Добрый день!
Действительно, у санитарки и уборщицы служебных помещений разный круг обязанностей. Кроме того, санитарки по сравнению с уборщицами имеют ряд льгот.
В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ в общем случае перевод работника допускается только с его письменного согласия. Согласия работника не требуется, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
При переводе из санитарок в уборщицы меняются условия трудового договора.
В случае, если перевод был осуществлен без Вашего письменного согласия, Вы вправе потребовать от руководителя медицинской организации перевода Вас на прежнюю должность, а также обжаловать его действия в прокуратуру или трудовую инспекцию.

«Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» (ЕКС), 2017 Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н
Санитарка
Должностные обязанности. Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Квалификационный справочник профессий рабочих, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады (извлечение) (с изменениями на 16 января 1987 года)
Уборщик служебных помещений
Характеристика работ. Уборка помещений административных зданий, коридоров, лестниц, санузлов, общественных туалетов, квартир. Мойка стен, полов, оконных рам и стекол, дверных блоков. Чистка и дезинфицирование санитарно-технического оборудования (унитаз, ванная, раковина и др.) Удаление пыли со стен, потолка, мебели и ковровых изделий вручную щетками или пылесосами. Очистка урн от бумаги и промывка их дезинфицирующими растворами. Сбор мусора и относка его в установленное место. Соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых помещениях.

К 2018 году медучреждения должны повысить зарплату медработников. Об этом говорит Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 (далее – Указ № 597). Чтобы соблюсти такие требования, учреждения здравоохранения оптимизируют структуру и сокращают расходы. Один из вариантов – перевести санитарок в уборщицы. О том, как правильно это сделать и не нарушить права сотрудников, читайте в рекомендации.

Зачем переводить санитарку в уборщицу

Таблица 1

Сравнительная характеристика должностных обязанностей
санитарки и уборщика производственных помещений

Таким образом, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений отличаются. То есть при переводе для работника серьезно поменяется его трудовая функция. Именно поэтому не забудьте получить согласие работника.

Как оформить перевод

Минтруд России предусмотрел следующие профессии уборщика:

• уборщик производственных помещений;
• уборщик служебных помещений.

Такую информацию содержит постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31 .

Поэтому официально уборщицу нужно называть одним из вышеуказанных наименований.

Объясните сотрудникам, почему возникла необходимость перевода. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы без согласия санитарок невозможно. Об этом говорит Трудовой кодекс РФ (ст. , 72.1 ТК РФ).

Чтобы перевести сотрудника на другую работу, подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем отразите все условия, которые планируете поменять: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда. Дополнительное соглашение, которое подписали обе стороны, – неотъемлемая часть трудового договора. Именно оно подтверждает согласие работника на перевод. Скачайте форму приказа о переводе сотрудника на другую работу.

Законодательство содержит для работодателя еще один запасной вариант: трудовой договор можно расторгнуть, если происходит сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). То есть сотрудника можно уволить, если даже с учетом письменного согласия его невозможно перевести на другую работу, которая есть у работодателя. К ней относится как вакантная должность или работа, которая соответствует квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. То есть обязательно предложите работнику все вакансии, которые отвечают таким требованиям в данной местности.

Внимание: предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусматривает коллективный договор, соглашения или трудовой договор.

На этом основании работодатель может ввести новые должности – уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений и сократить ряд должностей санитарок. При этом работникам, которые занимали должности санитарок, предложите вакантные должности уборщиков. Обратите внимание, что при сокращении должностей санитарок им нужно предложить должности не только уборщиц, но и дворников и т. д.

Еще одним основанием для увольнения санитарок является аттестация на предмет соответствия санитарок занимаемой должности после внесения изменений в должностные инструкции в связи с принятием профессионального стандарта «Младший медицинский персонал». Данный профстандарт предусматривает следующие требования к квалификации санитарок: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «санитар». В силу того что это требование является новым и практически ни одна санитарка не соответствует указанным требованиям, можно по итогам аттестации не увольнять санитарок в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а предложить занять должность уборщицы.

Расскажем про еще один метод перевода санитарок в уборщицы – экономический.

Можно для уборщиц установить более высокую зарплату, переманив этим санитарок на должности уборщиц. В дальнейшем повышать зарплату уборщицам менее высокими темпами.

Однако в этом случае невозможно будет заставить санитарок выполнять прежнюю работу в полном объеме. То есть проблема заключается в том, что не все функции санитарок можно возложить на уборщика.

Тем не менее трудовое законодательство позволяет приблизить должностные обязанности уборщика производственных помещений к санитарским. Трудовой договор может содержать дополнительные условия, которые не ухудшают положение работника (ст. 57 ТК РФ).

Пример:

Что изменится для сотрудника при переводе

Если перевести санитарку в уборщицу, она может потерять свои льготы. Например, дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготную пенсию и т. п.

Внимание: трудовой кодекс установил, что если работа по определенным должностям связана с тем, что за это сотруднику полагаются компенсации и льготы, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям из квалификационных справочников или профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

То есть, чтобы медработники могли получать льготы, их должности в штатном расписании и трудовых договорах должны соответствовать в точности тем, которые содержат номенклатура должностей, Единый квалификационный справочник (приказы Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. № 1183н , от 23 июля 2010 г. № 541н) и профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» (приказ Минтруда России от 12 января 2016 г. № 2н).

Так, Трудового кодекса РФ устанавливает для медработников сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. Таким образом, санитарки теряют право на сокращенную рабочую неделю при переводе в должность уборщицы.

Также после перевода санитарка потеряет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как теряет необходимый трудовой стаж. Санитарки относятся к категории работников, которым полагается досрочный выход на пенсию (список 2 в редакции постановления Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591).

Обращаем внимание , что для уборщиц есть ограничения по совместительству. На них распространяется действие статьи 284 Трудового кодекса РФ. То есть они не могут работать по совместительству больше чем на полставки. А совместительство медработников регулирует постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 (далее – Постановление № 41). Поэтому медработники вправе работать по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (подп. «а» п. 1 Постановления № 41).

Есть и особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству. Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут сотрудники, которые относятся к младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу (подп. «б» п. 1 Постановления № 41). А вот уборщицы лишены такой возможности. Это может создавать проблемы и для администрации учреждения, и для самих работников, например снижать возможность подработки.

Перевод санитарок в уборщицы создает и ряд проблем с лицензированием. Порядки оказания медицинской помощи предусматривают должности санитарок. Что будет, если убрать всех санитарок? Получит ли учреждение лицензию в следующий раз? Очевидно, ряд санитарок для ухода за пациентами все же придется оставить и по этой причине.

Кадыров Ф.Н.доктор экономических наук, заместитель директора ЦНИИОИЗ Минздрава России
© Материал из Справочной системы «Главный врач»

Чем отличается санитарка от уборщицы и почему санитарки больше не нужны В распоряжении редакции оказалась аудиозапись одного из собраний в департаменте здравоохранения, посвящённых пресловутым майским указам. Разговор на собрании идёт о штатах медицинских учреждений и о так называемой «дорожной карте» – плане поднятия зарплат местном здравоохранении. Но поднятие – это всего лишь официальная версия похоже. Что скрывается за теми кадровыми подтасовками, о которых спокойно разговаривают чиновница и несколько главных врачей? Нам кажется, что речь идёт о банальном обмане во все стороны. Обсуждается, как обмануть младший медицинский персонал, втихаря переведя его на ставки технических работников и лишив при этом всех льгот и привилегий. А главная задача – это обман областного начальства, которому отрапортуют о небывалом повышении зарплат в отрасли, а на самом деле ещё немного подтолкнут малообеспеченные категории медработников к нищете под трескотню разговоров о выполнении всех на свете указов. Мы привлекли экспертов, которые, послушав запись, с большой долей уверенности предположили, что ведёт собрание Тремаскина Мария Александровна, начальник управления юридической и кадровой политики. Предлагаем вашему вниманию избранные места из записи собрания. Предположительно Тремаскина М.А.: У нас идет сокращение, а даже не перевод младшего медицинского персонала в «прочие», до 18-го года. Но Минздрав отводил нам цифры – конечно, даже озвучивать их… Из 4000 человек младшего медицинского персонала должно остаться 163 к 18-му году. Врач 3: А штаты тоже надо уменьшить? Предположительно Тремаскина М.А.: Об уменьшении штатов речи не идет. Речь идет только об уменьшении медицинского персонала. Но конечно, это кардинально. Минздрав обещал, с такими мерками надо установить порядки. Они обещали, что займутся этим вопросом осенью, в сентябре месяце. А сейчас для нас задача на этот год стоит – оптимизировать штатное расписание, которое у нас имеется. А, вот, санитарок стало на 8 человек больше по сравнению с прошлым годом. А штатных единиц? Врач 1: 271. Предположительно Тремаскина М.А.: Ясно. Надо провести такую работу… По поликлиническим службам можно посмотреть о переводе этих санитарок в уборщицы, прямо сейчас. А по стационару надо вопрос прорабатывать. Врач 3, врач 1: (говорят одновременно, неразборчиво) Предположительно Тремаскина М.А.: Давайте стационар тогда сейчас вообще не будем трогать. Мы сейчас возьмем поликлиники и переведем санитарок в уборщицы. Но в гинекологических и онкологических кабинетах санитарки должны быть. Это значит, что сокращать ставки санитарок будут в поликлиниках, а стационары не тронут. Пока. Но что с ними делать дальше – никто не знает Врач 4: Хотя бы одну ставку санитарки на поликлинику надо оставить. Врач 1: А в детской поликлинике тоже хотя бы одну санитарку надо оставить. Предположительно Тремаскина М.А.: Ну оставляйте по одной. Просто ставим хотя бы по одной палочке. Да. И как бы рекомендуем им сохранить все льготы. У них же доп. отпуска есть. Оставьте им доп.отпуска! Врач 3: А на каком основании? Предположительно Тремаскина М.А.: Ухудшение условий не допускается, а вот улучшение – допускается. По договору предусматриваются дополнительные меры социальной поддержки граждан. Поэтому в нём можно предусмотреть дополнительно как раз бывшим санитаркам на том же уровне, на каком было до этого. Врач 1: Ну, например, если мы санитаркам, какие-то доплаты делаем, то я должна и уборщикам доплаты делать? Предположительно Тремаскина М.А.: Вы можете оставить им зарплату, как была. Просто у них пойдет дальше увеличение в следующем году, и из дорожной карты они (уборщики) выйдут и будут числиться отдельно. У них произойдет индексация зарплат по инфляции, как у всех. А вот этой дорожной карты у них больше не будет. И вся высвободившаяся разница вот эта вот, между тем, сколько бы они получили и тем, сколько они получают – она пойдет на увеличение фонда оплаты труда медицинских работников по дорожной карте. Врач 1: То есть, есть смысл, наверное, сейчас санитарок вообще не брать. Врач 3: А мы их и не берём. А вообще в последнее время мы санитаров и не берем. Уборщиц только берем. Вот оно, главное! Сегодня мы переведём санитарок в уборщицы, чтобы завтра, когда на них придут деньги, платить им другим. Тем, кому посчастливится не только работать медицинским работником, но и числится им. Скромное обаяние современной бюрократии… И ещё о важном. Когда санитарку переведут в уборщицы, её оплачиваемый отпуск сократится с 42 до 28 дней, они потеряют право на 5 лет раньше уйти на пенсию, заработная плата санитаркам, согласно той же «дорожной карте», должна быть не ниже 10-11 тысяч рублей, а уборщицам платят минималку в 5 554 рубля. А в остальном, как поётся в известном шлягере… И ещё, сделать это надо было быстро. Предположительно Тремаскина М.А.: Нам надо до 14 июля. 14 июля план-график уже должен быть готов. Врач 1: А можно, вот, увольняющихся включить? Предположительно Тремаскина М.А.: Вы переименуете их в уборщицы. Врач 1: А зачем их переименовывать? Штатное расписание менять не буду. Уборщиц у меня их ставок много. Я могу их просто принять, да и все. Предположительно Тремаскина М.А.: Ну, оставляйте тогда. Главное, чтобы количество санитарок у вас не росло. Источник-Слухи и Факты

В Министерство здравоохранения Российской Федерации поступают многочисленные обращения от лиц из числа младшего медицинского персонала медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее - медицинские организации), по вопросу их перевода в уборщики служебных помещений, в том числе с сохранением трудовых функций полностью или частично по должности "санитар".

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, Министерство здравоохранения Российской Федерации не наделено полномочиями давать официальные разъяснения трудового законодательства Российской Федерации, в связи с этим полагаем возможным сообщить мнение специалистов Минздрава России.

В настоящее время в медицинских организациях проводится работа по оценке квалификации медицинских работников из числа младшего медицинского персонала в целях определения соответствия выполняемых ими трудовых функций содержанию профессионального стандарта "Младший медицинский персонал", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 г. N 2н.

Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом , другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.

При этом Трудовым кодексом не предусмотрено расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя вследствие несоответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта. Согласно пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Трудовой кодекс предоставляет руководителю медицинской организации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медицинской организации.

В этой связи, в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей "санитар" на рабочие профессии "уборщик служебных помещений".

При этом при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса, в частности работникам из числа младшего медицинского персонала, должности которых подлежат сокращению, может быть предложен перевод в уборщики служебных помещений.

При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. N 31.

Согласно статье 196 Трудового кодекса подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В сзязи с этим лица, выполняющие трудовые функции младшего медицинского персонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профессионального стандарта.

В целях сохранения кадрового потенциала рекомендуется не снижать уровень заработной платы работникам, переведенным в уборщики служебных помещений, достигнутый на момент перевода, за счет выплат стимулирующего характера при условии выполнения показателей эффективности деятельности.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности" профессиональные стандарты применяются организациями с государственным участием поэтапно на основе утвержденных организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов (далее - планы), в которых предусматривается.

Один интересный момент, согласно подпункту «а» пункта 28 Правил (Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169) полную компенсацию получают, в частности и работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращения штатов или работ, а также реорганизации или временной приостановки работ. Если работник проработал менее указанного срока, то ему выплачивается компенсация за пропорционально отработанное время.

И так, и в этом вопросе Роструд определился, что если работник увольняется по основаниям указанным в подпункте «а» пункта 28 Правил - правило о полной компенсации применяется к любому рабочему году (и первому, и второму, и третьему, и т. д.), в котором отработано как минимум 5 месяцев и 15 дней.

Например, работник увольняется по сокращению численности, отработал у работодателя 2 года 6 месяцев 10 дней, за первый два рабочих года он использовал свой отпуск. За третий рабочий год он отработал 6 месяцев 10 дней, а это больше 5 месяцев 15 дней, а значит, работнику положена полная компенсация за неиспользованный отпуск. Полная компенсация, как правило, 28 календарных дней (ст.115 ТК РФ).

Ещё дайте мне ответ вот на какой вопрос: у некоторых работников в этом году льготные отпуска, так вот к льготному отпуску нам выплачивается N сумма для оздоровления. При сокращение понятно что сделают перерасчёт, а как на счёт этой льготной суммы???

Анна, премии, льготные суммы, материальные помощи к отпуску, все эти выплаты должны быть прописаны в локальном нормативном акте работодателя - Положение об оплате труда, Положение о премирование.

В этом ЛНА должно быть указано, эти выплаты обязательные или эти выплаты на усмотрение работодателя, но могу точно сказать, что выплаты к отпуску - материальные помощи, суммы на оздоровление это все не обязательные выплаты, если у работодателя нет денежных средств на эти допвыплаты, он их не обязан платить.

Так, что попросите у работодателя локальный нормативный акт, где об этом написано и прочитайте, когда эти суммы не будут выплачены, в каких ситуациях.

О своих правах при увольнении по сокращению численности или штата вы сможете прочитать вот в этой статьей, там все подробно и понятно рассказано, будете все знать о процедуре, документах, сроках, о выплатах:

http://taktaktak.org/blog/posts/2014/05/11446/ Попали под сокращение? Знайте, какие у вас есть права!

Анна, добрый день!

К сожалению, это становится практикой к некоторых регионах: в стационарных медучреждениях увольняют младший медперсонал и одновременно заключат договор аутстаффинга (аренды работников у другого работодателя) с клининговыми компаниями, где уборщицами работают девушки- мигрантки. Кроме уборки помещений они не обязаны нести никаких обязанностей. Подобная практика незаконна, я считаю, но позволяет медучреждениям экономить на зарплате персонала.

Анна, по оплате труда хотела вам еще добавить, что МРОТ в вашем округе с 01.01.2015 12431 рубль. В соответствии со ст.133, 133.1 ТК РФ , вам обязаны, если вы в месяц будете отрабатывать норму часов, которая установлена в Производственном календаре на 2015 год, ваша заработная плата не может быть ниже этого МРОТ - 12431,00 .

Но, т.к.ваш округ относится к районам Крайнего Севера , то в соответствии с Решениями ВС РФ и Определениями КС РФ заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Это означает, что 12431,00 это МРОТ в вашем субъекте федерации, но т.к. это района КС, к этому МРОТ должна быть еще начислена процентная надбавка за стаж, а поэтому заработная плата, если вы отработали норму часов, которая установлена Производственным календарем на 2015 год будет равна не меньше 12431,00+процентная надбавка.

Если Вы не согласитесь с переводом, то уволят по сокращению штатов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, решайте, что Вам выгодней уволится по сокращения (Вам полагается денежная компенсация) или продолжить работу, но в новой должности и с новым окладом.

Всего доброго!