Plánovanie rozpočtu vám umožňuje určiť objem, zdroje a smery použitia rozpočtových zdrojov na každej úrovni rozpočtového systému Ruskej federácie. Rozpočtové plánovanie je nevyhnutným prvkom fungovania rozpočtového systému a súčasťou rozpočtového procesu. Pomocou rozpočtového plánovania sa určujú smery pohybu rozpočtových prostriedkov v súlade s hlavnými smermi sociálno-ekonomického rozvoja a dlhodobým finančným plánom pre príslušné územia.
Plánovanie rozpočtu zahŕňa:
Stanovenie celkového objemu a zdrojov rozpočtových prostriedkov na každej úrovni rozpočtového systému Ruskej federácie;
Tvorba rozpočtových výdavkov na základe výpočtu minimálneho rozpočtového zabezpečenia, noriem a štandardov finančných nákladov na poskytovanie služieb štátu a obcí;
Stanovenie pokynov na používanie rozpočtových prostriedkov.
1) zostavovanie návrhov rozpočtov finančnými orgánmi na rôznych úrovniach;
2) posudzovanie návrhov rozpočtov vo výkonných orgánoch;
Počas plánovania rozpočtu existuje:
Rozdelenie príjmov a výdavkov medzi rozpočty rôznych úrovní rozpočtového systému;
Na každej úrovni rozpočtovej sústavy sa určuje objem výpožičiek štátu a obcí a veľkosť rozpočtových rezerv;
Stanoví sa veľkosť a zdroje krytia rozpočtového deficitu;
Horná hranica štátneho vonkajšieho a vnútorného dlhu Ruskej federácie sa určuje k 1. januáru roku nasledujúceho po nasledujúcom roku;
Rozdelenie prostriedkov z Federálneho fondu pre finančnú podporu subjektov Ruskej federácie, Federálneho kompenzačného fondu (podľa druhov dotácií), Federálneho fondu na spolufinancovanie sociálnych výdavkov (podľa druhov dotácií), Federálneho regionálneho rozvoja fondu (podľa druhov dotácií) atď. medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie.
6. Plánovanie rozpočtu a jeho štruktúra
Plánovanie rozpočtu vám umožňuje určiť objem, zdroje a smery použitia rozpočtových zdrojov pri každom z nich úrovni rozpočtový systém RF. Rozpočtové plánovanie je nevyhnutným prvkom fungovania rozpočtového systému a súčasťou rozpočtového procesu. Pomocou rozpočtového plánovania sa určujú smery pohybu rozpočtových prostriedkov v súlade s hlavnými smermi sociálno-ekonomického rozvoja a dlhodobým finančným plánom pre príslušné územia.
Plánovanie rozpočtu zahŕňa:
Stanovenie celkového objemu a zdrojov rozpočtových prostriedkov na každej úrovni rozpočtového systému Ruskej federácie;
Tvorba rozpočtových výdavkov na základe výpočtu minimálneho rozpočtového zabezpečenia, noriem a štandardov finančných nákladov na poskytovanie služieb štátu a obcí;
Stanovenie pokynov na používanie rozpočtových prostriedkov.
Etapy plánovania rozpočtu:
1) zostavovanie návrhov rozpočtov finančnými orgánmi na rôznych úrovniach;
2) posudzovanie návrhov rozpočtov vo výkonných orgánoch;
3) posudzovanie návrhov rozpočtov a schvaľovanie rozpočtov v legislatívnych orgánoch rôznych úrovní a samosprávach;
4) štvrťročné rozdeľovanie príjmov a výdavkov finančnými orgánmi na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni, zostavovanie konsolidovaných rozpočtových harmonogramov.
Počas plánovania rozpočtu dochádza k nasledujúcim javom:
Rozdelenie príjmov a výdavkov medzi rozpočty rôznych úrovní rozpočtového systému;
Na každej úrovni rozpočtovej sústavy sa určuje objem výpožičiek štátu a obcí a veľkosť rozpočtových rezerv;
Stanoví sa veľkosť a zdroje krytia rozpočtového deficitu;
Horná hranica štátneho vonkajšieho a vnútorného dlhu Ruskej federácie sa určuje k 1. januáru roku nasledujúceho po nasledujúcom roku;
Rozdelenie prostriedkov z Federálneho fondu pre finančnú podporu subjektov Ruskej federácie, Federálneho kompenzačného fondu (podľa druhov dotácií), Federálneho fondu na spolufinancovanie sociálnych výdavkov (podľa druhov dotácií), Federálneho regionálneho rozvoja fondu (podľa druhov dotácií) atď. medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie.
Právny základ rozpočtového plánovania určuje Ústava Ruskej federácie, ústavy republík v rámci Ruskej federácie, charty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a Rozpočtový zákonník Ruskej federácie.
Metódy rozpočtovania
Zdôvodnenie projektu rozpočtových výdavkov vykonávajú výkonné orgány rôznymi spôsobmi rozpočtovania.
Najtradičnejšou metódou zdôvodňovania výdavkov je metóda rozpočtovanie riadkových položiek. Hlavným zmyslom tejto metódy je podrobné zdôvodnenie (výpočet) jednotlivých výdavkových položiek v súlade s rozpočtovou klasifikáciou. Prijímatelia rozpočtu zostavujú odhady svojich plánovaných výdavkov, ktoré sú analyzované a upravované rozpočtovými manažérmi a následne predložené vláde na schválenie. Ak celková suma odhadovaných požiadaviek presiahne výšku plánovaných rozpočtových príjmov, identifikujú sa prioritné náklady a zostávajúce náklady sa znížia. Závažnou nevýhodou tohto spôsobu rozpočtovania je, že nie je analyzovaná efektívnosť a následne potreba financovania konkrétneho oddelenia ako celku.
Nápady na vypracovanie výkonného rozpočtu vznikli koncom 30. rokov 20. storočia a boli realizované v povojnovom období. Podstatou tejto metódy je, že sa nevenuje pozornosť len nákladom, ale predovšetkým tomu, čo presne tá alebo oná organizácia v dôsledku týchto nákladov urobí, či je jej vnútorná štruktúra a prevádzková technológia efektívna. Na základe funkcií rozpočtových organizácií a úloh, ktoré musia plniť, sa vykonáva tzv. operatívna analýza činnosti ich útvarov.
Metóda výkonného rozpočtu má za cieľ rozpočtovým organizáciám zvyšovať produktivitu (kvantitatívne merateľný výsledok na jednotku peňažných výdavkov) a na tieto účely meniť svoju organizačnú štruktúru a technológiu práce.
Táto metóda, berúc do úvahy vnútornú štruktúru organizácií a technológiu ich práce, však nezohľadňuje otázku realizovateľnosti financovania týchto organizácií alebo potreby ich činnosti.
Implementácia spôsob plánovaného programového rozpočtovania(alebo výsledkovo orientované rozpočtovanie) bolo v 60. rokoch minulého storočia v USA spojené s rozsiahlym zavádzaním prvkov plánovania a programovania do rozpočtového procesu. Použitie metódy PPB znamená, že východiskom pre zostavenie plánu výdavkov nie sú vládne agentúry, ale programy vyvinuté na dosiahnutie spoločensky významných cieľov. Inštitúcie sa považujú len za inštitúcie, ktoré sa môžu podieľať na implementácii týchto programov, a tým sa kvalifikujú na časť rozpočtových prostriedkov. Východiskom pri tvorbe rozpočtu metódou PPB je teda identifikácia spoločensky významných cieľov.
Metóda PPB kladie dôraz na ekonomickú analýzu nákladov a výnosov, alternatívne programy a hodnotenie všeobecných ekonomických dôsledkov rozpočtových výdavkov. Predpokladá tiež širší časový horizont, keďže programy sa takmer nikdy nezmestia do jedného rozpočtového roka. Hlavnou nevýhodou tejto metódy je zložitosť vývoja systému ukazovateľov sociálnej a ekonomickej efektívnosti vládnych výdavkov.
Podstatou metóda nulového rozpočtu pozostáva z pravidelného a úplného preskúmania funkcií a výdavkov vládnych organizácií. Zavedené organizácie musia z času na čas pripraviť a obhájiť svoje rozpočty ako nové inštitúcie.
Nulové rozpočtovanie predpokladá, že rezorty zostavujú svoje rozpočtové projekty z „prázdneho listu“ bez zohľadnenia plánovaných a skutočných ukazovateľov minulých období, čo znamená elimináciu zbytočných nákladov, ktoré sa prenášajú z obdobia do obdobia.
Rozpočtovanie projektu je stanovenie nákladov na projekt ako celok a vykonanú prácu počas jeho realizácie, ako aj proces tvorby rozpočtu projektu, ktorý obsahuje schválené rozdelenie nákladov podľa:
- nákladové položky,
- čas vykonania procesu,
- druhy práce,
- nákladové strediská a pod.
Štruktúru rozpočtu určuje účtová osnova pre nákladové účtovníctvo projektu: klasická (účtovná) a/alebo účtová osnova manažérskeho účtovníctva špeciálne vyvinutá pre konkrétny projekt. Ale v každom prípade rozpočet projektu pozostáva z odhadov príjmov a odhadov nákladov. Odhad nákladov zase zahŕňa rezervu na riadenie, odhad nepredvídaných nákladov a hlavný prevádzkový rozpočet, čo je súbor výdavkov na zdroje, ktoré dokážu zabezpečiť realizáciu projektových prác.
Typy rozpočtu podľa fáz projektu
V rôznych fázach sa vytvárajú rôzne rozpočty s rôznym stupňom presnosti.
- Etapa definície konceptu projektu. Tu sa vytvára objem rozpočtových očakávaní, určujú sa finančné potreby a predbežné plánovanie potenciálnych platieb. Chyba pri takomto plánovaní je najväčšia v porovnaní s ostatnými etapami – 25 – 40 %.
- Fáza odôvodnenia. V tejto fáze sa súčasne so štúdiou realizovateľnosti a investičnej realizovateľnosti tvorí predbežný rozpočet projektu s chybou 15 – 20 %. Rozpočet odôvodňuje výdavkové položky a potrebu prilákať finančné zdroje.
- Etapa rokovaní a uzatváranie zmlúv. Po ukončení výberových konaní, rokovaní a uzatvorení zmlúv sa plánuje aktualizovaný rozpočet so zapojením dodávateľov a dodávateľov. Vďaka tomu nie je rozpočtová chyba v štádiu väčšia ako 10%.
- Fáza vývoja dokumentácie. V tejto fáze sa prijme konečný rozpočet a zavedie sa politický limit na použitie zdrojov. V takomto rozpočte môžu byť aj odchýlky, ale sú len okolo 3-5%.
- Etapy realizácie a ukončenia projektu. V týchto fázach hovoríme o skutočnom rozpočte, kedy dochádza k praktickému riadeniu nákladov s minimálnymi chybami.
Vo všeobecnosti vývoj tvorby rozpočtu demonštruje prechod od odhadovaných (predbežných) rozpočtových ukazovateľov cez oficiálne k upraveným aktuálnym a skutočným hodnotám.
Po štúdiách uskutočniteľnosti je predčasné okamžite formulovať politické rozpočty. (V tomto štádiu majú hodnotiaci charakter). A až po dohode so zainteresovanými stranami a účastníkmi je schválený formálny referenčný dokument, s ktorým sa porovnáva skutočný proces. Ak sa predtým plánované ukazovatele odchyľujú od skutočných, odchýlky by sa mali včas prejaviť v rozpočtoch. A na konci projektu by mal výsledný dokument odrážať konečné reálne hodnoty.
Investičná činnosť spoločnosti
V tejto časti sa rozpočtovanie činnosti spoločnosti týka jej finančnej sféry na základe investičnej stratégie. Rozpočtový systém tu funguje ako funkčný subsystém, ktorý rieši komplexné finančné problémy plánovania, kontroly, motivácie a regulácie. Systém umožňuje priamo riadiť peňažné toky v úzkej súvislosti s prevádzkou systému implementácie technických a ekonomických noriem. Hlavnou úlohou investičného rozpočtovania je však zostaviť finančný plán, ktorý by zohľadnil náklady spojené s rozvojovým programom spoločnosti ako celkom.
Z toho vyplýva, že:
- najprv sa schvaľuje zloženie strategických iniciatív, ktoré vedú k výberu optimálnych ciest rastu,
- potom - zoznam im zodpovedajúcich projektov, ktoré tvoria nový model zloženia projektu, ktorý je spravidla spojený so zvýšením podielu inovácií,
- potom – investičné plánovanie zamerané na minimalizáciu finančných strát.
Systém hodnôt vyrovnaného rozpočtu je prezentovaný vo forme strategických máp a súboru kľúčových ukazovateľov výkonnosti, na základe ktorých sa preukazuje prepojenie investičného rozpočtu s ostatnými rozpočtami finančného systému. Tie obsahujú:
- rozpočet príjmov a výdavkov, s ktorým sa odrážajú plánované hodnoty investičného rozpočtovania,
- rozpočet na pôžičky,
- rozpočet peňažných tokov.
Na základe metodiky Cash Flowštruktúra pozostáva z troch typických oblastí:
- výstavba a uvedenie zariadení do prevádzky,
- nákupy a akvizície základného výrobného majetku umožňujúce rozšírenie reprodukcie existujúcich kapacít,
- realizácia plánovaných portfóliových investícií, ktoré sú možné prostredníctvom využitia finančných nástrojov (príspevky do základného imania, cenné papiere a pod.).
Výsledky premietnuté do plánu ovplyvňujú prognózy, napomáhajú nielen implementácii dynamického modelovania finančných tokov, ale aj prognózovaniu hlavných hodnôt efektivity projektu.
Miestny rozpočet projektu
Rozpočet miestneho projektu sa líši od predchádzajúceho aspektu v taktickom období realizácie projektového portfólia. V tomto aspekte hovoríme o:
- o modeli finančných transakcií určitého typu, ktoré sa vykonávajú súbežne s projektovými udalosťami počas celého životného cyklu,
- o skutočnom finančnom toku, ktorý zahŕňa príjem a vylúčenie finančných prostriedkov pri realizácii dlhodobej jedinečnej úlohy.
Toto plánovanie vykonávajú služby personálneho manažmentu, oddelenia investičnej výstavby, nákupné a predajné služby so zapojením technológov, koordinácia s ekonómami, účtovnými a daňovými špecialistami. Štruktúru rozpočtu projektu teda možno opísať nasledujúcimi vzťahmi:
Výrobná činnosť sa stáva súčasťou prevádzkového cyklu hospodárskej činnosti. Pri zahrnutí do rozpočtu projektu odráža prílev a odliv peňazí.
Model rozpočtu projektu
Pred zostavením rozpočtu projektu je vypracovaný, ktorý pomôže získať podklady pre konsolidáciu finančných rozpočtov. Takýto plán by mal obsahovať zoznam etáp a závislých činností s uvedením presného načasovania ich realizácie. Okrem toho sa pred zostavením rozpočtov s konkrétnymi sumami určia zdroje potrebné pre každú činnosť plánu:
- Zoznam zdrojov pozostáva z pracovných a materiálnych zdrojov. Pre prvé sú určené jednotky času a nákladov (cena hodiny práce) pre druhé sú určené merné jednotky a náklady;
- Prepojenie zdrojov s aktivitami projektu zahŕňa uvedenie názvu zdroja, trvania a objemu v určených merných jednotkách. Je možné naplánovať čiastočné využitie zdrojov pracovnej sily pridelených na určité činnosti. V tomto prípade je vhodné uviesť záťaž v percentách (z maximálnej 100% záťaže). Napríklad pri 50-percentnom zaťažení sa pri výpočte nákladov na udalosť predpokladá nasledujúca schéma: mzdová sadzba zamestnanca sa vynásobí časovým rámcom realizácie udalosti a výsledná hodnota sa vynásobí 0,5.
Rozpočet nákladov na projekt sa vypočíta vynásobením použitých zdrojov nákladmi na každú činnosť. Ďalej sa vo vzťahu k termínom implementácie a činnostiam vypočíta potreba materiálových zdrojov pre každý materiál, po čom sa informácie konsolidujú, pričom sa berú do úvahy. účtovať všetky projekty a je zahrnutý v pláne konsolidovaného rozpočtu v časti obstarávania materiálu. Takéto výpočty sa používajú aj na kontrolu skutočnej spotreby materiálov.
Napríklad pri stavebných projektoch špecialisti z výrobných a technických oddelení mesačne porovnávajú dokumenty pre všetky projekty, pričom zohľadňujú odpis materiálov. Dá sa to urobiť len vtedy, ak je rozsah práce jednoznačne naviazaný na zdroje.
Bez takéhoto prepojenia (s oddelenou kontrolou iba absorbovaných súm) môžu majstri upraviť prichádzajúce údaje tak, aby sa suma vypočítaná podľa SNIP a konverzných faktorov ceny zhodovala s nákladmi na odpisované materiály. Ak spoločnosť nemá integrovaný model plánovania, aj keď sú materiály vyčerpané na jednom projekte, môžu byť nezákonne odobraté z iného projektu falšovaním informácií v odpisových dokumentoch. Ak firma pravidelne spúšťa nové projekty, takáto manipulatívna „schéma“ môže existovať pomerne dlho bez odhalenia.
Pri koordinácii rozpočtov pre všetky objekty s finančnými rozpočtami by sa mali brať do úvahy strategické ukazovatele spoločnosti ako celku, pretože je možná situácia, že požiadavky na realizáciu samostatného projektu budú v rozpore s požiadavkami na rozsah celkovú projektovú činnosť spoločnosti. Napríklad rozhodnutie vziať si úver na konkrétny projekt môže byť nerentabilné, pretože zníži zisk projektu, ale opodstatnené z hľadiska rozvoja spoločnosti ako celku.
Významná časť finančnej analýzy so špeciálnym formulárom na hodnotenie dopadov ukazuje, ako napísať obchodný prípad. Príklad použitia takejto formy, sledovanie procesu zmien čistých finančných tokov, ktoré vznikajú v dôsledku implementácie opatrení, bude uvedený v tomto článku. V takomto pláne by hodnotenie peňažných tokov v podnikových programoch malo smerovať k pozitívnym zmenám v sociálno-ekonomickej sfére.
zákon
Ruská legislatívna prax jasne načrtla, ako napísať ekonomické odôvodnenie, ktorého príklad je uvedený v článku 105 (Pravidlá Štátnej dumy Ruskej federácie) a týka sa finančnej realizovateľnosti pri predkladaní zákonov, ktoré si vyžadujú určité materiálne náklady na implementáciu. Vláda pred predložením návrhu zákona posudzuje príslušné materiály.
V prvom rade je vypracovaná dôvodová správa, ktorá stanovuje koncepciu návrhu zákona so všetkými predmetmi legislatívnej úpravy. Druhý dokument ukazuje, ako napísať obchodný prípad. Tento príklad nie je univerzálny, keďže je určený pre konkrétny projekt a rešpektuje záujmy konkrétneho zákazníka. Prirodzene, každý prípad si vyžaduje individuálny prístup – zakaždým s inými výpočtami a plánmi, keďže finančné zdôvodnenia píše všade a každý – od zákonodarcov v Štátnej dume až po študentov na hodinách techniky na strednej škole.
FEO
Ako napísať obchodný prípad? Príklad si môžete pozrieť nižšie. Všetko závisí od objektu, ktorému je venovaná: či už ide o technické predpisy, organizácie s vlastnými normami alebo dokonca národné hospodárstvo, ktoré hľadá finančné cesty na oživenie hospodárstva. Zoberme si napríklad technický predpis, ktorý vyžaduje jasne definované finančné zdôvodnenie zmeny noriem alebo technických predpisov.
Pri realizácii projektu sa nevyhnutne prerozdelia náklady, prínosy a riziká každého štátneho subjektu, podniku alebo komunity. Len málo ľudí vie, ako napísať obchodný prípad. Vzor existuje pre každý typ činnosti, ale nemožno ho nazvať univerzálnym. Implementácia takéhoto postupu je potrebná v počiatočnej fáze - počas návrhu, čo vám umožní vyhnúť sa mnohým chybám a získať veľa príležitostí.
Výhody obchodného prípadu
V prvom rade sa pri písaní zdôvodnenia predpovedajú zmeny v nákladoch, identifikujú sa riziká a prínosy všetkých ekonomických subjektov. Dôvodom je presné posúdenie finančného a ekonomického efektu v súvislosti so zmenami niektorých noriem. Náklady sa optimalizujú prispôsobením smeru ekonomického rozvoja a vývoj nových noriem pomôže splniť túto úlohu.
Konkrétne modelovanie zabezpečeného dopadu týchto vypracovaných noriem vám krok za krokom povie, ako napísať obchodný prípad. Vzorka sotva odráža skutočnú situáciu daného podniku, odvetvia alebo spoločnosti. Len človek vo vnútri situácie dokáže identifikovať víťaznú a prehrávajúcu stranu. Požiadavky na zmenu musia byť efektívne zosúladené so všetkými systémami podliehajúcimi technickej regulácii, pričom sa musí plne využiť realizácia akéhokoľvek projektu.
Zmenky
Regulačné právne akty si vyžadujú aj materiálne alebo finančné náklady, a preto zákonodarca, ktorý navrhuje nový projekt, musí napísať ekonomické zdôvodnenie, to znamená poskytnúť konkrétne finančné kalkulácie. Tieto odôvodnenia, priamo súvisiace so zavedením novej normy alebo so zmenou právneho aktu, musia uvádzať príjmy a výdavky rozpočtov na všetkých úrovniach, náklady každého hospodárskeho subjektu, náklady spoločnosti (prípadne tretích osôb), daňové príjmy a efektívnosť rozpočtu.
Takto sa robia všetky reformy v štáte: menia sa riadiace mechanizmy, zavádzajú sa samoregulačné organizácie, menia sa pravidlá obchodu a výroby, niektoré nové služby poskytujú členovia združení a združení. Po pravde, efektívnosť zavedenia akéhokoľvek návrhu zákona sa dá len málokedy priamo a presne vypočítať, ako to spoločnosť teraz na vlastné oči dosvedčuje – sprevádzajú ich mnohé chyby a nepresnosti. Zrejme nie všetci zákonodarcovia vedia napísať ekonomické zdôvodnenie prebiehajúcich operácií. Pri uskutočňovaní reforiem je dôležitá najmä prognóza sociálno-ekonomických dôsledkov a účinkov.
Ako je to potrebné?
Finančné a ekonomické hodnotenie každej inovácie by malo byť čo najpresnejšie a malo by vopred identifikovať politické, administratívne, ekonomické a iné účinky a dôsledky. „Mladí reformátori“ vedia najlepšie napísať ekonomické zdôvodnenie odcudzenia majetku štátu, ale spoločnosť teraz s veľkými ťažkosťami, bolesťami a stratami prekonáva následky tohto poznania. Bolo však potrebné zhodnotiť v peňažnom vyjadrení nielen naše akvizície, ale aj straty (to je z časti ekonomického zdôvodnenia s názvom „dodatočné náklady“). Bol identifikovaný vplyv takýchto zmien na financie všetkých zainteresovaných strán a rozpočty na všetkých úrovniach? A to je nevyhnutná podmienka pre správne vypracovanie ekonomického zdôvodnenia.
Nie, nič nebolo odhalené, len veľké množstvo občanov krajiny „nezapadlo na trh“. Ako napísať obchodný prípad pre nedostatok miezd, ktorý ľudia už niekoľko mesiacov nevideli? Bolo potrebné vykonať dôkladnú analýzu všetkých zmien v štruktúre príjmov, výdavkov a rizík ekonomických subjektov, celej spoločnosti, teda tretích osôb, a to je neotrasiteľné pravidlo pre zostavovanie ekonomických zdôvodnení. Bola potrebná podrobná analýza všetkého, čo súvisí so zmenami v kontrolných mechanizmoch. Pri tomto finančnom prepočte bolo potrebné poctivo vyhodnotiť (speňažiť!) prerozdelenie benefitov a to úplne pre všetky zainteresované či dotknuté zmeny.
O uskutočniteľnosti
Ide o poctivú a nestrannú analýzu situácie ešte pred začatím akýchkoľvek zmien, ktoré môžu pomôcť pri hodnotení realizovateľnosti akéhokoľvek projektu, predovšetkým v peňažnom vyjadrení. Potom sú uvedené odporúčania týkajúce sa súladu s týmto stavom vecí. Postupy ekonomického zdôvodnenia by sa mali vykonávať už v prvej fáze, keď je projekt stále vo fáze vývoja. Navrhovanie zmien právnych predpisov si vyžaduje pomerne silné opodstatnenie, pretože len tak možno predvídať riziká, prínosy a náklady rôznych ekonomických subjektov. Iba obchodný prípad môže načrtnúť náklady na základe očakávaného zvýšenia príjmov alebo zníženia nákladov. Peniaze sa míňajú na to, aby v budúcnosti zarobili výrazne viac alebo míňali menej.
Finančné jemnosti
Ako napísať obchodný prípad pre banku, aby ste ju presvedčili, aby investovala do projektu? Najprv musíme pochopiť niektoré tvrdé pravdy o požičiavaní si. Zohľadňuje písomné zdôvodnenie, že peniaze majú dnes vo všeobecnosti väčšiu hodnotu, ako budú v čo najkratšom čase? Veď banka ich dá, samozrejme, na úrokoch. Ale aj keď existujú osobné dostupné prostriedky, ktoré môžu pokryť výdavky, vypočítalo odôvodnenie percento z vkladu, ktoré sa nevyhnutne stratí pri investovaní peňazí do projektu?
Ako napísať ekonomické zdôvodnenie zmluvy s bankou tak, aby preukázalo, že všetky výdavky budú efektívne a viac ako splatené, teda budúce príjmy splatia úroky z úveru alebo prevýšia úroky z vkladu? Musíte nájsť najsľubnejšie aspekty daného projektu a v zdôvodnení dokázať, že všetky navrhované výdavky skutočne prinesú úspory alebo príjmy rovnaké ako plánované. A nemusíte hľadať hotové formuláre a tlačené formuláre. Treba mať na pamäti, že jednoducho neexistujú žiadne prísne pravidlá pre dokumentáciu finančnej štúdie alebo štúdie uskutočniteľnosti.
Forma ekonomického zdôvodnenia by mala byť čo najjednoduchšia a musí uvádzať dôvod, ktorý ovplyvnil rozhodnutie organizácie realizovať tento projekt. Diskusia o očakávaných prínosoch by však mala byť veľmi podrobná, s aplikáciou alternatív, ktoré môžu byť užitočné, a podrobnou finančnou analýzou, ktorá určí investičnú atraktivitu projektu. V praxi zvyčajne nikto nevie, ako napísať štúdiu uskutočniteľnosti, najmä pri projektoch, pri ktorých ide o značné riziko. Najčastejšie sa vypracúva ako samostatný dokument a slúži ako príloha k presnej forme inicializácie tohto projektu. Ak je v skutočnosti projekt malý, všetky výhody môžu byť uvedené priamo v inicializačnom formulári.
Jednotlivé prvky
Typicky sú výsledky projektu určené a uvedené v jeho materiálnej stránke, to znamená, že všetky parametre sú merateľné: úspora nákladov, zvýšenie kapacity alebo produktivity, zvýšenie trhu, zvýšenie príjmu a podobne. Pred napísaním odôvodnenia má zmysel porozprávať sa so záujemcami o investíciu do projektu alebo s licenčnými úradmi o tom, čo presne chcú v odôvodnení vidieť, čo je pre nich najdôležitejšie.
A predsa treba mať pri písaní odôvodnení na pamäti niektoré materiálne prvky. A čím zložitejší je projekt, tým väčší počet takýchto prvkov v ňom bude: zníženie nákladov, úspory, možnosť generovania dodatočného príjmu, zvýšenie podielu spoločnosti na trhu, úplná spokojnosť zákazníkov, smerovanie peňažných tokov. Ten je zdokumentovaný ako hlavná časť obchodného prípadu projektu.
Peňažné toky
Cieľom tejto analýzy je pomôcť výborom alebo jednotlivcom, ktorí posudzujú projekty, vybrať tie najvhodnejšie na implementáciu. Merateľné prvky sú už uvedené vyššie, ale nimi obchodný prípad nekončí. Sú aj nehmotné a nie je ich málo. Medzi hlavné patrí napríklad prechodné obdobie a jeho náklady, prevádzkové náklady, zmeny podnikových procesov, personálna výmena a podobne.
V ekonomickom zdôvodnení s uvedením všetkých dostupných spôsobov realizácie projektu v praxi je potrebné patrične uviesť aj alternatívne riešenia. Napríklad medzi tisíckami dodávateľov s miliónmi ponúkaných rovnakých produktov nemá takmer nikto rovnakú cenu.
Ako urobiť akvizíciu ziskovou? Ekonomické opodstatnenie bude musieť zodpovedať mnohé, často nepohodlné alebo jednoducho zložité otázky. Je výhodnejšie kúpiť si hotové riešenie alebo nájsť alternatívu, vlastnú možnosť. Alebo si ho môžete čiastočne kúpiť a čiastočne predať sami. Takýchto odpovedí by malo byť v ekonomickom odôvodnení veľa.
Poručníctvo
V závislosti od kultúry organizácie obchodný prípad napíše správca alebo samotný projektový manažér. Ale v každom prípade je za projekt zodpovedný správca, teda investor, je to on, kto je zodpovedný za finančnú efektívnosť, kým manažér ho plánuje, realizuje a prakticky realizuje. Lídrom je forma a strážcom je obsah, teda investícia. A preto je hlavnou vecou sprostredkovať investorovi presnú výšku nákladov na celý projekt, uviesť správnu dobu návratnosti a predpovedať atraktívne výsledky.
Rozpočtový proces, ktorý sa uskutočňuje na všetkých úrovniach rozpočtovej sústavy, zahŕňa etapy zostavovania rozpočtu, jeho preskúmania a schvaľovania zákonodarným (zastupiteľským) orgánom a plnenia rozpočtu.
Podkladom pre zostavenie návrhu rozpočtu je ekonomické zdôvodnenie a prognóza procesov, ktoré nastanú v krajine (na území subjektu alebo obce) v priebehu roka.
Príprave návrhu rozpočtu predchádza analýza výsledkov hospodárskeho vývoja za uplynulý rok, prognóza hlavných sociálno-ekonomických parametrov a plánovanie inštitucionálnych zmien v nasledujúcom rozpočtovom roku. Hlavnými parametrami prognózy sociálno-ekonomického vývoja sú: inflácia, HDP, investície, vývoz, dovoz, osobné príjmy, výdavky a rozpočtové príjmy.
V Ruskej federácii zohráva hlavnú úlohu pri príprave prognózy sociálno-ekonomického rozvoja (na federálnej úrovni) Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu. Za účasti ďalších výkonných orgánov ministerstvo hospodárskeho rozvoja vypracuje viacrozmernú prognózu, ktorá sa následne prerokuje vo vláde Ruskej federácie.
Spolu s ministerstvom hospodárskeho rozvoja a ministerstvom financií vypracúva svoje prognózy aj centrálna banka, ako aj nezávislé analytické centrá a inštitúcie.
Prognóza sociálno-ekonomického vývoja je základom, na ktorom je postavená makroekonomická (najmä rozpočtová) politika tak v dlhodobom, ako aj v strednodobom a krátkodobom horizonte.
Štátny rozpočet je dôležitým nástrojom a finančným základom makroekonomickej politiky, preto musí rozpočet odzrkadľovať hlavné smery a ciele krátkodobej makroekonomickej politiky, na ktoré sa zameriavajú orgány štátnej správy. Ciele a smerovanie krátkodobej politiky by zase mali byť pokračovaním strednodobého programu sociálno-ekonomického rozvoja a dlhodobej stratégie rozvoja. Odkaz prezidenta Ruskej federácie Federálnemu zhromaždeniu je venovaný krátkodobým cieľom makroekonomickej politiky a sociálno-ekonomickej prognóze (na federálnej úrovni). Ciele rozpočtovej politiky sú špecifikované v rozpočtovom odkaze prezidenta Federálnemu zhromaždeniu. Na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie predkladá správu o rozpočte vedúci výkonnej zložky príslušnej administratívno-územnej jednotky.
V súlade s rozpočtovým poriadkom musí byť rozpočtový odkaz prezidenta zaslaný Federálnemu zhromaždeniu najneskôr v marci predchádzajúceho rozpočtového roka, v praxi sa však rozpočtový odkaz posiela Federálnemu zhromaždeniu v apríli až júni.
V súlade s rozpočtovým posolstvom sú vypracované hlavné smery rozpočtovej a daňovej politiky na nasledujúci rozpočtový rok.
Pri návrhu rozpočtu sa okrem uvedených dokumentov vychádza aj z prognózy konsolidovaného finančného salda a dlhodobého plánu rozvoja štátneho alebo komunálneho sektora na príslušný rok.
Bilancia finančných zdrojov je bilancia všetkých príjmov a výdavkov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí a ekonomických subjektov na určitom území. Zostavuje sa na základe vykázanej bilancie finančných prostriedkov za predchádzajúci rok v súlade s prognózou sociálno-ekonomického vývoja príslušného územia.
Okrem toho je v štádiu rozpočtových projekcií vypracovaný dlhodobý finančný plán, ktorý nie je schválený zákonom a má najmä informatívnu funkciu, t. jeho účelom je informovať zákonodarcov, ktorí budú schvaľovať rozpočet, o strednodobých trendoch hospodárskeho a sociálneho rozvoja a finančných dôsledkoch pripravovaných zákonov, programov a reforiem.
Načítava...
