सीमा शुल्क। आंतरिक सीमा शुल्क को रद्द करना 1753 आंतरिक सीमा शुल्क को समाप्त करना

घरेलू व्यापार के विकास ने सरकार को अपनी आर्थिक नीति में बड़े बदलाव करने के लिए प्रेरित किया।

वे व्यापारिक कुलीन वर्ग के हितों, जो व्यापार एकाधिकार और प्रतिबंधों को खत्म करने की मांग करते थे, और व्यापारियों के हितों, दोनों द्वारा निर्धारित किए गए थे।

18वीं सदी के मध्य में. 17 विभिन्न प्रकार के आंतरिक सीमा शुल्क लगाए गए। आंतरिक रीति-रिवाजों के अस्तित्व ने अखिल रूसी बाजार के विकास में बाधा उत्पन्न की। 20 दिसंबर, 1753 के डिक्री द्वारा, आंतरिक सीमा शुल्क समाप्त कर दिया गया।

व्यापार और उद्योग की वृद्धि के लिए 1767 के डिक्री और 1775 के घोषणापत्र द्वारा औद्योगिक एकाधिकार का उन्मूलन और उद्योग और व्यापार की स्वतंत्रता की घोषणा भी समान रूप से महत्वपूर्ण थी।

किसानों को स्वतंत्र रूप से "हस्तशिल्प" में संलग्न होने और औद्योगिक उत्पादों को बेचने का अवसर दिया गया, जिसने छोटे पैमाने पर वस्तु उत्पादन को पूंजीवादी निर्माण में तेजी से विकसित करने में योगदान दिया।

एकाधिकार का उन्मूलन, जो एक नियम के रूप में, अदालत के पसंदीदा लोगों के हाथों में था, व्यापारियों की व्यापक जनता के लिए भी फायदेमंद था। आर्कान्जेस्क व्यापारियों ने व्हाइट सी में सील मछली पकड़ने और तम्बाकू पर पी.आई. शुवालोव के एकाधिकार के विनाश का उत्साहपूर्वक स्वागत किया और इस अवसर पर आतिशबाजी और रोशनी के साथ समारोह आयोजित किए।

सरकार की आर्थिक नीति की अंततः कुलीन प्रकृति के बावजूद, इस नीति ने निरंकुशता और कुलीनता की इच्छा और इरादों के विपरीत, पूंजीवादी संबंधों के विकास को बढ़ावा दिया, किसानों की पूंजीवादी उद्यमशीलता के विकास को बढ़ावा दिया और विघटन को तेज किया। सामंती-सर्फ़ संबंध।

हालाँकि, इन हस्तक्षेपों की प्रगति सीमित थी। औद्योगिक गतिविधि की स्वतंत्रता की घोषणा करते समय भी, निरंकुशता के मन में मुख्य रूप से कुलीन वर्ग के हित ही थे।

रूस में वर्ग व्यवस्था ने किसानों से व्यापारियों तक के संक्रमण को सीमित कर दिया।

औद्योगिक गतिविधि की स्वतंत्रता को महान उद्यम की स्वतंत्रता के रूप में समझा गया।

व्यापारियों ने मुक्त व्यापार और औद्योगिक गतिविधि की ऐसी महान समझ का तीव्र विरोध किया, वे सामान्य रूप से व्यापार और शिल्प को अपना विशेषाधिकार मानते थे और मानते थे कि कुलीन वर्ग को "केवल कृषि में अभ्यास करना चाहिए", क्योंकि व्यापार और उद्योग बिल्कुल भी एक महान मामला नहीं है।

व्यापारियों के हित विशेष रूप से किसानों के व्यापार से प्रभावित थे, जिन्हें व्यापारियों की राय में, भूमि पर खेती करनी थी, "और यह उनका हिस्सा है।"

तेजी से बढ़ते घरेलू और विदेशी व्यापार ने जारशाही सरकार को व्यापारियों के हितों को भी ध्यान में रखने के लिए प्रेरित किया।

व्यापारियों को ऋण प्रदान करने के लिए एक वाणिज्यिक बैंक की स्थापना की गई; विदेशी व्यापार को विकसित करने के लिए कई समझौते संपन्न हुए हैं; व्यापारियों के बच्चों को व्यावसायिक विज्ञान का अध्ययन करने के लिए सार्वजनिक खर्च पर विदेश भेजा जाता है।

सीमा शुल्क वापस करने के कारण

आधुनिक दुनिया में, आयात और निर्यात प्रक्रियाएं अक्सर की जाती हैं। माल की आवाजाही से संबंधित प्रत्येक ऑपरेशन के लिए, घोषणाकर्ता को सीमा शुल्क अधिकारियों को पैसा देना होगा।

परिभाषा 1

सीमा शुल्क के भुगतानकर्ताओं का अर्थ ऐसी संस्थाएं (कानूनी संस्थाएं या व्यक्ति) हैं जो राज्य की सीमा के पार माल की आवाजाही के संबंध में सीमा शुल्क और करों का भुगतान करने के लिए बाध्य हैं।

आयातित वस्तुओं पर सीमा शुल्क की गणना सीमा शुल्क की गणना के आधार के आधार पर की जाती है।

माल के निर्यात के लिए स्थापित दरें संघ के सदस्य राज्यों के कानून के स्तर पर स्थापित की जाती हैं।

टैरिफ को सही ढंग से निर्धारित करने के लिए, वस्तुओं के सही वर्गीकरण का उपयोग करना, मूल देश का सही निर्धारण करना और आधार की गणना करना बहुत महत्वपूर्ण है।

भुगतान करने की बाध्यता उत्पन्न होती है यदि:

1. माल को सीमा शुल्क संघ की सीमा के पार ले जाया जाता है। यह दायित्व तब उत्पन्न होता है जब विदेशी सामान सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में आयात किया गया हो,
2. यदि इस प्रकार का उत्पाद अनिवार्य सीमा शुल्क कराधान के अधीन वस्तुओं की सूची में शामिल है।

सीमा शुल्क की वापसी तब होती है जब वे वापसी योग्य हों। आवेदन के साथ आवश्यक दस्तावेज, कर सेवा में जमा किए जाते हैं जहां माल घोषित किया गया था। यदि प्रक्रिया का उपयोग केंद्रीकृत प्रारूप में किया गया था, तो निर्दिष्ट शर्तों को लागू करते हुए एक समझौता संपन्न किया जाता है। भुगतान एकत्र करने की तारीख से तीन साल के भीतर रिवर्सल का उपयोग नहीं किया जा सकता है।

घोषणाकर्ता द्वारा सीमा शुल्क की राशि से अधिक भुगतान करने के कारण अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन सभी मामलों में नहीं, अधिक भुगतान की गई राशि वापस की जा सकती है। इसलिए, दस्तावेज़ तैयार करने से पहले, आपको यह समझना होगा कि आपको किन संगठनों से संपर्क करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, बहुत कुछ कंपनी पर भी निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, कई कंपनियों में जो सीमा शुल्क के माध्यम से कुछ उत्पादों का परिवहन करती हैं, आमतौर पर कार्य प्रक्रिया के समय सभी कठिनाइयों का समाधान किया जाता है।

एक नियम के रूप में, यह ज्ञात होता है कि संगठन माल के निरंतर परिवहन के लिए सीमा शुल्क को कितना स्थानांतरित करता है। इन निधियों को भुगतान कहा जाता है। हालाँकि, वर्ष के अंत में, परिणामों का सारांश देते समय, प्रबंधन को कभी-कभी अधिक भुगतान का पता चलता है। इसके कारण बिल्कुल अलग हैं. उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क प्राधिकरण स्कैन किए गए दस्तावेज़ों की संख्या से सहमत नहीं है। इस मामले में, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सीमा शुल्क ने कार्गो को स्वतंत्र रूप से पुनर्वर्गीकृत किया। परिणामस्वरूप, वर्तमान सीमा शुल्क के बजाय दोगुनी राशि का भुगतान किया गया। एक अन्य स्थिति तब उत्पन्न हो सकती है जब सीमा शुल्क घोषणा दस्तावेजों से सहमत नहीं है। इस मामले में, सुधार स्वतंत्र रूप से हुआ. परिणामस्वरूप, भुगतान की लागत बढ़ गई।

सीमा शुल्क की वापसी की प्रक्रिया

यदि विवाद को हल करने की प्रक्रिया का पालन किया गया था, लेकिन सीमा शुल्क प्राधिकरण ने भुगतान वापस करने से इनकार कर दिया, तो भुगतानकर्ता अदालत में जा सकता है। भुगतानकर्ता को यह करना होगा:

1. अदालतों में आवेदन करें,
2. एक विवरण लिखें और प्रस्तुत करें जिसमें यह जानकारी हो कि वह अधिक भुगतान किया गया शुल्क वापस करना चाहता है।
3. यदि आवश्यक हो, तो अदालत में साबित करें कि उसने अतिरिक्त राशि का भुगतान किया है।

संघीय कानून के अनुच्छेद 122 के अनुसार, निम्नलिखित प्रकार के दस्तावेज़ आवेदन से जुड़े हुए हैं:

• एक आधिकारिक दस्तावेज़ यह पुष्टि करता है कि अग्रिम लेनदेन का हस्तांतरण पूरा हो गया है,
• कागजात जो वर्तमान लेख के भाग 4-7 में निर्दिष्ट हैं (व्यक्ति की स्थिति के आधार पर),
• रिटर्न की वैधता की पुष्टि करने के लिए व्यक्ति द्वारा प्रदान किए गए अन्य दस्तावेज़।

सीमा शुल्क की वापसी के लिए आवेदन

कानून के अनुसार, सीमा शुल्क प्राधिकरण अधिक भुगतान किए गए पैसे को वापस करने के लिए बाध्य है जो कर्तव्यों के रूप में माल आयात करते समय भुगतान किया गया था। यदि नियंत्रण इकाई स्वतंत्र रूप से निर्दिष्ट राशि से अधिक भुगतान का पता लगाती है, तो एक महीने के भीतर वह भुगतानकर्ता को खोजे गए तथ्य के बारे में चेतावनी देने के लिए बाध्य है। इसके अतिरिक्त, वैकल्पिक दस्तावेज़ संलग्न हैं जो रिवर्सल की लागत का वर्णन करते हैं।

भुगतानकर्ता अपने द्वारा भुगतान किए गए कर्तव्यों की वापसी के लिए एक विशेष आवेदन प्रस्तुत करता है। यह फॉर्म रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा के आदेश संख्या 2520 द्वारा अनुमोदित है, और सूचीबद्ध दस्तावेज इसके साथ संलग्न हैं। ऐसे आवेदन पर विचार करने की अवधि उस समय से एक महीने से अधिक नहीं होनी चाहिए जब यह आवेदन दस्तावेजों के साथ जमा किया गया था।

आज, भुगतानकर्ताओं और सीमा शुल्क अधिकारियों के बीच विवादों के निपटारे में काफी लंबा समय लगता है। ऐसा अक्सर सीमा शुल्क की अधिक भुगतान की गई राशि वापस करने से इनकार करने के कारण होता है। इस क्षेत्र में वकील सेवाओं की कानूनी सेवा बाजार में सबसे अधिक मांग है। इस प्रकार, 2016 में, इस मुद्दे पर 300 हजार से अधिक मामलों पर विचार किया गया, और इन सभी दावों की राशि 3.5 बिलियन रूबल से अधिक थी। यदि हम विवादों के परिणाम को प्रतिशत के रूप में मानें, तो 94% मामलों का निर्णय भुगतानकर्ताओं के पक्ष में हुआ।

सीमा शुल्क की वापसी एक जटिल और विवादास्पद प्रक्रिया है। सीमा शुल्क अधिकारी भुगतानकर्ता को धनराशि लौटाने में रुचि नहीं रखते हैं। इससे लंबी मुकदमेबाजी होती है, जिसका विषय के आर्थिक घटक पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। घोषणाकर्ता, अक्सर, अपने हितों की रक्षा के लिए, मदद के लिए वकीलों की ओर रुख करता है। अधिकांश मामलों में, अदालत अभी भी घोषणाकर्ता का पक्ष लेती है।

पेज_ब्रेक--पीटर प्रथम की मृत्यु के बाद, उसके शासनकाल के दौरान अपनाई गई सीमा शुल्क नीति की तीखी आलोचना की गई। सत्तारूढ़ मंडल इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में घरेलू उत्पादन का विकास नहीं हुआ। इतना कि विदेशी वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाना उसके हित में है। इस संबंध में सूचक वाणिज्य आयोग का निष्कर्ष है - सुई उत्पादन की स्थिति पर देश का सर्वोच्च आर्थिक निकाय ("जिसमें वाणिज्य बोर्ड ने रिपोर्ट के साथ प्रवेश किया"): "सुई कारखाना राज्य के लिए सबसे हानिकारक है चूँकि इस कारखाने में एक भी अच्छी सुई नहीं बनती, इसलिए राज्य को, विशेषकर किसानों को इसकी बहुत आवश्यकता है:
- उन सुइयों की ख़राब हालत में;
- कि इस बीच विदेशी सुइयां 10 अल्टीन हजार में बेची गईं, और अनुपयोगी स्थानीय सुइयां 20 अल्टीन और उससे अधिक में बेची गईं।
उसी समय, प्रतिबंधित वस्तुओं के आयात का विरोध करने में सीमा शुल्क सेवा और सीमा शुल्क बुनियादी ढांचे की अक्षमता का पता चला, जिसकी आमद 1724 के टैरिफ द्वारा उकसाया गया था। इसके अलावा, सीमा शुल्क एकत्र करने का तंत्र, जो बेहद अपूर्ण था, सीमा शुल्क अधिकारियों को सरकारी हितों का ख्याल रखने के लिए प्रोत्साहित नहीं करता था। वास्तव में, ओबेरज़ोलनर्स को माल स्वीकार करने का अधिकार और यहां तक ​​​​कि दायित्व भी दिया गया था, जिसकी कीमत सीमा पार करते समय जानबूझकर कम करके आंकी गई थी, जिसमें अपमानजनक व्यापारी को माल के घोषित मूल्य का पांचवां हिस्सा जोड़कर भुगतान किया गया था। इसने ओबेरज़ोलनर्स को न केवल पुनर्विक्रेता व्यापारियों के साथ वाणिज्यिक संबंधों में प्रवेश करने के लिए मजबूर किया, बल्कि व्यापारियों की ओर से स्पष्ट दुर्व्यवहारों पर भी आंखें मूंद लीं, जो उस समय से माल की लागत को 20% तक सुरक्षित रूप से कम करके आंक सकते थे। आखिरकार, यदि एक रूबल उत्पाद का मूल्य एक व्यापारी द्वारा 80 कोपेक किया गया था, तो सीमा शुल्क अधिकारी, जो सीमा शुल्क के साथ माल छोड़ना चाहता था, ने व्यापारी को 96 कोप्पेक का भुगतान किया। बाद वाले को केवल ऐसे "सौदे" से लाभ हुआ, जिसने उसे माल के पूरे बैच से छुटकारा पाने की अनुमति दी। ओबेरज़ोलनर घाटे में रहे, क्योंकि उनके लिए 96 कोपेक में भी बेचना असंभव था। एक पेशेवर व्यापारी ने 1 रूबल के लिए मौके पर क्या बेचा।
सीमा शुल्क अधिकारियों का मौद्रिक और अन्य समर्थन अत्यंत महत्वहीन था। निचले रैंकों को बिल्कुल भी वेतन नहीं मिलता था और उन्हें सीमा शुल्क राजस्व से अपना पेट भरना पड़ता था। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि सीमा शुल्क अधिकारियों ने सबसे भ्रष्ट के रूप में प्रसिद्धि प्राप्त की है। उनका नैतिक चरित्र इतना अनाकर्षक था कि किंवदंतियाँ उत्पन्न हुईं कि पूर्व समय में रीति-रिवाजों में सभी विवादों को जल्दी और निष्पक्ष रूप से हल किया जाता था।
विदेशी व्यापार के विकास के हित में और 1729 में "व्यापारियों के बीच बेहतर व्यवस्था" के लाभ के लिए। विनिमय का एक बिल जारी किया गया था. राष्ट्रीय सीमा शुल्क आँकड़ों का निर्माण लगभग उसी समय का है। सीमा शुल्क अधिकारियों को सभी टैरिफ वस्तुओं के लिए आयातित और जारी किए गए सामानों के रजिस्टर संकलित करने का निर्देश दिया गया था। 40 के दशक की शुरुआत से। XVIII सदी पूरे साम्राज्य में विदेशी व्यापार पर रिपोर्टें संकलित की गईं। अंततः, 1731 में समुद्री शुल्क विनियम या चार्टर को अपनाया गया, जिसने रूसी बंदरगाहों में विदेशी जहाजों के प्रवेश की प्रक्रिया निर्धारित की और सीमा शुल्क औपचारिकताओं के लिए प्रक्रियाओं का विस्तार से वर्णन किया। विशेष रूप से, प्रत्येक जहाज मालिक को अपनी भाषा में जहाज का नाम, उसका नाम, राष्ट्रीयता और प्रस्थान के देश के साथ-साथ आयात किए जाने वाले सामान का विस्तृत विवरण दर्शाते हुए एक सीमा शुल्क घोषणा तैयार करने और जमा करने की आवश्यकता थी। उसी समय, विदेशियों को, "एक बड़े, अपरिवर्तनीय जुर्माने की धमकी के तहत, अपने व्यवसाय का संचालन करते समय किसी भी सीमा शुल्क अधिकारी को अश्लील शब्दों के साथ अपमानित करने या यहां तक ​​​​कि उन्हें पीटने से प्रतिबंधित किया गया था।"
18वीं शताब्दी के मध्य में, रूस ने 17 विभिन्न सीमा शुल्क लगाए। वस्तुओं और पुस्तकों में प्रविष्टियों के निरीक्षण की प्रक्रिया बहुत जटिल थी। इस सबने व्यापार के विस्तार को गंभीर रूप से बाधित किया, और काउंट पी.एन. शुवालोव की पहल पर, जिन्होंने 18वीं शताब्दी के 50 के दशक में रूस की आंतरिक नीति को निर्देशित किया और एक संरक्षणवादी विदेशी व्यापार पाठ्यक्रम का पालन किया, 1753-1757 में एक बड़ा सीमा शुल्क सुधार किया गया। .
हम इस मुद्दे पर सार के अगले पैराग्राफ में विचार करेंगे।

2. काउंट शुवालोव की सीमा शुल्क परियोजना
हालाँकि सीमा शुल्क राज्य की आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा था, आंतरिक सीमा शुल्क के अस्तित्व और आंतरिक व्यापार पर सीमा शुल्क लगाने का अखिल रूसी बाजार के गठन और आंतरिक व्यापार के विकास पर सबसे नकारात्मक प्रभाव पड़ा। उदाहरण के लिए, ट्रिनिटी-सर्जियस लावरा से मॉस्को के रास्ते में, यानी 60 मील की दूरी पर, एक व्यापारी को चार या पांच स्थानों पर शुल्क देना पड़ता था, जिसमें वह पुल या सड़क के आसपास जाता था। इन शुल्कों का भुगतान करने के लिए, माल की बिक्री पर शुल्क और सड़क पर घोड़े को बनाए रखने के लिए, किसान अक्सर माल की बिक्री से प्राप्त आधी राशि खर्च करते थे। इसके अलावा, शुल्क की वसूली के साथ-साथ वफादार संग्राहकों और सीमा शुल्क किसानों दोनों की ओर से बहुत दुर्व्यवहार किया गया।
रूस में आंतरिक कर्तव्यों का उन्मूलन आंतरिक व्यापार शुल्क की प्रणाली में कुछ बदलावों से पहले किया गया था। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 18वीं सदी की शुरुआत नए कर्तव्यों की शुरूआत के साथ हुई थी, लेकिन पहले से ही 18वीं सदी की दूसरी तिमाही में, आंतरिक सीमा शुल्क प्रणाली के कमजोर होने और व्यापार कारोबार के विकास के लिए उनके लक्ष्यों के साथ असंगति के संकेत दिखाई देने लगे। खुलासा किया गया.
18वीं सदी के 20 के दशक से, सभी स्तरों पर सीमा शुल्क प्रणाली के पुनर्गठन की परियोजनाएं एक के बाद एक सामने आने लगीं। हालाँकि, ये सभी परियोजनाएँ उठीं और एक-दूसरे से स्वतंत्र रूप से चर्चा की गईं, क्योंकि 1750 के दशक तक समग्र रूप से सीमा शुल्क प्रणाली के पुनर्गठन के लिए कोई एक अवधारणा नहीं थी। 16 मार्च, 1753 को, काउंट पी.आई. शुवालोव, जिन्होंने एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की सरकार में एक प्रमुख पद पर कब्जा कर लिया, ने सीनेट में एक नई परियोजना पेश की, जिसमें "आंतरिक शहरों में आंतरिक रीति-रिवाजों में एकत्र की जाने वाली सभी आंतरिक फीस" को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा गया। इन शुल्कों की राशि "बंदरगाह और सीमा सीमा शुल्क के लिए आवंटित की जानी थी", जिसके लिए, उनकी गणना के अनुसार, विदेशी व्यापार में कर्तव्यों को 5 से 13 कोप्पेक प्रति रूबल तक बढ़ाना आवश्यक था, साथ ही 1731 के पुराने टैरिफ को बदलना भी आवश्यक था। नये टैरिफ के साथ.
सीनेट ने 18 अगस्त, 1753 को पी.आई.शुवालोव की परियोजना को मंजूरी दे दी। चार महीने बाद, 18 दिसंबर को, सीनेट रिपोर्ट को महारानी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना द्वारा अनुमोदित किया गया था, और 20 दिसंबर को, एक व्यक्तिगत घोषणापत्र "आंतरिक रीति-रिवाजों और छोटे कर्तव्यों के उन्मूलन पर" प्रकाशित किया गया था। घोषणापत्र में मान्यता दी गई है कि "राज्य के भीतर सीमा शुल्क वसूलने वालों पर इसका भुगतान करने वाले लोगों पर क्या बोझ पड़ता है," और संकेत दिया कि "डकैती और चोरी" और सीमा शुल्क के संग्रह में अन्य दुर्व्यवहारों के परिणामस्वरूप "व्यापार में व्यापारियों का पागलपन होता है, माल की रुकावट और अन्य नुकसान। आंतरिक सीमा शुल्क को "राज्य और लोगों की भलाई और ताकत में वृद्धि" के लिए एक बाधा घोषित किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप सबसे दयालु आदेश दिया गया था कि "राज्य के भीतर मौजूद सभी सीमा शुल्क घरों को छोड़कर" बंदरगाह और सीमा वाले) नष्ट कर दिए जाएंगे।” घोषणापत्र में 17 प्रकार की आंतरिक फीस को खत्म करने की बात कही गई है। उनमें से, मुख्य प्रकार "सामानों पर, अनाज पर और सभी प्रकार की खाद्य आपूर्ति पर" सीमा शुल्क था। सड़क कर्तव्यों के उन्मूलन की घोषणा की गई ("कैब ड्राइवरों को काम पर रखने से", "वाहक से", "नौकायन जहाजों से", "झूठा" और "डंप", "पुलों और परिवहन से (सेंट पीटर्सबर्ग को छोड़कर)")। अन्य आंतरिक व्यापार और कार्यालय शुल्क, जो पाँच प्रतिशत आंतरिक सीमा शुल्क के ऊपर एकत्र किए जाते थे, भी समाप्त कर दिए गए।
12 मई, 1754 को, एलिजाबेथ ने एक सीनेट रिपोर्ट पर हस्ताक्षर किए जिसमें दक्षिण-पश्चिमी और दक्षिणी सीमाओं के साथ सीमा सीमा शुल्क प्रणाली के पुनर्गठन का प्रावधान किया गया था। दिसंबर 1755 तक, राज्य की सीमा की पूरी लंबाई के साथ चौकियों और चौकियों की एक पूरी प्रणाली के साथ रूस की भूमि सीमाओं पर 27 सीमा सीमा शुल्क घर (6 साइबेरियाई लोगों की गिनती नहीं) बनाए गए थे। इसके अलावा, 15 बंदरगाह सीमा शुल्क कार्यालय थे।
बंदरगाह और सीमा शुल्क देश में एकमात्र सीमा शुल्क बन गए। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में आंतरिक कर्तव्यों का उन्मूलन अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में पहले हुआ था।
इस प्रकार, रूसी सीमा शुल्क नीति के इतिहास में एक पूरा युग समाप्त हो गया है।
1 दिसंबर, 1755 को, रूस के सीमा शुल्क चार्टर को शाही डिक्री द्वारा अपनाया गया था, जो आंतरिक सीमा शुल्क और सीमा शुल्क के उन्मूलन के कारण उत्पन्न हुई नई आर्थिक वास्तविकताओं को दर्शाता है। इसके 15 अध्याय रूसी राज्य की सीमा शुल्क नीति के विभिन्न पहलुओं की विस्तार से जांच करते हैं। चार्टर की प्रस्तावना में, विशेष रूप से, उन कारणों को एक बार फिर से समझाया गया है जिन्होंने सरकार को आंतरिक व्यापार को बोझिल सीमा शुल्क से मुक्त करने के लिए प्रेरित किया: “पड़ोसी राज्यों के साथ अच्छा और सभ्य वाणिज्य स्थापित करना जितना आवश्यक है, जिस तरह से राज्य के राजस्व को विश्वसनीय रूप से बढ़ाने के लिए, इसे मुख्य बात माना जाना चाहिए ताकि लोगों पर आंतरिक कर्तव्यों के संग्रह का बोझ न पड़े, बल्कि स्थापित प्रक्रिया का उपयोग करते हुए, वे राज्य के हित को बढ़ाने के लिए विदेशी राज्यों के साथ उपयोगी वाणिज्य को स्वतंत्र रूप से जारी रख सकें। हमारे व्यापार राज्य के भीतर प्रचलन में विभिन्न लाभों से संतुष्ट। परिणामस्वरूप, पिछले वर्ष, 1753 में, हमारी सीनेट ने, हमें सौंपी गई एक रिपोर्ट के माध्यम से, सबसे विनम्रतापूर्वक बताया कि हमारे सीनेटर और घुड़सवार काउंट शुवालोव द्वारा आविष्कार किए गए तरीकों के बारे में, जिसके बारे में उन्होंने अपने प्रस्ताव में विस्तार से बताया, जिससे सभी को राहत मिली। लोगों, सभी आंतरिक सीमा शुल्क घरों, और कर्तव्यों के विभिन्न रैंकों और अन्य लोगों को हमारे राज्य द्वारा एकत्र किए जाने वाले करों को समाप्त कर दिया जाना चाहिए, जो हमेशा हमारे विषयों पर बोझ और काफी बर्बादी का कारण बनते हैं, उन्हें छोड़ने के लिए; जिससे लोगों को सामान्य लाभ और राहत मिलती है, यह देखकर हमें अत्यंत खुशी हुई कि हमने अत्यंत दयापूर्वक इसकी पुष्टि की।''
पूरे देश में, नष्ट किए जा रहे सीमा शुल्क घरों को एक रिपोर्ट तैयार करनी थी और "जितनी जल्दी हो सके" अपनी कागजी कार्रवाई - "सभी फाइलें और किताबें" - स्थानीय प्रांतीय और प्रांतीय कार्यालयों में स्थानांतरित करनी थीं। सीमा शुल्क अधिकारी - "आदेशित नौकर" - भी वहां चले गए।
1753 के कट्टरपंथी सीमा शुल्क सुधार, जिसने घरेलू व्यापार को बोझिल सीमा शुल्क से मुक्त कर दिया, विदेशी व्यापार के लिए टैरिफ दरों में वृद्धि करके रूसी खजाने में महत्वपूर्ण लाभ लाया। इस प्रकार, यदि महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के तहत सीमा शुल्क की राशि, जैसा कि संकेत दिया गया था, प्रति वर्ष लगभग 900 हजार रूबल थी, तो कैथरीन द्वितीय के शासनकाल की शुरुआत में, सीमा शुल्क ने राजकोष में 2 मिलियन से अधिक रूबल पहुंचाए।

3. शुवालोव के सीमा शुल्क सुधार का कार्यान्वयन
1754-1757 में टैरिफ का संशोधन। सीनेट के तहत स्थापित एक विशेष आयोग द्वारा निपटा गया था। उन्होंने 1714 के टैरिफ द्वारा स्थापित प्रकृति के समान कर्तव्यों की एक प्रणाली विकसित की। कई मामलों में, नए टैरिफ पर वेतन आवंटित करने का आधार 1724 के सीमा शुल्क का संदर्भ था। 1757 के टैरिफ के अनुसार आयातित कारखाने के उत्पादों के सीमा शुल्क कराधान की राशि रूस में उनके उत्पादन के विकास के आधार पर स्थापित की गई थी। साथ ही, कच्चे माल के प्रसंस्करण की डिग्री में वृद्धि के साथ-साथ शुल्क दर में भी वृद्धि हुई। आयातित सामान 17.5-25% यथामूल्य दर ("एफ़िमोच्नी" शुल्क) के अधीन थे, साथ ही एक "आंतरिक" शुल्क भी था, जो बंदरगाह और सीमा शुल्क पर लगाया जाता था। कुल मिलाकर, यह आयात की लागत का 30-33% था।
टैरिफ 1757 व्यावहारिक दृष्टि से असुविधाजनक साबित हुआ। धातु मुद्रा और "चलती" मुद्रा दोनों पर शुल्क लगाया जाता रहा। जिन वस्तुओं के लिए सजातीय वस्तुओं की सीमा शुल्क निकासी की गई थी, उनकी बड़ी संख्या और अत्यधिक विवरण ने टैरिफ लागू करना मुश्किल बना दिया। इसकी अत्यधिक सुरक्षात्मक प्रकृति ने तस्करी को बढ़ावा दिया।
तस्करी से निपटने के लिए 1754 में, यूक्रेन और लिवोनिया में सीमा की रक्षा करने वाले सैनिकों की एक विशेष वाहिनी के रूप में सीमा रक्षक की स्थापना की गई थी। उसी वर्ष, राज्य की सीमा पर सीमा शुल्क निरीक्षक स्थापित किये गये। तस्करों को पकड़ने में हमलावरों की रुचि बढ़ाने के लिए, उन्हें जब्त किए गए माल का एक चौथाई हिस्सा इनाम देने का निर्णय लिया गया।
उसी समय, सरकार ने कर कृषि प्रणाली को फिर से शुरू करने का निर्णय लिया। में 1758 में, इसने पश्चिमी भूमि सीमा पर सीमा शुल्क प्रशासन शेम्याकिन एंड कंपनी को सौंप दिया, और उन्हें व्यापारियों पर अत्याचार किए बिना और उनसे बहुत अधिक मांग किए बिना, सीमा शुल्क इकट्ठा करने के लिए छह साल की अवधि के लिए अधिकृत किया। उन पर सीमा शुल्क पुस्तकें रखने और वाणिज्य बोर्ड को माल के आयात और निर्यात पर सही रिपोर्ट प्रदान करने का भी आरोप लगाया गया। कंपनी न केवल फिरौती की रकम देने के लिए बाध्य थी, बल्कि सीमा शुल्क घरों को बनाए रखने और सीमा शुल्क अधिकारियों को वेतन देने के लिए भी बाध्य थी। साथ ही, इसे कार्मिक नीति को लागू करने का अधिकार प्राप्त हुआ, जिसमें किसी भी रैंक के मुक्त व्यक्तियों के साथ सीमा शुल्क प्रबंधकों (आमतौर पर सेवानिवृत्त मुख्य अधिकारियों से नियुक्त) को प्रतिस्थापित करना शामिल था।
आगे के घटनाक्रमों ने कर कृषि प्रणाली को पुनर्जीवित करने के पूरे विचार की भ्रांति को दर्शाया। शेम्याकिन, जिस पर राजकोष का पैसा बकाया था, पर सीमा शुल्क भुगतान की प्राप्ति पर तत्काल बैलेंस शीट उपलब्ध कराने में विफल रहने, सीमा शुल्क दस्तावेज में जालसाजी करने, व्यापारियों के साथ मिलीभगत करने का आरोप लगाया गया था, जिनसे सीमा पार माल ले जाते समय शुल्क लिया जाता था। वर्तमान टैरिफ आदि के अनुसार जितनी राशि होनी चाहिए थी उससे कम राशि, कंपनी के साथ अनुबंध समाप्त कर दिया गया। शेम्याकिन जेल में बंद हो गया। 1762 में सीमा शुल्क फिर से राज्य के अधिकार क्षेत्र और प्रबंधन के अंतर्गत आ गया।
कैथरीन द्वितीय (1761-1796) के शासनकाल के दौरान सीमा शुल्क व्यवसाय की एक विशिष्ट विशेषता यह थी कि यह जनता की राय के आधार पर विकसित हुआ। इसका प्रमाण सीमा शुल्क मुद्दों पर दर्जनों लंबे नोट्स से मिलता है, जिनके लेखक न केवल अपने समय के उत्कृष्ट लोग थे (एम.वी. लोमोनोसोव, ए.ए. व्यज़ेम्स्की, ए.आर. वोरोत्सोव, ए.ए. बेज़बोरोडको, जी.आर. डेरझाविन, ए.एन. रेडिशचेव और अन्य), बल्कि कई प्रतिनिधि भी थे। वाणिज्यिक और औद्योगिक वातावरण से.
समाज में इस तरह की असामान्य गतिविधि का एक महत्वपूर्ण प्रेरक कारण व्यापारिकता, भौतिकवाद और मुक्त व्यापार के विचारों का विदेशों से देश में व्यापक प्रवेश था। साम्राज्ञी ने स्वयं काफी हद तक फिजियोक्रेट्स (एफ. क्वेस्ने, ए.आर. तुर्गोट, आदि) की शिक्षाओं को साझा किया, जिन्होंने भूमि और कृषि को सार्वजनिक धन के मुख्य स्रोत के रूप में मान्यता दी और मुक्त व्यापार के समर्थक थे। एक नया कोड तैयार करने के लिए आयोग को अपने प्रसिद्ध आदेश में, उन्होंने लिखा: "व्यापार की सीमा राज्य के लाभ के लिए माल का निर्यात और आयात है, सीमा शुल्क की सीमा इसी निर्यात से एक निश्चित संग्रह है और राज्य के लाभ के लिए माल का आयात; इस उद्देश्य के लिए, राज्य को सीमा शुल्क और व्यापार के बीच ऐसा मध्य मार्ग बनाए रखना चाहिए और ऐसे आदेश देने चाहिए ताकि ये दोनों चीजें एक-दूसरे के साथ हस्तक्षेप न करें, फिर वे हमेशा व्यापार की स्वतंत्रता का आनंद लेंगे।
साथ ही, यह नहीं कहा जा सकता कि कैथरीन द्वितीय के आर्थिक विचार सुसंगत थे। साम्राज्ञी के शब्द "व्यापार की स्वतंत्रता तब नहीं है जब व्यापारियों को वह करने की अनुमति दी जाए जो वे चाहते हैं... जो व्यापारी को रोकता है वह व्यापार को बाधित नहीं करता है" यह दर्शाता है कि उसने सिद्धांत रूप में, व्यापार मामलों में सरकारी हस्तक्षेप की अनुमति दी थी, जो कि स्वतंत्रता के साथ असंगत था। व्यापार। अपनी व्यावहारिक गतिविधियों में, कैथरीन द्वितीय "निर्बाध मुक्त व्यापार के लिए साम्राज्य की सीमाओं को खोलने से बहुत दूर थी" (वी. विटचेव्स्की)।
अपनी तमाम झिझक के बावजूद, कैथरीन द्वितीय अभी भी आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में सीधे सरकारी हस्तक्षेप का विरोध कर रही थी। सिंहासन पर बैठने के तुरंत बाद, उन्होंने सभी वाणिज्यिक और औद्योगिक एकाधिकार को समाप्त कर दिया, ब्रेड के निर्यात की अनुमति दी (बशर्ते यह देश के भीतर अपेक्षाकृत सस्ता हो), संकीर्ण लिनन, पुआल और अन्य सामान। कानून 1762 में आर्कान्जेस्क और सेंट पीटर्सबर्ग में बंदरगाहों के अधिकारों की बराबरी की गई। में 1763 में, वाई.पी. शाखोव्स्की की अध्यक्षता में अदालत में वाणिज्य पर एक आयोग की स्थापना की गई, जिसने एक नया टैरिफ तैयार करना शुरू किया। मई में 1766 में, उनके काम के नतीजे महारानी को बताए गए और उन्हें सर्वोच्च स्वीकृति मिली।

4. नया सीमा शुल्क टैरिफ
नए टैरिफ का प्रकाशन 1 सितंबर 1766 को और 1 मार्च 1767 से हुआ। यह साम्राज्य के अधिकांश सीमा शुल्क घरों में लागू हुआ। नियमित रूप से टैरिफ की समीक्षा करने के लिए वाणिज्य आयोग के प्रस्ताव का समर्थन करते हुए, कैथरीन द्वितीय ने वाणिज्य बोर्ड को सीमा शुल्क से विश्वसनीय प्रमाणपत्रों का उपयोग करके हर 5 साल में अनुमोदित टैरिफ की समीक्षा करने का निर्देश दिया और वृद्धि को नियंत्रित करते हुए आवश्यकतानुसार सामान को एक से दूसरे नियम में स्थानांतरित किया। प्रत्येक उत्पाद के वितरण या व्यापार में कमी के लिए कर्तव्यों में।"
1757 के टैरिफ से नए को इस तथ्य से अलग किया गया था कि, सबसे पहले, सभी आयातित सामान जो रूस में उत्पादित नहीं किए गए थे "और जिनके बिना सामान्य जरूरतों के लिए करना असंभव है" को शुल्क-मुक्त आयात की अनुमति दी गई थी या एक महत्वहीन शुल्क के अधीन थे; दूसरे, जिन वस्तुओं का उत्पादन अपनी प्रारंभिक अवस्था में था, वे बहुत ही मध्यम कराधान के अधीन थे; तीसरा, घरेलू उद्यमों के लिए "सामग्री या संरचना" पर आयात शुल्क भी मध्यम था; चौथा, तैयार आयातित उत्पाद अर्द्ध-तैयार उत्पादों की तुलना में अधिक शुल्क के अधीन थे; पांचवें, आयातित सामान, जिनके एनालॉग्स का उत्पादन पहले से ही देश में महारत हासिल कर चुका था, अपेक्षाकृत उच्च 30% शुल्क के अधीन थे, जिसे घरेलू उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए पूरी तरह से पर्याप्त माना जाता था, और "अगर यह असंतुष्ट हो जाता है, तो" हम स्पष्ट रूप से यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि ऐसी फ़ैक्टरियों को बेकार रखा जाना चाहिए"।
विस्तार
--PAGE_BREAK--निर्यात शुल्क और भी अधिक मध्यम था, जो सामान्य नियम के रूप में, माल की घोषित कीमत का 5°/o था। साथ ही, कच्चे माल के निर्यात पर प्रसंस्कृत माल के निर्यात की तुलना में बढ़े हुए शुल्क लगाए गए।
1766 के टैरिफ को अपनाना इसका मतलब था मुक्त व्यापार के रास्ते पर देश की प्रगति। साथ ही, किसी को इसके उदारवादी रुझान को बढ़ा-चढ़ाकर नहीं बताना चाहिए। नया टैरिफ उदारवादी संरक्षणवाद की भावना के अधिक अनुरूप था। उनके कुछ लेख, उदाहरण के लिए, कुछ महत्वपूर्ण वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने या उन वस्तुओं पर 200% आयात शुल्क पर, जिनका घरेलू उत्पादन महत्वपूर्ण अनुपात तक पहुंच गया था, पीटर द ग्रेट के समय की सीमा शुल्क नीति के स्पष्ट निशान थे।
1762 में उन्मूलन के बाद सीमा शुल्क कराधान प्रणाली और राज्य विभाग को सीमा शुल्क की वापसी, सीमा शुल्क पर मुख्य कार्यालय की स्थापना की गई, जिसकी अध्यक्षता अर्न्स्ट मिनिच ने की, जिसे सीमा शुल्क मामलों के प्रबंधन का काम सौंपा गया था। सीमा शुल्क अधिकारियों की सामाजिक संरचना बदल गई है। कर खेती की अवधि के दौरान कार्मिक परिवर्तन के परिणामस्वरूप, कई आम लोग सीमा शुल्क सेवा में आए। 1762 के पुनर्गठन के बाद उनमें से अधिकांश ने सीमा शुल्क प्रबंधकों सहित अपने पिछले पदों को बरकरार रखा।
इन और अन्य पुनर्गठन उपायों के बावजूद, समग्र रूप से सीमा शुल्क प्रणाली की दक्षता कम रही। पहले की तरह वह तस्करी नहीं रोक पाई. इसकी पूरी लंबाई के साथ-साथ सीमा शुल्क अधिकारियों के परिसमापन के साथ पश्चिमी सीमा को बंद करने की सलाह के बारे में आवाज़ें सुनाई देने लगीं। जो विवाद उत्पन्न हुआ, उसमें 1766 के टैरिफ द्वारा स्थापित सीमा शुल्क की दरों को कम करके विदेशी व्यापार को और अधिक उदार बनाने के समर्थक प्रबल हुए। वाणिज्य आयोग के अनुसार, केवल इसी से तस्करी की समस्या को कम किया जा सकता है।
अंत से 1781 में, एक नया टैरिफ तैयार करने पर काम शुरू हुआ। सबसे पहले, सामान्य नियम विकसित किए गए, अर्थात्। वस्तुओं की श्रेणियों की रूपरेखा दी गई है। फिर वस्तुओं को कीमतों और शुल्कों के निर्धारण के साथ श्रेणियों में वितरित किया गया। उसी समय, वाणिज्य आयोग को कैथरीन द्वितीय के निर्देशों द्वारा निर्देशित किया गया था कि रूसी सामान (विशेष रूप से अत्यधिक संसाधित) निर्यात के लिए थे, साथ ही विदेशी सामान "रूसी लोगों के लिए आवश्यक", और जिनका घरेलू उत्पादन नगण्य था ( बशर्ते कि "ताकि रूसी कारखानों और हस्तशिल्प को कमजोर न किया जाए") मध्यम कर्तव्यों के अधीन थे। 27 सितंबर 1782 में, मसौदा टैरिफ को महारानी द्वारा अनुमोदित किया गया था और प्रकाशन के लिए सीनेट को प्रस्तुत किया गया था।
नए टैरिफ को 2% तक अपनाने के साथ, औसतन, आयातित कच्चे माल पर शुल्क की मात्रा कम हो गई; आयातित अर्द्ध-तैयार उत्पादों पर बहुत मध्यम शुल्क लगाया गया; महंगे फर्नीचर, उच्च श्रेणी के कपड़ों पर, जो रूस में भी बनाए गए थे, एक उच्च आयात शुल्क निर्धारित किया गया था, लेकिन आयातित विलासिता के सामानों पर 20% से अधिक नहीं, जो रूस में पर्याप्त मात्रा में उत्पादित किए गए थे, 30 तक का शुल्क; % स्थापित किया गया था; निर्यात शुल्क घटाकर 2-4% कर दिया गया; टैरिफ में कई सामान (सॉल्टपीटर, गुठली, आदि) शामिल हैं जो पहले देश से निर्यात के लिए प्रतिबंधित थे। इन और अन्य निर्यात वस्तुओं पर वेतन, जिस पर पहले 200% कर लगता था, घटाकर 30% कर दिया गया। विदेशियों से शुल्क वसूलने का निर्णय लिया गया, आधा एफ़िमका में, आधा "चलने" के पैसे में।
रूसियों और अंग्रेजों को रूसी सिक्के में शुल्क का भुगतान करने की अनुमति थी। जिन सीमा शुल्क अधिकारियों को उस वस्तु का निर्धारण करने में कठिनाई हो रही थी जिसके लिए शुल्क एकत्र किया जाना चाहिए, उन्हें संबंधित वस्तुओं के नमूने सीमा शुल्क के मुख्य कार्यालय को भेजने का आदेश दिया गया था।
इस प्रकार, 1782 का टैरिफ फिजियोक्रेटिज्म और मुक्त व्यापार के विचारों से पूरी तरह मेल खाता है। दुर्लभ अपवादों को छोड़कर, कोई निषेधात्मक लेख नहीं थे। अधिकांश आयातित वस्तुओं पर 10% शुल्क लगता था। कई सामान (मुख्य रूप से निर्यातित) को आम तौर पर शुल्क से छूट दी गई थी।
27 सितंबर को सीनेट को कैथरीन का व्यक्तिगत आदेश 1782 "माल के गुप्त परिवहन को रोकने के लिए एक विशेष सीमा शुल्क सीमा श्रृंखला और गार्ड की स्थापना पर" प्रत्येक पश्चिमी सीमा प्रांत में एक सीमा शुल्क सीमा गार्ड की स्थापना की गई थी। इसमें सीमा शुल्क निरीक्षक और सीमा शुल्क के सीमा रक्षक शामिल थे। सीमा शुल्क निरीक्षकों को सीमा शुल्क मामलों के लिए ट्रेजरी चैंबर (राज्य ट्रेजरी विभाग के लिए वित्त मंत्रालय का प्रांतीय कॉलेजियम निकाय) के एक सलाहकार द्वारा सेवा में स्वीकार किया गया था, "स्वेच्छा से उन स्थानों से उचित प्रमाण पत्र के साथ एक अनुबंध के तहत जहां उन्होंने सेवा की थी या निवास किया था , उनके अच्छे व्यवहार के बारे में और एक विश्वसनीय गारंटी के साथ”। इसमें सीमा पर प्रत्येक 10 मील पर दो निरीक्षक और प्रत्येक 50 मील पर एक सीमा शुल्क सीमा रक्षक होना चाहिए था। यदि इंस्पेक्टर स्वयं तस्करों को हिरासत में लेने में सक्षम नहीं था, तो उसे निकटतम गांव तक उनका पीछा करना पड़ता था और वहां स्थानीय अधिकारियों से मदद मांगनी पड़ती थी। प्रतिबंधित वस्तुओं की खोज को प्रोत्साहित किया गया: जब्त किए गए सामान का कुछ हिस्सा बंदियों के लाभ के लिए स्थानांतरित कर दिया गया। सीमा शुल्क अधिकारी ने निरीक्षकों की हरकतें देखीं। उनकी सीधी कमान के तहत दो विशेष सीमा शुल्क निरीक्षक थे। उठाए गए कदमों की अपर्याप्तता जल्द ही सामने आ गई। तस्करी के प्रवाह को रोकने के प्रयास में, कैथरीन द्वितीय की सरकार बीच में प्रकाशन करते हुए चरम सीमा पर चली गई 1789 का डिक्री पश्चिमी सीमा पर भूमि सीमा शुल्क के माध्यम से रूस में माल के आयात पर प्रतिबंध लगाता है। निर्णय की ताकत यह थी कि "प्रत्येक सीमा शुल्क अधिकारी, निरीक्षक, वार्डन, और कोई भी और हर कोई, चाहे उनका रैंक कुछ भी हो," यहां तक ​​कि तस्करी को पकड़ने या पता लगाने में सहायता के लिए भी, आयात को छोड़कर जब्त किए गए सामान के रूप में इनाम का हकदार था। कर्तव्य.

निष्कर्ष
रूस में सीमा शुल्क व्यवसाय में एक बदलाव एलिजाबेथ पेत्रोव्ना (1741 - 1761) के शासनकाल के दौरान हुआ।
एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत सीमा शुल्क नीति के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण घटना देश के भीतर सीमा शुल्क प्रतिबंधों का उन्मूलन था। रूसी राज्य, जिसका राजनीतिक गठन 15वीं-16वीं शताब्दी में हुआ, 18वीं शताब्दी के मध्य तक आर्थिक रूप से मजबूत था। खंडित रह गया. प्रत्येक क्षेत्र में परिवहन और व्यापार शुल्क लगाया गया। "करों", "परिवहन", "मोस्टोव्शिना" और अन्य के अलावा, कई अन्य "छोटी फीस" थीं जो आंतरिक व्यापार को बहुत बाधित करती थीं।
लंबे समय से प्रतीक्षित सुधार के लेखक पी.आई.शुवालोव थे, जिन्होंने आंतरिक सीमा शुल्क के पूर्ण उन्मूलन के लिए एक साहसिक परियोजना का प्रस्ताव रखा था। सीनेट द्वारा अनुमोदित उनकी रिपोर्ट ने 20 दिसंबर, 1753 को सर्वोच्च घोषणापत्र का आधार बनाया। 1753-1754 में आंतरिक कर्तव्यों, साथ ही सभी 17 "छोटी फीस" को राज्य की सीमाओं पर एक समान सीमा शुल्क द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, बंदरगाह और सीमा शुल्क पर सभी आयातित और निर्यात किए गए सामानों पर 13 कोपेक प्रति 1 रूबल मूल्य (अतिरिक्त) की राशि में लगाया गया था शुवालोव की राय में, विदेशी व्यापार पर कराधान, आंतरिक कर्तव्यों और शुल्कों के उन्मूलन के कारण बजट की कमी की भरपाई के लिए होना चाहिए था)। में 1754 में सामान्य कीमतों की एक तालिका प्रकाशित की गई, जिसके आधार पर नए शुल्क की गणना की गई।
अपने शासनकाल के अंतिम वर्षों में (1793 से शुरू होकर), कैथरीन द्वितीय ने पिछले वर्षों की मुक्त व्यापार आकांक्षाओं को लगभग पूरी तरह से त्याग दिया। 8 अप्रैल, 1793 उसने फ्रांस के साथ आर्थिक संबंधों को तोड़ने और रूस में विभिन्न वस्तुओं के आयात में एक गंभीर बाधा बनने के उद्देश्य से एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए। यह संरक्षणवादी प्रवृत्ति 14 सितंबर, 1795 के सीमा शुल्क टैरिफ में भी प्रकट हुई थी, जिसकी मदद से सरकार को अनुकूल व्यापार संतुलन हासिल करने और राजकोष के राजकोषीय हितों को पूरा करने की उम्मीद थी।
नया सीमा शुल्क टैरिफ 1 जनवरी 1797 को लागू होना था। ऐसा केवल इसलिए नहीं हुआ क्योंकि पॉल प्रथम, जो नवंबर 1796 में सिंहासन पर बैठा, ने इसे समाप्त कर दिया, जिससे कुछ फ्रांसीसी वस्तुओं के आयात की अनुमति मिल गई। हालाँकि, 1800 में फिर भी रूस में कई वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया गया। मार्च 1801 में पॉल I ने केवल उच्चतम अनुमति के साथ रूसी बंदरगाहों से माल के निर्यात पर रोक लगा दी।

साहित्य
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परिशिष्ट 1
महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना का फरमान
"आंतरिक रीति-रिवाजों और छोटे कर्तव्यों के उन्मूलन पर।"
1753
10. 164. - 20 दिसंबर. वैयक्तिकृत। - आंतरिक सीमा शुल्क और छोटे करों के उन्मूलन पर. - इस विषय पर सीनेट की सर्वोच्च अनुमोदित रिपोर्ट संलग्न करने के साथ।
हम इसकी सार्वजनिक घोषणा करते हैं. राज्य और लोगों की भलाई और ताकत को बढ़ाने और बहाल करने के लिए, इसके लिए हमारी खुशी और इच्छा का हमेशा ध्यान रखा जाएगा, कई मामलों में विभिन्न तरीकों से, क्योंकि पूर्वज और हमारे माता-पिता के सिंहासन पर हमारा प्रवेश नहीं छोड़ा गया है। बहाल किया जाना; तुम परमेश्वर को, जो हमारी सहायता करता है, भलाई क्यों देते हो? लोग खिलती हुई शक्ति और वैभव में बढ़ रहे थे, इसका लाभ उठाकर वे बेहतर स्थिति में आने लगे; वैसे, सर्व-दयालु ने देखा, कलेक्टरों से सीमा शुल्क के राज्य में लुढ़कते हुए, वे उनके भुगतान के लिए बोझिल रूप से उत्तरदायी हो जाते हैं, हालांकि जांच के बाद उन्हें सजा के बिना नहीं छोड़ा जाता है, लेकिन कुछ भी दिखाई नहीं देता है, और हमेशा- वर्तमान संकेत, डकैती और चोरी, और इससे कमीशन इतना बढ़ जाता है, कि निष्पादन के लिए स्थापित अदालतें और वर्तमान अदालतें बंद हो जाती हैं, व्यापारियों को व्यापार में पागलपन, माल में रुकावट और अन्य नुकसान का सामना करना पड़ता है; फिर दोनों इस उद्देश्य के लिए, और विशेष रूप से, ताकि लोगों को वर्तमान से पहले एक बेहतर स्थिति और ताकत में लाया जा सके, कैपिटेशन वेतन में रखा जाए, और यह दोनों और अन्य सभी लोग जो निम्नलिखित भुगतान के अधीन हैं, हमारे बाहर लोगों के प्रति शाही दया और पितृभूमि के प्रति प्रेम, वफादार प्रजा हम सबसे अधिक दयापूर्वक अपने लोगों को माफ करते हैं और उन्हें राज्य के भीतर सीमा शुल्क और छोटे कर्तव्यों का भुगतान करने से छूट देते हैं, अर्थात्:
1. माल से, रोटी से और सभी प्रकार की खाद्य आपूर्ति से, नींद से और जलाऊ लकड़ी से और अन्य चीजों से जो मास्को में एकत्र की गईं, क्रमांकित और धोई गईं, और सीमा शुल्क में अन्य शहरों में भी एकत्र की गईं (घोड़े की ड्यूटी को छोड़कर) ;
2. चालकों को किराये पर लेने से, और जलयात्रा करने वाले जहाजों से, दसवां हिस्सा, और गाड़ी से;
3. क्लैंप की ब्रांडिंग;
4. पुलों और परिवहन से (सेंट पीटर्सबर्ग को छोड़कर);
5. लट्ठों के स्थान पर उठाने वाले;
6. भूरे और जले हुए घोड़े और गाय की खाल से, और मवेशियों से;
7. निजीकरण और डंप;
8. दसवीं फसल के अंडे की मछली से;
9. स्टेशनरी की छोटी वस्तुएँ;
10. आइसब्रेकर के साथ और पानी के छेद के साथ;
11. मरे हुओं में से चार;
12. टार की बिक्री से;
13. सब प्रकार के माल से;
14. चक्की के उद्योग से मुझे कड़वी मिट्टी मिलती है;
15. मुद्रित दस्तावेज़ों को पारित करने से, जो कज़ान सीमा शुल्क में व्यापारिक लोगों से उद्धरण की घोषणा करते समय एकत्र किए जाते हैं;
16. सीमा शुल्क के अनुसार एकत्र न किए गए खर्चों के लिए शराब ठेकेदारों और घरेलू विज्ञापनदाताओं से कटौती;
17. सीमा शुल्क पत्र से.
हमारे निष्ठावान लोगों के लिए, जो उपर्युक्त देय राशि के भुगतान का पालन करते हैं, हमारे सर्व-दयालु संस्थान से किस प्रकार की राहत विभिन्न अवसरों पर होगी, और इसके अलावा अब तक उनसे एकत्र किए गए धन की संख्या कितनी बड़ी है, जिसमें एक नहीं बल्कि लाखों से अधिक लोग शामिल हों, कैपिटेशन वेतन में शामिल रहेंगे; इन संग्रहों से कितनी भर्त्सनाएँ एकत्रित की गईं,'' और राज्य में उनके दीर्घकालिक परिणामों से वहाँ था और है, जिसके अनुसार अनगिनत यातनाएँ, लोगों की मौतें और घरों का विनाश हुआ, दोनों सही और झूठी निंदाओं से, कि इसमें वैसे, रीति-रिवाजों को दबाने में, घोड़ा अपना रास्ता अपना लेगा, क्योंकि जिस अवसर से यह घटित हुआ वह समाप्त हो गया है; जिस कारण से हम अत्यंत दयालु आदेश देते हैं: राज्य के भीतर स्थित सभी सीमा शुल्क घरों (बंदरगाह और सीमा को छोड़कर) को नष्ट कर दिया जाना चाहिए, और यदि वे मौजूद नहीं हैं, तो उपर्युक्त शुल्क एकत्र नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन वह राशि एकत्र की जानी चाहिए बंदरगाह और सीमा सीमा शुल्क घर, आयातित और निर्यात किए गए सामानों के साथ, प्रत्येक रूबल से केवल 13 कोपेक आंतरिक शुल्क लेते हैं, इससे अधिक जिस सामान से उपरोक्त लिया जाता है, आंतरिक को कहीं भी नहीं ले जाया जा सकता है, जो विदेशी और रूसी दोनों व्यापारियों से होता है आयातित माल, और हमारे विषयों को आयातित माल से भुगतान करना पड़ता है, क्योंकि हमारे विषय रूसी व्यापारी हैं, हमारे राज्य के भीतर, सभी सामान शुल्क-मुक्त बेचे और खरीदे जाएंगे, जिसके साथ एक पंक्ति में बिक्री और खरीद के लिए एक उत्पाद पर शुल्क का भुगतान होता है प्रति रूबल रिव्निया, और एक दूसरे को पुनर्विक्रय के लिए, इसके अलावा, एक शुल्क का भुगतान किया गया था, और इसलिए एक उत्पाद के लिए एक ट्रिपल शुल्क है और यह भुगतान में अधिक होता है, लेकिन अब हमारे विषय इस सब से मुक्त होंगे, और केवल आंतरिक शुल्क, जैसा कि ऊपर स्पष्ट है, कुछ बंदरगाहों और सीमा शुल्क पर भुगतान किया जाएगा, बंदरगाहों पर पिछले आंतरिक भुगतान के मुकाबले, 5 कोपेक, प्रति रूबल केवल 8 कोपेक की वृद्धि के साथ; इसके अलावा, विदेशी व्यापारी उस आंतरिक शुल्क का भुगतान करने से अनावश्यक नुकसान नहीं उठा सकते, क्योंकि वे अपना माल रूसी व्यापारियों को बेचेंगे, अन्यथा उस शुल्क को बढ़ाने के अलावा नहीं। हमारे रूसी विषयों में से किस व्यापारी ने विदेशी व्यापारियों के साथ वर्तमान नई स्थापना से पहले माल के बंदरगाहों पर माल की आपूर्ति के लिए विदेशी व्यापारियों के साथ अनुबंध समाप्त किया, और इसके अलावा, फिर से हमारे विषयों को प्रति रूबल अतिरिक्त 8 कोपेक का भुगतान किया, और नहीं विदेशियों को, उनके बाद के लाभ को ध्यान में रखते हुए; यदि शुल्क का पिछला प्रावधान किसे भुगतान करना है, यह निष्कर्ष निकाले गए अनुबंधों में नहीं लिखा गया था, तो यह हमारे विषयों की ओर से भुगतान के रूप में बना हुआ है; टैरिफ के अनुसार माल के आयात और निष्कासन के लिए भुगतान द्वारा लगाए गए बंदरगाह शुल्क, डिक्री तक, उसी आधार पर बने रहेंगे। और हमारे शाही महामहिम का यह आदेश भविष्य के अप्रैल 1754 के 1 दिन से प्रभावी होगा, जिस समय तक हम भुगतान के साथ सभी सीमा शुल्क विवरणों को साफ़ करने का प्रयास करेंगे, और इस बीच सीनेट को सबसे दयालु बताया गया था कि आवश्यक संस्थानों को इसके द्वारा बनाया जाना चाहिए समय, जिसे बाद में प्रकाशित किया जाता है।

परिशिष्ट 2
शुवालोव प्योत्र इवानोविच (1710-1762) रूस के उत्कृष्ट राजनेता, काउंट प्योत्र इवानोविच शुवालोव का जन्म 1710 में (अन्य स्रोतों के अनुसार - 1711 में) हुआ था। वह एक कुलीन और गिनती के परिवार से आते थे, जिसका इतिहास 16वीं शताब्दी में खोजा जा सकता है। नियमित अभिलेखों और कृत्यों से यह पता चलता है कि 16वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, जमींदार दिमित्री शुवालोव कोस्त्रोमा जिले में रहते थे। उनके पोते आंद्रेई सेमेनोविच गवर्नर (1616) थे। आंद्रेई के रिश्तेदारों में से एक, डैनिलो, एक मॉस्को स्ट्रेल्टसी सेंचुरियन (1636) था और बाद में उसे एक बॉयर (1669) प्रदान किया गया था। पिता पी.आई. शुवालोवा - इवान मक्सिमोविच, आंद्रेई सेमेनोविच के परपोते, को पीटर I के सुधारों द्वारा सेवा में बुलाया गया था, महत्वपूर्ण पद पर थे, हालांकि प्राथमिक पद नहीं थे, वायबोर्ग के मुख्य कमांडेंट थे, उन्होंने रूस और स्वीडन के बीच सीमा निर्धारित की, और योगदान दिया निस्टैड की शांति का निष्कर्ष। 1736 में उनकी मृत्यु हो गई। आर्कान्जेस्क में गवर्नर, लेफ्टिनेंट जनरल, सेंट अलेक्जेंडर नेवस्की के आदेश के धारक।
यह उनके पिता, इवान मक्सिमोविच के कारण था कि उनके दो बेटों, बड़े अलेक्जेंडर और छोटे पीटर, ने अपने सैन्य अदालती करियर की शुरुआत की थी। पीटर द ग्रेट के शासनकाल के अंतिम वर्षों में आई.एम. शुवालोव, जो उस समय वायबोर्ग के कमांडेंट थे, को अपने बेटों को सर्वोच्च न्यायालय में पेज के रूप में नियुक्त करने का अवसर मिला। यह कोई रहस्य नहीं है कि उस समय के पन्नों की शिक्षा स्वयं सेवा, रात्रिभोज और सभाओं में भागीदारी, "दुनिया, अदालत, यात्रा, अभियान और गेंदें" थी, लेकिन गंभीर अध्ययन नहीं। होल्स्टीन कोर्ट के चैंबर कैडेट के नोट्स में हमें 1724 में कैथरीन के राज्याभिषेक समारोह का उल्लेख मिलता है। जुलूस में औपचारिक हरे मखमली कफ्तान, सुनहरे विग और उनकी टोपियों पर सफेद पंखों के साथ पन्ने हैं, जिनमें शुवालोव भाई भी शामिल हैं। जिन पेजों ने "पेट को न छोड़ने" और "इस पर भरोसा किया जाएगा, इसे गुप्त रूप से पूरी चुप्पी के साथ बनाए रखा जाएगा" की शपथ ली थी, उनकी सेवा की शर्तें 4 से 6 साल तक थीं। इससे अदालत के रीति-रिवाजों को आत्मसात करना और अदालती करियर जारी रखने या गार्ड में अधिकारियों के रूप में काम करने के लिए प्रशिक्षण प्राप्त करना संभव हो गया।
विस्तार
--पृष्ठ ब्रेक--

तेबीवा यूलिया रुस्लानोव्ना

सेंट पीटर्सबर्ग राज्य आर्थिक विश्वविद्यालय, रूस, सेंट पीटर्सबर्ग में स्नातकोत्तर छात्र

ईमेल: [ईमेल सुरक्षित]

वैज्ञानिक पर्यवेक्षक: इवानोव किरिल एवगेनिविच

इतिहास के डॉक्टर प्रोफ़ेसर. अंतर्राष्ट्रीय संबंध, इतिहास और राजनीति विज्ञान विभाग

रूस, सेंट पीटर्सबर्ग शहर

वर्तमान में एलिज़ाबेथन काल की आंतरिक आर्थिक नीति का अध्ययन तेजी से प्रासंगिक होता जा रहा है।

इस संबंध में, पी.आई. शुवालोव द्वारा आर्थिक सुधारों के कार्यक्रम का अध्ययन, जिन्होंने 50 के दशक में निरपेक्षता की घरेलू नीति को निर्धारित करने में असाधारण भूमिका निभाई, बिना शर्त वैज्ञानिक रुचि का है। XVIII सदी, विशेष रूप से, आर्थिक सुधार, जिसके परिणामस्वरूप आंतरिक सीमा शुल्क का उन्मूलन हुआ। विषय को विकसित करने की आवश्यकता इस मुद्दे पर विशेष शोध की कमी के कारण भी है।

कर्तव्यों के संग्रह को एकजुट करने का प्रयास 16वीं शताब्दी की शुरुआत से ही किया जा रहा है, जैसा कि दिमित्रोव शहर के सीमा शुल्क अधिकारियों को 1521 दिनांकित एक पत्र से प्रमाणित होता है। 17वीं शताब्दी के दौरान। सीमा शुल्क एकत्र करने की प्रक्रिया के संबंध में कई फरमान अपनाए गए, लेकिन 18वीं शताब्दी के मध्य तक। निम्नलिखित स्थिति उत्पन्न होती है, जिसका वर्णन पीआई शुवालोव ने 7 सितंबर 1752 को सीनेट को दी एक रिपोर्ट में किया था: एक किसान "सभी प्रकार के भोजन और अपने घर की तैयारी की अन्य आपूर्ति के साथ" मास्को की यात्रा कर रहा था, बशर्ते कि सामान 2 से अधिक मूल्य का हो। रिव्निया, निरीक्षण के लिए बहुत समय बिताया। शुवालोव चूमने वालों की गालियों, मुख्य रूप से रिश्वतखोरी पर भी ध्यान देते हैं। एक गाड़ी में जलाऊ लकड़ी बेचने के लिए ट्रिनिटी-सर्जियस लावरा से मास्को तक एक किसान की यात्रा का एक उदाहरण दिया गया है। अपने रास्ते में, किसान को 4 या 5 पुलों को पार करना पड़ता है, और अगर वह नदी पार करता है, तब भी वह किराया देने के लिए बाध्य है। इस प्रकार, सभी कर्ज़ चुकाने के बाद कमाई के 15 या 20 कोपेक में से, बमुश्किल आधा बचता था।

सीमा शुल्क की वसूली हमेशा सभी स्तरों पर बड़े अत्याचारों के साथ होती थी। स्थानीय निवासी सीमाओं के पार जाने का वर्णन इस प्रकार करते हैं: "हम सभी सीमा शुल्क कार्यालयों में जाते हैं, इस बात पर सहमत होते हैं कि वे हमें क्या जाने देंगे, कौन सा हमसे कम शुल्क लेगा और उनका हिस्सा क्या होगा, और कौन सा हिस्सा छोड़ा जाएगा हमारे लिए, यदि कहीं अधिक समान है, तो हम यहां से गुजरते हैं।"

आर्थिक सुधार करने का एक अन्य कारण राजकोष को फिर से भरने की आवश्यकता थी। शुवालोव ने अपनी रिपोर्ट में उन लोगों की कीमत पर राजकोष को फिर से भरने का प्रस्ताव रखा है "जो आवश्यक वेतन से अधिक भुगतान करने में सक्षम हैं।"

पेट्र इवानोविच शुवालोव ने आंतरिक सीमा शुल्क को बंदरगाह और सीमा वाले, अर्थात् सेंट पीटर्सबर्ग, आर्कान्जेस्क, कोला, ब्रांस्क, कुर्स्क, स्मोलेंस्क, टोरोपेत्स्क, प्सकोव, पावलोव्स्क, बेलोगोरोडस्क, टेमेरनिकोव में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव रखा है।

राज्य के एकाधिकार, जिसे पीटर प्रथम ने एक समय में वित्तीय आय के साधन के रूप में त्याग दिया था, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के शासनकाल के दौरान फिर से लौट आया। इससे अक्सर व्यापारियों में असंतोष पैदा हो जाता था और नमक और शराब को छोड़कर, ऐसे व्यापार से बहुत कम लाभ होता था। कई शोधकर्ताओं का मानना ​​​​है कि काउंट प्योत्र इवानोविच शुवालोव सबसे पहले अपने फायदे के लिए इस बिल के विकास में शामिल थे। यह ज्ञात है कि बड़ी संख्या में फार्म-आउट शुवालोव के हाथों में केंद्रित थे; इसके अलावा, पी.आई. शुवालोव वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियों में लगे हुए थे।

इस प्रकार, आंतरिक सीमा शुल्क को समाप्त करने के मुख्य कारण हैं:

1) रिश्वतखोरी, विभिन्न दुर्व्यवहार

2) अत्यधिक करों के कारण किसानों का असंतोष

3) राज्य के एकाधिकार का पुनरुद्धार

4) काउंट प्योत्र इवानोविच शुवालोव का व्यक्तिगत लाभ

साहित्य:

1. एंड्रियानेन एस.वी. परियोजनाओं का साम्राज्य: पी.आई.शुवालोव की राज्य गतिविधियाँ। सेंट पीटर्सबर्ग, 2011।

2. विटचेव्स्की वी. पीटर द ग्रेट के समय से लेकर आज तक रूस की व्यापार, सीमा शुल्क और औद्योगिक नीति। उसके साथ प्रति. ए. वी. ब्रैड / एड. यू. डी. फ़िलिपोवा. सेंट पीटर्सबर्ग, 1909।

3. किज़ेवेटर ए.ए. रूस में आंतरिक रीति-रिवाजों के इतिहास पर। कज़ान, 1913.

4. रूसी साम्राज्य के कानूनों की पूरी संहिता। - टी. 13. - क्रमांक 10164.

_____________________________________________________________________

एंड्रियानेन एस.वी. परियोजनाओं का साम्राज्य: पी.आई.शुवालोव की राज्य गतिविधियाँ। एसपीबी., 2011. पी. 125

किज़ेवेटर ए.ए. रूस में आंतरिक रीति-रिवाजों के इतिहास पर। कज़ान, 1913. पी. 52.

रूसी साम्राज्य के कानूनों का पूरा कोड। - टी. 13. - क्रमांक 10164.

विटचेव्स्की वी. पीटर द ग्रेट के समय से लेकर आज तक रूस की व्यापार, सीमा शुल्क और औद्योगिक नीति। उसके साथ प्रति. ए. वी. ब्रैड / एड. यू. डी. फ़िलिपोवा। सेंट पीटर्सबर्ग, 1909. - पी. 116.

विश्व इतिहास दस खंडों में। यूएसएसआर की विज्ञान अकादमी। इतिहास संस्थान.

एशियाई लोगों का संस्थान। अफ़्रीकी संस्थान. स्लाविक अध्ययन संस्थान। सामाजिक-आर्थिक साहित्य का प्रकाशन गृह "Mysl"। द्वारा संपादित: वी.वी. कुरासोवा, ए.एम.

नेक्रिचा, ई.ए. बोल्टिना, ए.या. ग्रुंटा, एन.जी. पावेलेंको, एस.पी. प्लैटोनोवा, ए.एम. सैमसोनोवा, एस.एल. तिखविंस्की। घरेलू व्यापार के विकास ने सरकार को अपनी आर्थिक नीति में बड़े बदलाव करने के लिए प्रेरित किया।

वे व्यापारिक कुलीन वर्ग के हितों, जो व्यापार एकाधिकार और प्रतिबंधों को खत्म करने की मांग करते थे, और व्यापारियों के हितों, दोनों द्वारा निर्धारित किए गए थे। 18वीं सदी के मध्य में. 17 विभिन्न प्रकार के आंतरिक सीमा शुल्क लगाए गए।

आंतरिक सीमा शुल्क के अस्तित्व ने अखिल रूसी बाजार के विकास में बाधा उत्पन्न की। 20 दिसंबर, 1753 के डिक्री द्वारा, आंतरिक सीमा शुल्क समाप्त कर दिया गया। व्यापार और उद्योग की वृद्धि के लिए 1767 के डिक्री का उन्मूलन भी उतना ही महत्वपूर्ण था।

और 1775 के औद्योगिक एकाधिकार का घोषणापत्र और उद्योग और व्यापार की स्वतंत्रता की घोषणा। किसानों को स्वतंत्र रूप से "हस्तशिल्प" में संलग्न होने और औद्योगिक उत्पादों को बेचने का अवसर दिया गया, जिसने छोटे पैमाने पर वस्तु उत्पादन को पूंजीवादी निर्माण में तेजी से विकसित करने में योगदान दिया। एकाधिकार का उन्मूलन, जो एक नियम के रूप में, अदालत के पसंदीदा लोगों के हाथों में था, व्यापारियों की व्यापक जनता के लिए भी फायदेमंद था।

आर्कान्जेस्क व्यापारियों ने पी. के एकाधिकार के विनाश का उत्साहपूर्वक स्वागत किया।

आई. शुवालोव को श्वेत सागर में सील मछली पकड़ने और तम्बाकू के लिए धन्यवाद दिया और इस अवसर पर आतिशबाजी और रोशनी के साथ समारोहों का आयोजन किया।

सरकार की आर्थिक नीति की अंततः कुलीन प्रकृति के बावजूद, इस नीति ने निरंकुशता और कुलीनता की इच्छा और इरादों के विपरीत, पूंजीवादी संबंधों के विकास को बढ़ावा दिया, किसानों की पूंजीवादी उद्यमशीलता के विकास को बढ़ावा दिया और विघटन को तेज किया। सामंती-सर्फ़ संबंध।

हालाँकि, इन हस्तक्षेपों की प्रगति सीमित थी। औद्योगिक गतिविधि की स्वतंत्रता की घोषणा करते समय भी, निरंकुशता के मन में मुख्य रूप से कुलीन वर्ग के हित ही थे। रूस में वर्ग व्यवस्था ने किसानों से व्यापारियों तक के संक्रमण को सीमित कर दिया।

औद्योगिक गतिविधि की स्वतंत्रता को महान उद्यम की स्वतंत्रता के रूप में समझा गया। व्यापारियों ने मुक्त व्यापार और औद्योगिक गतिविधि की ऐसी महान समझ का तीव्र विरोध किया, वे सामान्य रूप से व्यापार और शिल्प को अपना विशेषाधिकार मानते थे और मानते थे कि कुलीन वर्ग को "केवल कृषि में अभ्यास करना चाहिए", क्योंकि व्यापार और उद्योग बिल्कुल भी एक महान मामला नहीं है। व्यापारियों के हित विशेष रूप से किसानों के व्यापार से प्रभावित थे, जिन्हें व्यापारियों की राय में, भूमि पर खेती करनी थी, "और यह उनका हिस्सा है।"

तेजी से बढ़ते घरेलू और विदेशी व्यापार ने जारशाही सरकार को व्यापारियों के हितों को भी ध्यान में रखने के लिए प्रेरित किया।

व्यापारियों को ऋण प्रदान करने के लिए एक वाणिज्यिक बैंक की स्थापना की गई; विदेशी व्यापार को विकसित करने के लिए कई समझौते संपन्न हुए हैं; व्यापारियों के बच्चों को व्यावसायिक विज्ञान का अध्ययन करने के लिए सार्वजनिक खर्च पर विदेश भेजा जाता है।

1754-1757 में टैरिफ का संशोधन।

सीनेट के तहत स्थापित एक विशेष आयोग द्वारा निपटा गया था। उन्होंने 1714 के टैरिफ द्वारा स्थापित प्रकृति के समान कर्तव्यों की एक प्रणाली विकसित की। कई मामलों में, नए टैरिफ के तहत वेतन आवंटित करने का आधार 1724 के सीमा शुल्क का संदर्भ था। 1757 के टैरिफ के अनुसार, आयातित कारखाने के उत्पादों के सीमा शुल्क कराधान की राशि रूस में उनके उत्पादन की महारत के आधार पर स्थापित की गई थी। साथ ही, कच्चे माल के प्रसंस्करण की डिग्री में वृद्धि के साथ-साथ शुल्क दर में भी वृद्धि हुई। आयातित सामान 17.5-25% यथामूल्य दर ("एफ़िम" शुल्क) के अधीन थे, साथ ही एक "आंतरिक" शुल्क भी था, जो बंदरगाह और सीमा सीमा शुल्क कार्यालयों में लगाया जाता था। कुल मिलाकर, यह आयात की लागत का 30-33% था।

1757 का टैरिफ व्यावहारिक दृष्टि से असुविधाजनक साबित हुआ।

1754 में रूस में आंतरिक सीमा शुल्क का उन्मूलन

धातु मुद्रा और "चलती" मुद्रा दोनों पर शुल्क लगाया जाता रहा। जिन वस्तुओं के लिए सजातीय वस्तुओं की सीमा शुल्क निकासी की गई थी, उनकी बड़ी संख्या और अत्यधिक विवरण ने टैरिफ लागू करना मुश्किल बना दिया। इसकी अत्यधिक सुरक्षात्मक प्रकृति ने तस्करी को बढ़ावा दिया।

विषय 9. सीमा शुल्क मामले
18वीं सदी के उत्तरार्ध में.

प्रकाशन दिनांक: 2014-10-19; पढ़ें: 5134 | पेज कॉपीराइट का उल्लंघन

40-50 के दशक के उत्तरार्ध की घरेलू नीति। काफी हद तक काउंट पी.आई.शुवालोव की गतिविधियों से जुड़ा है, जो एलिज़ाबेथन सरकार के वास्तविक प्रमुख बने। उनकी पहल पर, बजट राजस्व को प्रत्यक्ष कराधान से अप्रत्यक्ष कराधान की ओर पुनः उन्मुख किया गया। इससे राजकोषीय राजस्व में वृद्धि करना संभव हो गया। उन्हें लगा कि एक और सीमा शुल्क सुधार का समय आ गया है। सीमा शुल्क नीति के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण घटना देश के भीतर सीमा शुल्क प्रतिबंधों का उन्मूलन था। रूसी राज्य, जिसका राजनीतिक गठन 15वीं-16वीं शताब्दी में हुआ, 18वीं शताब्दी के मध्य तक आर्थिक रूप से मजबूत था। खंडित रह गया. प्रत्येक क्षेत्र में परिवहन और व्यापार शुल्क लगाया गया। "करों", "परिवहन", "मोस्टोव्शिना" और अन्य के अलावा, कई अन्य "छोटी फीस" थीं जो घरेलू व्यापार को बहुत बाधित करती थीं।

यह एक बहुत ही साहसिक, प्रगतिशील कदम था। यह याद रखना पर्याप्त है कि फ्रांस में आंतरिक सीमा शुल्क बाधाएं केवल 1789-1799 की क्रांति के परिणामस्वरूप समाप्त हो गईं, और जर्मनी में केवल 19वीं शताब्दी के मध्य तक। सीनेट द्वारा अनुमोदित शुवालोव की रिपोर्ट ने 20 दिसंबर, 1753 को सर्वोच्च घोषणापत्र का आधार बनाया।

भारी राज्य लाभ के अलावा, इस घटना ने इसके आरंभकर्ता को काफी लाभ पहुंचाया: उन्हें स्वयं अधिक सक्रिय वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियों का अवसर मिला और इसके अलावा, प्रसन्न व्यापारियों से समृद्ध उपहार स्वीकार किए। आंतरिक सीमा शुल्क के उन्मूलन से राजकोषीय घाटे की भरपाई आयातित वस्तुओं पर शुल्क में वृद्धि से हुई, जिसने रूसी व्यापारियों और उद्योगपतियों के हितों की भी सेवा की।

1753-1754 में आंतरिक कर्तव्यों, साथ ही सभी 17 "छोटी फीस" को राज्य की सीमाओं पर एक समान सीमा शुल्क द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, सीमा शुल्क पर बंदरगाहों पर सभी आयातित और निर्यात किए गए सामानों पर 13 कोप्पेक प्रति 1 रूबल मूल्य (अतिरिक्त) की राशि में लगाया गया था शुवालोव की राय में, विदेशी व्यापार पर कराधान, आंतरिक कर्तव्यों और शुल्कों के उन्मूलन के कारण बजट की कमी की भरपाई के लिए होना चाहिए था)। 1754 में सामान्य कीमतों की एक तालिका प्रकाशित की गई, जिसके आधार पर नए शुल्क की गणना की गई।

"एफ़िमोच्नी" शुल्क के विपरीत, जो सोने की मुद्रा में 1731 टैरिफ के अनुसार लगाया गया था, 13% शुल्क का भुगतान रूसी "वॉकिंग मनी" में किया गया था, जिससे सीमा शुल्क अधिकारियों का काम बेहद मुश्किल हो गया था। इस आदेश की असंगति स्पष्ट थी. हालाँकि, इसे केवल 1731 टैरिफ के सामान्य संशोधन के माध्यम से दूर नहीं किया जा सका। यह इस तथ्य से भी प्रेरित था कि, सबसे पहले, एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत पिछले टैरिफ में कई बदलाव किए गए थे; दूसरे, इसमें कई आयातित सामान शामिल नहीं थे जो पहली बार 1731 के बाद रूसी बाजार में दिखाई दिए थे; तीसरा, वस्तुओं की कीमतों में बदलाव के कारण शुल्क दरें अपने मूल उद्देश्य के साथ कम और कम सुसंगत थीं; चौथा, विदेशी व्यापार को उदार बनाने के विचार पर आधारित 1731 का टैरिफ, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना और उनके दल की संरक्षणवादी भावनाओं, राष्ट्रीय हर चीज को व्यवस्थित संरक्षण प्रदान करने की उनकी इच्छा के अनुरूप नहीं था।

1757 का टैरिफ व्यावहारिक दृष्टि से असुविधाजनक साबित हुआ। धातु मुद्रा और "चलती" मुद्रा दोनों पर शुल्क लगाया जाता रहा। जिन वस्तुओं के लिए सजातीय वस्तुओं की सीमा शुल्क निकासी की गई थी, उनकी बड़ी संख्या और अत्यधिक विवरण ने टैरिफ लागू करना मुश्किल बना दिया।

रूसी साम्राज्य के आंतरिक सीमा शुल्क को समाप्त करने की आवश्यकता के कारण

इसकी अत्यधिक सुरक्षात्मक प्रकृति ने तस्करी को बढ़ावा दिया।

तस्करी से निपटने के लिए, 1754 में यूक्रेन और लिवोनिया में सीमा की रक्षा करने वाले सैनिकों की एक विशेष वाहिनी के रूप में एक सीमा रक्षक की स्थापना की गई थी। उसी वर्ष, राज्य की सीमा पर सीमा शुल्क निरीक्षक स्थापित किये गये। तस्करों को पकड़ने में हमलावरों की रुचि बढ़ाने के लिए, उन्हें जब्त किए गए माल का एक चौथाई हिस्सा इनाम देने का निर्णय लिया गया।

सीमा शुल्क सुधार राजकोष के लिए एक सफलता थी: 1753 में, सीमा शुल्क ने 1.5 मिलियन रूबल दिए, और 1761 में, 5.7 मिलियन रूबल। अखिल रूसी बाजार स्थापित करने की प्रक्रिया तेज हो गई और घरेलू व्यापार तेजी से विकसित हुआ। एलिज़ाबेथ की सरकार ने इस लाइन को संरक्षणवाद की नीति के साथ जोड़कर, विदेशी व्यापार के विकास को दृढ़ता से प्रोत्साहित किया। 1725 से 1760 की अवधि के दौरान, रूसी निर्यात 4.2 से 10.9 मिलियन रूबल और आयात 2.1 से 8.4 मिलियन रूबल तक बढ़ गया। रूस का विदेशी व्यापार मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप पर केंद्रित था, जहाँ इसका प्रमुख भागीदार इंग्लैंड था। मुख्य रूप से कच्चा माल यूरोप गया - भांग और सन, और कम मात्रा में - यूराल लोहा और लिनन। वहां ज्यादातर विलासिता के सामान, रेशमी कपड़े और बढ़िया कपड़े, गहने, चाय, कॉफी, शराब और मसाले खरीदे जाते थे।

सामान्य तौर पर, महारानी एलिजाबेथ के प्रशासन की व्यापार और आर्थिक नीति सफल रही और निश्चित रूप से, रूस के विकास का पक्ष लिया। यहां एलिसैवेटा पेत्रोव्ना ने घरेलू राजनीति की तुलना में अधिक परिणाम प्राप्त किए, जहां शक्तियों का मिश्रण जारी रहा और पक्षपात, भ्रष्टाचार और नौकरशाही पनपी।

विषय 9. सीमा शुल्क मामले
और रूस की सीमा शुल्क नीति
18वीं सदी के उत्तरार्ध में.

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40-50 के दशक के उत्तरार्ध की घरेलू नीति। काफी हद तक काउंट पी.आई.शुवालोव की गतिविधियों से जुड़ा है, जो एलिज़ाबेथन सरकार के वास्तविक प्रमुख बने। उनकी पहल पर, बजट राजस्व को प्रत्यक्ष कराधान से अप्रत्यक्ष कराधान की ओर पुनः उन्मुख किया गया। इससे राजकोषीय राजस्व में वृद्धि करना संभव हो गया। उन्हें लगा कि एक और सीमा शुल्क सुधार का समय आ गया है। सीमा शुल्क नीति के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण घटना देश के भीतर सीमा शुल्क प्रतिबंधों का उन्मूलन था। रूसी राज्य, जिसका राजनीतिक गठन 15वीं-16वीं शताब्दी में हुआ, 18वीं शताब्दी के मध्य तक आर्थिक रूप से मजबूत था। खंडित रह गया. प्रत्येक क्षेत्र में परिवहन और व्यापार शुल्क लगाया गया। "करों", "परिवहन", "मोस्टोव्शिना" और अन्य के अलावा, कई अन्य "छोटी फीस" थीं जो घरेलू व्यापार को बहुत बाधित करती थीं।

यह एक बहुत ही साहसिक, प्रगतिशील कदम था। यह याद रखना पर्याप्त है कि फ्रांस में आंतरिक सीमा शुल्क बाधाएं केवल 1789-1799 की क्रांति के परिणामस्वरूप समाप्त हो गईं, और जर्मनी में केवल 19वीं शताब्दी के मध्य तक। सीनेट द्वारा अनुमोदित शुवालोव की रिपोर्ट ने 20 दिसंबर, 1753 को सर्वोच्च घोषणापत्र का आधार बनाया।

भारी राज्य लाभ के अलावा, इस घटना ने इसके आरंभकर्ता को काफी लाभ पहुंचाया: उन्हें स्वयं अधिक सक्रिय वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियों का अवसर मिला और इसके अलावा, प्रसन्न व्यापारियों से समृद्ध उपहार स्वीकार किए। आंतरिक सीमा शुल्क के उन्मूलन से राजकोषीय घाटे की भरपाई आयातित वस्तुओं पर शुल्क में वृद्धि से हुई, जिसने रूसी व्यापारियों और उद्योगपतियों के हितों की भी सेवा की।

1753-1754 में आंतरिक कर्तव्यों, साथ ही सभी 17 "छोटी फीस" को राज्य की सीमाओं पर एक समान सीमा शुल्क द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, सीमा शुल्क पर बंदरगाहों पर सभी आयातित और निर्यात किए गए सामानों पर 13 कोप्पेक प्रति 1 रूबल मूल्य (अतिरिक्त) की राशि में लगाया गया था शुवालोव की राय में, विदेशी व्यापार पर कराधान, आंतरिक कर्तव्यों और शुल्कों के उन्मूलन के कारण बजट की कमी की भरपाई के लिए होना चाहिए था)। 1754 में सामान्य कीमतों की एक तालिका प्रकाशित की गई, जिसके आधार पर नए शुल्क की गणना की गई।

"एफ़िमोच्नी" शुल्क के विपरीत, जो सोने की मुद्रा में 1731 टैरिफ के अनुसार लगाया गया था, 13% शुल्क का भुगतान रूसी "वॉकिंग मनी" में किया गया था, जिससे सीमा शुल्क अधिकारियों का काम बेहद मुश्किल हो गया था। इस आदेश की असंगति स्पष्ट थी. हालाँकि, इसे केवल 1731 टैरिफ के सामान्य संशोधन के माध्यम से दूर नहीं किया जा सका। यह इस तथ्य से भी प्रेरित था कि, सबसे पहले, एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत पिछले टैरिफ में कई बदलाव किए गए थे; दूसरे, इसमें कई आयातित सामान शामिल नहीं थे जो पहली बार 1731 के बाद रूसी बाजार में दिखाई दिए थे; तीसरा, वस्तुओं की कीमतों में बदलाव के कारण शुल्क दरें अपने मूल उद्देश्य के साथ कम और कम सुसंगत थीं; चौथा, विदेशी व्यापार को उदार बनाने के विचार पर आधारित 1731 का टैरिफ, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना और उनके दल की संरक्षणवादी भावनाओं, राष्ट्रीय हर चीज को व्यवस्थित संरक्षण प्रदान करने की उनकी इच्छा के अनुरूप नहीं था।

1754-1757 में टैरिफ का संशोधन। सीनेट के तहत स्थापित एक विशेष आयोग द्वारा निपटा गया था। उन्होंने 1714 के टैरिफ द्वारा स्थापित प्रकृति के समान कर्तव्यों की एक प्रणाली विकसित की। कई मामलों में, नए टैरिफ के तहत वेतन आवंटित करने का आधार 1724 के सीमा शुल्क का संदर्भ था। 1757 के टैरिफ के अनुसार, आयातित कारखाने के उत्पादों के सीमा शुल्क कराधान की राशि रूस में उनके उत्पादन की महारत के आधार पर स्थापित की गई थी।

आंतरिक सीमा शुल्क को रद्द करना रूस में बाहरी सीमा शुल्क का इतिहास

साथ ही, कच्चे माल के प्रसंस्करण की डिग्री में वृद्धि के साथ-साथ शुल्क दर में भी वृद्धि हुई। आयातित सामान 17.5-25% यथामूल्य दर ("एफ़िम" शुल्क) के अधीन थे, साथ ही एक "आंतरिक" शुल्क भी था, जो बंदरगाह और सीमा सीमा शुल्क कार्यालयों में लगाया जाता था। कुल मिलाकर, यह आयात की लागत का 30-33% था।

तस्करी से निपटने के लिए, 1754 में यूक्रेन और लिवोनिया में सीमा की रक्षा करने वाले सैनिकों की एक विशेष वाहिनी के रूप में एक सीमा रक्षक की स्थापना की गई थी। उसी वर्ष, राज्य की सीमा पर सीमा शुल्क निरीक्षक स्थापित किये गये। तस्करों को पकड़ने में हमलावरों की रुचि बढ़ाने के लिए, उन्हें जब्त किए गए माल का एक चौथाई हिस्सा इनाम देने का निर्णय लिया गया।

सीमा शुल्क सुधार राजकोष के लिए एक सफलता थी: 1753 में, सीमा शुल्क ने 1.5 मिलियन रूबल दिए, और 1761 में, 5.7 मिलियन रूबल। अखिल रूसी बाजार स्थापित करने की प्रक्रिया तेज हो गई और घरेलू व्यापार तेजी से विकसित हुआ। एलिज़ाबेथ की सरकार ने इस लाइन को संरक्षणवाद की नीति के साथ जोड़कर, विदेशी व्यापार के विकास को दृढ़ता से प्रोत्साहित किया। 1725 से 1760 की अवधि के दौरान, रूसी निर्यात 4.2 से 10.9 मिलियन रूबल और आयात 2.1 से 8.4 मिलियन रूबल तक बढ़ गया। रूस का विदेशी व्यापार मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप पर केंद्रित था, जहाँ इसका प्रमुख भागीदार इंग्लैंड था। मुख्य रूप से कच्चा माल यूरोप गया - भांग और सन, और कम मात्रा में - यूराल लोहा और लिनन। वहां ज्यादातर विलासिता के सामान, रेशमी कपड़े और बढ़िया कपड़े, गहने, चाय, कॉफी, शराब और मसाले खरीदे जाते थे।

सामान्य तौर पर, महारानी एलिजाबेथ के प्रशासन की व्यापार और आर्थिक नीति सफल रही और निश्चित रूप से, रूस के विकास का पक्ष लिया। यहां एलिसैवेटा पेत्रोव्ना ने घरेलू राजनीति की तुलना में अधिक परिणाम प्राप्त किए, जहां शक्तियों का मिश्रण जारी रहा और पक्षपात, भ्रष्टाचार और नौकरशाही पनपी।

विषय 9. सीमा शुल्क मामले
और रूस की सीमा शुल्क नीति
18वीं सदी के उत्तरार्ध में.

⇐ पिछला16171819202122232425अगला ⇒

प्रकाशन दिनांक: 2014-10-19; पढ़ें: 5133 | पेज कॉपीराइट का उल्लंघन

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40-50 के दशक के उत्तरार्ध की घरेलू नीति। काफी हद तक काउंट पी.आई.शुवालोव की गतिविधियों से जुड़ा है, जो एलिज़ाबेथन सरकार के वास्तविक प्रमुख बने। उनकी पहल पर, बजट राजस्व को प्रत्यक्ष कराधान से अप्रत्यक्ष कराधान की ओर पुनः उन्मुख किया गया। इससे राजकोषीय राजस्व में वृद्धि करना संभव हो गया। उन्हें लगा कि एक और सीमा शुल्क सुधार का समय आ गया है। सीमा शुल्क नीति के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण घटना देश के भीतर सीमा शुल्क प्रतिबंधों का उन्मूलन था। रूसी राज्य, जिसका राजनीतिक गठन 15वीं-16वीं शताब्दी में हुआ, 18वीं शताब्दी के मध्य तक आर्थिक रूप से मजबूत था। खंडित रह गया. प्रत्येक क्षेत्र में परिवहन और व्यापार शुल्क लगाया गया। "करों", "परिवहन", "मोस्टोव्शिना" और अन्य के अलावा, कई अन्य "छोटी फीस" थीं जो घरेलू व्यापार को बहुत बाधित करती थीं।

यह एक बहुत ही साहसिक, प्रगतिशील कदम था। यह याद रखना पर्याप्त है कि फ्रांस में आंतरिक सीमा शुल्क बाधाएं केवल 1789-1799 की क्रांति के परिणामस्वरूप समाप्त हो गईं, और जर्मनी में केवल 19वीं शताब्दी के मध्य तक। सीनेट द्वारा अनुमोदित शुवालोव की रिपोर्ट ने 20 दिसंबर, 1753 को सर्वोच्च घोषणापत्र का आधार बनाया।

भारी राज्य लाभ के अलावा, इस घटना ने इसके आरंभकर्ता को काफी लाभ पहुंचाया: उन्हें स्वयं अधिक सक्रिय वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियों का अवसर मिला और इसके अलावा, प्रसन्न व्यापारियों से समृद्ध उपहार स्वीकार किए। आंतरिक सीमा शुल्क के उन्मूलन से राजकोषीय घाटे की भरपाई आयातित वस्तुओं पर शुल्क में वृद्धि से हुई, जिसने रूसी व्यापारियों और उद्योगपतियों के हितों की भी सेवा की।

1753-1754 में

आंतरिक कर्तव्यों, साथ ही सभी 17 "छोटी फीस" को राज्य की सीमाओं पर एक समान सीमा शुल्क द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, सीमा शुल्क पर बंदरगाहों पर सभी आयातित और निर्यात किए गए सामानों पर 13 कोप्पेक प्रति 1 रूबल मूल्य (अतिरिक्त) की राशि में लगाया गया था शुवालोव की राय में, विदेशी व्यापार पर कराधान, आंतरिक कर्तव्यों और शुल्कों के उन्मूलन के कारण बजट की कमी की भरपाई के लिए होना चाहिए था)। 1754 में सामान्य कीमतों की एक तालिका प्रकाशित की गई, जिसके आधार पर नए शुल्क की गणना की गई।

"एफ़िमोच्नी" शुल्क के विपरीत, जो सोने की मुद्रा में 1731 टैरिफ के अनुसार लगाया गया था, 13% शुल्क का भुगतान रूसी "वॉकिंग मनी" में किया गया था, जिससे सीमा शुल्क अधिकारियों का काम बेहद मुश्किल हो गया था। इस आदेश की असंगति स्पष्ट थी. हालाँकि, इसे केवल 1731 टैरिफ के सामान्य संशोधन के माध्यम से दूर नहीं किया जा सका। यह इस तथ्य से भी प्रेरित था कि, सबसे पहले, एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत पिछले टैरिफ में कई बदलाव किए गए थे; दूसरे, इसमें कई आयातित सामान शामिल नहीं थे जो पहली बार 1731 के बाद रूसी बाजार में दिखाई दिए थे; तीसरा, वस्तुओं की कीमतों में बदलाव के कारण शुल्क दरें अपने मूल उद्देश्य के साथ कम और कम सुसंगत थीं; चौथा, विदेशी व्यापार को उदार बनाने के विचार पर आधारित 1731 का टैरिफ, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना और उनके दल की संरक्षणवादी भावनाओं, राष्ट्रीय हर चीज को व्यवस्थित संरक्षण प्रदान करने की उनकी इच्छा के अनुरूप नहीं था।

1754-1757 में टैरिफ का संशोधन। सीनेट के तहत स्थापित एक विशेष आयोग द्वारा निपटा गया था। उन्होंने 1714 के टैरिफ द्वारा स्थापित प्रकृति के समान कर्तव्यों की एक प्रणाली विकसित की। कई मामलों में, नए टैरिफ के तहत वेतन आवंटित करने का आधार 1724 के सीमा शुल्क का संदर्भ था। 1757 के टैरिफ के अनुसार, आयातित कारखाने के उत्पादों के सीमा शुल्क कराधान की राशि रूस में उनके उत्पादन की महारत के आधार पर स्थापित की गई थी। साथ ही, कच्चे माल के प्रसंस्करण की डिग्री में वृद्धि के साथ-साथ शुल्क दर में भी वृद्धि हुई। आयातित सामान 17.5-25% यथामूल्य दर ("एफ़िम" शुल्क) के अधीन थे, साथ ही एक "आंतरिक" शुल्क भी था, जो बंदरगाह और सीमा सीमा शुल्क कार्यालयों में लगाया जाता था। कुल मिलाकर, यह आयात की लागत का 30-33% था।

1757 का टैरिफ व्यावहारिक दृष्टि से असुविधाजनक साबित हुआ। धातु मुद्रा और "चलती" मुद्रा दोनों पर शुल्क लगाया जाता रहा। जिन वस्तुओं के लिए सजातीय वस्तुओं की सीमा शुल्क निकासी की गई थी, उनकी बड़ी संख्या और अत्यधिक विवरण ने टैरिफ लागू करना मुश्किल बना दिया। इसकी अत्यधिक सुरक्षात्मक प्रकृति ने तस्करी को बढ़ावा दिया।

तस्करी से निपटने के लिए, 1754 में यूक्रेन और लिवोनिया में सीमा की रक्षा करने वाले सैनिकों की एक विशेष वाहिनी के रूप में एक सीमा रक्षक की स्थापना की गई थी। उसी वर्ष, राज्य की सीमा पर सीमा शुल्क निरीक्षक स्थापित किये गये। तस्करों को पकड़ने में हमलावरों की रुचि बढ़ाने के लिए, उन्हें जब्त किए गए माल का एक चौथाई हिस्सा इनाम देने का निर्णय लिया गया।

सीमा शुल्क सुधार राजकोष के लिए एक सफलता थी: 1753 में, सीमा शुल्क ने 1.5 मिलियन रूबल दिए, और 1761 में, 5.7 मिलियन रूबल। अखिल रूसी बाजार स्थापित करने की प्रक्रिया तेज हो गई और घरेलू व्यापार तेजी से विकसित हुआ। एलिज़ाबेथ की सरकार ने इस लाइन को संरक्षणवाद की नीति के साथ जोड़कर, विदेशी व्यापार के विकास को दृढ़ता से प्रोत्साहित किया।

रूस में आंतरिक सीमा शुल्क को रद्द करना

1725 से 1760 की अवधि के दौरान, रूसी निर्यात 4.2 से 10.9 मिलियन रूबल और आयात 2.1 से 8.4 मिलियन रूबल तक बढ़ गया। रूस का विदेशी व्यापार मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप पर केंद्रित था, जहाँ इसका प्रमुख भागीदार इंग्लैंड था। मुख्य रूप से कच्चा माल यूरोप गया - भांग और सन, और कम मात्रा में - यूराल लोहा और लिनन। वहां ज्यादातर विलासिता के सामान, रेशमी कपड़े और बढ़िया कपड़े, गहने, चाय, कॉफी, शराब और मसाले खरीदे जाते थे।

सामान्य तौर पर, महारानी एलिजाबेथ के प्रशासन की व्यापार और आर्थिक नीति सफल रही और निश्चित रूप से, रूस के विकास का पक्ष लिया। यहां एलिसैवेटा पेत्रोव्ना ने घरेलू राजनीति की तुलना में अधिक परिणाम प्राप्त किए, जहां शक्तियों का मिश्रण जारी रहा और पक्षपात, भ्रष्टाचार और नौकरशाही पनपी।

विषय 9. सीमा शुल्क मामले
और रूस की सीमा शुल्क नीति
18वीं सदी के उत्तरार्ध में.

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प्रकाशन दिनांक: 2014-10-19; पढ़ें: 5132 | पेज कॉपीराइट का उल्लंघन

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40-50 के दशक के उत्तरार्ध की घरेलू नीति। काफी हद तक काउंट पी.आई.शुवालोव की गतिविधियों से जुड़ा है, जो एलिज़ाबेथन सरकार के वास्तविक प्रमुख बने। उनकी पहल पर, बजट राजस्व को प्रत्यक्ष कराधान से अप्रत्यक्ष कराधान की ओर पुनः उन्मुख किया गया। इससे राजकोषीय राजस्व में वृद्धि करना संभव हो गया। उन्हें लगा कि एक और सीमा शुल्क सुधार का समय आ गया है। सीमा शुल्क नीति के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण घटना देश के भीतर सीमा शुल्क प्रतिबंधों का उन्मूलन था।

आंतरिक सीमा शुल्क को रद्द करना जिसने रद्द किया

रूसी राज्य, जिसका राजनीतिक गठन 15वीं-16वीं शताब्दी में हुआ, 18वीं शताब्दी के मध्य तक आर्थिक रूप से मजबूत था। खंडित रह गया. प्रत्येक क्षेत्र में परिवहन और व्यापार शुल्क लगाया गया। "करों", "परिवहन", "मोस्टोव्शिना" और अन्य के अलावा, कई अन्य "छोटी फीस" थीं जो घरेलू व्यापार को बहुत बाधित करती थीं।

यह एक बहुत ही साहसिक, प्रगतिशील कदम था। यह याद रखना पर्याप्त है कि फ्रांस में आंतरिक सीमा शुल्क बाधाएं केवल 1789-1799 की क्रांति के परिणामस्वरूप समाप्त हो गईं, और जर्मनी में केवल 19वीं शताब्दी के मध्य तक। सीनेट द्वारा अनुमोदित शुवालोव की रिपोर्ट ने 20 दिसंबर, 1753 को सर्वोच्च घोषणापत्र का आधार बनाया।

भारी राज्य लाभ के अलावा, इस घटना ने इसके आरंभकर्ता को काफी लाभ पहुंचाया: उन्हें स्वयं अधिक सक्रिय वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियों का अवसर मिला और इसके अलावा, प्रसन्न व्यापारियों से समृद्ध उपहार स्वीकार किए। आंतरिक सीमा शुल्क के उन्मूलन से राजकोषीय घाटे की भरपाई आयातित वस्तुओं पर शुल्क में वृद्धि से हुई, जिसने रूसी व्यापारियों और उद्योगपतियों के हितों की भी सेवा की।

1753-1754 में आंतरिक कर्तव्यों, साथ ही सभी 17 "छोटी फीस" को राज्य की सीमाओं पर एक समान सीमा शुल्क द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, सीमा शुल्क पर बंदरगाहों पर सभी आयातित और निर्यात किए गए सामानों पर 13 कोप्पेक प्रति 1 रूबल मूल्य (अतिरिक्त) की राशि में लगाया गया था शुवालोव की राय में, विदेशी व्यापार पर कराधान, आंतरिक कर्तव्यों और शुल्कों के उन्मूलन के कारण बजट की कमी की भरपाई के लिए होना चाहिए था)। 1754 में सामान्य कीमतों की एक तालिका प्रकाशित की गई, जिसके आधार पर नए शुल्क की गणना की गई।

"एफ़िमोच्नी" शुल्क के विपरीत, जो सोने की मुद्रा में 1731 टैरिफ के अनुसार लगाया गया था, 13% शुल्क का भुगतान रूसी "वॉकिंग मनी" में किया गया था, जिससे सीमा शुल्क अधिकारियों का काम बेहद मुश्किल हो गया था। इस आदेश की असंगति स्पष्ट थी. हालाँकि, इसे केवल 1731 टैरिफ के सामान्य संशोधन के माध्यम से दूर नहीं किया जा सका। यह इस तथ्य से भी प्रेरित था कि, सबसे पहले, एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत पिछले टैरिफ में कई बदलाव किए गए थे; दूसरे, इसमें कई आयातित सामान शामिल नहीं थे जो पहली बार 1731 के बाद रूसी बाजार में दिखाई दिए थे; तीसरा, वस्तुओं की कीमतों में बदलाव के कारण शुल्क दरें अपने मूल उद्देश्य के साथ कम और कम सुसंगत थीं; चौथा, विदेशी व्यापार को उदार बनाने के विचार पर आधारित 1731 का टैरिफ, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना और उनके दल की संरक्षणवादी भावनाओं, राष्ट्रीय हर चीज को व्यवस्थित संरक्षण प्रदान करने की उनकी इच्छा के अनुरूप नहीं था।

1754-1757 में टैरिफ का संशोधन। सीनेट के तहत स्थापित एक विशेष आयोग द्वारा निपटा गया था। उन्होंने 1714 के टैरिफ द्वारा स्थापित प्रकृति के समान कर्तव्यों की एक प्रणाली विकसित की। कई मामलों में, नए टैरिफ के तहत वेतन आवंटित करने का आधार 1724 के सीमा शुल्क का संदर्भ था। 1757 के टैरिफ के अनुसार, आयातित कारखाने के उत्पादों के सीमा शुल्क कराधान की राशि रूस में उनके उत्पादन की महारत के आधार पर स्थापित की गई थी। साथ ही, कच्चे माल के प्रसंस्करण की डिग्री में वृद्धि के साथ-साथ शुल्क दर में भी वृद्धि हुई। आयातित सामान 17.5-25% यथामूल्य दर ("एफ़िम" शुल्क) के अधीन थे, साथ ही एक "आंतरिक" शुल्क भी था, जो बंदरगाह और सीमा सीमा शुल्क कार्यालयों में लगाया जाता था। कुल मिलाकर, यह आयात की लागत का 30-33% था।

1757 का टैरिफ व्यावहारिक दृष्टि से असुविधाजनक साबित हुआ। धातु मुद्रा और "चलती" मुद्रा दोनों पर शुल्क लगाया जाता रहा। जिन वस्तुओं के लिए सजातीय वस्तुओं की सीमा शुल्क निकासी की गई थी, उनकी बड़ी संख्या और अत्यधिक विवरण ने टैरिफ लागू करना मुश्किल बना दिया। इसकी अत्यधिक सुरक्षात्मक प्रकृति ने तस्करी को बढ़ावा दिया।

तस्करी से निपटने के लिए, 1754 में यूक्रेन और लिवोनिया में सीमा की रक्षा करने वाले सैनिकों की एक विशेष वाहिनी के रूप में एक सीमा रक्षक की स्थापना की गई थी। उसी वर्ष, राज्य की सीमा पर सीमा शुल्क निरीक्षक स्थापित किये गये। तस्करों को पकड़ने में हमलावरों की रुचि बढ़ाने के लिए, उन्हें जब्त किए गए माल का एक चौथाई हिस्सा इनाम देने का निर्णय लिया गया।

सीमा शुल्क सुधार राजकोष के लिए एक सफलता थी: 1753 में, सीमा शुल्क ने 1.5 मिलियन रूबल दिए, और 1761 में, 5.7 मिलियन रूबल। अखिल रूसी बाजार स्थापित करने की प्रक्रिया तेज हो गई और घरेलू व्यापार तेजी से विकसित हुआ। एलिज़ाबेथ की सरकार ने इस लाइन को संरक्षणवाद की नीति के साथ जोड़कर, विदेशी व्यापार के विकास को दृढ़ता से प्रोत्साहित किया। 1725 से 1760 की अवधि के दौरान, रूसी निर्यात 4.2 से 10.9 मिलियन रूबल और आयात 2.1 से 8.4 मिलियन रूबल तक बढ़ गया। रूस का विदेशी व्यापार मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप पर केंद्रित था, जहाँ इसका प्रमुख भागीदार इंग्लैंड था। मुख्य रूप से कच्चा माल यूरोप गया - भांग और सन, और कम मात्रा में - यूराल लोहा और लिनन। वहां ज्यादातर विलासिता के सामान, रेशमी कपड़े और बढ़िया कपड़े, गहने, चाय, कॉफी, शराब और मसाले खरीदे जाते थे।

सामान्य तौर पर, महारानी एलिजाबेथ के प्रशासन की व्यापार और आर्थिक नीति सफल रही और निश्चित रूप से, रूस के विकास का पक्ष लिया। यहां एलिसैवेटा पेत्रोव्ना ने घरेलू राजनीति की तुलना में अधिक परिणाम प्राप्त किए, जहां शक्तियों का मिश्रण जारी रहा और पक्षपात, भ्रष्टाचार और नौकरशाही पनपी।

विषय 9. सीमा शुल्क मामले
और रूस की सीमा शुल्क नीति
18वीं सदी के उत्तरार्ध में.

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