Postup pri formovaní partie 44 fz. Čo čaká veľa v elektronickom obstarávaní. Rozdelenie do sérií v závislosti od druhu tovaru

Vládni zákazníci realizujú 15 % všetkých nákupov od neziskových sociálne orientovaných organizácií.

Čo upravuje 44-FZ?

• Plánovanie, monitorovanie a audit obstarávania.
• Výber dodávateľov.
• Uzatváranie zmlúv a ich plnenie.
• Kontrola obstarávania.

Čo 44-FZ neupravuje?

• Obstarávanie služieb od medzinárodných finančných organizácií.
• Obstarávanie služieb pre štátnu ochranu sudcov, úradníkov, účastníkov súdov a iných osôb.
• Výkupy drahých kovov a drahých kameňov na doplnenie štátneho fondu.
• Obstarávanie súvisiace s podporou zariadení a informačných systémov pre Majstrovstvá sveta vo futbale 2018 a Pohár konfederácií FIFA 2017.
• Nákup bezplatnej právnej pomoci alebo obhajoby na súde.
• Obstarávanie volebných komisií pre voľby a referendá.
• Platba za účasť na obstarávaní.

Kto prijíma právne úkony podľa 44-FZ?

• prezident Ruskej federácie;
• vláda Ruskej federácie;
• Federálne výkonné orgány;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv.

44-FZ vychádza z ustanovení ústavy, občianskeho a rozpočtového zákonníka Ruskej federácie

Princípy zmluvného systému

Dôležité definície

Štátny zákazník je organizácia, ktorá potrebuje tovar a služby a platí za nákup. Napríklad nemocnice, školy, univerzity, vedecké ústavy,

Poskytovateľ- právnická alebo fyzická osoba vrátane fyzických osôb podnikateľov, ktorá sa zúčastňuje obstarávania a dodáva tovary a služby.

Zakupki.gov.ru— webová stránka jednotného informačného systému (UIS), kde zákazníci zverejňujú nákupy a správy. EIS obsahuje registre všetkých uzatvorených zmlúv, neserióznych dodávateľov, sťažností na odberateľov a ďalšie dôležité informácie.

Počiatočná zmluvná cena (IMC)— náklady na doručenie tovaru, ktoré si stanoví zákazník. NMC musí byť odôvodnené. Dodávatelia nemôžu ponúknuť vyššiu cenu ako NMC.

Elektronické trhovisko— webová stránka, na ktorej zákazníci nakupujú, dodávatelia predkladajú žiadosti o účasť na nákupoch a konajú sa elektronické aukcie.

Špecializovaná elektronická platforma— webová stránka s prístupom cez zabezpečené komunikačné kanály, kde sa uskutočňujú uzavreté nákupy.

Žiadosť o účasť- ide o doklady a informácie, ktoré dodávateľ predkladá v písomnej alebo elektronickej forme k účasti na obstarávaní.

Jednotný informačný systém (UIS)

V súčasnosti obsahuje

• Informácie o nákupoch, možnosť ich vyhľadávania,
• Vzory zmlúv,
• Pravidlá štandardizácie
• Informácie o trhových cenách tovaru,
• Plány obstarávania, harmonogramy,
• podávanie správ o uzatvorených zmluvách,
• Register bezohľadných dodávateľov.

Objaví sa v rokoch 2018-2019

• jednotná registrácia a register účastníkov obstarávania,
• sledovanie súladu informácií s realitou,
• Zverejnenie obstarávania podľa RF PP č. 615 (veľké opravy),
• Kompletný jednotný katalóg tovarov, prác a služieb,
• Systém na zaznamenávanie akcií účastníkov obstarávania v Jednotnom informačnom systéme a na 8 federálnych ETP.

Prístup k informáciám o EIS je bezplatný. Ak informácie o rovnakom nákupe, zákazníkovi, zmluve a pod. na UIS a v inom zdroji je iný, potom majú prednosť informácie v UIS.

Organizácia EDI

Dodávatelia môžu požiadať o účasť na obstarávaní na elektronických obchodných platformách. V prípadoch určených vládou môže elektronický tok dokumentov prechádzať aj cez Jednotný informačný systém. Všetky dokumenty sú podpísané elektronicky:

• Zákazníci dostávajú elektronický podpis bezplatne od federálneho ministerstva financií. Pracujú s ním v EIS a na ETP.
• Dodávatelia vyžadujú podpis na účasť v elektronickom obstarávaní. Od 1. júla 2018 systém využíva pri verejnom obstarávaní kvalifikované podpisy. Dodávatelia môžu získať podpis od akreditovanej certifikačnej autority.

Národný režim

Národný režim bol zavedený s cieľom poskytnúť výhody dodávateľom ruského tovaru a tovaru z iných členských krajín Eurázijského hospodárskeho spoločenstva. Prečítajte si o ňom viac tu.

Spôsoby obstarávania

V závislosti od zdroja príjmu môžu vládni zákazníci nakupovať v rámci 44-FZ aj 223-FZ. Podľa 44-FZ, ak organizácia míňa rozpočtové prostriedky. Podľa 223-FZ, ak minie svoje a má obstarávacie ustanovenie.

Plánovanie

Plány obstarávania	Rozvrhy
Toto je základ pre rozvrhy.	Nemôžete uskutočniť nákup, ktorý nie je zahrnutý v pláne.
identifikačný kód, cieľ, Objekt/predmety, objem finančnej podpory, Termíny realizácie Odôvodnenie informácie o technologickej zložitosti, ktorá obmedzuje výber dodávateľa, Je potrebná verejná diskusia o obstarávaní? Vyžaduje sa, ak je nákup viac ako 1 miliarda rubľov.	Popis každého nákupu obsahuje: Meno, počet, požiadavky na tovar a účastníkov, Spôsob nákupu NMC každej zmluvy, Dodatočné požiadavky na účastníkov obstarávania, ak existujú, výška zábezpeky za uplatnenie a realizáciu zmluvy, Mesiac a rok vyhlásenia obstarávania, Informácie o bankovej podpore zmluvy, Uplatňovanie kritérií hodnotenia obstarávania atď.
Formované 3 roky. Toto je doba platnosti zákona o federálnom rozpočte.	Vytvorené pre finančný rok.
Plány sa dajú zmeniť. Nadobudne účinnosť do 10 pracovných dní po schválení rozpočtu. Zverejňujú sa v Jednotnom informačnom systéme, na svojich webových stránkach a v akýchkoľvek tlačených publikáciách do 3 pracovných dní po schválení, pokiaľ nie sú štátnym tajomstvom.	Zmeniť je možné najneskôr 10 dní pred zverejnením nákupu v Jednotnom informačnom systéme alebo pred odoslaním výziev účastníkom uzavretého obstarávania. Od 1.7.2018 bude možné vyhlásiť nákup 1 deň po zmene rozpisu okrem týchto prípadov: ak dôjde k zmenám po tom, čo sa nákup neuskutočnil, nákup sa plánuje uskutočniť od jedného dodávateľa, plán vyžiadať cenové ponuky na odstránenie núdzových situácií. Nadobudne účinnosť do 10 pracovných dní po schválení rozpočtu. Zverejňujú sa v Jednotnom informačnom systéme do 3 pracovných dní po schválení, pokiaľ nie sú štátnym tajomstvom.
Plán musí odôvodniť predmet každého nákupu v súlade so štandardnými nákladmi.	Harmonogram musí zdôvodniť: spôsob určenia dodávateľa. Zákazníci tiež rôznymi spôsobmi zohľadňujú kvóty obstarávania a potrebu realizovať 15 % všetkých nákupov od malých podnikov a sociálne orientovaných organizácií.

Pri kontrole alebo na reklamáciu dodávateľa môže FAS uznať nákup ako neopodstatnený. Potom sa upraví alebo zruší. Páchatelia nesú administratívnu zodpovednosť.

Všetky vládne nákupy sú regulované. Množstvo, cena, vlastnosti tovaru a služieb sú stanovené federálnou a miestnou legislatívou Ruskej federácie.

Lieky sú najproblematickejším obstarávaním podľa zákona č. 44-FZ. Keďže hovoríme o spoločensky významných tovaroch, zákonodarca venoval osobitnú pozornosť postupu pri vykonávaní takýchto obstarávaní a stanovil ďalšie požiadavky a obmedzenia pre účastníkov obstarávania a objednávateľov. V tomto článku vám povieme, na čo si dať pri nákupe liekov osobitnú pozornosť.

Riadenie štátneho a komunálneho obstarávania ( , , ak. hodín) - doplnkový program profesionálneho rozvoja pre zmluvných manažérov, špecialistov zmluvných služieb a nákupné provízie.

Ďalšie požiadavky na dodávateľov

Zákon č. 44-FZ obsahuje osobitné pravidlá uplatňované pri nákupe liekov.

Po prvé, účastník obstarávania musí mať licenciu na výrobu liekov a (alebo) na vykonávanie farmaceutických činností.

Po druhé, ak zmluva zahŕňa nákup omamných alebo psychotropných liekov, potom musí mať účastník obstarávania licenciu na vykonávanie činností súvisiacich s obehom omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a pestovaním omamných rastlín.

Po tretie, účastník obstarávania liekov, ktorý navrhol zmluvnú cenu o 25 a viac percent nižšiu ako pôvodná (maximálna) zmluvná cena, je povinný poskytnúť zákazníkovi odôvodnenie navrhovanej zmluvnej ceny. Odôvodnenie môže obsahovať záručný list výrobcu vrátane ceny a množstva dodaného tovaru a ďalšie doklady, ktoré potvrdzujú schopnosť dodať tovar za navrhnutú cenu. Ak táto požiadavka nie je splnená alebo je navrhovaná cena uznaná za neprimeranú, konkurenčná ponuka sa zamietne a keď sa uskutoční aukcia, víťaz sa uzná, že sa vyhýbal uzavretiu zmluvy.

Po štvrté, pri nákupe lieku zo zoznamu životne dôležitých a nevyhnutných liekov (VED) by ich cena nemala presiahnuť maximálne predajné ceny stanovené štátom. V opačnom prípade bude žiadosť zamietnutá (časť 10, článok 31 zákona 44-FZ).

Žiadosť o návrhy

Zákazník má právo na nákup liekov podaním žiadosti o návrhy, keď je potrebné liek predpísať pacientovi zo zdravotných dôvodov (individuálna intolerancia, zo zdravotných dôvodov) počas trvania jeho liečby (článok 7, časť 2, čl. 83 zákona č. 44-FZ). Každý takýto nákup musí byť zahrnutý do plánu a harmonogramu zdravotníckeho zariadenia, ale najskôr ho musí zdôvodniť lekárska komisia. Rozhodnutie je zaznamenané v lekárskych dokumentoch pacienta, denníku lekárskej komisie a je zahrnuté v registri zmlúv spolu s uzavretou zmluvou.

Od jedného dodávateľa

Ustanovenie 28, časť 1, čl. 93 zákona č. 44-FZ umožňuje nákup liekov od jedného dodávateľa. V tomto prípade je potrebné vziať do úvahy niekoľko funkcií:

• objem dodávky nemôže presiahnuť 200 000 rubľov;
• predmetom kúpy sú lieky určené pre jedného pacienta;
• existuje rozhodnutie lekárskej komisie potvrdzujúce prítomnosť zdravotných indikácií pre pacienta;
• objem liekov zodpovedá trvaniu liečby pacienta;
• Rozhodnutie lekárskej komisie je podmienené umiestnením do Jednotného informačného systému spolu so zmluvou.

Okrem toho sa môže vykonať, keď sú potrebné lieky na urgentný lekársky zásah po nehode alebo katastrofe.

V súčasnosti sa pripravuje návrh zákona na nákup liekov pre pacientov s rakovinou, ktorých cena nepresahuje 600 tisíc rubľov, pretože títo pacienti často potrebujú drahé lieky čo najrýchlejšie.

Názov lieku

Vo všeobecnosti platí, že ak sú predmetom kúpy lieky, potom je v oznámení o kúpe uvedený medzinárodný nechránený názov (INN). Ak liek nemá INN, mali by sa uviesť chemické a skupinové názvy (článok 6, časť 1, článok 33 zákona č. 44-FZ).
V niektorých prípadoch si môžete kúpiť lieky pod obchodnými názvami:

• Liek je zaradený do zoznamu liekov, ktoré sa kupujú pod obchodným názvom (odsek 6, časť 1, článok 33). Ale takýto zoznam ešte nebol vytvorený;
• V žiadostiach o návrhy (odsek 7, časť 2, článok 83 zákona č. 44-FZ);
• Pri nákupoch od jedného dodávateľa (článok 28, časť 1, článok 93 zákona č. 44-FZ);
• Pri obstarávaní inzulínov a cyklosporínov. Táto možnosť je uvedená v objasnení ministerstva hospodárskeho rozvoja. Zákazník však bude musieť zdôvodniť, prečo potrebuje liek konkrétnej značky.

Tvorba žrebov

Nákup liekov podľa 44 federálnych zákonov má ešte jednu vlastnosť, ktorá súvisí s tvorbou žrebov. V jednej šarži je možné miešať lieky s rôznymi INN (chemické, skupinové názvy), ak počiatočná (maximálna) zmluvná cena nepresahuje limitnú hodnotu stanovenú vyhláškou vlády Ruskej federácie zo 17. októbra 2013 č. 929 :

• 1 milión rubľov - pre zákazníkov, ktorých množstvo finančných prostriedkov pridelených na nákup liekov v predchádzajúcom roku predstavovalo menej ako 500 miliónov rubľov;
• 2,5 milióna rubľov - pre zákazníkov, ktorých výška finančných prostriedkov pridelených na nákup liekov v predchádzajúcom roku predstavovala 500 miliónov rubľov. až 5 miliárd rubľov;
• 5 miliónov rubľov - pre zákazníkov, ktorých finančné prostriedky pridelené na nákup liekov v predchádzajúcom roku dosiahli viac ako 5 miliárd rubľov.

Okrem toho nemôžete miešať lieky s INN a lieky s obchodnými názvami v tej istej šarži.

Tieto pravidlá sa vzťahujú na nákupy všetkých druhov liekov, okrem nákupov na základe offsetovej zmluvy, ktorej jednou z podmienok je investovať časť zmluvnej sumy do ekonomiky krajiny (článok 111.4 zákona č. 44-FZ).

Zaujímavý je list FAS zo dňa 06.09.2015 N AK/28644/15. Protimonopolná služba v ňom uvádza požiadavky na dodávateľa a produkt, čo považuje za obmedzovanie hospodárskej súťaže. Jeden nákup napríklad nemôže zahŕňať:

• Lieky a lekárske výrobky;
• Lieky a zariadenia na ich riedenie alebo podávanie;
• Jedinečné lieky bez analógov a lieky s viacerými obchodnými názvami atď.

Okrem toho protimonopolná služba považuje za neprijateľné uvádzať v obstarávaní požiadavky na objem náplne obalu namiesto dávkovania, zloženie pomocných zložiek, zvyškovú trvanlivosť, teplotu skladovania a iné. Úplný zoznam obmedzení nájdete v liste FAS.

Vlastnosti nákupu liekov zo zoznamu životne dôležitých a základných liekov

Ceny za lieky zo zoznamu Vital and Essential Drugs reguluje štát nasledovne:

• zaviedli sa metódy určovania maximálnych predajných cien výrobcami liekov;
• sú registrované maximálne predajné ceny takýchto liekov;
• vedie sa register maximálnych predajných cien, ktorý je verejne dostupný na webovej stránke Roszdravnadzor;
• schvaľujú sa spôsoby stanovenia maximálnych výdajných a maloobchodných prirážok za lieky na regionálnej úrovni.

Počiatočná (maximálna) zmluvná cena musí byť stanovená podľa pravidiel zákona č. 44-FZ. Prioritou je metóda porovnateľných trhových cien (list Ministerstva financií Ruska z 26. septembra 2017 č. 24-01-07/62519).

Dôvody na vylúčenie účastníkov obstarávania životne dôležitých a základných liekov

Pri nákupe životne dôležitých a základných liekov môžete kedykoľvek vylúčiť účastníka z obstarávania alebo odmietnuť uzavrieť zmluvu s víťazným uchádzačom (časť 10, článok 31 federálneho zákona č. 44):

• ak nie je zaregistrovaná maximálna predajná cena liekov ponúkaných účastníkom;
• ak v prípade prekročenia maximálnych cien víťaz výberu dodávateľa odmietne ich zníženie.

Je potrebné preniesť údaje účastníkov do ? Ministerstvo financií sa domnieva, že to nie je potrebné. V liste zo dňa 09.04.2017 č. 24-02-08/56717 úradníci vysvetlili: účastník končí v RNP, ak poruší podmienky zmluvy. V tomto prípade s ním nebola uzavretá žiadna zmluva.

Je potrebné pripomenúť, že cena lieku obsahuje výšku DPH (10 %) a regionálne veľkoobchodné prirážky (maximálne sumy veľkoobchodných a maloobchodných prirážok za lieky boli schválené nariadením vlády č. 865 zo dňa 29.10.2010 a sú stanovené krajskými úradmi). Ceny v registri maximálnych predajných cien však nezahŕňajú ani DPH, ani prirážky. Zákazník si preto musí porovnať „cenu lieku“ ponúkanú účastníkom a „cenu výrobcu“.

Ak sa zistí prekročenie cenových limitov, zákazník môže účastníkovi oznámiť, že je potrebné:

• zníženie ceny lieku na sumu, ktorá nepresiahne maximálnu predajnú cenu;
• pomerné zníženie celkovej zmluvnej ceny.

Ak účastník obstarávania umožnil zníženie NMCC o viac ako 25 %, potom musí (článok 37 zákona č. 44-FZ):

• preukázať svoju integritu;
• zobraziť výpočty prezentovanej „dumpingovej“ ceny lieku.

Ak účastník obstarávania túto požiadavku nesplní, objednávateľ je povinný odmietnuť uzavretie zmluvy.

Zákazník vloží protokol o odmietnutí uzavretia zmluvy do Jednotného informačného systému a do dvoch dní ho zašle objednávateľom výhercovi spôsobom ustanoveným v časti 11 čl. 31 Zákon č. 44-FZ.

Popis predmetu kúpy

Pri popise predmetu obstarávania sa musí objednávateľ riadiť ustanoveniami čl. 33 zákona č. 44-FZ.

1. Popis predmetu obstarávania musí byť objektívny.
2. Opis predmetu obstarávania musí uvádzať funkčné, technické a kvalitatívne vlastnosti a prevádzkové vlastnosti.
3. Popis predmetu obstarávania by nemal obsahovať požiadavky alebo pokyny týkajúce sa ochranných známok, obchodných názvov, patentov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorov, označení pôvodu tovaru, mien výrobcov, pokiaľ inak nie je možné presnejšie popísať vlastnosti predmetu. . Ochranné známky je možné uvádzať len vtedy, ak pri výkone prác alebo poskytovaní služieb bude použitý tovar, ktorého dodanie nie je predmetom zmluvy.

Správne vytvorenie popisu predmetu kúpy vám pomôže Štátny register liekov. Obsahuje tieto informácie: o INN, zloženie, liekové formy, dávkovanie, indikácie/kontraindikácie, nežiaduce účinky, dátum spotreby, podmienky skladovania, podmienky výdaja, či je liek zaradený do zoznamu životne dôležitých a esenciálnych liekov.

Zákazníci musia pri zostavovaní súťažných podkladov pristupovať k popisu predmetu obstarávania veľmi opatrne. V obstarávacej dokumentácii nie je možné uviesť terapeuticky nevýznamné vlastnosti zodpovedajúce konkrétnym obchodným názvom liekov bez možnosti dodania ekvivalentného lieku. Napríklad,

• označenie špecifických dávkových foriem liekov („prášok“, kapsuly, „tablety“, „roztok“ atď.);
• určitá dávka lieku;
• požiadavky na zloženie pomocných látok alebo režim skladovania liečiv;
• označenie formy uvoľňovania (primárneho obalu) lieku bez možnosti dodania podobných liekov v inej forme uvoľňovania (balení);
• popis farby, tvaru, chuti tabliet (kapsúl), farby, tvaru a materiálu primárneho a sekundárneho obalu a pod.;
• spojenie do jednej šarže liekov, ktoré majú niekoľko obchodných názvov v rámci jedného INN, s jedinečnými liekmi, ktoré majú v rámci zodpovedajúceho INN len jeden obchodný názov (s prihliadnutím na liekové formy a dávkovanie);
• nákup liekov spolu so zdravotníckymi výrobkami a iným tovarom.

FAS sa domnieva, že takýto popisje jedným z typov obmedzovania počtu účastníkov nákupu liekov a tým aj obmedzovania hospodárskej súťaže (List Federálneho protimonopolného úradu z 9. júna 2015 č. AK/28644/15). Stojí za to opísať predmet obstarávania v najvšeobecnejších kategóriách. Zákazník musí zdôvodniť akúkoľvek dodatočnú požiadavku na predmet obstarávania, napríklad požiadavky na skladovanie. Účastník obstarávania musí v budúcnosti špecifikovať lieky, ktoré plánuje dodať na základe zmluvy.

Chcete vedieť viac? Absolvujte diaľkový online kurz " ».

28 801 videní

Dátum: 12.12.2017

Pri vykonávaní obstarávania zákazníci často zväčšujú dávky bez toho, aby ich rozdelili na samostatné postupy obstarávania. V niektorých prípadoch protimonopolný úrad považuje takéto kroky za oprávnené a zákonné. V praxi sa však pozície regionálnych OFAS v súvislosti s konsolidáciou a rozdelením častí nie vždy zhodujú.

Jedlo

Dodávateľ sa so sťažnosťou na postup odberateľa obrátil na protimonopolný úrad, ktorý podľa jeho názoru. porušila normy 44-FZ pri žiadaní cenových ponúk na dodávku potravinárskych výrobkov. Zákazník podľa žalobcu neoprávnene zaradil do obstarávania tovar, ktorý spolu technologicky a funkčne nesúvisel. Po preskúmaní predložených materiálov a vypočutí si vysvetlení komisia FAS dospela k záveru, že zákon o zmluvnom systéme neupravuje postup pri tvorbe žrebov. Protimonopolný úrad podporil zákazníka, z ktorého vysvetlenia vyplýva, že nakúpený tovar (vrátane hovädzieho mäsa, pohánky, hrozienok, cukru, syra, kondenzovaného mlieka, džemu a pod.) je zaradený do cyklického výživového menu pre študentov vzdelávacej inštitúcie. Dodávka takéhoto tovaru by mala byť realizovaná súčasne podľa jednej aplikácie, aby bola zabezpečená technológia výroby. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre územie Krasnodar vo veci č. ZK - 59/2017 zo dňa 30.10.2017)

Právna konsolidácia pozemku (44-FZ):

Protimonopolná služba obdržala od dodávateľa podnet na postup odberateľa pri elektronickej aukcii na dodávku potravinárskych výrobkov (syry, cukor). Aukčná dokumentácia podľa žalobcu nezodpovedá zákonným požiadavkám, keďže odberateľ spojil dodávku syra a cukru do jednej dávky, čo vedie k obmedzenej hospodárskej súťaži. Komisia OFAS zistila, že na uzatvorenie zmluvy NMC dostal objednávateľ tri obchodné návrhy na pripravenosť dodať potrebné potravinárske výrobky, ako aj zodpovedajúci cenový návrh. Žalobca zase nepredložil dôkaz o tom, že požiadavky stanovené organizátorom obstarávania obmedzujú počet účastníkov aukcie. Protimonopolný úrad vo svojom rozhodnutí dospel k záveru, že spojenie odberateľa syra a cukru do jednej šarže nemá za následok obmedzenie počtu účastníkov obstarávania, v dôsledku čoho bola sťažnosť vyhlásená za neopodstatnenú. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre región Kemerovo vo veci č. 83/Z-2017 zo dňa 03.09.2017)

Iná pozícia (44-FZ):

Protimonopolný úrad dostal od dodávateľa podnet na postup odberateľa pri elektronickej aukcii na dodávku mlieka a mliečnych výrobkov. Žalobca sa domnieva, že organizátor obstarávania nezákonne spojil mlieko a mliečne výrobky s kondenzovaným mliekom a syrom do jednej dávky, keďže mliekarne v regióne nevyrábajú kondenzované mlieko a syr, čo vedie k obmedzeniu počtu účastníkov obstarávania a k porušeniu práv výrobcov mliečnych výrobkov. Zákazník, ktorý nesúhlasil s názorom žiadateľa, predložil obchodné návrhy a screenshoty webových stránok výrobcov požadovaného tovaru. Podľa OFAS však tieto informácie neobsahujú informácie o typoch a vlastnostiach produktov. Protimonopolný úrad po zvážení všetkých materiálov prípadu podporil sťažovateľa sťažnosti. Zákazník v rozpore so zákonom o ochrane hospodárskej súťaže zaradil technologicky a funkčne nesúvisiaci tovar do jednej šarže, čo mohlo viesť k obmedzeniu súťaže pri obstarávaní a zníženiu počtu účastníkov aukcie. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Čeľabinskú oblasť č. 166-zh/2014 zo dňa 21. apríla 2014)

palivá a mazivá

Právna konsolidácia pozemku (44-FZ):

Protimonopolný úrad dostal od dodávateľa podnet na poskytnutie dokumentácie k elektronickej aukcii na dodávku kvapalného paliva. Žalobca poukazuje na to, že organizátor obstarávania nezákonne spojil tovar rôzneho použitia – benzín a motorovú naftu – do jedného konania. Pri posudzovaní tohto prípadu komisia FAS zistila, že v súlade s Pokynmi na evidenciu príjmu a spotreby pohonných hmôt a mazív a jednotnými kupónmi na dodávku ropných produktov v podnikoch, organizáciách, kolchozoch a štátnych farmách schválených Štátnou naftou Produktový výbor ZSSR dňa 03.02.1984 č. 01/21-8 -72 Termín „ropné produkty“ znamená benzín, motorovú naftu, motorové oleje, prevodové oleje, špeciálne mazivá, mazivá, ako aj brzdy, tlmiče, chladiace kvapaliny a iné technické kvapaliny a podobné prevádzkové látky. V súlade s celoruskou klasifikáciou produktov podľa druhu ekonomickej činnosti patria benzín a motorová nafta do rovnakého kódu 19.2 Ropné produkty. Protimonopolná služba vo svojom rozhodnutí podporila zákazníka, ktorý vysvetlil, že dodávatelia dostupní v regióne môžu súčasne dodávať benzín aj naftu. Komisia OFAS nezistila žiadne porušenia 44-FZ v konaní zákazníka. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre oblasť Irkutsk č. 950 z 20. septembra 2017).

Podobná pozícia (44-FZ):

Vzhľadom na sťažnosť dodávateľa na postup odberateľa pri elektronickej aukcii na dodávku palív a mazív (benzínu, motorovej nafty a skvapalneného ropného plynu) na tankovanie vozidiel prostredníctvom čerpacích staníc palivovými (elektronickými) kartami, protimonopolný úrad neuviedol organizátor obstarávania nutnosť nákupu každého druhu palív a mazív samostatne. Komisia FAS vo svojom rozhodnutí neuznala spojenie všetkých palív a mazív do jednej šarže ako porušenie platnej legislatívy. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby o Republike Tatarstan, vec č. 28-kz/2016 zo dňa 15.02.2016).

Iná pozícia (č. 223-FZ):

Dodávateľ sa obrátil na protimonopolnú službu so sťažnosťou na postup objednávateľa pri otvorenom výberovom konaní elektronickou formou o právo na uzavretie zmluvy o poskytovaní agentúrnych služieb na zabezpečenie pravidelných dodávok PHM na servisných miestach pomocou kariet a kupónov. Žalobca uviedol, že zákazník pri nákupe nezákonne spojil do jednej šarže tovar patriaci na rôzne trhy výrobkov, čo obmedzuje počet účastníkov súťaže. Po preskúmaní predložených materiálov a vypočutí si vysvetlení strán komisia FAS Russia zistila, že predmetom nákupu boli: „benzín s oktánovým číslom najmenej 80, 92, 95 v súlade s GOST R 51105-97, GOST R 51866-2002, GOST 32513, motorová nafta v súlade s GOST R 52368-2005 (EN 590: 2009), GOST 305-2013.“ Protimonopolný úrad vo svojom rozhodnutí dospel k záveru, že motorové benzíny a motorová nafta majú podobné funkčné účely a sú určené na použitie ako palivo pre spaľovacie motory. Benzínové a naftové motory však majú zásadné a konštrukčné rozdiely, ktoré vylučujú použitie motorovej nafty ako motorového paliva pre benzínový motor a použitie motorového benzínu pre dieselový motor. Zákazník tak nezákonne spojil do jednej šarže tovar, ktorý patrí do rôznych trhov s výrobkami, ktorých dodávka by sa mala uskutočniť na území celej Ruskej federácie, čo je v rozpore s odsekom 2 časti 1 čl. 3 č. 223-FZ a porušuje časť 1 čl. 2 číslo 223-FZ. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Moskovský región č. 223FZ-192/16 zo dňa 12. mája 2016).

Oprava ciest (druhy prác)

Právna konsolidácia pozemku (44-FZ):

Protimonopolný úrad dostal podnet na postup objednávateľa pri obstarávaní na poskytovanie služieb údržby existujúcej siete verejných diaľnic federálneho významu a umelých stavieb na nich. Žalobca sa domnieva, že objednávateľ nezákonne spojil tieto práce do jedného obstarávania: prednosť v jazde, podložie a odvodňovací systém; na vozovkách vrátane pokrytia vozovky umelými cestnými stavbami; na umelých štruktúrach; o prvkoch výstavby ciest; o obsahu prvkov usporiadania; o zimnej údržbe; o terénnych úpravách. Okrem toho sťažovateľ poznamenal, že objednávateľ v rozpore s 44-FZ zriadil pracovné miesta na rôznych cestách a v rovnakom časovom období. Protimonopolný úrad pri posudzovaní prípadu podporil objednávateľa, keďže zaradenie týchto prác do jednej dávky bolo spôsobené potrebou určiť najlepšieho dodávateľa schopného zabezpečiť realizáciu súboru prác s úrovňou obsahu nie nižšou ako jeden prípustný. Špecifiká prác údržby ciest vyžadujú, aby sa tieto práce vykonávali takmer nepretržite, najmä v zime, na jeseň a na jar v období poľadovice. Vytvorenie obstarávania bolo určené potrebami zákazníka na poskytovanie služieb primeranej kvality, aby sa splnili federálne potreby pri udržiavaní bezpečnej a neprerušovanej premávky na cestách, ich bezpečnosti v súlade s požiadavkami technických predpisov a regulačných dokumentov. Protimonopolný úrad po preštudovaní materiálov prípadu uznal konanie zákazníka za zákonné a sťažnosť za neopodstatnenú. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Čuvašskú republiku vo veci č. 263-K-2016 zo dňa 6. decembra 2016)

Podobná pozícia (44-FZ):

OFAS dostal podnet na postup objednávateľa pri elektronickej aukcii na vykonávanie prác na údržbe zariadení dopravnej infraštruktúry a opráv výtlkov ciest na území obce. Žalobca sa domnieva, že predmetom prebiehajúceho obstarávania sú druhy prác, ktoré na seba technologicky a funkčne nesúvisia, a to: údržba dažďových zvodov, protipovodňové opatrenia, údržba dopravného značenia, aplikácia dopravného značenia, údržba podzemných chodieb, údržba podzemných chodieb, údržba podzemných chodieb. opravovanie ciest a chodníkov. Objednávateľ vysvetlil, že druhy prác zahrnuté v predmete obstarávania sú súčasťou pojmu „údržba ciest“, a preto technologicky a funkčne súvisia navzájom aj s predmetom aukcie a spájajú ich do jedného. predmet dražby neodporuje požiadavkám zákona. Po zvážení argumentov strán protimonopolný úrad dospel k záveru, že druhy prác, ktoré sú predmetom tohto obstarávania, sú jedným procesom, majú spoločný funkčný účel a vykonávajú sa s cieľom dosiahnuť jeden cieľ – zabezpečiť riadnu údržba zariadení dopravnej infraštruktúry a opravy výtlkov komunikácií na území obce. Komisia OFAS sa domnieva, že neschopnosť jednotlivého potenciálneho účastníka aukcie splniť podmienky obstarávacieho konania neznamená porušenie noriem 44-FZ zo strany objednávateľa. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre región Tula vo veci č. 04-07/194-2014 č. 04-07/194-2014 zo dňa 23. decembra 2014).

Iná pozícia (č. 44-FZ):

Protimonopolný úrad pri plánovanej kontrole zistil zo strany objednávateľa porušenia platnej legislatívy. Organizátor elektronickej aukcie nezákonne spojil do jednej časti práce na údržbe ciest, chodníkov, podzemných chodieb, schodísk pre chodcov, zastávok MHD a nadjazdov súčasne vo všetkých častiach mesta. Komisia OFAS zistila, že práce zahrnuté v zmluve funkčne ani technologicky nesúvisia, navyše v zime aj v lete bolo potrebné vykonávať údržbu cestnej siete s vodorovným dopravným značením. Protimonopolný úrad dospel k záveru, že údržba ciest a iných zariadení v rôznych obdobiach roka si vyžaduje vykonávanie rôznych prác a použitie špeciálnej techniky. Absencia predpisov stanovujúcich vzťah medzi vyššie uvedenými prácami v lete a v zime s použitím dopravného značenia si vyžaduje samostatné postupy obstarávania. Komisia FAS vo svojom rozhodnutí tiež poukázala na to, že značná výška zábezpeky za žiadosť a zmluvu umožňuje účasť na aukcii len veľkým podnikom. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre región Penza zo dňa 06.05.2017 vo veci č. 3-09/69-2016)

Oprava cesty (územné miesto výkonu práce)

Právna konsolidácia pozemku (44-FZ):

Protimonopolný úrad dostal podnet na postup objednávateľa v otvorenej súťaži o právo na uzavretie zmluvy s mestom na poskytovanie služieb sezónnej údržby cestnej infraštruktúry a mestských úprav. Žalobca sa domnieva, že objednávateľ porušil požiadavky zákona o zmluvnom systéme, keďže predmet obstarávania na údržbu komunikácií nachádzajúcich sa v rôznych správnych obvodoch mesta spojil do jednej časti. Zákazník vysvetlil, že väčšina komunikácií prechádza viacerými mestskými časťami a z hľadiska technológie a optimalizácie procesu čistenia je najsprávnejším riešením nerozdeliť jednu cestu na viacero častí, je vhodné považovať mestskú cestnú sieť za jeden celok, pretože len ak sú všetky čistiace plochy zahrnuté v jednej zmluve, je možné vyvinúť najoptimálnejšiu trasu pre pohyb zariadení. Organizátor aukcie tiež poznamenal, že pri vytváraní predmetu obstarávania sa riadil klasifikáciou diaľnic stanovenou v 257-FZ, podľa ktorej sú diaľnice rozdelené do samostatných typov v závislosti od ich významu. V tomto prípade sú cesty rovnakého typu – miestne – spojené do jedného pozemku. Protimonopolný úrad po preštudovaní materiálov prípadu podporil zákazníka v jeho rozhodnutí a uznal zákonnosť zaradenia ciest z rôznych okresov do jednej zásielky. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre oblasť Archangeľsk vo veci č. 306mz-17 zo dňa 27. septembra 2017)

Iná pozícia (44-FZ):

Protimonopolný úrad v dôsledku podania podnetu vykonal neplánovanú kontrolu dokumentácie elektronickej aukcie na výkon prác na údržbe diaľnic a umelých stavieb na nich, ako aj na montáž a údržbu ľadových priechodov. Komisia OFAS skonštatovala, že v dokumentácii k obstarávaniu sú uvedené práce, ktoré by sa mali vykonať v rôznych správnych regiónoch republiky, ktoré spolu nehraničia. Spojenie takýchto prác do jednej dávky obmedzuje potenciálny počet účastníkov obstarávania a negatívne ovplyvňuje aj hospodársku súťaž. Rovnako podľa protimonopolnej služby neprimeraná konsolidácia partie predpokladá, že účastníci disponujú veľkým množstvom technických, ľudských a finančných zdrojov, čo viedlo k vysídleniu malých podnikov, ktoré nie sú schopné vykonávať požadovanú prácu. Spojenie prác vo viacerých oblastiach regiónu v jednej časti naraz výrazne zvyšuje mieru istoty žiadosti a zákazky. Protimonopolný úrad vo svojom rozhodnutí dospel k záveru, že uskutočnenie elektronickej aukcie s rozdeľovaním zásielok medzi jurisdikcie rozšíri okruh potenciálnych dodávateľov a môže viesť k zníženiu ceny zákazky. Na základe výsledkov posúdenia reklamácie bol zákazníkovi vydaný príkaz na zrušenie nákupu. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Republiku Tyva o sťažnosti č. 05-05-06/28-17 zo dňa 03.07.2017)

Podľa sťažovateľa podnetu zaslaného na FAS organizátor elektronickej aukcie neoprávnene spojil do jednej časti vykonávanie prác na údržbe verejných komunikácií regionálneho a medzimestského významu nachádzajúcich sa v rôznych regiónoch republiky na roky 2016-2017. Komisia FAS zistila, že podľa prílohy štátnej zmluvy, ktorá je súčasťou obstarávacej dokumentácie, je potrebné vykonať práce v 54 zariadeniach nachádzajúcich sa v rôznych správnych regiónoch. Protimonopolný úrad po preskúmaní všetkých materiálov prípadu dospel k záveru, že takéto aukčné podmienky obmedzujú počet účastníkov obstarávania. (rozhodnutie FAS vo veci K-1660/15 zo dňa 2. decembra 2015)

Protimonopolnému úradu bolo doručené odvolanie Federálnej bezpečnostnej služby Ruska o porušení protimonopolnej legislatívy organizátorom aukcie pri uzatváraní zmluvy v rámci 44-FZ o vykonaní prác na bežnej údržbe pozemkových úprav a zariadení terénnych úprav, nakoľko zákazník spojil do jednej partie služby poskytované na viacerých od seba vzdialených územiach (všetky mestské časti). Zahrnutie technologicky a funkčne odlišných prác do jedného obstarávania navyše vytvára prekážku účasti v elektronickej aukcii pre podniky, ktoré majú záujem poskytnúť len jednu konkrétnu službu. Protimonopolný úrad po preštudovaní podkladov k prípadu dospel k záveru, že práce špecifikované v obstarávaní (očistenie chodníkov od snehu – a starostlivosť o trávniky, výsadba záhonov a upratovanie nádob, oprava lavičiek a výsadba stromov, strihanie živých plotov a recyklácia odpadu ) údržba čerpacích agregátov a čistenie vozovky od snehu) technologicky a funkčne nesúvisia. Umiestnením kúpy na väčší pozemok (vo všetkých mestských častiach) sa porušuje zásada rovnakého prístupu pri licitovaní. Okrem toho sa výrazne zvýšila výška ponukovej zábezpeky a výška zmluvnej zábezpeky. Zadaním zákazky nevznikol objednávateľ prakticky žiadny alternatívny postup na vykonávanie prác na údržbe zlepšovacích zariadení, keďže posledné tri roky bola zhotoviteľom podľa zmluvy tá istá organizácia. Komisia FAS vo svojom rozhodnutí konštatovala, že organizátor obstarávania porušil protimonopolnú legislatívu. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre územie Krasnojarsk č. 111-17-16 zo dňa 15. marca 2017)

Výstavba a zásobovanie

Právna konsolidácia pozemku (44-FZ):

Objednávateľ podľa žalobcu neoprávnene spojil stavebné práce a dodávku zariadení do jedného predmetu obstarávania. Organizátor aukcie vysvetlil, že rozdelenie dávky na samostatné postupy znemožní platbu na základe zmluvy, keďže KBC zabezpečuje realizáciu prác s dodávkou tovaru a zariadení pre objekt na následné uvedenie do prevádzky. Účelom obstarávania je identifikovať dodávateľa, ktorý zabezpečí nielen výstavbu, ale aj kompletné vybavenie projektu investičnej výstavby. Po preskúmaní materiálov prípadu komisia FAS dospela k záveru, že podľa vyhlášky Štátneho stavebného výboru ZSSR z 10. novembra 1989 č. 147 je výstavba projektov na kľúč definovaná ako jeden nepretržitý integrovaný proces vytvárania hotovej stavby. produktov vrátane týchto etáp: projektové, stavebné a inštalačné práce vrátane zabezpečenia technologického a inžinierskeho vybavenia, nábytku, inventarizácie, uvedenie objektu do prevádzky. Zaradenie nábytku a domácich spotrebičov do predmetu obstarávania je nevyhnutnou a opodstatnenou podmienkou prevádzky rozostavaného zariadenia, keďže účelom obstarávania je vytvorenie AgroBusinessInkubátora pripraveného na použitie. Protimonopolný úrad tiež poznamenal, že uvedený nábytok a vybavenie si môže kúpiť ktorákoľvek stavebná organizácia bez ohľadu na jej špecializáciu za ceny prevládajúce na trhu. Spojenie výstavby zariadenia a dodávky potrebného tovaru do jednej časti umožňuje racionálne vynakladanie rozpočtových prostriedkov. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Adygejskú republiku vo veci č. K-49/17 zo dňa 22. mája 2017)

Iná pozícia (č. 44-FZ):

OFAS dostal podnet od dodávateľa, ktorý sa domnieval, že organizátor obstarávania pri elektronickej aukcii na stavbu strednej školy pre 1000 žiakov neoprávnene spojil stavebné práce a dodávku zariadení do jedného obstarávacieho predmetu. Zákazník nesúhlasil s argumentáciou reklamácie, keďže podľa jeho názoru môže každá stavebná organizácia bez ohľadu na svoju špecializáciu nakúpiť deklarované zariadenie za trhové ceny. Pri posudzovaní prípadu komisiou OFAS bolo zistené, že pri rekonštrukcii objektu má objednávateľ právo uviesť v obstarávacej dokumentácii potrebu dodávky a montáže zariadení neoddeliteľne spojených s projektom stavby. V tomto prípade je potrebné uvažovať s takými zariadeniami, ktorých dodávka a montáž nie je možné dodatočne bez zmeny projektom predpokladaných konštrukčných riešení staveniska. Projektová a odhadová dokumentácia zákazníka obsahuje zoznam tovaru, medzi ktoré patrí: študentské stolíky, kriedové tabule, televízor, žehliaca doska, klavír, fonoskop, tonometer, zrkadlo atď. Vyššie uvedené vybavenie potrebné na dodávku teda nie je zmontované a nemožno ich neoddeliteľne skladať. v súvislosti s vykonávaním stavebných a montážnych prác Protimonopolná služba svojím rozhodnutím uznala sťažnosť žalobcu za opodstatnenú a objednávateľa ako porušenie noriem 44-FZ. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Čuvašskú republiku vo veci č. 14-K-2017 zo dňa 22.02.2017)

Protimonopolná služba obdržala podnet na postup objednávateľa počas otvorenej aukcie v elektronickej forme v rámci 44-FZ na výstavbu zdravotníckych a pôrodníckych staníc. Žalobca sa domnieva, že súčasťou obstarávania je dodanie tovaru, ktorý technologicky a funkčne nesúvisí s predmetom súťaže. Po preskúmaní materiálov prípadu dospel protimonopolný úrad k záveru, že v súlade s odsekom 1.2 Predpisov o organizácii výstavby zariadení na kľúč, schválených vyhláškou Štátneho stavebného výboru ZSSR z 10. novembra 1989 N 147 zariadení na kľúč sa vykonáva ako jeden súvislý komplex proces vytvárania hotových stavebných výrobkov. Objednávateľ má právo pri realizácii takejto stavby uviesť v obstarávacej dokumentácii potrebu dodávky a montáže zariadení neoddeliteľne spojených s projektom stavby. Predmetom elektronickej aukcie je tovar (gauče, bankety, prebaľovacie pulty, gynekologické kreslá, tlakomery, detské manžety, chladiace tašky, trezory, stoly, stoličky, taburetky a pod.), ktorý technologicky a funkčne nesúvisí s realizáciou stavebné a inštalačné práce. Dodanie týchto produktov je možné následne po ukončení stavebných prác. Komisia FAS vo svojom rozhodnutí uznala konanie zákazníka o spojení stavebných prác a dodávky tovaru (zariadení) do jednej dávky za nezákonné. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre Burjatskú republiku zo dňa 14.3.2017 o sťažnosti č. 04-50/34-2017).

Oprava auta

Právna konsolidácia pozemku (223-FZ):

OFAS dostal sťažnosť na postup objednávateľa pri otvorenej výzve na predkladanie návrhov na opravu osobných áut v meste. Žalobca sa domnieva, že podmienky uvedené v dokumentácii k obstarávaniu, že zhotoviteľ a jeho subdodávateľ musí byť oficiálnym predajcom vozidiel Škoda a Volkswagen, ako aj spojenie opráv dvoch rôznych značiek automobilov do jednej série, porušujú zákon o ochrane osobných údajov. konkurencie. Po preštudovaní materiálov prípadu dospel protimonopolný úrad k záveru, že kroky zákazníka sú zákonné a oprávnené, pretože organizátor nákupu má autá s neukončenou záručnou dobou iba od oficiálneho predajcu, čo umožní zachovať záručné povinnosti výrobcu. Okrem toho sa pri opravách u oficiálnych predajcov používa originálny spotrebný materiál a komponenty. Organizátor žiadosti o predloženie návrhov teda vytvoril podmienky na základe svojich potrieb. Dokumentácia navyše počíta s možnosťou zapojenia subdodávateľov do poskytovania týchto služieb, čím sa rozširuje okruh podnikateľských subjektov, ktoré sa môžu tohto obstarávania zúčastniť. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre región Nižný Novgorod zo dňa 7. marca 2017 č. 223FZ/2017-07)

Právna konsolidácia pozemku (č. 44-FZ):

Protimonopolný úrad dostal sťažnosť na poskytnutie dokumentácie zákazníka počas elektronickej aukcie podľa 44-FZ pre poskytovanie opravárenských služieb a údržby osobných automobilov (VAZ GAZ, UAZ, Toyota). Komisia FAS pri posudzovaní prípadu nepovažovala spojenie opravárenských služieb domácich a zahraničných áut do jednej dávky za porušenie. Komisia FAS vo svojom rozhodnutí nenaznačila potrebu samostatných postupov obstarávania. (Rozhodnutie Federálnej protimonopolnej služby pre región Penza zo dňa 06.09.2017 o sťažnosti č. 5-05/114-2017)

Aby sme to zhrnuli, môžeme konštatovať, že pri prijímaní sťažností na spájanie častí protimonopolný úrad spravidla uplatňuje ustanovenia čl. 17 č. 135-FZ. Ako však ukazuje prax, pri posudzovaní prípadov a prijímaní každého konkrétneho rozhodnutia sa FAS spolieha na pozíciu a vysvetlenia zákazníka.

Elektronická aukcia, celý názov je otvorená aukcia v elektronickej podobe, je jedným z najobľúbenejších postupov verejného obstarávania.

Etapy elektronickej aukcie.

• Zadanie objednávky.

• Podanie prihlášky.

• Účasť na aukcii.

• Podpisovanie štátu zmluvy.

Elektronická aukcia. Zvláštnosti.

Sú spôsobené elektronickou formou aukcie.

• Online formát na predkladanie cenových návrhov.

• Elektronická správa dokumentov.

• Podpisovanie štátu zmluvy využívajúce digitálny podpis.

Elektronická aukcia. Nákupy, ktoré sa musia uskutočniť prostredníctvom UAEF.

• Je tam zoznam odvetví, druhov prác, tovarov, ktoré je nutné nakupovať len prostredníctvom elektronických aukcií. V tomto prípade je potrebné rozlišovať medzi 2 typmi: aukcie, kde je zmluvná cena nižšia ako 3 milióny rubľov, a elektronické aukcie, kde zmluvná cena (počiatočná) presahuje 3 milióny rubľov. Pre každý z týchto typov stanovuje legislatíva vlastné podmienky umiestnenia. ...

Elektronická aukcia. Nákupy pomocou tohto postupu.

1. Legislatíva stanovuje pravidlo, podľa ktorého v prípade vyčerpania limitu na zadávanie objednávok metódou vyžiadania cenových ponúk je Zákazník povinný vykonať nasledovné postupy len prostredníctvom OEF (otvorená elektronická aukcia).

Otvorená aukcia v elektronickej forme. Načasovanie (dátumy) akcie, t.j. zadanie objednávky od „A“ do „Z“.

• Dôležitosť toho, ako dobre je RPA orientovaná na načasovanie elektronických aukcií, je vysoká. Je potrebné poznať nielen termíny podávania žiadostí, ale aj termíny podpisu zmluvy a pod. o termínoch (termínoch) elektronických aukcií.

V postupoch zahŕňajúcich elektronické obchodovanie sú najjasnejšie regulované aukcie (nariadenia vlády).

• Legislatíva veľmi podrobne špecifikuje úkony a/alebo dokumenty požadované účastníkmi a/alebo organizátormi v tej či onej fáze elektronickej aukcie.

• Obchodné aukcie, keď finančné prostriedky patria obchodným spoločnostiam (neexistuje podiel štátu), sa konajú na iných stránkach podľa iných pravidiel.

Elektronická aukcia: stránky, na ktorých sa konajú.

• Toto je 5 platforiem, webových stránok, na prácu na nich musíte byť akreditovaní.

Všetky postupy sa vykonávajú na týchto miestach v rámci lehôt uvedených v oznámeniach UAEF aj v AD.

ODDELENIE TENDER NA DIAĽKU Príprava aplikácií Kontrola hotového Maximálna % tolerancia Pomoc s účasťou Vyhľadajte ponuky Tender dopravník FAS a RNP Protokoly nezhôd Kontroverzné situácie

RIEŠENIE AKÉKOĽVEK ÚLOHY PRI PRÁCI NA NARIADENIE VLÁDY RÝCHLO a ÚPLNE

Ciele elektronických aukcií.

• Samozrejmosťou je výhra v aukcii, ale aj v prípade nemožnosti výhry je potrebné súťažiť o 2. miesto.

Postup elektronickej aukcie.

• Ak túto tému zvážime podrobnejšie, potom postup zahŕňa všetky fázy zadania objednávky prostredníctvom elektronických aukcií.
• Ak vezmeme do úvahy pojem v užšom formáte, ide o priame obchodovanie.

Viac o Postupe elektronickej aukcie.

• Postup pri realizácii elektronickej aukcie je nastavený tak, aby žiadnym spôsobom neobmedzoval práva RRP.

Elektronická aukcia. Veľa.

• Často sa niekoľko zmlúv kombinuje v jednom postupe zadávania objednávky (pre každú z nich existuje samostatná zmluva, samostatná položka, platba - aj samostatne).

• Zjednocujúcim faktorom je identita položiek elektronickej aukcie. Na ich oddelenie sa využíva technológia elektronických aukčných žrebov.

URZ sa môže zúčastniť licitovania na jednu časť alebo na všetky časti elektronickej aukcie.

Povieme vám, kedy sú pridelené šarže, kedy má zákazník právo miešať lieky s rôznymi INN alebo názvami chemických skupín v jednej šarži, kedy zákazník pri nákupe liekov porušuje hospodársku súťaž.

Ak chcete získať plný prístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím Registrovať. Nezaberie to viac ako minútu. Vyberte si sociálnu sieť pre rýchlu autorizáciu na portáli:

Kedy sa prideľujú žreby?

Zákazník prideľuje časti pri plánovaní výberového konania alebo uzavretej aukcie, ako aj vypracúva oznámenie a dokumentáciu k obstarávaniu. Pre každú šaržu vytvorte samostatnú technickú špecifikáciu.

V šarži zákazník osobitne špecifikuje:

• opis predmetu obstarávania;
• časový rámec, v ktorom je dodaný tovar, vykonaná práca alebo poskytnutá služba;
• zmluvných podmienok.

Účastník obstarávania predloží ponuku na konkrétnu časť. Zmluvné strany uzatvoria samostatnú zmluvu pre každú časť. Takéto pravidlá sú ustanovené v časti 6 článku 24 zákona č. 44-FZ.

Situácia 1

Je možné prideliť žreby, keď zákazník vykonáva elektronickú aukciu?

Nie, zákon č. 44-FZ neupravuje možnosť prideľovania žrebov v elektronickej aukcii. Okrem toho je technicky nemožné rozdeliť elektronickú aukciu na časti v Jednotnom informačnom systéme. Preto, ak nie je možné zakúpiť produkty v jednej dávke, zákazník musí uskutočniť niekoľko aukcií.

Zákazník má právo na pridelenie žrebov, ak je spôsobom obstarávania akýkoľvek typ súťaže alebo uzavretej aukcie (časť 6, § 24 zákona č. 44-FZ).

situácia 2

Zákazník vytvorí oznámenie v Jednotnom informačnom systéme. Na záložke „Č. položky...“ je možné špecifikovať splátkový kalendár zmluvy. Je potrebné vyplniť tento ukazovateľ?

Nie, zákazník si vytvorí platobný plán podľa vlastného uváženia. . Následne, keď zákazník vygeneruje zmluvné informácie, môže byť platobný plán zmenený a vyplnený ručne. V oznámení nie je potrebné uvádzať splátkový kalendár podľa zmluvy (§ 42 zákona č. 44-FZ).

Indikátor „platobného plánu“ neovplyvňuje spôsob, akým zákazník zadáva nákup v Jednotnom informačnom systéme a generuje informácie o zmluve.

Ak chcete identifikovať dodávateľa, dodávateľa alebo dodávateľa, musíte najskôr naplánovať elektronické postupy. Získajte elektronický podpis. Vyberte platformu, ktorá najlepšie vyhovuje vašej organizácii a zaregistrujte sa. Ďalej vygenerujte dokumentáciu a oznámenia, vykonajte postupy a identifikujte dodávateľa a uzatvorte zmluvu, pričom zohľadnite charakteristiky každej metódy obstarávania.
Pozrite si riešenia pre každú elektronickú metódu: aukcia, súťaž, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o návrhy.

Nemôžete miešať lieky s INN a lieky s obchodnými názvami v tej istej šarži. Toto je uvedené v odseku 6 časti 1 článku 33 zákona č. 44-FZ.

FAS Rusko tiež vysvetlilo, že zákazník porušuje hospodársku súťaž, keď:

• spája dodávku a výdaj liekov do jednej šarže;
• nakupuje omamné, psychotropné, silné, rádiofarmaká spolu s inými drogami;
• spája do jednej šarže lieky, ktoré majú niekoľko obchodných názvov v rámci jedného INN, a jedinečné lieky, ktoré majú v rámci INN len jeden obchodný názov (berúc do úvahy liekové formy a dávkovanie);
• nakupuje lieky spolu so zdravotníckymi pomôckami a iným tovarom.