Teraz sa všetko úsilie správcovských spoločností zameriava na dodržiavanie predpisov Štandard zverejnenia podľa nariadenia vlády č.731. A je to správne. Netreba však zabúdať, že existujú aj iné legislatívne akty, ktoré upravujú činnosť správcovských spoločností. Patrí medzi ne aj nariadenie vlády č. 354 zo 6. mája 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania komunálnych služieb vlastníkom priestorov v bytových domoch a postup pri poskytovaní informácií o nich.
Okrem pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb vlastníkom priestorov v bytových domoch 354 obsahuje uznesenie aj informáciu o potrebe zverejňovania informácií obyvateľom domu o poskytovaných službách. Najmä paragraf „p“ bod 31 PP č. 354 uvádza, že zhotoviteľ je povinný poskytnúť spotrebiteľovi ZP prostredníctvom uzatvorenej zmluvy, oznamov na informačných tabuliach vo vchodoch bytových domov alebo v miestnej časti, o informáciách stojí v kancelárii dodávateľa tieto informácie:
- informácie o správcovi správcovskej spoločnosti (meno, sídlo, štátne registračné údaje, celé meno manažéra, rozvrh práce, adresy internetových stránok, na ktorých by mala správcovská spoločnosť zverejňovať informácie o sebe);
- adresa a telefónne číslo dispečingu, pohotovostnej služby;
- tarify za úžitkové zdroje, príplatky za ne a podrobnosti o regulačných legislatívnych aktoch;
- o práve spotrebiteľov - požiadať o inštaláciu meracích zariadení organizáciu, ktorá v súlade s federálnym zákonom „o úsporách energie a zvyšovaní energetickej účinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ musí túto potrebu uspokojiť a poskytnúť splátkový kalendár na platby za služby;
- postup a spôsob platby komunálne služby;
- ukazovatele kvality CP, lehoty na odstraňovanie havárií a porušení postupu pri ich poskytovaní;
- údaje o maximálnom prípustnom výkone elektrických spotrebičov, zariadení a strojov pre domácnosť, ktoré môže spotrebiteľ používať;
- mená, adresy a telefónne čísla miestnych výkonných orgánov, ktoré vykonávajú kontrolu nad dodržiavaním týchto pravidiel;
- ak sa rozhodne o zavedení sociálnej normy pre spotrebu elektriny v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie, potom informácie o jej hodnote, podmienkach používania/nevyužívania pre skupiny domácností a typy obytných priestorov, pre spotrebiteľov v starobe a/alebo invalidné dôchodky, pre obyvateľov núdzového bytového fondu alebo s mierou opotrebovania od 70 %;
- informácie o povinnosti spotrebiteľa informovať zhotoviteľa o zmenách v počte prihlásených osôb v bytových priestoroch;
- informácie o tarifách elektriny pre obyvateľstvo v rámci a nad spoločenskú normu za jej spotrebu.
Kontroly
Ak sa informácie o akomkoľvek probléme alebo odvolaní od občanov nezverejnia alebo neposkytnú, spotrebitelia verejnoprospešných služieb môžu podať sťažnosť na správcovskú spoločnosť nielen na Štátny úrad bývania, ale aj na prokuratúru. Činnosť prokuratúry upravuje federálny zákon č. 2202-1 zo 17. januára 1992 v platnom znení z 13. júla 2015 „O prokuratúre Ruskej federácie“.
Na základe tohto zákona má prokuratúra právo vykonávať kontrolu správcovskej spoločnosti po prijatí podnetu alebo iných žiadostí verejnosti o priestupku, ako aj podávať žaloby a iniciovať správne veci. Prokuratúra môže tiež vykonávať neplánované kontroly správcovskej spoločnosti na dodržiavanie zákona a licenčné požiadavky v sektore bývania a komunálnych služieb.
Ak prokuratúra dostane sťažnosť alebo odvolanie od občanov, vaša správcovská spoločnosť dostane žiadosť o konkrétne informácie. Ak sú porušenia menšie, môžu byť odstránené pred súdnym konaním a žiadateľ môže byť vyzvaný, aby stiahol sťažnosť.
Ohľadom sprístupnenia informácií prokuratúra kontroluje tabule vo vchodoch bytových domov alebo v miestnom okolí, ako aj informačné stánky v kancelárii Trestného zákona. Pri prvom obrátení sa na súd žalobca zastúpený prokuratúrou požaduje odstránenie zistených porušení v stanovenej lehote. Ak Trestný zákon ignoruje požiadavky prokuratúry a súdu, potom pri opätovnom podaní žaloby hovoríme o vymáhaní pokút od správcovskej spoločnosti za nedodržanie štandardu zverejňovania informácií.
Arbitrážna prax
Vybrali sme niekoľko nápadných príkladov z nedávnej justičnej praxe, aby sme vám názorne ukázali, ako a za čo môžu byť pokutovaní správcovská spoločnosť podľa nariadenia vlády č.354.
V prvej polovici roku 2015 súd v Rostove na Done nariadil spoločnosti Tektonik Management Company na žiadosť prokuratúry, aby v súlade s odsekom „p“ paragrafu 31 PP č. 354 upovedomila všetky potrebné informácie. tabule vo vchodoch domov a na informačnom stánku v jeho kancelárii. Objednávka bola splnená včas a správcovská spoločnosť sa vyhla pokute.
Prokuratúra Primorského územia podala žalobu pre porušenie licenčných požiadaviek na správu bytových domov v spoločnosti Granat Management Company. Spoločnosť bola obvinená z porušenia odseku „p“ paragrafu 31 PP č. 354, keďže informácie požadované týmto regulačným právnym aktom neboli zverejnené v potrebných zdrojoch.
Prokurátor v žalobnom návrhu žiadal, aby do mesiaca odo dňa nadobudnutia právoplatnosti súdneho rozhodnutia boli vo viacerých bytových domoch, ktoré sú spravované, umiestnené informácie o poskytovateľovi verejných služieb, správcovskej spoločnosti Granat. spoločnosťou.
V júni 2015 sa na nás obrátila spoločnosť Granat Management Company so žiadosťou o pomoc pri riešení problému súvisiaceho so zverejňovaním informácií. Vyhoveli sme žiadosti správcovskej spoločnosti, vďaka čomu sa spoločnosti Granat Management Company podarilo vyhnúť sa žalobe na začatie správneho konania a pokutám, ktoré by z prejednania takéhoto prípadu mohli vyplynúť. Požiadavky prokuratúry boli uspokojené včas.
Riešenie
Čo je potrebné urobiť, aby ste sa vyhli príkazu alebo správnej sankcii zo strany prokuratúry a Štátneho inšpektorátu bytového fondu? V prvom rade dodržiavať licenčné požiadavky pre správcovské spoločnosti a dodržiavať štandard zverejňovania informácií (nariadenie vlády č. 731).
Ak chcete plne vyhovieť štandardu zverejňovania informácií, musíte zverejniť informácie o svojej správcovskej spoločnosti a spravovaných domoch vo všetkých zdrojoch vyžadovaných zákonom:
- Online Reforma bývania a komunálnych služieb
- na webovej stránke správcovskej spoločnosti
- v informačnom stánku v kancelárii spoločnosti
Upozorňujeme, že odseky. „p“ bod 31 nariadenia vlády č. 354 ustanovuje ďalší zdroj na zverejňovanie informácií - vývesku vo vchode bytového domu. Preto budete musieť v tomto zdroji informácií duplikovať informácie o poskytovaných komunálnych službách.
Samozrejme, nemôžete mať všetko pod kontrolou a my veľmi dobre chápeme, že okrem hlavnej práce musíte riešiť aj papierovačky, ako aj prehľadávať internet. Personál správcovskej spoločnosti je často obmedzený na malý počet zamestnancov (nie viac ako 3-5 ľudí). Každý je zaneprázdnený vlastným podnikaním a nemôže si vziať prácu navyše.
So zavedením licencovania správcovských spoločností však musíme nájsť východisko zo situácie. Môžete pôsobiť napríklad ako správcovská spoločnosť „Granat“, ktorá sa na nás obrátila so žiadosťou o pomoc. V dôsledku toho dostali pre správcovskú spoločnosť hotovú webovú stránku, ktorá plne spĺňa požiadavky štandardu zverejňovania informácií.
V dôsledku toho boli potrebné informácie zadané do portálu Reforma bývania a komunálnych služieb automaticky integrované na webovú stránku správcovskej spoločnosti, odkiaľ si správcovská spoločnosť mohla vytlačiť vyplnené kópie a použiť ich na vystavenie informačného stánku a nástenky pri vchode. bytového domu.
Pomáhame správcovským spoločnostiam vyhnúť sa tisíckam pokút a diskvalifikácii. V tejto veci už máme bohaté skúsenosti. Kontaktujte nás a požiadajte o pomoc! Sme vždy pripravení vám pomôcť!
PRÍLOHA č.1 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch
|
Prijateľné trvanie prerušenia poskytovania verejnoprospešné služby a prípustné odchýlky v kvalite verejnoprospešných služieb |
Podmienky a postup na zmenu výšky platby za verejnoprospešné služby pri poskytovaní verejnoprospešných služieb nedostatočnej kvality a (alebo) s prerušením presahujúcim stanovené trvanie |
|
|
I. Prívod studenej vody |
||
|
1. Nepretržitý 24/7 prívod studenej vody |
Prívod studenej vody: 8 hodín (spolu) na 1 mesiac, 4 hodiny v kuse, v prípade havárie v centralizovaných sieťach inžinierskej a technickej podpory zásobovania studenou vodou - v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie |
za každú hodinu prekročenia povolenej doby prerušenia dodávky studenej vody vypočítanej v úhrne za zúčtovacie obdobie, v ktorom k prekročeniu došlo, výšku poplatku za energie |
|
o technickom predpise ustanovený |
Príloha č. 2 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov |
|
|
2. Neustály súlad zloženia a vlastností studenej vody s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie o technickom predpise (SanPiN 2.1.4.1074-01) |
odchýlka zloženia a vlastností studenej vody od požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o technickom predpise nie je povolená |
ak zloženie a vlastnosti studenej vody nezodpovedajú zákonným požiadavkám Ruská federácia |
|
celkom za každý deň |
||
|
3. Tlak v systéme prívodu studenej vody kolóny - nie menej ako 0,1 MPa (1 kgf/cm2) |
odchýlka tlaku |
za každú hodinu dodávky studenej vody celkovo počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom došlo k odchýlke tlaku: pri rôznych tlakoch pri rôznych tlakoch |
|
k Pravidlu, znížená o výšku poplatku vypočítaného v úhrne za každý deň poskytovania komunálnej služby neadekvátnej kvality (bez ohľadu na odpočet) |
||
|
II. Prívod teplej vody |
||
|
4. Nepretržitá dodávka teplej vody 24/7 |
prípustná dĺžka prerušenia dodávky teplej vody: 8 hodín (celkovo) 4 hodiny v kuse, v prípade nehody na slepej diaľnici - 24 hodín v rade; |
za každú hodinu prekročenia prípustnej doby prerušenia dodávky teplej vody vypočítanej v úhrne za zúčtovacie obdobie, |
|
doba trvania prerušenia dodávky teplej vody v súvislosti s vykonávaním ročných opráv a údržby v centralizovaných sieťach inžinierskeho a technického zabezpečenia dodávky teplej vody |
za takéto zúčtovacie obdobie sa znižuje o 0,15 percenta z poplatku určeného za takéto zúčtovacie obdobie |
|
|
5. Zabezpečiť, aby teplota teplej vody na mieste prívodu vody zodpovedala zákonným požiadavkám Ruská federácia o technickom predpise (SanPiN 2.1.4.2496-09)2 |
prípustná odchýlka teploty teplej vody v mieste odberu vody od teploty teplej vody v mieste odberu vody, ktorá spĺňa zákonné požiadavky Ruská federácia v nočnom čase nie viac ako 5 °C; počas dňa |
za každé 3°C odchýlky od povolených odchýlok teploty teplej vody, výšku poplatku za energie za zúčtovacie obdobie, |
|
Za každú hodinu dodávky teplej vody, ktorej teplota na odbernom mieste je nižšia ako 40 °C, sa v úhrne počas zúčtovacieho obdobia platí za spotrebovanú vodu podľa tarify |
||
|
6. Neustály súlad zloženia a vlastností teplej vody so zákonnými požiadavkami Ruská federácia |
odchýlka zloženia a vlastností teplej vody od zákonných požiadaviek Ruská federácia o technickom predpise |
ak zloženie a vlastnosti teplej vody nezodpovedajú zákonným požiadavkám Ruská federácia |
|
7. Tlak v systéme zásobovania teplou vodou v mieste analýzy - (4,5 kgf/cm2)1 |
odchýlka tlaku |
za každú hodinu dodávky teplej vody celkovo počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom došlo k odchýlke tlaku: pri tlaku odlišnom od nastaveného maximálne o 25 percent veľkosti |
|
poplatky za energie za uvedené zúčtovacie obdobie sa znižujú o 0,1 percenta z ceny, určené na takéto zúčtovacie obdobie pri rôznych tlakoch poskytovanie inžinierskych sietí nedostatočnej kvality (bez ohľadu na odpočty) v súlade s paragrafom 101 Pravidiel |
||
|
III. Likvidácia vody |
||
|
8. Neprerušovaný nepretržitý odtok vody |
prípustné trvanie prestávky nie viac ako 8 hodín (spolu) za 1 mesiac, 4 hodiny v kuse (aj v prípade nehody) |
za každú hodinu prekročenia prípustnej doby prerušenia dodávky vody vypočítanej spolu určené na takéto zúčtovacie obdobie |
|
IV. Dodávka elektrickej energie |
||
|
9. Nepretržité 24/7 napájanie počas celého roka3 |
prípustná doba prerušenia napájania: |
za každú hodinu prekročenia prípustnej doby prerušenia dodávky elektrickej energie, vypočítanej spolu |
|
vzájomne redundantné napájacie zdroje4; |
za zúčtovacie obdobie, |
|
|
10. Neustály súlad napätia a frekvencie elektrického prúdu s právnymi požiadavkami Ruská federácia o technickom predpise (GOST 13109-97 a GOST 29322-92) |
odchýlka napätia a (alebo) frekvencie elektrického prúdu od zákonných požiadaviek Ruská federácia |
za každú hodinu dodávky elektrickej energie, |
|
požiadavky, výška poplatkov za služby |
||
|
V. Zásobovanie plynom |
||
|
11. Nepretržitá nepretržitá dodávka plynu počas celého roka |
prípustné trvanie prestávky |
za každú hodinu prekročenia prípustnej doby prerušenia dodávky plynu, vypočítanej spolu |
|
výšku úhrady určenú na takéto zúčtovacie obdobie |
||
|
12. Neustály súlad vlastností dodávaného plynu s právnymi požiadavkami Ruská federácia o technickom predpise (GOST 5542 -87) |
odchýlka vlastností dodávaného plynu od zákonných požiadaviek Ruská federácia o technickom predpise nie je prípustné |
ak vlastnosti dodávaného plynu nezodpovedajú zákonným požiadavkám Ruská federácia o technickom predpise výška úhrady za inžinierske siete určená na zúčtovacie obdobie v súlade |
|
13. Tlak plynu - od 0,0012 MPa |
odchýlka tlaku plynu je väčšia ako |
za každú hodinu odberného obdobia spolu počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom bola prekročená povolená tlaková odchýlka: pri tlaku, rôzne pri rôznych tlakoch |
|
poskytovanie inžinierskych sietí nedostatočnej kvality (bez ohľadu na odpočty) v súlade s paragrafom 101 Pravidiel |
||
|
VI. Kúrenie 5 |
||
|
14. Neprerušované 24-hodinové vykurovanie počas vykurovacej sezóny6 |
prípustné trvanie prerušenia vykurovania: nie viac ako 24 hodín (celkovo) počas nie viac ako 16 hodín naraz - pri teplote vzduchu nie viac ako 8 hodín naraz - pri teplote vzduchu nie viac ako 4 hodiny |
za každú hodinu prekročenia prípustnej doby prerušenia vykurovania, vypočítanej spolu |
|
súčasne - pri teplote vzduchu |
||
|
15. Zabezpečenie štandardnej teploty vzduchu7: v obytných priestoroch - |
povolené prekročenie štandardnej teploty - prípustné zníženie štandardnej teploty v noci pokles teploty vzduchu v obytnej miestnosti počas dňa (od 5.00 hod |
za každú hodinu odchýlky teploty vzduchu v obytnej zóne celkom počas zúčtovacieho obdobia, s prihláškou č.2 |
|
legislatívy Ruská federácia |
||
|
16. Tlak vo vnútropodnikovom vykurovacom systéme: s liatinovými radiátormi - s konvektorovými a panelovými vykurovacími systémami, ohrievačmi vzduchu, ako aj inými vykurovacími zariadeniami - 1 MPa s akýmkoľvek ohrevom |
odchýlka tlaku vo vnútornom vykurovacom systéme od nastavených hodnôt nie je povolená |
za každú hodinu odchýlky od nastaveného tlaku vo vnútropodnikovom vykurovacom systéme celkovo počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom k uvedenej odchýlke došlo, pri inom tlaku |
|
zariadenia - |
(bez ohľadu na stavy vodomerov) v súlade s paragrafom 101 Pravidiel |
|
_________________________
1 Tlak v systémoch zásobovania studenou alebo horúcou vodou sa meria v mieste odberu vody počas rannej špičky (od 7:00 do 9:00) alebo večernej špičky
(od 19.00 do 22.00 hod.).
2 Pred stanovením teploty horúcej vody v mieste odberu vody sa voda vypúšťa nie dlhšie ako 3 minúty.
3 Prerušenie poskytovania služieb verejnej dodávky elektriny nie je prípustné, ak môže viesť k odpojeniu sietí a zariadení, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v bytovom dome, vrátane čerpacej techniky, automatických procesných ochranných zariadení a iných zariadení, ktoré zabezpečujú bezproblémová prevádzka vnútropodnikových inžinierskych systémov
a bezpečné životné podmienky pre občanov.
4 Informácie o dostupnosti redundantných napájacích zdrojov s elektrickou energiou dostáva spotrebiteľ od dodávateľa.
5 Uvedené požiadavky platia, keď vonkajšia teplota vzduchu nie je nižšia ako vypočítaná teplota prijatá pri projektovaní vykurovacieho systému, s výhradou vykonania opatrení na izoláciu priestorov (GOST R 51617-2000).
6 Ak sa použije odsek 14 tohto dodatku, odsek 15 tohto dodatku sa neuplatňuje od začiatku vykurovacej prestávky.
7 Meranie teploty vzduchu v obytných priestoroch sa vykonáva v miestnosti (ak je viac miestností - v najväčšej obytnej miestnosti), v strede rovín vzdialených od vnútornej plochy vonkajšej steny a vykurovacieho telesa 0,5 m a v strede miestnosti (priesečník diagonálnych čiar miestnosti) vo výške 1 m . V tomto prípade musia meracie prístroje spĺňať požiadavky noriem (GOST 30494-96).
Poznámka. Na účely uplatňovania tohto dodatku sa používajú súčasné normy a požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o technických predpisoch, ktoré stanovujú povinné požiadavky na kvalitu poskytovania verejnoprospešných služieb. GOST, SNiP, SanPiN uvedené v tejto prílohe nie sú vyčerpávajúce a uplatňujú sa dovtedy, kým nenadobudnú účinnosť iné normy a požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o technických predpisoch upravujúcich rovnaké otázky.
Stiahnite si text Prílohy č.1 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domochObčan Ruskej federácie (každý jednotlivec) je spotrebiteľom štátnych zdrojov: vody (na teplú a studenú), elektriny atď. Základom prístupu je zmluva uzavretá s podnikom, v tomto prípade verejnoprospešnou spoločnosťou aj dodávateľ). Je zaručená možnosť prepočtu pre absenciu takých, môže byť schválené dočasné obmedzenie prístupu atď. - Býtový zákon upravuje proces konkrétnejšie.
Podľa stanovených noriem 354 vlády Ruskej federácie (reguluje vzťahy s bytovými komplexmi) má každý občan možnosť a právo prepočítať platby za služby (v tomto prípade za služby). Nové vydanie a jeho posledné zmeny poskytujú najkomplexnejšie odpovede na všetky otázky, ktoré zaujímajú majiteľov a jednoducho užívateľov priestorov/budov (bytových domov). Právnym garantom je samotný štát bez ohľadu na mesto/región, napríklad pre Moskvu je to MOP.
s najnovšími zmenami 2016
Vznik rezolúcie 354 vlády Ruskej federácie sa datuje od roku 2011 (máj – jún). Rovnako ako ostatné legislatívne akty si vyžaduje zavedenie zmien, ktoré sú aktuálne (na základe reality v oblasti bývania a komunálnych služieb), ktoré sa robia každoročne bez ohľadu na obdobie (možno zaviesť/naplánovať na január, resp. Smieť).
Nová verzia zákona (posledné zmeny) nadobudla účinnosť začiatkom januára tohto roku (boli zavedené v samom závere minulého roka 2015).
Všeobecné potreby domácnosti - platiť alebo neplatiť podľa rezolúcie 354
Podľa posledných zmien sa všeobecná potreba elektriny v domácnostiach dotýka aj nariadenia vlády č. 354 (odst. 44). teraz:
Koeficienty noriem odvodnenia boli revidované (vykonáva sa prepočet);
bol schválený predpis o inštalácii špecializovaných meračov;
zvažuje sa návrh na zníženie týchto taríf (zníženie približne o 10 – 15 %);
prijímajú sa opatrenia na stimuláciu organizácií/podnikov (bytové a komunálne služby) poskytujúcich rôzne druhy služieb (inžinierskych služieb), ktoré sú relevantné pre užívateľov domov (bytových domov) atď.
Zmeny v oblasti bývania a komunálnych služieb
354 Vyhláška vlády Ruskej federácie upravuje spotrebiteľské normy pre zdroje a ich následné platby pre vlastníkov/užívateľov priestorov (obytných). Nové vydanie objasňuje, kedy sa začínajú poplatky za celý balík alebo jeho samostatnú časť za komunálne služby. Najnovšie zmeny objasňujú: sila výpočtu začína pôsobiť od okamihu vstupu do akéhokoľvek priestoru alebo bytového domu.
Výpočet výšky platby za inžinierske siete - uznesenie 354
354 Federálny zákon vlády Ruskej federácie upravuje postup pri rozdeľovaní účtov. Sú tam aj pokyny: každý občan (užívateľ bytového domu) je povinný každý mesiac poskytnúť zamestnancom odpočet meračov (platbu treba aj mesačne).
Prepočet vykurovania
Ak sa podrobnejšie pozrieme na federálny zákon 354 vlády Ruskej federácie (nové vydanie), je zrejmé, že sa plánuje zníženie taríf za priestory/bytové domy (veľkosť zľavy závisí od regiónu). V aktuálnej verzii (posledné zmeny) sa výrazne zjednodušil postup pri platení za komunálne služby, napríklad platby za teplo sa po novom uskutočňujú podľa osobitného systému (zjednodušené).
Platba za energie
354 Vyhláška vlády Ruskej federácie o verejnoprospešných službách (aktuálne vydanie, posledné zmeny) obsahuje osobitnú prílohu, ktorá podrobne popisuje odporúčania k normám výpočtu (vzorec na úpravu údajov (odsek 44 ods. 2), pravidlá a predpisy bol nahradený). Opatrenia na kontrolu používania/spotreby boli sprísnené a aktuálna verzia poskytuje špeciálne pokyny týkajúce sa inštalácie počítacieho zariadenia (meračov).
Vyhláška 354 v znení neskorších predpisov z roku 2016 o verejných službách
Vzťahy medzi verejnoprospešnými službami a občanmi upravujú pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb podľa RF PP č. 354 v znení neskorších predpisov z roku 2017. Prečítajte si o základných právach a povinnostiach spotrebiteľov a poskytovateľov bytových a inžinierskych služieb, ako aj o sporoch medzi stranami, v článku.
z článku sa dozviete:
Od roku 2011 je interakcia medzi spotrebiteľmi bytových a komunálnych služieb a tými, ktorí ich poskytujú, popísaná v nariadení vlády č. 354 - Pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb. Tento legislatívny akt podlieha pravidelným úpravám. Najnovšie vydanie vyšlo 9. septembra 2017.
Pravidlá pre poskytovanie verejnoprospešných služieb podľa RF PP č.354
Do roku 2011 vzťah medzi spotrebiteľmi a verejnoprospešnými spoločnosťami upravovalo nariadenie RF č.307. So vstupom do platnosti RF PP č. 354 sa mnohé pravidlá zmenili. Uznesenie okrem iného obsahovalo tieto inovácie:
- Zaviedli sa ODN, ktoré sa často stávajú príčinou sporov medzi občanmi a správcovskými spoločnosťami;
- bolo možné kontrolovať kvalitu poskytovaných verejných služieb pomocou expertízy;
- doba dlhu za odpojenie služieb sa skrátila zo 6 na 3 mesiace;
- bolo možné platiť za bývanie a komunálne služby priamo pracovníkom zdrojov;
- spotrebitelia dostali právo inštalovať merače v samostatných miestnostiach (je to potrebné najmä v spoločných bytoch) atď.
Vo všeobecnosti zostáva účel dokumentu rovnaký, aj keď sa jeho objem zdvojnásobil. Je zrejmé, že každý rok existuje viac a viac odtieňov, ktoré je potrebné zahrnúť do pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb. Z tohto dôvodu sa v rozlíšení objavia zmeny. Vysvetlenia pripravené odborníkmi pôsobiacimi v oblasti bývania a komunálnych služieb vám pomôžu porozumieť im.
Čo je zahrnuté v zozname verejných služieb?
Prijímanie verejnoprospešných služieb je jedným zo základných práv občana Ruskej federácie bez ohľadu na miesto jeho bydliska. Požadovaný zoznam bytových a inžinierskych služieb je dodávaný do domácností priebežne počas celého roka. Jedinou výnimkou je vykurovanie. Teplo je dodávané podľa osobitných predpisov vyrábaných v jednotlivých regiónoch v závislosti od počasia a klimatických podmienok.
Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb umožňujú odpojenie všetkých druhov zdrojov v prípade opráv alebo mimoriadnych udalostí. V takýchto situáciách je uvedené maximálne povolené trvanie. Počíta sa za vykazované obdobie. Ak počas tohto obdobia počet a trvanie výpadkov služieb presiahne stanovené normy, obyvatelia môžu oficiálne podávať nároky.
Vymenujme druhy verejných služieb, ktoré by mali byť občanom poskytované.
1. Dodávka elektriny. Jeho predloženie je povinné a každé prerušenie sa považuje za extrémnu situáciu a je čo najskôr odstránené. Elektrina je dodávaná bez prerušenia kedykoľvek počas dňa. Svojou mocou musí podľa pravidiel poskytovania verejných služieb napĺňať potreby obyvateľov.
2. Prívod studenej vody. Studená voda sa dodáva cez celomestskú alebo miestnu sieť. Ak sa vypne, dodávka pitnej vody je organizovaná k čerpadlu v pešej vzdialenosti. Pri dodávaní vody sú povinné tieto požiadavky:
- dodržiavanie hygienických noriem;
- správny tlak;
- neprerušované zásobovanie.
3. Prívod teplej vody. Zásobovanie sa vykonáva prostredníctvom centrálneho zásobovania vodou. Pri jeho absencii sa používajú komunálne alebo bytové vykurovacie zariadenia.
4. Odvádzanie odpadových vôd. Pri dodávaní vody je jej odvodnenie tiež usporiadané paralelne. Kanalizačný systém v domácnosti obsahuje spoločné potrubie (stúpačku) a potrubia, ktoré k nemu vedú z každého odberného miesta vody.
5. Vykurovanie. Počas chladného obdobia sa vykonáva nepretržite. Pravidlá pre poskytovanie komunálnych služieb určujú minimálnu teplotu vzduchu, ktorá sa musí udržiavať v domácnosti.
6. Plyn. Domy sú najčastejšie napojené na plyn pomocou hlavného plynovodu. Ak nie je k dispozícii, je možné použiť plyn z vymeniteľných fliaš alebo špeciálne vybavených skladovacích zariadení.
Rozsah inžinierskych sietí závisí od úrovne domáceho zlepšenia a môže sa výrazne líšiť. Ak obyvatelia nedostanú žiadne zdroje, mesačná platba za bývanie a komunálne služby bude nižšia. Všetky tieto body sú uvedené v zmluve so servisnou organizáciou.
Zmeny v uznesení vlády 354 na roky 2017-2018.
Pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb občanom definované v RF PP č. 354 doznali v roku 2017 opäť niekoľko zmien. Úpravy sa týkajú najpálčivejších problémov spotrebiteľov a komunálnych spoločností. Tu je niekoľko dôležitých aktualizácií:
- za parkovacie miesta sa začali považovať nebytové priestory a samostatné nehnuteľné objekty;
- Energetické spoločnosti majú právo inštalovať kontrolné plomby a iné zariadenia na monitorovanie nezákonných zásahov do prevádzky meracích zariadení;
- správcovské spoločnosti môžu dostať pokutu za neprimerane navýšené tarify. Vyžaduje si to žiadosť spotrebiteľa.
Pravidlá poskytovania verejných služieb 354 so zmenami nájdete priamo na našej stránke. V článku nájdete odkaz na aktuálne vydanie tohto dokumentu.
Platba za bývanie a komunálne služby
Spotrebitelia za bývanie a komunálne služby musia platiť každý mesiac v plnej výške. Spolu so svojimi povinnosťami získavajú občania aj určitý súbor práv. Služby musia mať primeranú kvalitu. Ak si správcovská spoločnosť riadne neplní svoje povinnosti, obyvatelia s ňou môžu vypovedať zmluvu a zvoliť si inú organizáciu.
Okrem vyššie uvedených zdrojov, ktorých spotreba je monitorovaná meračmi či normami, si obyvatelia platia množstvo ďalších služieb. Potvrdenie zahŕňa nasledujúce výdavky:
- na údržbu viacpodlažnej budovy;
- vykonávať veľké opravy;
- na údržbu výťahu (ak je k dispozícii);
- na odvoz tuhého domového odpadu;
- na čistenie vchodov, miestnych priestorov a iného spoločného majetku;
- platiť za interkomy.
Podľa pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb sú všetky tieto výdavky vypočítané správcovskou spoločnosťou a zahrnuté do príjmového dokladu. V niektorých prípadoch obsahuje pomerne veľké množstvo bodov, s ktorými nie je vždy možné sa vysporiadať na prvýkrát. Každé číslo musí mať zároveň opodstatnenie. Akýkoľvek tovar je zahrnutý v súlade s aktuálnymi tarifami a cenami.
V príjemke sú výdavkové položky rozdelené na osobné, súvisiace s konkrétnym bytom a všeobecnú spotrebu domácnosti. Mnoho kategórií občanov má výhody na platenie za bývanie a komunálne služby. Sú uvedené ako odôvodnenie pre uplatnenie zníženej tarify.
Práva a povinnosti spotrebiteľov a poskytovateľov služieb
Pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb prísne upravujú právne vzťahy medzi poskytovateľmi bytových a komunálnych služieb a ich spotrebiteľmi. Tomu sú venované kapitoly 4 a 5.
Servisná organizácia by v súlade so súborom svojich práv a povinností mala (môže):
- poskytnúť obyvateľom UK včas. Poskytuje nielen prostriedky uvedené v zmluve so spotrebiteľom, ale obsluhuje aj priestory priľahlé k výškovej budove, spoločné a bytové priestory;
- prijímať požiadavky na opravy a vykonávať ich, včas odstraňovať poruchy a udržiavať dom v riadnom stave;
- požadovať včasné platby za služby v stanovených lehotách a účtovať pokuty a pokuty za ich porušenie. Zároveň musí byť na účtenke uvedená lehota, do ktorej musí spotrebiteľ vložiť peniaze;
- dostávať kompenzáciu od štátu pre príjemcov, ktorí platia za ubytovanie a komunálne služby za znížené sadzby;
- kontrolovať, ako sa dodržiavajú pravidlá prevádzky inžinierskych sietí a technických zariadení;
- skontrolujte merače inštalované v bytoch, stav komunikácie;
- mať prístup do všetkých priestorov.
V súlade s pravidlami poskytovania verejnoprospešných služieb samotné správcovské spoločnosti uzatvárajú zmluvy s poskytovateľmi bývania a komunálnych služieb. Obyvatelia by mali dostávať upozornenia o núdzových situáciách, ktoré sa ich týkajú. Oznámenia o opravách, termínoch odstraňovania havárií a iných odchýlok sú vyvesené na tabuliach prístupných všetkým obyvateľom.
Spotrebiteľom sú pridelené ich práva a povinnosti. Vrátane toho, že musia (môžu):
- prijímať služby požadovanej kvality v požadovanom objeme;
- požiadať o kontrolu vykonaných výpočtov a opravu všetkých zistených chýb;
- prijímať akty a iné právne záväzné dokumenty, ktoré potvrdzujú škody z nehôd na ďalšiu kompenzáciu;
- nezabudnite informovať pohotovostné služby o situáciách vyššej moci;
- vykonávať včasné a úplné platby za prijaté bývanie a komunálne služby.
Pravidlá pre poskytovanie verejnoprospešných služieb varujú spotrebiteľov pred rôznymi neoprávnenými akciami. Ak sa zistia, môžu byť uložené značné pokuty.
Riešenie sporov medzi spotrebiteľmi a poskytovateľmi verejnoprospešných služieb
Hlavné spory v sektore bývania a komunálnych služieb sa týkajú:
- oneskorené platby zo strany spotrebiteľov;
- obyvatelia páchajúci protiprávne konanie (zasahovanie do činnosti meračov, poškodzovanie spoločného majetku atď.);
- chybný výpočet platby za CG;
- neplnenie povinností servisnou organizáciou.
Podľa pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb môže správcovská spoločnosť riešiť neplatičov sankciami a odstavením dodávaných zdrojov. Zmluvným dlžníkom je možné vyjsť v ústrety a poskytnúť im splátkový kalendár na splatenie dlhu. Nezákonné konanie sa trestá pokutami. Môžu byť uložené a vyberané, a to aj súdnou cestou.
Ak majú spotrebitelia sťažnosť, obrátia sa predovšetkým na samotnú správcovskú spoločnosť. Väčšina porušení je eliminovaná týmto spôsobom. Okrem samotného Trestného zákona možno za kontroverzné situácie považovať:
- mestská správa;
- inšpekcia bývania;
- Rospotrebnadzor;
- prokuratúra;
- súd.
Priložené súbory
- Pravidlá poskytovania verejnoprospešných služieb občanom podľa RF PP č. 354.doc
V súlade s článkom 157 zákonníka o bývaní Ruskej federácie vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Schváľte priložené:
Pravidlá poskytovania komunálnych služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch;
zmeny, ktoré sa vykonávajú v uzneseniach vlády Ruskej federácie o poskytovaní verejnoprospešných služieb.
2. Ustanoviť, že pravidlá schválené týmto uznesením:
a) sa vzťahujú na vzťahy vyplývajúce zo skôr uzatvorených zmlúv obsahujúcich podmienky poskytovania verejných služieb, pokiaľ ide o práva a povinnosti, ktoré vzniknú po nadobudnutí účinnosti týchto Pravidiel;
b) sa nevzťahujú na vzťahy, ktoré vznikajú pri dodávke plynu na uspokojovanie potrieb obce a domácnosti občanov a ktoré sú upravené v súlade s Pravidlami dodávky plynu na uspokojovanie potrieb obce a domácnosti občanov schválenými vyhláškou č. vlády Ruskej federácie zo dňa 21. júla 2008 N 549;
c) nadobudnú účinnosť po 2 mesiacoch odo dňa nadobudnutia účinnosti zmien vykonaných v Pravidlách pre stanovovanie a určovanie noriem spotreby inžinierskych sietí uvedených v odseku 4 písm. b) odseku 4 odseku 4 tohto uznesenia.
3. Ustanoviť, že vysvetlenia k uplatňovaniu pravidiel schválených týmto uznesením poskytuje Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie.
4. Ministerstvu regionálneho rozvoja Ruskej federácie:
a) do 2 mesiacov predloží po dohode s Ministerstvom energetiky Ruskej federácie a za účasti zainteresovaných federálnych výkonných orgánov vláde Ruskej federácie návrhy na zlepšenie Pravidiel pre dodávku plynu pre domácnosť potrieb občanov, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008 č. 549, a hlavných ustanovení pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 31. augusta, 2006 č. 530;
b) do 3 mesiacov:
po dohode s Federálnou tarifnou službou schváliť približnú formu platobného dokladu na úhradu poplatkov za údržbu a opravy obytných priestorov a poskytovanie služieb, ako aj metodické odporúčania na jeho vyplnenie;
schváliť po konzultácii s Federálnou protimonopolnou službou približné podmienky zmluvy o správe bytového domu;
predložiť po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Federálnou tarifnou službou stanoveným spôsobom vláde Ruskej federácie návrh zákona o zmene a doplnení pravidiel na ustanovenie a určenie noriem spotreby verejnoprospešných služieb, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 N 306, vrátane:
vyňatie z objemov úžitkových zdrojov, ktoré sa zohľadňujú pri určovaní noriem spotreby inžinierskych sietí v obytných priestoroch, objemov úžitkových zdrojov poskytovaných na údržbu spoločného majetku bytového domu a štandardných technologických strát úžitkových zdrojov;
postup stanovenia noriem pre spotrebu verejnoprospešných služieb pre všeobecné potreby domácností;
postup pri stanovovaní noriem pre spotrebu inžinierskych sietí s výnimkou dodávky plynu pri užívaní pozemkov a prístavieb;
c) v lehote 5 mesiacov schváliť po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie približné podmienky zmluvy o energetických službách zameraných na úsporu a (alebo) zvýšenie efektívnosti spotreby inžinierskych sietí pri užívaní spoločného majetku v bytovom dome;
d) v lehote 6 mesiacov schváliť kritériá na prítomnosť (neprítomnosť) technickej realizovateľnosti inštalácie individuálnych, spoločných (bytových), hromadných (spoločných) meracích zariadení, ako aj formu revíznej správy na určenie prítomnosť (neprítomnosť) technickej realizovateľnosti inštalácie takýchto meracích zariadení a postup pri ich vypĺňaní.
5. Odporúčam, aby vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie schválili normy pre spotrebu energií v obytných priestoroch, normy pre spotrebu energií pre všeobecnú potrebu domu, normy pre spotrebu energií pri užívaní pozemku a vedľajších budov č. najneskôr do 2 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávaných zmien c Pravidlá na ustanovenie a určenie noriem spotreby verejnoprospešných služieb uvedené v odseku 4 písm. b) odseku 4 odseku 4 tohto uznesenia.
6. Odo dňa nadobudnutia účinnosti Pravidiel schválených týmto uznesením sa vyhlasujú za neplatné:
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 č. 307 „O postupe pri poskytovaní verejnoprospešných služieb občanom“ (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 2006, č. 23, čl. 2501);
odsek 3 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 21. júla 2008 N 549 „O postupe pri dodávke plynu na uspokojenie domácich potrieb občanov“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2008, N 30, čl. 3635 );
5 zmien, ktoré sa vykonávajú v aktoch vlády Ruskej federácie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 29. júla 2010 N 580 „O zmene a doplnení niektorých zákonov vlády Ruskej federácie ao ich zrušení federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2010, N 31, čl. .4273).
predseda vlády
Ruská federácia
V. Putin
Načítava...
