Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
Кафедра маркетинга и предпринимательства
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине Правовое регулирование маркетинговой деятельности
На тему Правовые основы общественного питания
Архангельск 2016.
ВВЕДЕНИЕ
Общественное питание - важная отрасль народного хозяйства, в которой организовано производство и реализация готовой пищи, обслуживание посетителей. Общественное питание представляет собой форму удовлетворения потребностей людей по организации питания во внедомашних условиях.
В России общественное питание долгое время находилось в монополии у государства. Только после значительных преобразований в стране, в 90-х годах прошлого столетия, началось возрождение рынка общественного питания, появилась конкуренция. При этом активно осуществлялся процесс внедрения государственного регулирования данного рынка цивилизованными правовыми методами. Возникла определенная нормативно-правовая база, регулирующая деятельность предприятий питания.
Фундаментальную основу нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность предприятий общественного питания, составляют федеральные законы и постановления, ГОСТы, СанПиН, СНиПы, приказы, рекомендации, разработанные федеральными министерствами, а также приказы и распоряжения регионального правительства.
Объект исследования данной контрольной работы - сфера общественного питания. Предмет исследования - правовое регулирование общественного питания. Цель данного исследования - изучение правового регулирования в сфере общественного питания.
Основными задачами является:
Рассмотреть и проанализировать нормативные документы, которые регулируют права общественного питания;
Показать особенности сертификации услуг общественного питания.
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Общественное питание играет все возрастающую роль в жизни современного общества. Это обеспечивается, прежде всего, изменением технологий переработки продуктов питания, развитием коммуникаций, средств доставки продукции и сырья, интенсификацией многих производственных процессов.
Общественное питание как отрасль народного хозяйства представляет собой совокупность предприятий, объединенных по характеру перерабатываемого сырья и выпускаемой продукции, организации производства и формы обслуживания населения.
Основными задачами предприятий общественного питания являются наиболее полное удовлетворение спросов населения, улучшения качества выпускаемой продукции, повышение культуры обслуживания.
Услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.
Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технологических нормативах, других правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
В настоящее время быстрое увеличение количества предприятий общественного питания, рост конкуренции между ними, а также необходимость государственного регулирования качества предоставляемых ими услуг стали важными задачами правового обеспечения данных предприятий. Степень изученности последнего пункта является крайне низкой, как в литературе зарубежных стран, так и в литературных изданиях Российской Федерации. Необходимым является рассмотрение нормативно-правовой документации в сфере управления качеством услуг общественного питания, а также исследование процесса государственного регулирования качества услуг питания и законодательных актов Российской Федерации в этой сфере.
Государство осуществляет свое вмешательство в регулирование системы общественного питания посредством административных и экономических методов. Качество услуг в сфере общественного питания регулируется с помощью законодательных и нормативных правовых актов, которые определяют права и обязанности каждой из сторон. Базой для разработки документов является Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О защите прав потребителей». Существуют утвержденные специальным Постановлением Правительства РФ «Правила оказания услуг общественного питания», которые были разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Данные правила являются обязательными для всех исполнителей услуг общественного питания.
Этими правилами не закрепляется понятие «услуги общественного питания», а лишь определяется, что услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания. Тем не менее, данные правила детализируют набор оказываемых услуг общественного питания, порядок заключения соответствующего договора, права потребителя услуг (заказчика) и исполнителя, обязанности каждой из сторон, а также ответственность за их нарушение. Кроме того, данные Правила определяют порядок приема и оформления заказов на услуги, а также самого оказания услуг, порядок и форму их оплаты. Вне зависимости от формы деятельности, все предприятия общественного питания опираются на одну нормативно-правовую базу, которая состоит из следующих, обязательных к исполнению и соблюдению, документов:
1 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей";
2 Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 N 276 "О внесении изменений в Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036"
3 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
4 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)
5 "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с "Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов") (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст);
6 "ГОСТ 30390-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1675-ст)
7 "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с "Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов") (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст)
8 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N98 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03" (вместе с "СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным врачом РФ 21.05.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.06.2003 N 4654) Являясь одной из отраслей народного хозяйства, общественное питание выступает в виде множества предприятий, которые имеют сходный вид производства и переработки продукции, а кроме этого организуют реализацию и потребление произведенных изделий.
Регулирование таких предприятий общественного питания со стороны государства основывается на положениях Конституции Российской Федерации. Любой нормативно-правовой акт, который имеет отношение к регулированию общественного питания, должен соответствовать конституционным нормам.
Одними из наиболее важных аспектов, относящихся к государственному регулированию, являются регламентация и государственное воздействие на рынок, при котором происходит изъятие определенного количества прибыли через систему налогообложения.
Отсутствие в настоящий момент единого нормативно - правового законодательства в сфере общественного питания значительно усложняет процесс взаимодействия всех сторон, принимающих участие в производстве и реализации продукции. Одну из основных ролей в сфере общественного питания играет контрольно-регулирующая функция системы государственного регулирования. Особенностью рыночной экономики является установление направления развития рынка в целом, поддержание нормального функционирования регулирующих механизмов. Она не предусматривает четкую регламентацию деятельности всех предприятий. В отличие от рыночного механизма регулирования сферы общественного питания, чьим приоритетом является обеспечение порядка в процессе производства, а также операции с совокупным общественным и национальным доходом, у государственного регулирования имеются свои приоритеты, больше ориентированные на социальную сферу.
СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
правовой питание государственный сертификация
В Российской Федерации для осуществления своей деятельности предприятиям общественного питания необходимо пройти государственную сертификацию.
Среди большого числа законодательных актов в общественном питании важное значение имеет закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». В нём подробно расписаны обязанности и ответственность участников сертификации, а кроме этого изложены основы обязательной и добровольной сертификации продукции. Сертификация представляет собой соответствие продукции предопределенным нормам.
Сертификация имеет определенные цели:
Организация условий предпринимательской деятельности для возможности взаимодействия с другими фирмами на рынке услуг и товаров;
Помощь потребителям в выборе продукции;
Создание условий для защиты потребителей от производителей, нарушающих установленные законом нормы;
Подтверждение показателей качества продукции, заявленного изготовителем.
Для непосредственного осуществления сертификации существуют такие органы государственной власти, как: Госстандарт Российской Федерации; Роскомторг; Всероссийский институт питания, выполняющий функцию методического центра; Совет по сертификации; испытательные лаборатории.
В соответствии с единым перечнем продукции и услуг, утверждённым Постановлением Правительства № 982 от первого декабря 2009 года, обязательной сертификации общественного питания подлежат услуги предприятий, которые занимаются изготовлением и реализацией кулинарной продукции и кондитерских изделий и отпускают свои изделия в магазины кулинарии, розничную торговую сеть, другие предприятия. Объектами обязательной сертификации являются как производимая предприятием продукция, так и технологии её изготовления, а также иные процессы, которые связаны с производством, реализацией, эксплуатацией и утилизацией продукции. Участники обязательной сертификации: государственные органы, лаборатории, проводящие испытательные работы, органы сертификации, имеющие лицензию на право её осуществления, производитель продукции, потребитель. По окончанию проведения обязательной сертификации изделие и сопроводительная документация на него маркируются знаком соответствия, затем продукция выводится на продовольственный рынок.
Остальные предприятия питания, согласно Российскому законодательству, имеют право проводить сертификацию своих услуг на добровольной основе. Добровольная сертификация - это своего рода аудит, который оказывает профессиональную помощь предприятиям, стремящимся работать в рамках законодательства. Объектами проверки могут быть: продукция, помещения, технологические процессы, оборудование, персонал.
Обязательная сертификация услуг общественного питания осуществляется в нескольких направлениях. Самыми важными направлениями являются:
1 Соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан;
2 Охрана окружающей среды;
3 Установленные в законодательных актах, государственных стандартах России, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах, Правилах производства и реализации продукции и услуг общественного питания.
Сертификация услуг общественного питания осуществляется экспертами в той области, в которой данный орган по сертификации имеет аккредитацию. Разницы между аккредитацией услуг предприятий общественного питания зарубежных и отечественных фирм не существует
Сертификационные проверки оформляются актами испытания - протоколами. Оценка деятельности предприятий, результаты проверки и испытаний продукции, данные о функционировании процесса организации оказания услуг оформляются в виде акта. Хранением акта занимается орган по сертификации.
Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата соответствия с учетом результатов сертификации и сроков действия нормативных документов на сертифицированные услуги, но не более чем на 3 года. После выдачи «Сертификата соответствия» орган выдавший документ осуществляет инспекционный контроль, с целью установления соответствия сертифицированных услуг или продукции требованиям, подтвержденным при сертификации.
Согласно правилам сертификации периодичность и объем проведения планового инспекционного контроля определяются органом по сертификации в зависимости от результатов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, степени потенциальной опасности услуг, стабильности их качества, затрат на проведение контроля, схемы сертификации, но не реже одного раза в год.
В случае несоответствия услуг установленным требованиям или отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля орган по сертификации может отменить действие сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предприятия общественного питания, вне зависимости от категории и месторасположения, являются одними из самых динамично развивающихся на современном рынке. Данный процесс будет необратим по причине увеличения темпа жизни населения.
Организация деятельности предприятий сферы питания в РФ регулируется оптимальным вариантом сочетания международного и российского законодательства.
Наличие большого числа нормативно-правовых документов в сфере общественного питания несет противоречивый характер. Улучшая качество предоставляемых услуг, оно делает малый бизнес нерентабельным. Количество процедур, связанных с оформлением документации и дальнейшим функционированием, тормозят создание большего числа малых предприятий, затрудняют работу уже имеющихся, в связи с чем наблюдается рост крупных сетевых компаний и заполнение ими данного сегмента рынка.
Исходя из вышеизложенного следует, что основными задачами предприятий общественного питания являются наиболее полное удовлетворение спросов населения, улучшения качества выпускаемой продукции, повышение культуры обслуживания. Соответствие требованиям нормативно-правовой документации и стандартам качества в сфере общественного питания является одним из наиболее важных аспектов функционирования предприятий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Пшецукова К.Х., Правовое обеспечение предприятий общественного питания в Российской Федерации // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития - 2015, - №23 - С. 186-190
2 Богушева В.И., Организация производства и обслуживания на предприятиях общественного питания: учебник / В.И. Богушева. - Ростов н /Д: Феникс, 2008 . - 253 с. : ил. - (Среднее профессиональное образование).
3 Токарев Б. Е. Маркетинговые исследования: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / Б. Е. Токарев. - М. : Магистр: ИНФРА М, 2013. - 512 с.
4 Токарева К.Г., Проблемы правового регулирования услуг в сфере торговли и общественного питания // Евразийский Союз Учёных - 2015, -№6-5(15) - С. 43-45.
5 Косян С.Б., Нормативно-правовые обеспечения деятельности предприятий общественного питания // Научные основы стратегии АПК и сельских территорий в условиях ВТО. Материалы Международной научно-практической конференции, посвящённой 70-летию образования ВолГАУ, - 2014, - С. 392-395.
6 Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие местного самоуправления. Правила оказания услуг в сфере торговли и общественного питания. Виды и формы предприятий, работающих в данных сферах. Органы контроля и их деятельность, характеристика и анализ общественного питания в сети кафе "Блиноф".
курсовая работа , добавлен 12.03.2013
Правовая природа оказания услуг по законодательству РФ. Характеристика договора возмездного оказания услуг общественного питания, права и обязанности сторон. Защита потребителем услуг своих прав. Влияние условий договора на налоговые последствия.
дипломная работа , добавлен 12.09.2012
Основные функции предпринимательства, виды его субъектов. Сфера общественного питания. Характеристика индивидуального предпринимателя, процедура его регистрации. Разработка идеи бизнеса. Анализ рынка, конкурентов, выявление сегмента для развития услуги.
курсовая работа , добавлен 16.03.2017
Цели и принципы сертификации продукции, осуществляемой государственным надзором. Обеспечение контроля за качеством товаров в зарубежных странах. Правовые основы государственного регулирования сферы сертификации продуктов питания в Челябинской области.
курсовая работа , добавлен 29.06.2012
Законодательная база сертификации. Правовое наследие в области сертификации, оставленное СССР. Создание правовых основ сертификации в Российской Федерации. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" и нормативно-методическое обеспечение данной процедуры.
реферат , добавлен 29.03.2016
Анализ состояния питания населения в России и обусловленных им болезней. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Роспотребнадзора по направлению надзора за питанием населения. Характеристика мер обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности.
дипломная работа , добавлен 29.08.2012
Теоретические основы местного самоуправления РФ. Оценка непосредственной и представительной демократии и нормативно-правовой базы территориального общественного самоуправления. Содержание института территориального общественного самоуправления г. Омска.
дипломная работа , добавлен 11.11.2010
Состояние питания населения в России, обусловленные им болезни. Деятельность органов Роспотребнадзора по обеспечению безопасности продуктов питания и защите прав потребителей. Повышение эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
дипломная работа , добавлен 28.08.2012
Современные предпосылки и формы участия граждан в охране общественного порядка, создание общественных пунктов. Правовое регулирование и принципы участия общественности в охране общественного порядка. Конституционное право граждан России на объединение.
Вступление предприятий сферы обслуживания в правовые отношения с партнерами. Классификация услуг по предметно-отраслевому признаку. Проблемы правового регулирования отношения сторон по оказанию услуг. Хозяйственные договоры, заключаемые в отрасли связи.
В рыночной экономике все хозяйствующие субъекты, в частности предприятия питания, являются самостоятельными организациями. Государственные органы не вмешиваются в их оперативную хозяйственно-финансовую деятельность. Однако нормальное и стабильное функционирование социально-экономического комплекса страны предполагает государственное регулирование отдельных основополагающих аспектов отношений, обеспечивающих оптимальное и обоснованное сочетание интересов государства, предприятий и трудовых коллективов.
С другой стороны, хозяйственно-финансовая деятельность предприятия питания взаимодействует со многими организациями - поставщиками оборудования, сырья и материалов и потребителями. Она непосредственно зависит от состояния социально-экономической жизни страны и отдельных регионов, может успешно развиваться в условиях соблюдения всеми участниками общих законодательных и нормативных актов.
Основные задачи государственного регулирования деятельности предприятия питания:
- - недопущение монопольных тенденций путем формирования цивилизованной конкурентной среды;
- - создание законодательной базы для правовой защиты интересов, имущественных отношений предприятий;
- - обеспечение контроля за исполнением законодательных и нормативных актов в сфере обслуживания и защиты прав потребителей (качество кулинарной продукции, санитарные условия и т. п.);
- - соблюдение налогового, трудового законодательства и др.
Важными направлениями государственного экономического
регулирования рынка кулинарной продукции являются регулирование в области ценообразования, кредитно-финансового механизма функционирования предприятий питания, инвестиционной деятельности и т. п.
Основные методы государственного регулирования деятельности предприятий питания:
- - правовые методы регулирования экономических отношений между партнерами путем принятия и осуществления законодательных и нормативных актов;
- - экономические методы, нацеленные на обоснование налоговой, кредитной, ценовой, финансовой, инвестиционной политики и т. п.;
- - социальные методы, ориентированные на защиту интересов потребителей, обеспечение высокого качества продукции и услуг предприятий питания.
Эти задачи обеспечиваются путем разработки государственных стандартов качества, лицензирования и сертификации продукции и услуг.
Основным законом, регулирующим все общие правовые отношения, закрепляющим права граждан всей страны, является Конституция РФ.
Экономические, имущественные отношения между поставщиками и покупателями, предприятиями питания и потребителями и т. п. определяются Гражданским кодексом РФ. На его основе утверждаются отдельные законодательные и нормативные акты, регулирующие основные сферы отношений предприятий питания. К таким законам в частности относятся: “О защите прав потребителей”, “О техническом регулировании”, “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации”, “О рекламе” и др.
Трудовые отношения регламентируются Трудовым кодексом РФ. Задачи трудового законодательства:
- - установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;
- - создание благоприятных условий труда;
- - защита прав и интересов работников и т. п.
Некоторые аспекты финансового механизма предприятий
питания регулируются Налоговым кодексом РФ. Он устанавливает виды налоговых платежей в бюджеты страны, состав затрат и формирование финансовых результатов предприятий, налогооблагаемую базу, ставки налогов, льготы и т. п.
На базе законов Президентом и Правительством утверждаются подзаконные нормативные акты в области финансовой, банковской, внешнеэкономической, таможенной, инвестиционной, ценовой политики. Они принимаются в виде указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.
Так, постановлением Правительства РФ утверждены “Правила оказания услуг общественного питания”. Нормативный характер имеют и отдельные решения министерств РФ, в частности промышленности и торговли, финансов, здравоохранения, труда и социальной защиты, а также Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральной антимонопольной службы и других государственных органов.
Министерство промышленности и торговли имеет специальные территориальные органы контроля за деятельностью предприятий торговли и питания независимо от форм собственности. Они проверяют соблюдение норм и правил выпуска, реализации и качества кулинарной продукции, порядка применения цен и т. п.
Большое значение для развития предприятий питания имеют нормативные акты, разрабатываемые Госстандартом России, в частности ГОСТ Р 50762-2007 “Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания”, ГОСТ Р 50647-2010 “Общественное питание. Термины и определения”, санитарные правила, а также технические условия и др.
В деле повышения качества производимой кулинарной продукции особую роль играют санитарные нормы качества продовольственного сырья и продуктов, утверждаемые Министерством здравоохранения.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) определяет состав оборота предприятий питания, платных услуг, оказываемых населению, содержание показателей по труду и др.
Государственный контроль качества товаров народного потребления и соблюдения норм и правил реализации товаров, работ и услуг осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
На территориальном уровне (в областях, краях и республиках, районах и городах) регулирование и контроль за работой предприятий торговли и питания осуществляют управления потребительского рынка и услуг.
Особенности функционирования предприятий питания различных организационно-правовых форм регулируются их уставами.
Все хозяйствующие субъекты, в частности предприятия питания, подлежат государственной регистрации.
Правовое регулирование предполагает лицензирование деятельности предприятий питания. На базе лицензии, выдаваемые местными органами исполнительной власти, устанавливаются профиль, типы и классы предприятий питания.
Большое значение для развития предприятий массового питания, имеющих социальную направленность, имеет государственная политика по их поддержке. Как правило, это малые и средние предприятия. Для субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” определены основные цели государственной политики в этой области. В частности, установлены специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения бухгалтерской отчетности и налогового учета, формы деклараций. За счет региональных и местных бюджетов предусмотрено предоставление субсидии и инвестиции.
Формированию капитальных вложений для финансирования развития сети предприятий питания способствует введенный государством порядок ускоренной амортизации их основных средств.
В настоящее время важнейшей проблемой руководства отечественных предприятий становится поиск путей в условиях усиления международной конкуренции...
Самоменеджмент - это относительно новое понятие в управленческой науке. Его возникновение во многом связано с переосмыслением содержания деятельности личности и более глубоким пониманием процессов самодеятельности, протекающих внутри организации.
Государственное регулирование деятельности предприятий общественного питания
Общие требования к предприятиям общественного питания регламентируются стандартом ГОСТ Р 50762-95.
На предприятиях общественного питания любого типа и класса должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья потребителей и сохранность их имущества при условии соблюдения "Правил производства и реализации продукции общественного питания", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.04.93 N 332, санитарных и технологических норм и правил, а также требований пожарной и электробезопасности.
На предприятиях общественного питания должны выполняться требования нормативных документов по безопасности услуг:
санитарно-гигиенические и технологические требования СанПиН 42-123-5777, СанПиН 42-123-4117, сборники рецептур блюд и кулинарных изделий;
требования к безопасности продовольственного сырья и продуктов - в соответствии с требованиями МБТ 5061;
по экологической безопасности - СанПиН 42-123-5777, СНиП 2.08.02;
по противопожарной безопасности - ГОСТ 12.1.004;
по электробезопасности - СНиП 11-4.
Предприятия общественного питания любого типа должны иметь удобные подъездные пути и пешеходные доступы ко входу, необходимые справочно-информационные указатели. Прилегающая к предприятию территория должна иметь искусственное освещение в вечернее время.
На территории, прилегающей к предприятию и доступной для потребителей, не допускается: проведение погрузочно-разгрузочных работ; складирование тары; размещение контейнеров с мусором; сжигание мусора, порожней тары, отходов. Площадки с мусоросборниками должны быть удалены от окон и дверей помещений предприятия не менее чем на 20 м.
Архитектурно - планировочное решение и конструктивные элементы здания, используемое техническое оборудование должны соответствовать СНиП 2.08.02. На предприятии должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, инструкции о действиях в аварийной ситуации, система оповещения и средства защиты от пожара.
Предприятия всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта, в том числе: горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, радио- и телефонная связь.
Вход в предприятие должен обеспечивать одновременное движение двух встречных потоков потребителей на вход и выход. В предприятиях с количеством мест в залах более 50 должны быть предусмотрены отдельные входы и лестницы для потребителей и персонала. Предприятие должно иметь вывеску с указанием его типа, класса, форм организации его деятельности, фирменного названия, юридического лица (местонахождение собственника), информацию о режиме работы, об оказываемых услугах.
В строящихся и реконструируемых предприятиях для обслуживания инвалидов должны быть предусмотрены наклонные пандусы у входных дверей для проезда инвалидных колясок, лифты, площадки для разворота инвалидной коляски в зале, специально оборудованные туалеты.
Структура, функции и задачи структурных подразделений администрации города Заозерного
В период с 08 ноября по 18 декабря 2012 года я проходила практику в
администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края.
Целью прохождения практики являлось ознакомление со стру...
Совершенствование труда муниципальных служащих
Теоретические аспекты организации труда муниципальных служащих...
Либерализация иен и приватизация в отраслях в начале 90-х гг. ознаменовали качало рыночной реформы в России. В то же время ускоренное внедрение рыночных регуляторов при замедленной демонополизации привело к возникновению повального спада производства и реализации, кризисным процессам в экономике.
По мере перехода от государственного отраслевого управления экономикой к территориальному регулированию деятельности предприятий непосредственное хозяйственное руководство деятельностью перешло в собственную компетенцию предприятий.
Современный механизм хозяйствования строится на взаимодействии трех основных регуляторов: рыночного саморегулирования, государственного и негосударственного регулирования.
Рыночное саморегулирование основано на действии конкуренции как самоорганизующегося двигателя развития экономики. Однако в условиях увеличения уровня монополизации экономики во времена существования командно-административной экономики необходимый уровень конкуренции стало возможным обеспечить только при дополнительном использовании нерыночного регулирования деятельности.
На федеральном уровне государственное регулирование сферы обращения осуществляет Министерство экономического развития и торговли. Указанное министерство занимается разработкой государстве иной политики развития отраслей, в том числе общественного питания, содействием развитию конкурентной среды, координацией работ по защите потребительского рынка от некачественных товаров, организацией информационного обеспечения участников рынка и пр.
Территориальные Органы госрегулирования осуществляют реализацию своих функций путем выполнения организационных мер: формирования конкурентных отношений и инфраструктуры рынков; регулиро-
вания деятельности по формам собственности и формирования региональной торговой политики; защиты прав потребителей.
Негосударственное регулирование осуществляется торгово-промышленной палатой Российской Федерации, созданной предпринимателями с целью согласования, представительства и защиты их интересов в различных органах и организациях. Она объединяет 130 территориальных торгово-промышленных палат, имеет 15 представительств в зарубежных странах и органы разрешения эконом>гчеекнх споров (Международный коммерческий арбитражный суд. Морскую арбитражную комиссию, третейский суд при федеральной палате и 33 третейских суда при территориальных палатах). Также негосударственное регулирование включает различные соглашения об объединении предприятий и выполняет роль стратегического ориентира развития отраслей.
Государственное реагирование представляет собой целенаправленные воздействия государственных и муниципальных органов власти на подотрасль для решения задач развития страны и ее отдельных регионов. Оно осуществляется по следующим направлениям:
разработка мер по обеспечению здоровой конкуренции, которая в основном заключается в нормативном регулировании н контроле субъектов-монополистов;
организация хозяйственной деятельности при отсутствии конкуренции или когда конкуренция нецелесообразна. В первую очередь это относится к работе госорганов по защите окружающей среды. Так, в настоящее время в общественном питании под надзором государственных служб ликвидируются холодильники, а которых использованы взрывоопасные и озоноразрушающис фрсоны, запрещенные с 2000 г. Всемирной организацией здравоохранения;
разработка и осуществление государственной политики перераспределения доходов в предприятиях питания, обслуживающих незащищенные слон населения и нуждающихся в льготах по налогообложению, аренде помещений н оплате коммунальных услуг.
В государственном регулировании могут быть выделены две основные области - прямого и косвенного регулирования.
Прямое регулирование - это непосредствен кос вмешательство государства в функционирование определенных элементов рынка.
Косвенное регулирование происходят посредством применения эхономических рычагов стимулирования организаций, использования кредитно-финансовой системы, нормативного регулирования цен и тарифов.
Примером является тот факт, что к участию в реализации социально значимых программ привлекаются организации общественного пнта-
нкя с обеспечением ни финансовой поддержки через предоставление целевых и льготных кредитов, налоговых льгот, коммунальных и арендных платежей. Госорганы также могут формировать заказы на социально значимую продукцию и услуги. Формой проявления косвенного регулирования являются установление требований к ассортиментному перечню предприятий питания, а также определение условий их деятельности на базе стандартизации, сертификации и лицензирования. В системе методов госрегулирования выделяют:
законодательные;
экономические;
административные;
информационно-ориентирующие.
Законодательные методы - это методы обеспечения правовых основ деятельности, включающие защиту прав собственников, предпринимателей, наемных работников и потребителей. Примером может служить существование антимонопольного законодательства как совокупности правил, обеспечивающих конкуренцию на рынке, в том числе в общественном питании.
Экономические методы ~ это методы воздействия на спрос и предложение товаров, на условия формирования ресурсов, затрат и результатов деятельности, включающие ценовое, налоговое, таможенное, финансовое и кредитно-денежное регулирование. Так, государство применяет регулирование цен на товары н услуги социальной значимости. Это выражается в пониженных ставках налогов при производстве и реализации, а также в установлении предельных торговых надбавок, наценок общественного питания, а иногда н норм рентабельности.
Административные методы - это определенные законодательством методы воздействия исполнительных структур власти на процессы производства и обращения. В качестве примера можно привести лицензирование производства и обращения отдельных товаров в целях предотвращения проникновения на рынок таких их видов, которые опасны для жизни н здоровья человека. Так, лицензированию подвергаются выпуск и реализация алкогольных напитхов и табачных изделий, т. с. товаров, вредных для здоровья.
Информационно-ориентирующие методы - методы обеспечения предприятий информацией, позволяющие выбирать оптимальные пути достижения целей. Например, научно-техническая информация позволяет предприятиям общественного питания совершенствовать организацию н технологию процессов производства продукции и предоставления услуг.
Контрольные вопросы
Выделите исторические этапы развития общественного питания в России.
Какие предприятия питания наиболее активно развиваются в настоящее время в России и почему?
С чем связано увеличение количества и объемов деятельности предприятий питания я современных условиях?
Какие кухня и средний размер чека преобладают ив рынке услуг общественного питания России?
В каких формах и какими органами осуществляется негосударственное регулирование общественного питания России?
Дайте определение отдельным методам государственного регулирования и приведите примеры их примсношя в общественном питании.
Каковы шиболес перспективные направления предоставления услуг в общественном питании современной России?
Государственное регулирование общественного питания представляет собой вмешательство государственной системы в функционирование предприятий, воздействие на их экономику посредством административных и экономических методов.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» разработаны и утверждены специальным Постановлением Правительства РФ «Правила оказания услуг общественного питания», которые являются обязательными для всех исполнителей услуг общественного питания.
Рыночная экономика предполагает государственное регулирование под которым понимают комплексные системы мер, осуществляемые государством по созданию предпосылок для эффективного развития рыночной экономики.
Государство для регулирования использует:
Хозяйственное законодательство (оценка интересов людей и страны от крупных сбоев и злоупотреблений в экономике).
Помимо общих для всех предприятий законодательных актов для общественного питания имеет большое значение закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.6.93 №5151, который даёт правовые основы обязательного и добровольного сертификации продукции, услуг и иных объектов, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Закон определил сертификацию, как деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным нормативам.
Цели сертификации:
Создание условий для деятельности предприятия на едином товарном рынке
Содействие потребителям в компетентном выборе продукции
Защита потребителя от недобросовестного производителя
Контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, имущества
Подтверждение показателей качества продукции, заявленного изготовителем
Все предприятия питания независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, граждане занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере питания должны руководствоваться в своей работе следующей нормативной и технической документацией:- Правила оказания услуг в ОП
ГОСТ 50763-95. Кулинарная продукция, реализация населению.
ГОСТ Классификация предприятий- ГОСТ Услуги ОП- СанПин
Условия хранения скоропортящейся продукции- Санитарные требования к ПОП- Санитарные правила к применению пищевых добавок
Сборники технологических нормативов (рецептуры блюд, кухонь народов мира, рецепты блюд диетического питания, рецепты хлебов и хлебобулочных изделий, рецептуры на пряники и печенья)
Стандарты предприятия- Технически условия ТУ- Технологические карты
Эти документы гарантируют соблюдение рецептур и технологических процессов. С правилами оказания услуг должны быть ознакомлены не только сотрудники – но и посетители
11. Основные фонды предприятия.
Основные фонды - это средства труда, которые многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму, постепенно изнашиваясь, переносят свою стоимость по частям на вновь создаваемую продукцию. К ним относят фонды со сроком службы более одного года и стоимостью более 100 минимальных месячных заработных плат. Основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные фонды.
Производственные фонды участвуют в процессе изготовления продукции или оказания услуг (станки, машины, приборы, передаточные устройства и т.д.).
Непроизводственные основные фонды не участвуют в процессе создания продукции (жилые дома, детские сады, клубы, стадионы, поликлиники, санатории и т.д.).
Выделяются следующие группы и подгруппы основных производственных фондов:
Здания (архитектурно-строительные объекты производственного назначения: корпуса цехов, складские помещения, производственные лаборатории и т.д.).
Сооружения (инженерно-строительные объекты, создающие условия для осуществления процесса производства: тоннели, эстакады, автомобильные дороги, дымовые трубы на отдельном фундаменте и т.д.).
Передаточные устройства (устройства для передачи электроэнергии, жидких и газообразных веществ: электросети, теплосети, газовые сети, трансмиссии и т.д.).
Машины и оборудования (силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, автоматические машины, прочие машины и оборудование и пр.).
Транспортные средства (тепловозы, вагоны, автомобили, мотоциклы, кары, тележки и т.д., кроме конвейеров и транспортеров, включаемых в состав производственного оборудования).
Инструмент (режущий, ударный, давящий, уплотняющий, а также различные приспособления для крепления, монтажа и т.д.), кроме специального инструмента и специальной оснастки.
Производственный инвентарь и принадлежности (предметы для облегчения выполнения производственных операций: рабочие столы, верстаки, ограждения, вентиляторы, тара, стеллажи и т.п.).
Хозяйственный инвентарь (предметы конторского и хозяйственного обеспечения: столы, шкафы, вешалки, пишущие машинки, сейфы, множительные аппараты и т.п.).
Прочие основные фонды. В состав этой группы включают библиотечные фонды, музейные ценности и т.д.
Загрузка...
