्रम-लक्ष्य योजना की अवधारणाओं और सिद्धांतों पर आधारित है:

फोकस - अंतिम परिणाम प्राप्त करने के लिए कार्यक्रमों का लक्ष्य अभिविन्यास;

व्यवस्थित - कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपायों के पूरे सेट का विकास;

जटिलता - सामान्य लक्ष्य के साथ निजी लक्ष्यों (उपलक्ष्यों) का अनुपालन;

वित्तीय, सूचना, सामग्री और श्रम संसाधनों का प्रावधान;

प्राथमिकता - निष्पादन की तात्कालिकता और संसाधनों के प्रावधान के अनुसार परियोजनाओं और कार्यक्रमों की रैंकिंग;

कार्यक्रम परियोजनाओं की आर्थिक सुरक्षा; विभिन्न स्तरों पर कार्यक्रमों की निरंतरता; आवश्यक अंतिम परिणाम की समय पर उपलब्धि। नवाचार गतिविधियों के परियोजना प्रबंधन की सामग्री के बारे में आधुनिक विचार। परियोजना प्रबंधन (पीएम) की समस्याओं पर दुनिया भर में ध्यान बढ़ रहा है; इन मुद्दों पर समर्पित कांग्रेस और संगोष्ठियाँ नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं। पीएम के क्षेत्र में ज्ञान और अनुभव का प्रसार करने और इस क्षेत्र के विशेषज्ञों के बीच संपर्क विकसित करने के लिए, 1965 में इंटरनेशनल प्रोजेक्ट मैनेजमेंट एसोसिएशन - INTER.NET (मुख्यालय ज्यूरिख में) बनाया गया था। अक्टूबर 1990 में स्थापित रशियन यूपी एसोसिएशन - 80\^ET द्वारा INTER.NET में रूस का प्रतिनिधित्व किया जाता है।

सितंबर 1993 में मॉस्को में, इंटरनेट और 80\SHET द्वारा आयोजित एक अंतर्राष्ट्रीय संगोष्ठी "रूस और पूर्वी यूरोप में परियोजना प्रबंधन (इंटरनेट 93)" आयोजित की गई थी। इंटरनेट के अध्यक्ष एम. फैंगेल (डेनमार्क) की रिपोर्ट ने पीएम के सिद्धांत और व्यवहार के विकास में मुख्य रुझानों की जांच की। 70 और 90 के दशक के पीएम की तुलना करते हुए वक्ता ने कहा कि पहले के पीएम मुख्य रूप से विशेष तरीकों का उपयोग करके विशिष्ट समस्याओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित करते थे। वर्तमान में, प्रबंधन सामान्य प्रबंधन सिद्धांत, रणनीतिक योजना, विपणन और कार्मिक प्रबंधन से संबंधित तरीकों की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग करता है।

एम. फैंगेल ने 90 के दशक में पीएम के विकास में मुख्य प्रवृत्तियों के रूप में निम्नलिखित की पहचान की: 1)

पारंपरिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन से लगभग सभी प्रकार के कार्यों (अद्वितीय सहित) के प्रबंधन में संक्रमण; 2)

केवल "परियोजना" अवधि (परियोजना के अंत तक अनुबंध के समापन के क्षण से) की पीएम प्रक्रिया में विचार से लेकर परियोजना के संपूर्ण जीवन चक्र के विश्लेषण तक, इसकी अवधारणा से शुरू होकर चरण के साथ समाप्त होने तक संक्रमण अंतिम उत्पाद का निपटान; 3)

पीएम के क्षेत्र में अत्यधिक विशिष्ट, राष्ट्रीय परियोजना "टीमों" के निर्माण से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तक संक्रमण; 4)

प्रत्येक व्यक्तिगत परियोजना को प्रबंधित करने से लेकर परियोजनाओं और अन्य गतिविधियों के नेटवर्क में एक तत्व के रूप में काम करने तक संक्रमण; 5)

पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए सभी डिज़ाइन विशेषताओं के व्यापक विचार के लिए, कड़ाई से परिभाषित ढांचे के भीतर प्रस्तुत किए गए व्यक्तिगत मापदंडों (प्रबंधन की गुणवत्ता, समय, संसाधन, आदि) पर ध्यान केंद्रित करने से संक्रमण; 6)

पीएम को केवल उसके प्रबंधक के कार्य के रूप में देखने से परियोजना के कार्यान्वयन में रुचि रखने वाले सभी व्यक्तियों की भूमिका की समझ में परिवर्तन; 7)

परियोजना के सभी चरणों में एक अवधारणा को लागू करने से लेकर परियोजना जीवन चक्र के प्रत्येक मुख्य चरण के लिए सबसे उपयुक्त अवधारणा को चुनने तक का परिवर्तन।

अध्याय 4.4 1 के लिए परीक्षण प्रश्न।

किसी उद्यम की नवीन क्षमता क्या है? 2.

उद्यम के आंतरिक वातावरण की संरचना क्या है? 3.

नवाचार क्षमता का आकलन करने के लिए दृष्टिकोण। 4.

उद्यम वातावरण का विश्लेषण करने और इसकी नवीन क्षमता का आकलन करने के लिए एक विस्तृत दृष्टिकोण का सार। 5.

विस्तृत विश्लेषण योजना. 6.

उद्यम वातावरण का विश्लेषण करने और इसकी नवीन क्षमता का आकलन करने के लिए नैदानिक ​​​​दृष्टिकोण का सार। 7.

नैदानिक ​​विश्लेषण योजना. 8.

5\A/OT विश्लेषण पद्धति का उपयोग करके किसी उद्यम के नवीन वातावरण के नैदानिक ​​विश्लेषण का सार। 9.

5\A/OT विश्लेषण मैट्रिक्स का सामान्य दृश्य। मैट्रिक्स फ़ील्ड. 10.

उद्यम के वृहत वातावरण की संरचना। ग्यारह।

उद्यम सूक्ष्मपर्यावरण की संरचना। 12.

परिचालन नवाचार का सार. 13.

कार्यात्मक और परियोजना नवाचार प्रबंधन के बीच अंतर क्या हैं? 14.

एक प्रबंधक और एक नेता के बीच क्या अंतर है? 15.

परियोजना अवधारणा क्या है? 16.

प्रबंधन की वस्तु के रूप में रणनीतिक नवाचार की विशेषताएं क्या हैं? 17.

किसी परियोजना के विकास और कार्यान्वयन में अधिकार के वितरण का दृष्टिकोण क्या है? 18.

प्रोजेक्ट टीम कैसी है? 19.

परियोजना को क्रियान्वित करने से पहले संरचनात्मक परिवर्तन क्या हैं? 20.

परियोजना निष्पादन में रणनीतिक साझेदारी क्या है? 21.

परियोजना और कार्यक्रम-लक्ष्य प्रबंधन के बीच संबंध को इंगित करें।

स्रोत: ए.जी. पोर्शनेवा, ज़ि.पी. रुम्यंतसेवा, एन.ए. Salomatina. संगठन प्रबंधन: पाठ्यपुस्तक। -दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: इन्फ्रा-एम, - 669 पी.. 2000(मूल)

नवाचार के पैमाने और, तदनुसार, नवाचार प्रक्रियाओं की व्यापक सीमाएँ हैं। मोटे तौर पर, हम नवाचार गतिविधि (नवाचार) के दो स्तरों को अलग कर सकते हैं: परिचालन और रणनीतिक।

परिचालन नवाचारसंगठनों के वर्तमान अल्पकालिक लक्ष्यों को पूरा करता है - वास्तविक समय में स्थिर उत्पादन और लागत में कमी के माध्यम से वर्तमान लाभ प्राप्त करना। इसमें मुख्य रूप से स्थानीय नवाचारों को लागू करना शामिल है - उत्पादों, प्रौद्योगिकियों और सेवाओं में व्यक्तिगत सुधार। हम इसकी तकनीकी तैयारी के हिस्से के रूप में, उत्पादन के डिजाइन और तकनीकी समर्थन के ढांचे में बदलाव के बारे में बात कर रहे हैं। किसी उद्यम के जीवन में ऐसे परिवर्तन अक्सर होते रहते हैं, और उन्हें प्रबंधित करने की आवश्यकता होती है। आमतौर पर यही है कार्यात्मक प्रबंधन वस्तुएं।

कार्यात्मक प्रबंधन का उद्देश्य - रूढ़िवादी।इसे उत्पादन और स्थानीय नवाचारों के लिए स्थिर स्थितियों का समर्थन करने और बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो व्यक्तिगत पर्यावरणीय गड़बड़ी को बेअसर करते हैं, साथ ही लागत को कम करने में मदद करते हैं। कार्यात्मक प्रबंधन के आयोजन में शामिल विशेषज्ञ परिचालन नवाचार को उत्पादन और विपणन की तरह एक उद्यम के कार्यों में से एक मानते हैं।

सामरिक नवप्रवर्तनसंगठनों के वैश्विक लक्ष्यों को उनके अनुसार हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है उत्तरजीवितालंबी अवधि में, वर्तमान लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से नहीं, बल्कि लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान करें ग्राहक संतुष्टि।

इस पैमाने की नवोन्मेषी गतिविधि को एक फ़ंक्शन (यहां तक ​​​​कि डिज़ाइन भी कहा जाता है) तक सीमित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यह समग्र रूप से व्यवसाय का प्रतिनिधित्व करता है (समग्र अर्थ में - किसी उत्पाद के विचार से लेकर उसके व्यावसायिक कार्यान्वयन तक), सभी कलाकारों को एकीकृत करता है एक नया उत्पाद बनाने और बेचने के चक्र के चरण, वे। संगठन के सभी कार्यों को करने वाले। यहां हम पहले से ही काम कर रहे हैं फ़ंक्शन के साथ नहीं, बल्कि प्रोजेक्ट के साथ।चूंकि रणनीतिक नवाचार के लिए महत्वपूर्ण संगठनात्मक संसाधनों की आवश्यकता होती है, परियोजना कार्यान्वयनकर्ता वर्तमान स्थिर प्रक्रियाओं के कार्यान्वयनकर्ताओं के साथ संसाधन खपत में प्रतिस्पर्धा करते हैं। दोनों प्रकार की गतिविधियों को एक साथ चलाने के लिए उन्हें संगठनात्मक रूप से अलग करना आवश्यक है।

रणनीतिक नवाचार का आयोजन करते समय, प्रबंधकों और कलाकारों की कार्यात्मक सोच से संक्रमण के लिए बहुत सारे काम करना आवश्यक होता है, जिससे कार्यों की सीमित धारणा होती है और पूरे व्यवसाय के अंतिम परिणामों के लिए ज़िम्मेदारी से बचा जाता है। सोच को आकार देंऔर परियोजना प्रबंधन,जिसमें डिज़ाइन, उत्पादन और विपणन सहित सभी कार्य, एक श्रृंखला की कड़ियाँ हैं जिन्हें एक लक्ष्य पूरा करना चाहिए, जो कि एक नया उत्पाद जारी करना है जो उपभोक्ता समस्याओं का समाधान करता है।

ये विशेषताएं सफलतापूर्वक पूर्ण की गई नवाचार परियोजनाओं के परिणामों से अधिक स्पष्ट रूप से दिखाई देती हैं।

घरेलू व्यवहार में, परियोजना प्रबंधन तकनीक लंबे समय से राज्य, क्षेत्रीय और उद्योग स्तरों के साथ-साथ उद्यम स्तर पर भी व्यापक रही है। हालाँकि, इसके उपयोग की कुछ विशेषताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए:

राज्य (क्षेत्रीय और क्षेत्रीय) स्तर पर, एक परियोजना केवल एक निश्चित स्तर पर कार्यक्रम के एक तत्व के रूप में कार्य करती है, और हम इस स्तर के दृष्टिकोण से कार्यक्रम-लक्षित प्रबंधन के बारे में बात कर रहे हैं;

किसी उद्यम में, प्रत्येक परियोजना एक विशिष्ट समस्या को दर्शाती है जिसे प्रोग्राम-लक्षित प्रबंधन प्रणाली में हल किया जाता है।

रूसी सरकार सॉफ्टवेयर प्रबंधन विधियों का उपयोग करती है। वे कार्यक्रमों और परियोजनाओं की एक प्रणाली पर आधारित हैं। कार्यक्रम राज्य की बजट नीति का आधार हैं, जो सबसे महत्वपूर्ण विकास कार्यों के कार्यान्वयन पर केंद्रित हैं। संघीय, राष्ट्रपति, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और वस्तु-विशिष्ट लक्ष्य कार्यक्रम (टीपी) और परियोजनाएं हैं। कार्यों के महत्व के आधार पर क्षेत्रीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों को संघीय दर्जा दिया जा सकता है।

सीपीयू विकास प्रक्रिया प्रोग्राम-लक्ष्य नियोजन की अवधारणाओं और सिद्धांतों पर आधारित है:

केंद्र- अंतिम परिणाम प्राप्त करने के लिए कार्यक्रमों का लक्ष्य अभिविन्यास;

स्थिरता- कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपायों के पूरे सेट का विकास;

, जटिलता- सामान्य लक्ष्य के साथ निजी लक्ष्यों (उपलक्ष्यों) का अनुपालन;

सुरक्षावित्तीय, सूचना, सामग्री और श्रम संसाधन;

प्राथमिकता -निष्पादन की तात्कालिकता और संसाधनों के प्रावधान के आधार पर परियोजनाओं और कार्यक्रमों की रैंकिंग;

आर्थिक सुरक्षाकार्यक्रम परियोजनाएं;

स्थिरताविभिन्न स्तरों पर कार्यक्रम;

समयबद्धताआवश्यक अंतिम परिणाम प्राप्त करना।

अध्याय के लिए परीक्षण प्रश्न:

1. किसी उद्यम की नवीन क्षमता क्या है?

2. उद्यम के आंतरिक वातावरण की संरचना क्या है?

3. नवीन क्षमता का आकलन करने के लिए दृष्टिकोण।

4. उद्यम पर्यावरण का विश्लेषण करने और इसकी नवीन क्षमता का आकलन करने के लिए एक विस्तृत दृष्टिकोण का सार।

5. विस्तृत विश्लेषण की योजना.

6. उद्यम पर्यावरण का विश्लेषण करने और इसकी नवीन क्षमता का आकलन करने के लिए नैदानिक ​​​​दृष्टिकोण का सार।

7. नैदानिक ​​विश्लेषण योजना.

8. विधि का उपयोग करके किसी उद्यम के नवीन वातावरण के नैदानिक ​​​​विश्लेषण का सारस्वोट-विश्लेषण।

9. मैट्रिक्स का सामान्य दृश्यस्वोट-विश्लेषण। मैट्रिक्स फ़ील्ड.

10. उद्यम के वृहत वातावरण की संरचना।

11. उद्यम सूक्ष्मपर्यावरण की संरचना।

12. परिचालन नवाचार का सार.

13. कार्यात्मक और परियोजना नवाचार प्रबंधन के बीच क्या अंतर हैं?