Кез келген ұйымда еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғау жүйеден басталады, ал білім беру мекемесі (мектеп) де ерекшелік емес. Сіз үшін біз оның неден тұратынын анықтадық мектептегі еңбекті қорғау және қауіпсіздік стандарттары туралы ереже, үлгі 2017 жСіз осы мақаланың соңында таба аласыз және жүктей аласыз. Бастайық!

Мектептегі еңбекті қорғау жөніндегі ережелерді нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету

Мектептегі еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жүйесі туралы ережелер, кез келген басқа жергілікті құжат сияқты, нормативтік құқықтық актілермен (НҚА) реттеледі. Төменде біз сізге нормативтік құқықтық актілерді жазу кезінде басшылыққа алатын негізгі құқықтық нормалардың тізімін ұсындық.

1. «Ресей Федерациясының Еңбек кодексі» 2001 жылғы 30 желтоқсандағы N 197-ФЗ
2. «Ресей Федерациясындағы білім туралы» 2012 жылғы 29 желтоқсандағы N 273-ФЗ Федералдық заңы
3. ГОСТ Р 12.0.007-2009 Еңбек қауіпсіздігі стандарттарының жүйесі (ЕҚБТ). Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі. Әзірлеуге, қолдануға, бағалауға және жетілдіруге қойылатын жалпы талаптар
4. ГОСТ 12.0.230-2007 Еңбек қауіпсіздігі стандарттарының жүйесі (ЕҚБТ). Еңбек қауіпсіздігін басқару жүйелері. Жалпы талаптар
5. Ресей Еңбек министрлігінің 2016 жылғы 31 қазандағы N 15-1/10/B-8028 «Еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесін құру және пайдалану туралы» хаты.
6. Білім және ғылым министрлігінің 2015 жылғы 25 тамыздағы N 12-1077 «Білім беру қызметін жүзеге асыратын білім беру ұйымдарында еңбекті қорғауды және оқу процесінің қауіпсіздігін қамтамасыз етуді басқару жүйесін құру және пайдалану мәселелері бойынша ұсынымдар жіберу туралы» хаты.

Білім беру ұйымындағы (мектептегі) МӘМС жөніндегі ережелердің құрылымы

Ресей Еңбек министрлігінің 2016 жылғы 19 тамыздағы N 438n «Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы үлгілік ережені бекіту туралы» бұйрығына сәйкес ол келесі бөлімдерден тұруы керек.

• Жалпы ережелер.Ең басында сіз жағдайдың құқықтық негізін көрсетіп, сонымен қатар ескертіңіз Неоқу орнында МӘМС құрып, оның құрылымын қысқаша хабарлайды.
• Жұмыс берушінің еңбекті қорғау саласындағы саясаты.Мектептегі еңбекті қорғау туралы ереженің екінші бөлігінде жұмыс берушінің еңбекті қорғаудың мемлекеттік нормативті талаптарын сақтау және білім беру ұйымының қызметкерлері үшін қауіпсіз еңбекті қамтамасыз ету жөніндегі мәлімдеген ниеті туралы қысқаша ақпарат қамтылуы тиіс.
• Жұмыс берушінің еңбекті қорғау саласындағы мақсаттары мен міндеттері.Ереженің бұл бөлігі, әдетте, оның басшысы білім беру мекемесінің алдына қойған еңбекті қорғау саласындағы мақсаттарды сипаттайды. Біз сізге ЕҚБЖ-ның осы бөлімі үшін еңбек қауіпсіздігі мақсаттарын өте мұқият таңдауға кеңес береміз. Олар мектептердегі еңбекті қорғаудың қазіргі жағдайына сәйкес болуы және жүзеге асырылуы тиіс. Аэробатика мақсаттардың әрқайсысына қол жеткізу уақытын анықтауға арналған.
• МӘМС жұмыс істеуін қамтамасыз ету.Мектептегі МӘМС бойынша нормативтік құқықтық актілердің келесі бөлімінде еңбекті қорғауды басқару деңгейлері (облыстық, муниципалдық және жергілікті), сондай-ақ басқарудың әрбір деңгейінің өкілеттіктері мен функционалдық міндеттері туралы ақпарат бар.
• Еңбекті қорғау міндеттерін бөлу.Ереженің бесінші бөлігінде еңбекті қорғау бөлігінде басшылар мен жұмысшылардың міндеттерін бөлу қарастырылған. Мұнда негізгі басшылардың (директордың, оның тәрбие ісі және әкімшілік жұмыс жөніндегі орынбасарларының), сондай-ақ мектеп қызметкерлерінің (мұғалімдердің, тәрбиешілердің, сынып жетекшілерінің) міндеттерін көрсетіңіз.
• Еңбекті қорғау мақсаттарына қол жеткізуге бағытталған процедуралар.Мектептегі еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жүйесі туралы нормативтік құқықтық актілердің осы бөлігінде еңбекті қорғау шаралары жүзеге асырылатын негізгі процедураларды (еңбекті қорғауды арнайы бағалау, жұмысшылардың денсаулығын бақылауды ұйымдастыру және т.б.) көрсетіңіз.
• ЕҚҚ процедураларын енгізу бойынша іс-шараларды жоспарлау.Ереженің бұл бөлігі білім беру ұйымындағы барлық қажетті еңбекті қорғау шараларын жоспарлауды реттейді. Нормативтік құқықтық актілер бөлімінде жоспарға енгізілген ақпарат түрлері (іс-шаралар тізімі, орындау мерзімдері, жауапты тұлғалар, қаржыландыру көздері) көрсетіледі.
• МӘМС жұмыс істеуін бақылау, процедуралардың орындалуын бақылау және жүйені жетілдіруді жоспарлау.Регламенттің сегізінші бөлігінде менеджменттің әрбір деңгейіндегі мектептерде еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауды басқаруды көп сатылы бақылау принципі, сондай-ақ МӘМСҚ-ның өзіне аудит жүргізу тәртібі сипатталған.
• Жазатайым оқиғаларға, оқыс оқиғаларға және кәсіптік ауруларға әрекет ету.ЕҚҚ жөніндегі кез келген ереженің міндетті пункті жазатайым оқиғаларды, жазатайым оқиғаларды және кәсіптік ауруларды тергеп-тексеру тәртібін сипаттау болып табылады. Регламенттің өзі төтенше жағдайда жасалуы тиіс барлық әрекеттерді егжей-тегжейлі сипаттамауы керек - бұл үшін жеке процедура әзірленуде. Құжатта осы әрекеттердің басымдылығы ғана болуын ұсынамыз.
• МӘМС құжаттарын басқару.Мектептің МӘМС туралы ереженің қорытынды бөлімінде жүйелік құжаттарды басқарудың негізгі қағидалары бар. Бұл бөлімде МӘМС құжаттарымен байланыс орнату орынды болар еді.

Мектептегі МӘМС туралы ереже: негізгі ерекшеліктері

Дегенмен 2017 жылғы үлгідегі мектептегі денсаулық және қауіпсіздік стандарттары туралы ережелербілім беру ұйымдары үшін Стандарт негізінде құрастырылған, оның өзіндік ерекшеліктері бар;

Біріншіден, білім беру ұйымы үшін МӘМС жұмыс істеуін қамтамасыз ету кезінде жергілікті, муниципалдық және аймақтық басқару деңгейлерін қамтитын үш деңгейлі жүйе негіз ретінде қабылдануы тиіс.

Екіншіден, білім беру ұйымдарында еңбекті қорғау міндеттерін бөлу азды-көпті формулалық сипатқа ие болуда, өйткені мектептің жұмыс істеуі бірдей дерлік штаттық орналастыруды болжайды. Осылайша, еңбекті қорғау міндеттерінің ең көп тараған бөлінуі мыналар арасында байқалады:

• білім беру ұйымының басшысы;
• директордың тәрбие ісі жөніндегі орынбасары;
• Директордың әкімшілік-шаруашылық істері жөніндегі орынбасары;
• мұғалімдер, мұғалімдер, тәрбиешілер және сынып жетекшілері.

Үшіншіден, МӘМС жұмыс істеуін бақылау және рәсімдердің орындалуын бақылау да жоғарыда сипатталған үш деңгейде жүзеге асырылады. Айта кетерлігі, еңбек қауіпсіздігі менеджмент жүйесінің аудиті мен жоғарыда атап өткен үш сатылы бақылау бір-бірін жоққа шығаратын қызмет емес.

Мектептегі еңбекті қорғау және қауіпсіздік стандарттары туралы ереже 2017 үлгісі - жүктеп алу

Енді сіз мектептегі еңбекті қорғау ережелері неден тұратынын білесіз және оқу орныңыздың құжатын әзірлеуге дайынсыз. Көмектесу үшін біз 2017-2018 жылдарға арналған нормативтік құқықтық актінің үлгісін дайындадық. - ол бөлімде бұрыннан бар. Жүйелерді әзірлеуде және енгізуде сәттілік тілейміз!

Еңбек заңнамасындағы өзгерістер еңбекті қорғаудың өзекті мәселелеріне де әсер етті. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің бүкіл 10-бөлімі оларға арналған. Сондай-ақ 2016 жылғы еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы типтік ереже бар. Оны Ресейдің Еңбек министрлігі әзірлеп, бекіткен. Бұл материал сізге жұмыс орнында дұрыс жүйені қалай ұйымдастыруға болатынын айтып береді және OHSMS стандартты құжатының жаңартылған үлгісін ұсынады.

Ресей Федерациясының Еңбек министрлігінің 438N бұйрығымен еңбекті қорғау туралы стандартты ереже бекітілді. Құжат 2016 жылғы 19 тамызда бекітілген және кәсіпорындағы еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесін бір жүйеге келтіреді. Құжаттың мақсаты: жұмыс берушіге МӘМС құруға көмектесу. Онда қажетті құрылым үлгілері мен еңбекті қорғау ережелері бар.

МАҢЫЗДЫ: кәсіпорында әзірленген МӘМС жұмыс беруші енгізген басқа басқару жүйелерімен біріктірілуі керек.

15-ке дейін қызметкері бар кәсіпорындағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы типтік ереже

Жұмысшылар саны аз кәсіпорындарда оңайлатылған жүйені енгізу қолайлы. Бекітілген мемлекеттік стандарттарды сақтау міндетті болып табылады. «Жеңілдету» ұғымының өзі басқару деңгейін төмендету арқылы жүзеге асады. Қысқарту ұйым жұмысының ерекшеліктерін ескере отырып жүргізіледі. Жалпы ережеге сәйкес, 438N бұйрығының 19-тармағында еңбек қауіпсіздігін басқарудың келесі деңгейлері қолданылады:

• өндірістік ұжым
• өндіріс аймағы
• құрылымдық бөлімше немесе цех деңгейі
• ұйымның жеке бөлімшесі немесе филиалы
• бірнеше бөлімдердің құрылымдық жиынтығы
• жалпы жұмыс беруші кәсіпорын

Әрбір деңгей ішіндегі міндеттер тармақтардың нормаларына сәйкес белгіленеді және бөлінеді. Үлгілік ереженің 22-25. Кәсіпорындағы еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жүйесі туралы ереже 2016 жылғы үлгіде әрбір жұмысшыға, бригадирге, бригадирге және басшыға еңбекті қорғау саласындағы функцияларды сипаттау керек.

МАҢЫЗДЫ: еңбекті қорғау саласындағы міндеттер кәсіпорынды басқарудың әрбір деңгейінде белгіленген.

Еңбекті қорғауды басқару жүйесі: кімге міндеттер жүктелуі керек?

Нормалар мен ережелерді әзірлеу функциялары тиісті бұйрықты жасау арқылы толық жұмыс істейтін қызметкерге де, үшінші тарап мердігеріне де жүктелуі мүмкін. Бірінші жағдайда еңбекті қорғау қызметінің міндеттері қызметкердің еңбек шартында, екіншісінде жасалған азаматтық-құқықтық шартта көзделетін болады.

МАҢЫЗДЫ: егер еңбекті қорғау қызметінің функцияларын шарт бойынша маман орындаса, басшы оны барлық қауіп факторлары туралы хабардар етуге міндетті.

Кәсіпорындағы МӘМС жаңа бөлімдер мен толтыру мүмкіндіктерін үлгі етеді

Еңбек және әлеуметтік даму министрлігінің бұйрығының нормаларына сәйкес нормативтік құқықтық актілерде келесі бөлімдер болуы керек:

1. Кәсіпорындағы еңбекті қорғау жөніндегі Ереже, І бөлім үлгісі

Бөлімнің тақырыбы: «Жалпы ережелер»

Бұл жерде ереже қандай нормативтік құжаттардың негізінде әзірленгенін, оның негізгі мақсаттары мен кезек күттірмейтін міндеттері қандай екенін көрсету қажет. МӘМС жалпы ережелерінің баптарының мысалдары әртүрлі кәсіпорындарда қолданылатын осы функцияның құжаттарынан келесі үзінділер болуы мүмкін:

Бухгалтер үшін МӘМС

Балалар мекемесіндегі МӘМС принциптері мен мақсаттары

Унитарлық кәсіпорындар үшін МӘМС міндеттері

Өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы мақсаттар мен міндеттер

2. МӘМС 2016 типтік ереже II бөлім

Бөлімнің тақырыбы: «Еңбекті қорғау саласындағы кәсіпорын саясаты»

Кәсіпорындағы саясаттың негізгі бағыттары мыналар болуы мүмкін:

Оларды келесідей жазуға да болады:

Өнеркәсіптік кәсіпорында мұны келесідей жасауға болады:

3. Кәсіпорындағы еңбекті қорғау тәртібі III бөлімде

Біріншіден, ықтимал тәуекелдерді өлшеп, бағалау параметрлері негізінде еңбекті қорғаудың тиімді рәсімдерін әзірлеу қажет. Ол үшін келесі еске салғышты пайдалануға болады:

Сіз келесі құжатты пайдалана отырып, рәсімдерді тағайындауға және жауапты тұлғаларды тағайындай аласыз: «Еңбекті қорғау саласындағы іс-шаралар кестесі»:

4. Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі: бақылау IV тарау

Тұрақты бақылаудың функциялары бақылау ұғымымен тығыз байланысты. Өндірістік кәсіпорында еңбекті қорғау қызметінің бақылау функциясы келесі жұмыс үлгісіне ие болуы мүмкін:

Оқиғаларды басқару жүйесін неғұрлым жеңілдетілген түрде келесідей көрсетуге болады:

Көріп отырғаныңыздай, еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы ереженің кәсіпорынның жұмыс істеу ерекшеліктеріне байланысты өзіндік ерекшеліктері бар. Өндіріс қызметкерлеріне арналған ТҚҚ және балалар мекемелерінің еңбекті қорғау ережелері мүлде басқаша болады, бірақ жаңа үлгідегі кәсіпорын үшін сауатты ОБСЕ оңай құруға мүмкіндік беретін әрекеттердің жалпы алгоритмі бар. Негіз ретінде сіз ГОСТ 12.0.230-2007 және ISO 9000 талаптары негізінде әзірленген стандартты алуға болады. Ең бастысы - құжаттың келесі реттелген құрылымын сақтау:

• Еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесіндегі жалпы талаптар
• Жұмыс берушінің еңбекті қорғау және қауіпсіздік саясаты
• Оқиғаларды ескере отырып жоспарлау:
  • Қауіпті анықтау
  • Тәуекелді бағалау
  • Алдын алу шараларының анықтамалары
  • Заңды талаптар
  • Еңбекті қорғау бағдарламасының мақсаттары
  • Ресурстық қамтамасыз ету
  • Өкілеттіктерді бөлу
  • Кадрлардың құзыреттілігі мен хабардарлығы
  • Ақпарат алмасу
• Кәсіпорындағы еңбекті қорғау сапасын тексеру, оның ішінде:
  • Іс-шаралардың тиімділігін бағалауды бақылау
  • Тәуекелге сәйкестікті және қабылданған қорғаныс шараларын талдау
  • Өндірістегі аурулар мен жазатайым оқиғаларды зерттеу
  • Ішкі аудит
• Жоғары басшылықтың еңбекті қорғау іс-шараларын талдау

Егер сізге кәсіпорында МӘМС қажет болса, жаңа үлгіні жүктеп алыңыз

Белгілі бір қызмет түрі үшін құжатты жасаудың келесі егжей-тегжейлі схемасын пайдалануға болады:

Өйткені, сіздің компанияңыз үшін нақты форма жоқ: әр компанияның тәуекелдерді басқару стратегиясында да, еңбек қауіпсіздігі шараларын бақылауда да өзіндік ерекшеліктері бар.

Қатені тапсаңыз, мәтін бөлігін бөлектеп, басыңыз Ctrl+Enter.

Жұмыс берушiлердiң мiндеттерiнiң тiзбесi кәсiпорында еңбек қауiпсiздiгiн басқару жүйесiн құру және енгiзу сияқты жалпы тұжырымдаманы қамтиды. Бұл жауапкершілікте бекітілген. Ол элементтердің тұтас кешенінен тұрады. Бұл элементтердің әрқайсысы негізгі мақсатқа жету үшін бар - толық қауіпсіздікті қамтамасыз ету және төтенше жағдайлардың тәуекелдерін азайту. МӘМС құру кезінде олар бірнеше ГОСТ-қа сүйенеді - және. МӘМС енгізілген ұйымдарда зиянды факторлардың әсері аз, сондықтан өнімділік пен өндірілетін өнімнің сапасы артады.

Өнеркәсіптік қауіпсіздік пен еңбекті қорғауды басқару жүйесі

Кәсіпорын басшылары еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау (ЕҚҚ) саласындағы саясатты әзірлеу кезінде толық жүйені құру туралы қамқорлық жасауы керек. Бүгінгі күні бұл талаптар Еңбек кодексінде, стандартты стандарттарда және Ресей заңдарында реттеледі. МӘМС негізгі функциялары мен міндеттеріне ие.

Кәсіпорындағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі келесі негізгі мақсаттарды көздейді:

• Жұмыс орнында қызметкерлердің толық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
• Техникалық құралдардың қауіпсіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету;
• Өндіріс процесінің әрбір кезеңінде қауіпсіздікті қамтамасыз ету;
• Санитарлық жағдайды қалыпқа келтіру;
• Қауіпсіз жұмысты ынталандыру;
• Персоналдың жеке қорғанысы ретінде қызмет ететін барлық құралдардың болуын қамтамасыз ету;
• Оңтайлы жұмыс/демалу режимін қамтамасыз етіңіз.

МӘМС функцияларына еңбек қауіпсіздігі көрсеткіштерін бағалау, қарастырылып отырған салада қажетті жұмыстарды ұйымдастыру, негізгі қауіпсіздік ережелерін енгізу және талаптарды орындайтын жұмысшыларды ынталандыру кіреді.

Еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесі дегеніміз не?

МӘМС – бұл салада қауіпсіз еңбек жағдайларын құруға тиіс өзара байланысты ережелердің, ережелердің, процедуралар мен процестердің жиынтығы. Еңбекті қорғауды басқару жүйесінің барлық құрамдас бөліктерінің шамамен схемасы мен мазмұны жоғарыдан – басқару органынан бастап сипатталуы керек. Ол басқарушы немесе бас инженер, оның қолында заңнама және басқару шешімдері сияқты құралдары бар. Олардың көмегімен барлық құрылымдық бөлімшелерде еңбекті қорғау шаралары қамтамасыз етіледі.

Құрылымдағы екінші деңгей ұйымдық-әдістемелік орган болып табылады. Ол жоғары басшылыққа ережелер мен талаптарды әзірлеуге көмектеседі, сонымен қатар олардың салада орындалуын бақылайды. Көбінесе біз ОТ бөлімі туралы айтамыз. Оның функцияларын орындауда кәсіподақ комитетінің өкілдері, сондай-ақ кәсіпорынның медициналық бөлімшесінің қызметкерлері көмектеседі.
Одан кейін белгілі бір сала бойынша ақпаратты өңдеуі, қорытуы және ұсынуы тиіс ақпараттық орган келеді. Нормативтік-құқықтық базаға әртүрлі өзгерістер енгізілгендіктен, дәл осы орган қандай жаңа ережелердің күшіне енгенін және қолданысын тоқтатқанын хабарлайды.

Құрылымдағы соңғы компонент деңгейі басқару объектісі болып табылады. Бұл тұжырымдама жұмыс орнындағы қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша әртүрлі ұйымдастыру қызметтерінің қызметін білдіреді.

Кәсіпорындағы еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесіне қойылатын жалпы талаптар

Егер талаптар туралы айтатын болсақ, онда әрбір кәсіпорын, дәлірек айтқанда, оның басшылығы МӘМС тіркеу туралы қамқорлық жасауы керек. Ол құжатталған болуы керек. Осыдан кейін МӘМС енгізу мен қолдауды бақылайтын арнайы органдар құрылады. Кейде бұл функциялар жеке қызметкерлердің міндеттеріне қосылады. Қағидалардың жиынтығы жүзеге асырылғаннан кейін заңнамалық актілердегі өзгерістер негізінде оны үнемі жетілдіріп отыру қажет.

Бұл жеке кәсіпорындарда МӘМС қалыптастыру үшін негіз болып табылатын заңдар мен стандарттарда қамтылған талаптар.

Кәсіпорындағы еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесі – ГОСТ

Бүгінгі таңда Ресей Федерациясында осы салаға қатысты онға жуық ГОСТ бар. Оның анықтаушыларының бірі ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі ГОСТ 12.0.007-2009 болып табылады. Негізгі ережелерден кейін ол әртүрлі өнеркәсіптік кәсіпорындарда МӘМС-ті қалай дұрыс әзірлеу керектігі туралы хабарлайды. Төменде осы мәселеге қатысты ұйымдық саясатты әзірлеу бөлімі берілген. Ең маңызды норма – еңбекті қорғау саясатын ұйымдастыру бойынша жұмыстарды жүзеге асыру. Сонымен қатар, еңбек қауіпсіздігін жоспарлау және қолдану ГОСТ-тың тағы бір негізгі бөлімі болып табылады. Қорытынды бөлімдер – МӘМСЖ бағалау және жетілдіру.

Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару жүйесі – 2018 жылғы үлгі

Ұйымда дұрыс жобаланған еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесі 438н тапсырыс үлгісі бойынша құрастырылған. Өнеркәсіптік кәсіпорынның саясаты, оның мақсаттары, жауапкершілікті бөлу, еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету тәртібі мен шаралары, қолданыстағы ережелерді бақылау және жетілдіру, жазатайым оқиғаларға әрекет ету алгоритмі - бұл бөлімдер үлгіде бар.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 212-бабының талаптарына сәйкес жұмыс беруші еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауды басқару жүйесін (МӘМС) құруды және пайдалануды қамтамасыз етуге міндетті. Федералдық заңның көрсетілген талабына сәйкес, еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесі (бұдан әрі - ЕҚБ) Министрліктің бұйрығымен бекітілген Еңбекті қорғау және еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы үлгілік ереженің ұсынымдарын ескере отырып әзірленуі керек. Ресей Еңбек министрлігінің 2016 жылғы 19 тамыздағы № 438н, сондай-ақ ресейлік және халықаралық стандарттардың талаптарын және ХЕҰ-ның менеджмент жүйелері жөніндегі нұсқаулықтарын ескере отырып, ХЕҰ-OSH 2001 ж.

МӘМС құру және оның жұмыс істеуін қамтамасыз ету кезіндегі басты мәселе болып табылады міндеттерді бөлу, тағайындалған тұлғалардың өкілеттіктері мен міндеттерін белгілеу, еңбекті қорғау саласында сол немесе басқа рөлдер тағайындалған. Белгіленген еңбекті қорғау функциялары бойынша жауапкершіліктер мен өкілеттіктер анықталса, басқарудың тиімді жүйесі анықталып қойғаны жалпы қабылданған. Алайда, жауапкершілікті тізбелеу арқылы, ең жақсы жағдайда, тиісті қызметкер (менеджер) жұмыс істеуі керек шекарада тек қызмет саласы анықталады. Бұл жағдайда жұмыс істеу кезіндегі негізгі бағыттары, принциптері мен механизмдері және оның өзара әрекеттесуі белгісіз болып қалады. Қызметкерлердің нақты міндеттері жұмысты жақсы ұйымдастыруға ықпал етеді, бірақ тек жауапкершілікті анықтаумен шектелу МӘМС тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз етпейді. Екінші жағынан, жауапкершілікті анықтамай, МӘМС құру туралы да айту мүмкін емес. Өйткені, жауапкершілікті бөлу жасалмаса, жауапкершілік жұмыс берушінің уәкілетті өкілі – ұйым басшысына жүктеледі және одан басқа кім және не істеу керек екені мүлде түсініксіз. Жауапкершілік жеке жауапкершілікті білдіреді, ол бірдеңе жасалмаса немесе дұрыс емес жасалса, жұмыс істемесе немесе мақсаттарға қол жеткізілмесе, жауапкершілікке тартылатын адамға қатысты.

Қолданыстағы анықтамаларға сәйкес, жалпы жағдайда міндет - қабылданған талаптарға немесе ішкі мотивтерге сәйкес орындау үшін сөзсіз әрекет. Құқықтық тұрғыдан алғанда, міндет – азаматтың (құқық субъектісінің) заңда көзделген дұрыс мінез-құлқының, одан заңда көзделген әрекеттерді орындауын талап ететін өлшемі. Міндеттеменің міндеттен айырмашылығы, бір жағынан, ол көптеген адамдарға қатысты талаптарды қамтитындықтан, жалпы сипатта болса, екіншіден, адамға жүктелген әрекеттердің мазмұнын ашатындықтан (нақты нені білдіреді) ол істеу керек).

Жауапкершіліктің маңызды элементі талаптар болып табылады. ISO 9000 стандартына сәйкес, талап құжатқа сәйкестік талап етілсе, орындалуы тиіс және одан ауытқуға жол берілмейтін жазбаша критерий болып табылады. Талаптар қызмет түріне байланысты. Тәжірибеде жауапкершілік кәсіпорынның қызмет аясы мен құрылымына байланысты әртүрлі әрекеттерді қамтиды.

Ұйымның құрылымына тікелей әсер ететін факторларға басқару механизмінің өзінің құрамдас бөліктері – мақсаттар, принциптер, әдістер жатады. Ұйым құрылымына жанама әсер ететін факторларға персонал, технология, басқару технологиясы және еңбекті ұйымдастыру жатады. Еңбекті қорғау бөлімінің ұйымдық құрылымын құруға көмек көрсету мақсатында 2000 жылы ұйымдағы еңбекті қорғау қызметінің жұмысын ұйымдастыру бойынша ұсыныстар әзірленді, онда еңбекті қорғау қызметінің негізгі функциялары тұжырымдалған [Еңбекті қорғау қызметінің ұйымдағы еңбекті қорғау қызметінің жұмысы. Ресей Федерациясы Еңбек және әлеуметтік даму министрлігінің 2000 жылғы 8 ақпандағы No 14 қаулысына қосымша.].

Кәдімгі тілмен айтқанда, міндет жұмыстың немесе қызметтің бөлігі болып табылатындығына және кәсіби талаптар ауқымына енгізілгеніне байланысты орындалуы қажет нәрсені білдіреді. Жауапкершілік - белгілі бір нормативтік актілерге сәйкес әрекет ету қажеттілігі, ал нормативтік актілер орындалатын функциялар мен ұйымның құрылымына байланысты.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 212-бабына сәйкес жұмыс берушінің міндеттемелері оған жұмысшылардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін заңмен белгіленген шараларды қабылдауды талап етеді, бұл әдетте ХЕҰ ұсыныстарына сәйкес келеді. ХЕҰ-ның ХЕҰ-OSH 2001 нұсқаулығына сәйкес жұмыс беруші еңбекті қорғауды ұйымдастыруға жауапты және жауапкершілігі болуы керек. МӘМС құру және қолдау осы міндеттерді орындау үшін өте пайдалы және танылған тәсіл екені атап өтілген [Еңбек қауіпсіздігі және денсаулықты басқару жүйелеріне арналған нұсқаулық. ILO-OSH 2001 / ILO-OSH 2001]. МӘМС жұмыс берушіге еңбек қауіпсіздігі бойынша өз міндеттерін орындауда тиімді құрал бола алады.

МӘМС бөлігі ретінде жұмыс беруші мен жоғары басшылар МӘМС әзірлеу, енгізу және тиімді жұмыс істеуі үшін міндеттерді, жауапкершіліктер мен өкілеттіктерді бөлуі керек. Ұйымды басқарудың барлық деңгейлерінде белгілі және танылатын сызықтық басқару функциясы түрінде еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауды басқару қамтамасыз етілетіндей басқару құрылымын және ТҚЕБ процестерін анықтау ұсынылады. Еңбекті қорғау саласындағы тәуекелдерді анықтауға және бағалауға міндетті тұлғалардың міндеттерін, жауапкершілігі мен өкілеттіктерін анықтау қажеттілігіне ерекше назар аударылады. Қазіргі уақытта кейбір ұйымдарға тән сызықтық басқару функциясынан басқа, практикада басқару құрылымдары сызықтық қарағанда күрделі болуы мүмкін, мысалы, функционалдық, сызықтық-функционалдық немесе ұйымдық құрылымның басқа түрлері пайдаланылған кезде. Еңбекті қорғау қызметіне қатысты басқарудың біріктірілген сызықтық-функционалдық құрылымы жиі қолданылады. Осыған байланысты, еңбекті қорғау міндеттерін анықтаған кезде, әртүрлі басқару құрылымдары үшін әр түрлі болатын қолданыстағы басқару тізбегін есепке алу үшін ұйымдық құрылымның нақты түрін есте сақтау қажет.

Ұйымның жоғарғы басшылығы мұны қамтамасыз етуі керек ресурстарМӘМС әзірлеу, енгізу, қолдау және жұмыс істеуін жақсарту үшін қажет. Жұмыс қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жүйесін енгізу және қолдау үшін қажетті ресурстарды анықтау кезінде жоғары басшылық кем дегенде мыналарды ескеруі керек:

– оның қызметінде пайдаланылатын қаржылық, еңбек және басқа ресурстар;

– ұйым жұмысында қолданылатын технологиялар;

– инфрақұрылым және жабдықтар;

– ақпараттық жүйелер;

– оқыту қажеттілігі және т.б.

МӘМС шеңберіндегі барлық тұлғалардың міндеттері мен өкілеттіктері құжатталған болуы керек. Мысалы, еңбекті қорғау қызметі басшысының, құрылымдық бөлімшелердің басшыларының, тексеру тобының және тәуекелдерді бағалау тобының (топының) басшыларының, басқа басшылардың, сондай-ақ жекелеген процестерге (рәсімдерге) жауапты қызметкерлердің міндеттері, көк халаттылар.

Бұл міндеттерді жеке құжаттар (ережелер, мысалы, құрылымдық бөлімше туралы ережелер және т.б.) түрінде құжаттау немесе оларды тікелей еңбекті қорғау процедураларында (процестерінде) немесе берілген жұмыс ұйымына сәйкес келетін басқа жұмыс құжаттарында құжаттау ұсынылады. Қалыптасқан тәжірибеге сәйкес еңбекті қорғау саласындағы міндеттерді бөлу жұмыс берушінің жергілікті нормативтік құқықтық актілерінде, еңбек шарттарында, бұйрықтар түрінде ресімделеді немесе қызметкердің лауазымдық нұсқаулықтарында жазылады. Алайда, лауазымдық нұсқаулықтарда еңбекті қорғау бойынша лауазымдық міндеттердің жазбалары тек жалпы нысанда көрсетіледі және МӘМС шеңберінде орындалатын міндеттерді көрсетпейді. Сондықтан іс жүзінде менеджердің бөлінген жауапкершілікті бақылауы үшін автоматтандырылған жүйелерді (мамандандырылған бағдарламалық қамтамасыз етуді) пайдалану неғұрлым негізделген.

Тағайындалған тұлғалардың тиімді қызметін қамтамасыз ету үшін оларға жүктелген қызметке байланысты нақты міндеттерді тұжырымдап қана қоймай, сонымен қатар МӘМС шеңберінде белгіленген процестер (рәсімдер) шеңберінде жұмыс пен өзара іс-қимылды ұйымдастыру қажет; мiндеттердiң орындалуын бақылау, мiндеттердiң орындалу тиiмдiлiгiн талдау, сондай-ақ талдау нәтижелерi бойынша түзету, немесе - мұндай нәтижелер негiзi болған жағдайда қабылданған мiндеттердi бөлудi қайта қарау қажет. талдау. Міндеттерді бөлу бойынша жұмыстарды ұйымдастыру және жүргізу үшін міндеттер тізімін жасау ұсынылуы мүмкін.

Сонымен қатар, еңбекті қорғау жөніндегі үлгілік ережеде ұсынылған тәртіп шеңберінде қызметкерлердің денсаулық жағдайына мониторингті ұйымдастыру және жүргізуге байланысты міндеттерге назар аудару қажет.

Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 212 және 213-баптарының талаптарымен салыстырғанда, оған сәйкес жұмыс беруші медициналық тексерулерді ұйымдастыруға міндетті, бұл тәртіп еңбекті қорғау жөніндегі маманды тағайындауды көздейді, оның міндеттеріне жұмыс нәтижелерін бақылау кіреді. қызметкерлердің кәсіби денсаулық жағдайын бақылау.

Кәсіпорындарда еңбекті қорғау жұмыстарын ұйымдастыруды талдау жауапкершілікті бөлуде бірқатар проблемаларды анықтады, оларды келесідей тұжырымдауға болады:

– іс-әрекеттерді дұрыс орындау критерийлері болмаған, сондай-ақ жұмыс берушінің ұйымдық басқару құрылымының міндеттерін жеткіліксіз ескерген кезде қызметкерлерге жүктелген міндеттердің толықтығын (көлемін) жеткілікті негізделмеген анықтау;

– қызметкерлердің өздеріне жүктелген міндеттерді орындау кезінде оларға жүктелген жұмысты орындау қабілеті мен мүмкіндіктерін ескермеу;

– жеткіліксіз ұйымдастырылған бақылауқызметкерлердің өздеріне жүктелген міндеттерді орындау тиімділігі (орындалу мониторингі жоқ);

– тиімділікті талдау нәтижелері бойынша қызметкерлердің өз міндеттерін орындауын түзету мүмкіндіктерін жеткіліксіз пайдалану, мысалы, МӘМС жұмыс істеуін бағалау нәтижелері бойынша жауапкершілікке оқыту және т.б.

Қызметкерге жүктелген міндеттердің қажетті толықтығын анықтау мәселесі, ең алдымен, процестерді (рәсімдерді) жүзеге асыру кезінде жоспарланған қызметтің мақсаттарын есепке алмай, жауапкершілікті анықтауға байланысты туындайды. Техникалық тапсырманың анық емес анықтамасы бизнес нәтижелеріне теріс әсер етеді. Мұндай жағдайларда қызметті талдау нәтижелері бойынша жауапкершіліктің толықтығын түзету немесе тағайындалған іс-шаралардың түрі мен ұйымдастырылуын өзгерту қажет.

Бір қызметкерге жүктелетін жауапкершіліктердің мазмұны мен көлемі практикалық есептеулер негізінде анықталуы керек, сондықтан ауқымға міндеттер мен функциялардың шамадан тыс көп саны кірмейді, өйткені қызметкердің жауапкершілігі неғұрлым көп болса, соғұрлым қиын болады. оның орындалуын қамтамасыз ету. Төмен сапалы және өз міндеттерін уақтылы орындамау МӘМС жұмысының тиімділігіне қатты әсер етеді. Нақты қызметкер үшін еңбекті қорғау саласындағы міндеттердің рұқсат етілген көлемін (тізбесін) белгілеу критерийі мыналар болуы мүмкін: жұмыс уақытын бағалау,бұл қызметкердің өз міндеттерін орындауы үшін қажет.

Қызметкерлердің міндеттерінің көлемі мен мазмұнын анықтау кезінде тік командалық тізбегінің ерекшеліктерін (еңбекті қорғаудағы функционалдық бағыну және негізгі қызмет сипаты бойынша әкімшілік бағыну) ескеру қажет.

Кейбір менеджерлер міндеттерді мақсаттар мен анықтамаларға сәйкес емес, тілек немесе ұран түрінде тұжырымдайды. Қызметкер бұл жауапкершілік түрлерін әрқашан орындай алмайды. Бұл жағдайда өнімділікті бақылау, түзетулер, әсіресе қызметкерді басқа қолайлырақ ауыстыру қажеттілігі мүмкін емес.

Қызметкерлердің өздеріне жүктелген міндеттерді орындау кезінде оларға жүктелген жұмысты орындау қабілеттерін ескермеу олардың еңбек нәтижелері үшін жауапкершілік сезімін төмендетуге әкеледі. Керісінше, қызметкердің қабілетін ескере отырып және оның жұмысқа қатысуын дұрыс ұйымдастырғанда, ол қызметкерге өзін-өзі көрсетуге мүмкіндік береді, бұл сайып келгенде, орындалған қызмет үшін жауапкершілік сезімін қалыптастыруға әкеледі.

Кейбір жағдайларда, басқалар үшін қауіптілігі жоғары жұмыстарды ұйымдастыру кезінде, мұндай жұмыстар сеніп тапсырылған қызметкерлерге жоғары жауапкершілік жүктеледі. Сонда сенімділік мәселесі бірінші кезекте тұруы мүмкін. Бұл ретте қайталауды, сондай-ақ басқа да бақылау шараларын, оның ішінде міндеттерді орындау сенімділігін арттыратын және қауіпсіздікті қамтамасыз ететін техникалық құралдарды пайдалануға негізделген тәсіл негізделген болады. Шетелдік тәжірибеден мысалдар бар, онда қауіпсіздік функциялары жабдықтың дизайнына тікелей енгізілген (зияткерлік құлыптау құрылғыларының жүйелері, қызметкердің жағдайын бағалау нәтижелері бойынша қызметкерлердің жұмыс аймағына кіруі және т.б.).

Қызметкердің өзіне жүктелген міндеттерді орындауды жақсартуды қамтамасыз ету үшін қамтамасыз ету ұсынылады біліктілікті арттырубілімге және (немесе) кәсіптік даярлыққа негізделген. Қызметкерлерді өз міндеттерін орындауға үйрету керек. Міндеттерді оқыту сонымен қатар мердігерлерді, уақытша жұмысшыларды, қауіпті аймаққа кіру бақылаушыларын және т.б.

Жоғары өнімділікті де, оңтайлы басқару шешімдерін қабылдау немесе дайындау үшін жылдам талдау жүргізу мүмкіндігін де қамтамасыз ететін мамандандырылған автоматтандырылған жүйелер пайдаланылса, қызметкерлердің өз міндеттерін орындау сапасы айтарлықтай жақсаруы мүмкін. Тәжірибе растайды, бірқатар жағдайларда міндеттерді орындауға рұқсат бермес бұрын, қажет жұмысшыларды кәсіби іріктеу.

Жауапкершілікті басқару қызметкерлердің бақылау нәтижелерін, оларға жүктелген міндеттерді және процестің мақсаттарын немесе белгіленген талаптарды талдау негізінде бастапқыда жоспарланған (күтілетін) міндеттерді салыстыруды қамтиды. Тиімділікті бағалау болмаған жағдайда немесе міндеттемелерді бақылау жеткіліксіз болса, сәйкесінше олардың орындалуының тиімділігін бақылау мүмкін емес, жауапкершілікті реттеу және қызметті жетілдіру қажет емес;

Бақылаулар және нақты қызмет көрсеткіштерінің талаптарға сәйкестігін бағалау негізінде қызметкердің өз міндеттерін орындау тиімділігіне талдау жүргізу сәйкессіздіктерді анықтауға және тиімділікті арттыру бағыттарын анықтауға мүмкіндік береді. түзетулерқызметкерлердің өз міндеттерін орындау тиімділігін талдау нәтижелері бойынша орындауы. Мысалы, МӘМС қызметін талдау нәтижелері бойынша. Сәйкестікті бағалау жауапкершілік құжатталған және көрсетілген талаптарды орындау негізінде жүзеге асырылуы мүмкін.

Топтық жұмысты ұйымдастыру тәжірибесіне сүйене отырып, топтық жұмыс жеке жұмыс түрлері арасында нақты бөлу сызықтарының болмауы, әртүрлі біліктіліктегі жұмысшылардың жауапкершіліктерін кеңейту және қиылысу, сондай-ақ аралас салаларда жұмыс істейтіндермен ортақ мүдделерді қалыптастыру үшін пайдалы. . Жұмысты осылайша бөлу кезінде жұмысшылардың мүмкіндіктерін оларға жүктелген міндеттер санына емес, олардың атқарған жұмысының ауқымына қарай бағалау керек.

МӘМС жұмыс істеуін қамтамасыз ету бойынша басшылар мен мамандардың, сондай-ақ жалпы «көк жағалылардың» міндеттерін жалпы бөлу басқарудың желілік функциясын қамтамасыз етуге бағытталуы және негізгі принциптерді ескере отырып, жалпы басқару міндетіне сәйкес келуі керек. (кері байланыс, үздіксіз жетілдіру және т.б.).

МӘМС жұмыс істеуін қамтамасыз ету ұйымның ұйымдық құрылымын ескеретін белгіленген құрылым негізінде қол жеткізілуі тиіс.

МӘМС құрылымы еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласындағы саясатты әзірлеу және қойылған мақсаттар мен осы мақсаттарға қол жеткізу үшін пайдаланылатын жүйе элементтерінің жалпы өзара байланысын көрсетуі керек. Тәуекелдерді кәсіби басқаруға негізделген МӘМС функционалдық диаграммасының мысалы 1-суретте көрсетілген. Осы диаграммаға сәйкес, МӘМС жұмыс істеуі тағайындалған тұлғалардың міндеттерін, жауапкершілігі мен өкілеттіктерін бөлу, белгіленген өзара әрекеттестік негізінде қамтамасыз етіледі. схема.

МӘМС құрылымы келесі басқару деңгейлерін қамтиды:

а) жоғары лауазымды тұлға – ұйымның басшысы (жұмыс беруші) – еңбекті қорғау саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын ескере отырып, еңбекті қорғау саласындағы саясатты қалыптастыруды қамтамасыз етеді және ресурстарды бөледі;

б) МӘМС жұмыс істеуіне жауапты тұлға (бұдан әрі – МӘМС басқарушысы) – жұмыс берушіге еңбекті қорғау жөніндегі жұмыстарды ұйымдастыру, МӘМС құру және оның жұмыс істеуін қамтамасыз ету бөлігінде өкілеттіктер берілген;

в) еңбекті қорғау бөлімі: еңбекті қорғау бөлімінің бастығы, оның ішінде еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару жөніндегі бөлімнің жұмыс тобы – еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жүйесін әзірлеу және енгізу бойынша әдістемелік жұмысты ұйымдастырады, ережелердің орындалуын бақылауды қамтамасыз етеді. ұйым қызметкерлеріне (соның ішінде жұмыс берушіге) қойылатын еңбекті қорғау талаптары;

г) құрылымдық бөлімшелер (цех, учаске, бөлім және т.б.): құрылымдық бөлімшелердің басшылары – бағаланатын тәуекелдердің қолайлылығын анықтау және қалдық тәуекелдерді жоспарланған деңгейде ұстап тұру үшін бақылау шараларын қалыптастыру негізінде тәуекелдерді басқару бойынша практикалық жұмысты қамтамасыз етеді; бөлімдердегі тәуекелдердің визуализациясын қамтамасыз ету;

д) құрылымдық бөлімшелерде еңбекті қорғау бойынша жұмыстарды орындауға жауапты тұлғалар және МӘМС белгіленген процестеріне (рәсімдеріне) сәйкес жұмыстардың орындалуына жауапты адамдар – процестер (рәсімдер) шеңберінде іс-шараларды жоспарлауды қамтамасыз етеді, тұжырымдайды; оларды іске асыру бойынша ұсыныстар, іске асырылу мониторингін жүзеге асыру, нәтижелерді талдау және іс-шараларды түзету немесе қарау;

е) қауіп-қатерді сәйкестендіру және тәуекелді бағалау бойынша топтар (топтар) – қауіп-қатерді жүйелі түрде сәйкестендіруді және тәуекелді бағалауды қамтамасыз етеді, нәтижелерді белгіленген нысанда құжаттайды және құрылымдық бөлімшелердің басшыларына ұсынады, тәуекелдерді басқару жоспарларын қалыптастыруға қатысады;

ж) МӘМС ішкі аудиті жөніндегі аудиторлық топ – бекітілген бағдарламаға сәйкес бөлімшелерге жоспарлы және жоспардан тыс тексерулер жүргізеді, МӘМС басшысына жыл қорытындысы бойынша жиынтық есепті талдауда пайдалану үшін ұсынады. Жоғары басшылықтың МӘМС;

з) жұмысшылар мен жұмысшылардың өкілдері – жұмыс орындарындағы қауіптерді анықтау және тәуекелдерді бағалау бойынша жұмысқа тартылады; еңбек жағдайын жақсарту бойынша ұсыныстар енгізу және қалдық тәуекелдерді жоспарлы деңгейде ұстап тұру үшін бақылау шаралары және т.б.

МӘМС-ті кезеңді талдау мен бағалауды қамтамасыз ету үшін ұйым басшысы мынадай құрамда (шамамен құрамы көрсетілген) тұрақты жұмыс істейтін МӘМС Үйлестіру кеңесін құра алады:

– МӘМС бойынша Үйлестіру кеңесінің төрағасы (ұйымның басшысы);

– Үйлестіру кеңесі төрағасының ЕҚҚ жөніндегі орынбасары;

– Үйлестіру кеңесінің мүшелері;

– ЕҚ және ЕҚ жөніндегі үйлестіру кеңесінің хатшысы (ЕҚ және қауіпсіздік бөлімінің бастығы).

Міндеттерді бөлу және ТҚК Үйлестіру кеңесінің құрамы ұйым басшысының бұйрығымен өзгертілуі мүмкін.

МӘМСҚ операциялық құрылымы мен тағайындалған жауапкершіліктер саясатқа, міндеттемелерге және мақсаттарға сәйкестікті қамтамасыз ету үшін, қажет болған жағдайда, тұрақты түрде қайта қаралуы керек.

МӘМС құрылымы мен міндеттерін түзету қажеттілігі туралы шешімді МӘМС-ті мерзімді бағалау және талдау негізінде жоғары басшылық қабылдайды.

Жұмыс берушінің міндеттерін орындау бөлігінде Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 212-бабының талаптарын сақтау, сондай-ақ МӘМС аясында көптеген ірі және орта кәсіпорындарда еңбекті қорғау жұмыстарының тиімділігін арттыру. басшылар мен мамандардың еңбекті қорғау міндеттерін анықтайтын ірі компаниялар, жеке ережелер немесе ұйым стандарттары (STO) әзірленуде. Оларға ұйымның барлық топ-менеджерлері, құрылымдық бөлімшелердің (цех, қызмет, бөлім, учаске) ​​басшылары, еңбекті қорғау қызметінің бастығы, сондай-ақ көгілдір халаттылар орындауға міндетті еңбекті қорғау міндеттері кіреді. Ережеде құжаттамаға қойылатын талаптар мен ұсыныстар да бар.

Ірі компанияларда басшылар мен мамандар арасында қауіпсіз жағдайларды және еңбекті қорғауды қамтамасыз ету бойынша функцияларды бөлу туралы бірыңғай Ереже әзірленуде. Регламент «Еңбекті қорғау жөніндегі өкілеттіктерді беру туралы» жалпы бұйрықпен енгізілген, ол ресми түрде міндеттерді бөлуді бекітеді және лауазымды тұлғалардың жауапкершілігін анықтайды.

Тапсырыс мәтінінің мысалы:

1. Ұйымның басшыларына, мамандарына және қызметкерлерiне қауiпсiз жағдайларды және еңбектi қорғауды қамтамасыз ету функцияларын беру туралы ереже бекiтiлсiн.

2. Еңбекті қорғау жұмыстарына жалпы басшылықты өзіме қалдырамын.

3. Бас инженерге (Т.А.) қауіпсіз жағдайларды және еңбекті қорғауды қамтамасыз ету, оның ішінде еңбекті қорғау жөніндегі жұмыстарды тікелей қадағалау және бақылау жөніндегі міндеттерді жүктеңіз.

4. Құрылымдық бөлімшелер мен лауазымды адамдардың еңбекті қорғау мәселелері бойынша іс-қимылдарын үйлестіру жөніндегі міндеттер еңбекті қорғау жөніндегі инженер (Т.А.Ә.) ұсынатын еңбекті қорғау қызметіне жүктеледі.

5. Құрылымдық бөлімшелер мен қызметтерде еңбекті қорғау саласындағы қызметті басқару жөніндегі міндеттерді басшылар мен мамандарға жүктесін:

– бас механикке бас механик қызметі (аты-жөні);

– энергетикке арналған энергетикалық қызмет (аты-жөні);

– механикке көлік қызметі (аты-жөні);

– қоймашыларға арналған қоймалар (аты-жөні);

– химик-технологқа арналған гальваникалық секция (аты-жөні);

– шеберлер үшін А және В шеберханалары үшін (аты-жөні);

– ОМТС бөлімінің бастығына материалдық-техникалық қамтамасыз ету бөліміне (Т.А.);

– В цехы үшін, цех басшысына (Т.А.Ә.) және бригадирлерге (Т.А.Ә.) сатып алу аймағы;

– аспаптық секция бойынша техникалық бөлім бастығына (Т.А.);

6. Осы бұйрықтың 5-тармағында көрсетілгендердің қатарында құрылымдық бөлімшенің немесе қызметтің басшысы (лауазымды адам) уақытша болмаған жағдайда (демалыс, ауру, іссапар, өзге де себептер) оның қауіпсіз жағдайларды қамтамасыз ету бөлігіндегі міндеттері. және еңбекті қорғау жұмысы жоқ басшының (лауазымды тұлғаның) міндеттерін атқаратын тұлғаға жүктеледі; бұл жағдайда 12 сағаттан кешіктірмей тиісті бұйрық шығарылуы тиіс.

7. Қауіпсіз жағдайларды және еңбекті қорғауды қамтамасыз ету бөлігінде уақытша болмаған басшының (лауазымды адамның) міндеттерін орындауға адамды тағайындау кезінде осы адамның біліктілігі мен оған жүктелген міндеттердің сақталуы қамтамасыз етілуге ​​тиіс.

Осы талаптың сақталуын қамтамасыз ету жөніндегі міндеттер еңбекті қорғау жағдайына жауапты тұлғаға, еңбекті қорғау жөніндегі маманға (Т.А.) жүктеледі.

8. Ұйымның басшылары мен мамандарының лауазымдық нұсқаулықтарын әзірлеу кезінде кадр бөлімінің инспекторы (Т.А.Ә.) оларға осы бұйрықта белгіленген еңбекті қорғау міндеттерін енгізуге, лауазымды тұлғаларды оларға қатысты бұйрықпен қол қоюға қарсы таныстыруға міндетті. .

9. Бұйрықтың орындалуын бақылауды өзіме қалдырамын.

Бас директор (аты-жөні).

күні.

Бірқатар ірі компанияларда нормативтік талаптар мен міндеттемелерді қамтитын құжаттарды қалыптастыру жұмыстары мамандандырылған бағдарламалық қамтамасыз етуде жүзеге асырылады және жалпы құжат айналымына кіреді. Бұл «бос жауапкершіліктердің» қалыптасуын болдырмайды, өйткені жалпы алгоритм мына формулаға негізделген:

Жауапкершілік = [нақты не істеу керек] +

[қай құжатқа немесе талаптарға сәйкес - қалай]

+ [қандай мақсатпен].

МӘМС шеңберінде жауапкершілікті бөлу негізінен басшыларды ғана емес, қызметкерлердің барлық санаттарын қамтуы тиіс екенін есте ұстаған жөн. МӘМС-ті табысты енгізу ұйымның барлық персоналының еңбекті қорғау бойынша міндеттері болған жағдайда қамтамасыз етілуі мүмкін. Сонымен қатар, жұмысшылардың қатысуы және жұмысшылар өкілдері бар жерде табыстың негізгі факторы болып табылады. Жұмысшылар жақсы дайындықтан өтіп, қауіпті жағдайлардан, жазадан қорықпай, өз бетінше шығуға құзіреті болуы керек екені атап өтіледі.

Көк жағалы қызметкерлердің кейбір міндеттерін қарастыру қызықты:

1) Жұмысшылар еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару мәселелерін алдын ала талқылауға қатысқан кезде қауіп-қатерлерді бақылаудың тиісті құралдарын таңдауда, оның ішінде қауіп-қатердің жекелеген түрлерін бақылаудың балама нұсқаларының пайдалы немесе қолайсыз салдарын талқылауда немесе қауіп-қатердің алдын алуда еркін сөйлеуге міндетті. қауіпсіздік шарттарын сақтамау.

2) Қызметкерлер алған оқытуға және жұмыс берушi берген нұсқауларға сәйкес өзiнiң де, өзiне жақын орналасқан немесе өз мiндеттерiн орындайтын басқа адамдардың да қауiпсiздiгi мен денсаулығына қамқорлық жасауға мiндеттi.

Осы мақсатта қызметкерлер алған оқытуға және оларға берілген нұсқауларға сәйкес:

3) жабдықтарды, машиналарды, қауіпті заттарды, көлік құралдарын және басқа да өндіріс құралдарын дұрыс пайдалануға;

4) Өздеріне берілген ЖҚҚ-ны дұрыс пайдалану және оларды тиісті орындарына қайтару;

5) жабдықта, аппаратурада, машиналарда және конструкцияларда орнатылған қорғаныс құралдарын өз бетінше ажыратудан, өзгертуден немесе алып тастаудан бас тартуға, сондай-ақ мұндай қорғаныс құралдарын дұрыс пайдалануға;

6) тікелей басшыға және (немесе) қауіпсіздік пен денсаулықты қамтамасыз етуге жауапты қызметкерлерге олардың пікірінше, қауіпсіздік пен денсаулыққа елеулі және тікелей қауіп төндіретін кез келген өндірістік жағдай туралы, сондай-ақ жұмыс кезіндегі кемшіліктер туралы дереу хабарлауға міндетті. қауіпсіздік құрылғылары және т.б. d.

7) «Көк жағалы» кәсіптердегі жұмысшылар жұмысқа қабылданғаннан кейін бір ай ішінде жұмыстарды орындаудың қауіпсіз әдістері мен тәсілдеріне оқудан өтуге міндетті; «Көк жағалы» кәсіптің қызметкері зиянды және (немесе) қауіпті еңбек жағдайларындағы жұмысқа қабылданған жағдайда жұмысты орындаудың қауіпсіз әдістері мен тәсілдеріне оқыту өндірістік оқытумен және емтихандарды тапсырумен қатар жүруі тиіс; жұмыс барысында еңбекті қорғау бойынша мерзімдік оқудан өту және еңбекті қорғау талаптары бойынша білімдерін тексеру (Еңбекті қорғау бойынша оқытудың тәртібі, нысаны, мерзімділігі мен ұзақтығы және көгілдір кәсіптердегі қызметкерлердің еңбекті қорғау талаптарын білуін тексеру жұмыс берушіге (немесе оның уәкілетті тұлғасына) нақты жұмыс түрлерінің қауіпсіздігін реттейтін нормативтік құқықтық актілерге сәйкес); Жұмыс беруші (немесе ол уәкілеттік берген тұлға) жылына кемінде бір рет зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету үшін көгілдір кәсіптегі жұмысшыларды мерзімді оқытуды ұйымдастырады. Жаңадан қабылданған қызметкерлер жұмыс беруші (немесе ол уәкілеттік берген тұлға) белгілеген мерзімде, бірақ жұмысқа қабылданғаннан кейін бір айдан кешіктірмей зардап шеккендерге алғашқы медициналық көмек көрсету бойынша оқудан өтеді.

Төменде қысқаша түсініктемелер берілген жауапкершілік мәлімдемелерінің мысалдары келтірілген.

Бірінші мысалда баж келесідей тұжырымдалған:

«Бас механик бөлімінің бастығы механикалық жабдықты пайдалану қауіпсіздігін арттыру мақсатында оны жетілдіруге бағытталған ғылым, техника және озық тәжірибе жетістіктерін енгізуді ұйымдастырады және қамтамасыз етеді.

Мәтіннен шығатыны, ұйымда ғылымның, техниканың және озық тәжірибенің жетістіктері нені білдіретінін айқындайтын ғылым, техника және озық тәжірибе жетістіктерін енгізудің әзірленген және бекітілген тәртібі болған жағдайда бұл міндетті орындау мүмкін болады, және олардың орындалуы мен орындалуын қамтамасыз ету үшін қандай әрекеттер жасау керек және т.б. Сонымен қатар, бас механик бөлімшесінің бастығының орындалуын қамтамасыз ете алатыны күмәнді... (түптеп келгенде шешімді директор қабылдайды, қаражатты директор бөледі). Шамасы, бас механик бөлімінің басшысы, мысалы, белгіленген тәртіпке (директор бекіткен ережеге) сәйкес шараларды (іс-шараларды жүзеге асыру) мүмкін, яғни. жұмысын ұйымдастыру.

Осылайша, міндеттеменің жоғарыдағы тұжырымы нақтылық талаптарына сәйкес келмейді. Бұл формадағы жауапкершілікті басқару қиын, себебі талаптардың көзіне байланыс (сілтеме) жоқ. Қауіпсіздікті жақсарту мақсаты (біз қол жеткізгіміз келетін нәрсе) осы жауапкершіліктің бөлігі ретінде орындалуы қажет әрекеттермен байланысты емес (олар тек интуитивті). Қажет болған жағдайда жауапкершілікті бағалауға және/немесе түзетуге болатын қандай да бір көрсеткіштер немесе талаптардың белгілері жоқ.

Екінші мысал ретінде бухгалтерлік есеп бөлімінің бастығының міндеттерін тұжырымдауды қарастыруға болады.

«Бухгалтерлік есеп бөлімінің құрылымдық бөлімшесінің басшысы ішкі еңбек тәртібі ережелеріне, еңбек тәртібінің сақталуына, жұмысшылардың демалысына, жұмысқа қабылдануына, ауыстырылуына және босатылуына, алдын ала және мерзімдік медициналық тексерулерден өтуіне және кіріспе жұмыстарын жүргізуге бақылауды жүзеге асырады. еңбек жағдайлары зиянды және (немесе) қауіпті жұмыстарда істейтін жұмыскерлерге тиесілі өтемақыларды, кепілдіктер мен өтемақыларды қамтамасыз ету, еңбекті қорғау мәселелері бойынша брифингтер

Бұл мысалдан, біріншіден, бухгалтерлік есеп бөлімінің басшысына көптеген «әртүрлі» міндеттер жүктелетіні шығады. Екіншіден, ол барлық міндеттерді шынымен орындай алмайды. Мысалы, жұмыскерлерді жұмысқа қабылдауды, ауыстыруды және жұмыстан босатуды, алдын ала және мерзімдік медициналық тексерулерден өтуін, сондай-ақ еңбекті қорғау бойынша кіріспе оқытуды, еңбек жағдайлары зиянды және (немесе) қауіпті жұмыстармен айналысатын қызметкерлерге өтемақы төлеуді бақылау. , кепілдіктер мен өтемақылар.

Сірә, бұл тізім басқа менеджерлердің міндеттеріне қатысты. Мысалы, қызметкерлердің жұмысқа қабылдануын және жұмыстан босатылуын бақылау көбінесе кадрлар бөлімінің бастығына жүктеледі. Еңбекті қорғау бойынша кіріспе оқуды өткізу еңбекті қорғау қызметінің басшысына жүктеледі. Еңбек жағдайлары зиянды және (немесе) қауіпті жұмыстармен айналысатын қызметкерлерге төленетін өтемақыларды, кепілдіктер мен өтемақыларды қамтамасыз етуді бухгалтерлік есеп бөлімінің басшысы қамтамасыз етуді бақылайды және қызметкерге тікелей қамтамасыз етуді бақылайды және есепке алады. Үшіншіден, бөлімшенің қызметін, оның ішінде басшының жауапкершілігін реттейтін құжат айқындалмаған (оған сілтеме жоқ), бұл бақылау мен міндеттерді орындау тиімділігін бағалауға мүмкіндік бермейді.

Үшінші мысал құрылымдық бөлімше басшысының жалпы мәселелер жөніндегі орынбасарының міндеттерін тұжырымдайды.

«Құрылымдық бөлімше басшысының жалпы мәселелер жөніндегі орынбасары ұйымның қарауындағы көліктің барлық түрлерін, автомобиль және темір жолдарды, олардағы құрылыстарды қалыпты жағдайда ұстауды ұйымдастырады».

Жоғарыда келтірілген тұжырымнан басқарма басшысының орынбасарына әртүрлі міндеттер жүктелетіні шығады. Мысалы, көліктің барлық түрлеріне техникалық қызмет көрсету, тіпті «жұмысты ұйымдастыру» тұжырымында да, өте күрделі техникалық міндет және ауқымы өте үлкен. Өздеріңіз білетіндей, аздаған көлік құралдарына техникалық қызмет көрсету көптеген ұйымдастырушылық міндеттерді орындауды талап етеді (сақтау, техникалық қызмет көрсету және жөндеу, жанармаймен, майлау майларымен және арнайы сұйықтықтармен және т. .

Тапсырма «барлық көлік түрлері» ешқандай жолмен анықталмағандықтан да қиындайды. Көліктің әртүрлі түрлері әртүрлі ерекшеліктерді есепке алуды талап етеді, мысалы, қолданылатын отын түрі, кірме жолдар және т.б.. Екінші жағынан, жауапкершілікке автомобильдер мен темір жолдарды және оларда орналасқан құрылыстарды күтіп ұстауға байланысты жұмыстар кіреді. Бұл автомобиль және темір жолдарды күтіп ұстау өз алдына жеке және күрделі міндет болып табылады, ол өзінің күрделілік деңгейімен және құрылымдық бөлімше басшысының орынбасарына емес, өте ірі кәсіпорын басшысына жауап береді. Осылайша, мазмұны мен көлемі жағынан өте әртүрлі жауапкершіліктердің механикалық үйлесімі әрең негізделеді.

Төртінші мысалда бригадирдің міндеттері көрсетілген.

«Прораб мас немесе есірткілік масаң күйдегі адамдарды жұмыстан босатады және бұл туралы бригадирге (жоғарғы басшыға) хабарлайды».

Жауапкершіліктің жоғарыда келтірілген тұжырымынан бригадирдің көрсетілген міндеттері әртүрлі практикалық жағдайлар туындаған кезде осы жауапкершілікті жүзеге асырудың нақты тетігімен қамтамасыз етілмегендігі шығады. Алып тастау рәсіміне қойылатын талаптарды қамтитын нормативтік құжаттарға сілтемелер жоқ, бұл осы міндеттеменің орындалу тиімділігін бақылау мен бағалауды қиындатады. .

Бесінші мысалда бас инженердің еңбекті қорғау жөніндегі орынбасарының міндеттері тұжырымдалған.

«Бас инженердің еңбек қауіпсіздігі жөніндегі орынбасары қауіптерді анықтау, тәуекелдерді бағалау және тәуекелдерді басқару шараларын әзірлеу бойынша жұмысты ұйымдастырады».

Жоғарыда келтірілген тұжырымнан шығатыны, ұйымда қауіптерді анықтау, тәуекелдерді бағалау және тәуекелдерді басқару шараларын әзірлеу тәртібін реттейтін құжат болса, бұл міндеттемені жүзеге асыруға болады. Бас инженердің орынбасарының міндеттерінің мәтінін сәйкес жұмысты ұйымдастыру қажет құжаттарға сілтемемен, сондай-ақ міндетті түрде жауапты тұлғаларды тағайындауды қамтамасыз ету қажеттілігімен толықтырған жөн сияқты. қауіптерді анықтау, тәуекелдерді бағалау және оларды басқару бойынша шараларды әзірлеу рәсімдеріне сәйкес осы жұмысты орындауға рұқсат етілгенге дейін оқыту.

ҚОРЫТЫНДЫ

1. Міндеттерді бөлу және түзету МӘМС тиімді жұмыс істеуінің қажетті шарты болып табылады және Қоғамдағы басқару мен жұмысты ұйымдастырудың мақсаттарына, қабылданған құрылымына сәйкес келуі керек.

2. Жауапкершілік қызметтің нақты шекараларын көрсете отырып, нақты болуы және, әдетте, орындау үшін сөзсіз қызметкерлердің іс-әрекеттеріне қойылатын тиісті талаптарды қамтитын ұйымда әзірленген құжаттарға негізделуі тиіс. Тиісті талаптарды ескермей қалыптасқан міндеттер («бос міндеттер») мақсатқа жетуге әкелмейді.

3. Тағайындалған міндеттер, сондай-ақ МӘМСҚ-ның функционалдық дизайны тұрақты түрде қаралып, қажет болған жағдайда саясаттарға, жауапкершіліктерге және мақсаттарға сәйкестікті қамтамасыз ету үшін түзетілуі тиіс.

4. Міндеттердің тиімді орындалуын қамтамасыз ету үшін қызметті бағалау нәтижелерін бақылау қажет. Мониторинг нәтижелерін талдау негізінде қызметкердің міндеттерін немесе қызметін реттеңіз.

5. МӘМС-ті табысты енгізу, егер міндеттер Қоғамның жалпы құжат айналымына кіретін міндеттер құжаттамасы бар мамандандырылған бағдарламалық қамтамасыз ету арқылы басқарылатын болса, қамтамасыз етілуі мүмкін.

1. МӘМС әзірлеу және енгізу кезінде Қоғам басшысы тағайындайтын МӘМС енгізуге жауапты тұлға талдайтын қызметкерлердің міндеттерінің тиісті тізбесін жасау ұсынылады.

2. Міндеттерді тиімді орындауды қамтамасыз ету үшін қажетті ресурстарды жоспарлау ұсынылады, оның ішінде жауапкершілікке үйрету және қызметкерге тиісті өкілеттіктер беру.

3. МӘМС жұмыс істеуінің тиімділігін қамтамасыз ету үшін бір қызметкерге жүктелетін міндеттердің мазмұны мен көлемі көп бағыттағы міндеттер мен функциялардың көп санын қамтымауы керек. Нақты қызметкер үшін еңбекті қорғау саласындағы міндеттердің рұқсат етілген көлемін (тізбесін) белгілеу критерийі мыналар болуы мүмкін: жұмыс уақытын бағалауқызметкердің өз міндеттерін орындауы үшін қажет.

БИБЛИОГРАФИЯ

Еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы үлгілік ереже бекітілген. Ресей Еңбек министрлігінің 2016 жылғы 19 тамыздағы No 438н бұйрығымен

ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару жүйелері. Талаптар.

ГОСТ Р 51897-2011/ISO нұсқаулығы 73:2009 Тәуекелдерді басқару. Терминдер мен анықтамалар.

Еңбек қауіпсіздігі мен денсаулықты басқару жүйелеріне арналған нұсқаулық. ILO-OSH 2001 / ILO-OSH 2001. Женева: Халықаралық еңбек бюросы, 2003 ж.

ГОСТ 12.0.230-2007 SSBT. Еңбек қауіпсіздігін басқару жүйелері. Жалпы талаптар.

ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Сапа менеджменті жүйелері. Негіздер және сөздік.

ISO/DIS 45001:2016 Еңбекті қорғау және қауіпсіздікті басқару жүйелері – Пайдалануға қойылатын талаптар мен нұсқаулық.

Қызметкерлерді ынталандыру. Негізгі басқару факторы. Ред. Йошио Кондо. Пер. ағылшын тілінен Е.П. Маркова / Ғылыми редакциясы В.А. Лапидус, М.Е. Серов. – Нижний Новгород, СМК «Приоритет», 2002. – 206 б.

Кеңестің 1989 жылғы 12 маусымдағы еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғау саласындағы жақсартуға жәрдемдесетін шараларды енгізу туралы директивасы (89/391/ECC). Еуропалық қауымдастықтар кеңесі».

Ұйым қызметкерлеріне еңбекті қорғауға оқыту және еңбекті қорғау талаптары бойынша білімдерін тексеру тәртібі бекітілді. Ресей Федерациясы Еңбек министрлігінің және Ресей Федерациясының Білім министрлігінің 2003 жылғы 13 қаңтардағы No 1/29 қаулысы.

Еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы ережеәрбір жұмыс беруші дамуы керек. Бұл құжатты дайындау Ресей Федерациясының заңнамасымен реттелмейтінін ескере отырып, компания бұл мәселені қалай шеше алады, біздің мақалада талқыланады.

Ұйымда еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы ереже не үшін қажет?

Ережені жасау қажеттілігі ГОСТ Р 12.0.007-2009 талаптарымен анықталады. Барлық ресейлік жұмыс берушілер еңбекті қорғау саласындағы ГОСТ стандарттарын сақтауы керек (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 22-бабы).

Ұйымдағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі туралы ереже жүйенің жұмыс істеуін реттейтін міндетті құжаттамалар тізіміне енгізілген (7.8.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009, 4.3.4 ГОСТ Р 12.0.009-2009) . Бұл ретте ұйым қызметкерлері бұл ережеге кедергісіз қол жеткізуі керек.

Қандай нормативтік құқықтық актілер құжатты дайындауға және құрылымына қойылатын талаптарды белгілейді?

Нормативтік құқықтық актіні әзірлеу федералдық деңгейде белгіленген міндет болғанына қарамастан, Ресей Федерациясы бұл құжаттың қалай қалыптасуы және оның қандай болуы керектігін реттейтін нормативтік құқықтық актілерді қабылдаған жоқ.

Өнерде. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 209-ы федералды органдардың құзыретіне еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесі туралы стандартты ережені бекіту жатады, ол әлеуметтік-еңбек құқықтық қатынастарды реттейтін органдардың пікірін ескере отырып қалыптасуы керек.

Алайда мұндай типтік ереже әлі нормативтік құжат ретінде қабылданған жоқ. Рас, оны Ресей Федерациясының Еңбек министрлігі жоба түрінде жариялады, оны қазір әртүрлі ведомстволар белсенді түрде талқылап жатыр.

Бұл құжат Ресей Федерациясында және шетелде қабылданған еңбекті қорғаудың қолданыстағы стандарттарын, сондай-ақ жетекші жұмыс беруші компаниялардың практикалық тәжірибесін ескере отырып әзірленді. Стандартты ереженің жобасы, атап айтқанда:

• ішкі корпоративтік ережелер құрылымына қойылатын талаптар;
• жұмыс беруші компанияның еңбекті қорғау саласындағы саясаты мен мақсаттарын айқындайтын ережелер;
• еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жүйесі компанияда қалай жұмыс істеу керектігін белгілейтін ережелер;
• еңбекті қорғау саласында персоналды оқыту қалай жүзеге асырылуы тиіс екенін анықтайтын ережелер;
• кәсіпорындағы еңбекті қорғау жүйесі шеңберінде құжат айналымын ұйымдастыруды реттейтін ережелер.

2016 жылдың ақпан айының басында өткен Ресейдің үш жақты комиссиясының отырысында Еңбек министрлігінің қолданыстағы үлгілік регламентінің жобасын пысықтау қажет деп шешілді. Сарапшылар бұл құжат жұмыс беруші компаниялар бірқатар негізсіз тәуекелдерге тап болады деп есептейтінін атап өтті.

Еңбек қауіпсіздігі менеджменті жүйесі бойынша нормативтік құқықтық актілерді дайындауды реттейтін заң ережелері болмаған жағдайда, ресейлік жұмыс берушілер бұл дереккөзді өз бетінше әзірлеуге мәжбүр болады. Бұл мәселені қалай шешуге болатынын зерттейік.

Кәсіпорындағы еңбекті қорғауды басқару жүйесі бойынша нормативтік құқықтық актілерді әзірлеудің нюанстары

Ережені жұмыс беруші компанияның жауапты мамандары дайындайды. тармақтарына сәйкес. 4.5.1 және 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 еңбекті қорғау жүйесі шеңберінде құжаттаманы әзірлеу кезінде келесі нюанстарға назар аудару қажет:

• ұйымның көлемін, ол жүзеге асыратын қызмет түрлерін, оның өндірісін сипаттайтын технологиялық процестердің ерекшеліктерін ескеру қажет;
• мазмұны қызметкерлерге түсінікті түрде ұсынылуы керек;
• құжаттама дер кезінде талданып, түзетілуі керек.

Осылайша, нормативтік құқықтық актіні әзірлеу кезінде оның біржолата қабылданбайтынын, бірақ кезеңді өзгерістерді талап етуі мүмкін екенін ескеру қажет.

Еңбекті қорғау жүйесі туралы ереже: құрылымы

Позиция құрылымы келесі элементтермен ұсынылуы мүмкін:

• бастапқы бет;
• жалпы ережелер бөлімі;
• еңбекті қорғау саласындағы компания қызметкерлерінің функционалдық міндеттері туралы бөлім;
• еңбекті қорғауға жауапты мамандандырылған кәсіпорын құрылымдары туралы бөлім;
• қызметкерлердің еңбек қауіпсіздігі бойынша оқытудан өтуін реттейтін бөлім;
• қызметкерлердің еңбекті қорғау бойынша білімін тексеру тәртібін реттейтін бөлім;
• еңбекті қорғау жүйесін бақылау және жетілдіру жөніндегі іс-шаралардың орындалуын реттейтін бөлім;
• өндірістегі жазатайым оқиғалар кезінде қызметкерлердің іс-әрекетін реттейтін бөлім;
• еңбекті қорғау жүйесі туралы нормативтік құқықтық актілердің талаптарын орындамағаны үшін қызметкерлердің жауапкершілігін белгілейтін бөлім;
• қызметкерлердің оны пайдалану тәртібін реттеу үшін қажетті құжатқа қосымшалар (мысалы, қызметкерлердің нормативтік құқықтық актілермен танысуын тіркеу журналы).

Белгіленген бөлімдерде қандай тұжырымдар болуы мүмкін екенін толығырақ қарастырайық.

1-бөлім: тақырып беті

Құжаттың титулдық бетінде мыналар болуы керек:

• еңбекті қорғау жүйесі туралы ережені бас директор бекіткені туралы ескерту;
• Т.А.Ә., басшының лауазымы, кәсіпорынның атауы;
• құжаттың атауы: «Еңбек қауіпсіздігін басқару жүйесі туралы ереже»;
• құжаттың қандай құқықтық нормаларға сәйкес қабылданғанын көрсететін ескертулер;
• құжаттың жасалған күні мен орны туралы мәліметтер.

2-бөлім: жалпы ережелер

Құжаттың бұл бөлімі мыналарды көрсететін тілді қамтуы мүмкін:

• ұйым еңбекті қорғау жүйесі туралы ережені қандай мақсатта бекітеді;
• құжатта қандай нормалар белгіленген;
• норма ұйымның барлық қызметкерлерінің орындауы үшін міндетті болып табылатын ережелердің жергілікті реттеу көзі болып табылатындығы;
• еңбекті қорғау жүйесін жетілдіру шеңберінде оқыту іс-шараларын жүргізу кезінде нормативтік құжаттың негізгі құжат болып табылатындығы;
• ереже қандай құқықтық актілерге сәйкес әзірленді;
• Құжатты қаншалықты жиі қайта қарауға болады?

3-бөлім: Қызметкерлердің функционалдық міндеттері

Мұнда жауапты қызметкерлердің тізімі берілген:

• кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесінің жұмыс істеуін бақылау;
• еңбекті қорғау жүйесінің жұмыс істеуі мақсатында қабылданған компанияның жергілікті нормативтік құқықтық актілерінің федералдық, аймақтық және жергілікті деңгейдегі құқықтық актілердің ережелеріне сәйкестігін қамтамасыз ету;
• қызметкерлердің еңбекті қорғау саласындағы жергілікті актілердің ережелерін орындауын бақылау;
• еңбекті қорғау жүйесі жұмыс істейтін қолданыстағы тетіктерді жетілдіру әдістерін әзірлеу;
• қызметкерлерді еңбекті қорғау саласында білім алуға бағытталған оқытуды ұйымдастыру;
• кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесінің жұмыс істеуін реттейтін нормаларды іс жүзінде іске асыру, қызметкерлерді қорғаныс құралдарымен, оларды пайдалану жөніндегі нұсқаулықтармен қамтамасыз ету, қауіпсіздік жүйелеріне және кәсіпорынның басқа да инфрақұрылымдық объектілеріне қол жеткізу бөлігінде жұмыс істеу процесіне тартылған. еңбекті қорғау;
• өндірістік оқиғаларға ден қою және оларды тергеуді қамтамасыз ету;
• қызметкерлерді өндірістік оқиғалардан және кәсіптік аурулардан әлеуметтік қорғау шараларын жүзеге асыру;
• Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген тәртіппен еңбек жағдайларын арнайы бағалауды жүргізу;
• мамандандырылған ұйымдардың немесе бөлімдердің штаттан тыс нұсқаушыларын тарта отырып, қызметкерлерді еңбекті қорғау бағдарламалары бойынша оқытуды өткізу;
• кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесі шеңберінде қолданылатын құжаттаманың дұрыс жүргізілуін бақылау.

4-бөлім: Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды басқару органдары

Негізгі мұндай орган еңбекті қорғау қызметі болуы керек, ол баптың ережелеріне сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 217-і штат саны 50 адамнан асатын жұмыс берушілермен белгіленуі керек.

Егер компанияда жұмысшылар аз болса, басшылық еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғауға жауапты кем дегенде 1 адамды тағайындауы керек. Бұл жағдайда кәсіпорындағы еңбекті қорғауды басқару органы жалғыз болады. Егер бұл мүмкін болмаса, онда еңбекті қорғау жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз етуге байланысты функцияларды серіктестік басшысы немесе жеке кәсіпкер (егер бизнес осы ұйымдық-құқықтық нысанда жүргізілсе) қабылдауы керек. Немесе келісімшарт бойынша үшінші тарап маманын тартып, еңбекті қорғауды басқарудың сыртқы органын құру керек.

Бұл бөлімде сіз мыналарды көрсететін тұжырымдарды жаза аласыз:

• кәсіпорында еңбекті қорғауды басқарудың қандай органы құрылды: қызмет, жауапты маман түріндегі жалғыз тұлға немесе мердігер түріндегі сыртқы тұлға;
• еңбекті қорғау қызметінің (немесе еңбекті қорғауға жауапты маманның немесе мердігердің) осы бапқа сәйкес өз функцияларын орындайтыны туралы нұсқау. 217 Ресей Федерациясының Еңбек кодексі;
• ұйымда дәл еңбекті қорғау қызметін кім құрады немесе жауапты маманды тағайындайды (көбінесе бұл басшы);
• еңбекті қорғау қызметі, жауапты маман немесе мердігер шешетін негізгі міндеттер.

5-бөлім: Қызметкерлерді оқыту және нұсқау беру

Құжаттың бұл бөлімі мыналарды көрсететін тілді қамтуы мүмкін:

• жұмысқа қабылданған компанияның барлық қызметкерлері еңбекті қорғау бағдарламалары бойынша оқытудан, сондай-ақ қажетті нұсқаулардан өтуі керек;
• ұйымда өткізілетін брифингтердің мәні;
• оқыту мен нұсқауды қалай жүргізу керек;
• қызметкерлерді еңбекті қорғау бағдарламалары бойынша оқытуды ұйымдастыру кезінде, сондай-ақ брифингтер өткізу кезінде кәсіпорын қандай стандарттарды сақтайды;
• оқу және оқыту бағдарламаларын нақты бекітетін, сондай-ақ тиісті іс-шараларды кім жүзеге асырады;
• әрбір оқу бағдарламасын немесе еңбекті қорғау бойынша нұсқаулықты аяқтағаннан кейін қызметкерлердің алған білімдері тексерілетіндігінің көрсеткіші;
• оқыту және оқыту бағдарламалары компанияның жергілікті ережелеріне сәйкес жүргізілетінін көрсету;
• компания қабылдаған оқу бағдарламалары мен нұсқауларын, сондай-ақ олардың орындалуын реттейтін жергілікті нормативтік құқықтық актілерді қарау жиілігі.

6-бөлім: Қызметкерлердің білімін тексеру

Бұл бөлім мыналарды көрсететін тілді қамтуы мүмкін:

• кәсіпорын қызметкерлерінің еңбекті қорғау саласындағы білімін тексеруден өту жиілігі;
• кезектен тыс тексерулер жүргізу критерийлері;
• кезектен тыс тексерулер жүргізілетін нормативтік құқықтық актілердің тізбесі;
• қызметкерлердің еңбекті қорғау саласындағы білімін нақты кім тексеруі керек.

7-бөлім: еңбекті қорғау жүйесін бақылау және оңтайландыру

Бұл бөлімде мыналарды көрсететін тіл болуы мүмкін:

• кәсіпорында еңбекті қорғау жүйесінің жұмыс істеуін бақылауға, сондай-ақ оны жақсартуға нақты кім жауапты;
• тиісті жүйенің жұмыс сапасын бағалау үшін қандай критерийлер қолданылады;
• еңбекті қорғау жүйесінің жұмыс істеуін бақылаудың, сондай-ақ оны оңтайландырудың қандай әдістері қолданылады;
• Еңбекті қорғау жүйесін бақылауға және жетілдіруге жауапты қызметкерлердің жұмысын кәсіпорында нақты кім бақылайды.

8-бөлім: Өндірістік жазатайым оқиғалар кезіндегі іс-әрекеттер тәртібі

Ереженің осы бөлімі мыналарды ашатын тілді қамтуы мүмкін:

• жазатайым оқиғаны тергеу тәртібі, әдістері;
• кәсіпорын қызметкерлері мен оның басшылығының жазатайым оқиғаларға ден қою тәртібі;
• жазатайым оқиғаларды тергеп-тексеру жүргізілетін жергілікті нормативтік құқықтық актілерді қабылдау тәртібі;
• өндірістік оқиғаларға жауап беруге нақты кім жауапты;
• өндірістік оқиғалар кезінде компания қызметкерлері мен сыртқы құрылымдардың, атап айтқанда, арнайы қызметтер мен мемлекеттік органдардың өзара іс-қимылы қандай тәртіппен жүзеге асырылады;
• жазатайым оқиғалар туралы мәліметтерді арнайы құжаттарда көрсету тәртібін, тиісті құжаттар тізбесін;
• өндірістік оқиғалар туралы мәліметтерді арнайы құжаттарға енгізуге нақты кім жауапты.

9-бөлім: Қызметкердің жауапкершілігі

Жауапкершілік бөлімі көптеген жергілікті нормативтік құқықтық актілердің стандартты элементі болып табылады, сондықтан оны еңбекті қорғау жүйесі бойынша нормативтік құқықтық актілердің құрылымына енгізу де мүмкін. Бұл бөлімде сіз мыналарды көрсететін тұжырымдарды жаза аласыз:

• еңбек қауіпсіздігі стандарттарын сақтамағаны үшін компания қызметкерлері қандай құқықтық актілерге сәйкес жауапты болады;
• құжаттың ережелерін сақтамағаны үшін кәсіпорынның барлық қызметкерлері жауапкершілікте болатынын, сондай-ақ тәртіп бұзушыларға қандай тәртіптік жазалар қолданылуы мүмкін екенін көрсету.

Еңбекті қорғау жүйесі туралы ереженің тағы бір ықтимал элементі оған қосымшалар болып табылады. Толығырақ қарастырайық.

Қолданбалар тізімі

Еңбекті қорғау жүйесі туралы ережелер құжаттың өзін немесе ол реттейтін жеке процедураларды реттейтін әртүрлі көздермен толықтырылуы мүмкін. Олардың барлығында өтініш мәртебесі болады.

Осылайша, құжаттың заңды күшін растайтын көздерге ұйым қызметкерлері еңбекті қорғау жүйесі туралы нормативтік құқықтық актілермен танысу (немесе оның көшірмесін алу) фактісін өз қолдарымен куәландыратын журнал жатады.

Еңбек қауіпсіздігі менеджменті жүйесі шеңберіндегі жеке процедураларды реттейтін көздерге қызметкерлердің кәсіпорынның қауіпсіздік жүйелеріне, сондай-ақ еңбекті қорғау бағдарламалары бойынша оқыту немесе нұсқау жүргізілетін үй-жайларға қол жеткізуін тіркейтін журнал жатады.

Нормативтік құқықтық актілермен танысу журналы, қол жеткізуді бақылау журналы және басқа да құжаттар белгілі бір нөмірмен өтініштердің мәртебесін алуы керек және олардың нысандарын нормативтік құқықтық актілердің өзінде ұсынған жөн.

Барлық осындай өтініштер директордың бұйрығымен бекітілуі керек (бұл еңбекті қорғау жүйесінің өзі туралы ережені енгізетін бұйрық болуы мүмкін).

Әрбір өтініште оның еңбекті қорғау жүйесі туралы ережелер үшін арнайы құрастырылғаны көрсетілуі керек. Бұл белгіні ереже бекітілген және титулдық бетте көрсетілген жергілікті нормативтік актінің нөміріне сілтеме ретінде көрсеткен дұрыс. Бұл жағдайда өтінішті лауазымнан бөлек басып шығаруға болады, мысалы, компанияның жекелеген бөлімшелерінің қызметкерлері үшін.

Еңбекті қорғау жүйесі туралы ереже үлгісін қайдан жүктеп алуға болады

Қарастырылып отырған құжаттың үлгісін біздің порталдан жүктеп алуға болады.

Нәтижелер

Кәсіпорындағы еңбекті қорғау жүйесі туралы ереже ГОСТ стандарттарына сәйкес барлық ресейлік жұмыс берушілерде болуы керек құжат болып табылады. Оның ұсынылған нысаны қазіргі уақытта бекітілмегендіктен, кәсіпорын бұл құжатты дербес әзірлеуі керек. Біздің мамандар ұсынған еңбекті қорғау жүйесі туралы ереженің құрылымы қазіргі заманғы персоналды басқару тәжірибесіне негізделген және нормативтік ГОСТ негізгі талаптарын көрсетеді.

Кәсіпорында еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз етудің басқа аспектілерімен келесі мақалалардан таныса аласыз: