Rozvoj domáceho obchodu podnietil vládu k zásadným zmenám v hospodárskej politike.

Boli určované jednak záujmami obchodnej šľachty, ktorá sa snažila o odstránenie obchodných monopolov a obmedzení, jednak záujmami obchodníkov.

V polovici 18. stor. Bolo uložených 17 rôznych druhov vnútorných ciel. Existencia vnútorných zvyklostí bránila rozvoju celoruského trhu. Dekrétom z 20. decembra 1753 boli zrušené vnútorné clá.

Rovnako dôležité pre rast obchodu a priemyslu bolo zrušenie priemyselných monopolov dekrétom z roku 1767 a manifestom z roku 1775 a vyhlásením slobody priemyslu a obchodu.

Roľníci dostali možnosť slobodne sa venovať „remeselnej výrobe“ a predávať priemyselné výrobky, čo prispelo k rýchlejšiemu rozvoju malovýroby na kapitalistickú manufaktúru.

Zrušenie monopolov, ktoré boli spravidla v rukách dvorných obľúbencov, bolo prospešné aj pre široké masy obchodníkov. Archangeľskí obchodníci nadšene privítali zničenie monopolu P.I. Šuvalova na lov tuleňov v Bielom mori a na tabak a pri tejto príležitosti zorganizovali oslavy s ohňostrojmi a ilumináciami.

Napriek v konečnom dôsledku aristokratickej povahe hospodárskej politiky vlády táto politika objektívne, v rozpore s vôľou a zámermi autokracie a šľachty, viedla k rastu kapitalistických vzťahov, podporovala rozvoj kapitalistického podnikania roľníkov a urýchľovala rozklad tzv. feudálno-poddanské vzťahy.

Pokrok týchto zásahov bol však obmedzený. Aj pri vyhlasovaní slobody priemyselnej činnosti mala autokracia na mysli predovšetkým záujmy šľachty.

Triedny systém v Rusku obmedzoval prechod roľníkov na obchodníkov.

Sloboda priemyselnej činnosti sa chápala ako sloboda ušľachtilého podnikania.

Obchodníci sa ostro postavili proti takémuto ušľachtilému chápaniu voľného obchodu a priemyselnej činnosti, považovali obchod a remeslá vo všeobecnosti za svoje privilégium a verili, že šľachta by sa mala „využívať výlučne v poľnohospodárstve“, pretože obchod a priemysel vôbec nie sú ušľachtilou záležitosťou.

Záujmy obchodníkov ovplyvnil najmä obchod roľníkov, ktorí podľa názoru obchodníkov museli obrábať pôdu, „a to je ich údel“.

Rýchlo rastúci domáci a zahraničný obchod podnietil cársku vládu, aby zohľadnila aj záujmy obchodníkov.

Na poskytovanie úverov obchodníkom bola založená Komerčná banka; za účelom rozvoja zahraničného obchodu sa uzatvára množstvo dohôd; deti obchodníkov sú na verejné náklady posielané do zahraničia študovať obchodné vedy.

Dôvody vrátenia cla

V modernom svete sa dovozné a vývozné postupy vykonávajú pomerne často. Za každú operáciu súvisiacu s pohybom tovaru musí deklarant zaplatiť colným orgánom peniaze.

Definícia 1

Platiteľmi cla sa rozumejú subjekty (právnické alebo fyzické osoby), ktoré sú povinné platiť clo a dane v súvislosti s pohybom tovaru cez štátnu hranicu.

Clo na dovážaný tovar sa vypočítava v závislosti od základu pre výpočet cla.

Sadzby stanovené pre vývoz tovaru sú stanovené na úrovni legislatívy členských štátov únie.

Pre správne určenie tarify je veľmi dôležité použiť správnu klasifikáciu tovaru, správne určiť krajinu pôvodu a vypočítať základ.

Povinnosť platiť vzniká, ak:

  1. tovar sa prepravuje cez hranice colnej únie. Táto povinnosť vzniká, ak bol zahraničný tovar dovezený na územie colnej únie,
  2. ak je tento druh výrobku zaradený do zoznamu tovarov podliehajúcich povinnému colnému zdaneniu.

Vrátenie cla sa uskutoční, ak je refundovateľné. Potrebné doklady spolu so žiadosťou sa predkladajú daňovému úradu, kde bol tovar deklarovaný. Ak bol postup použitý v centralizovanom formáte, potom sa uzavrie dohoda s použitím špecifikovaných podmienok. Storno je možné použiť najneskôr do troch rokov od dátumu prijatia platby.

Dôvody, prečo deklarant preplatil clo, môžu byť rôzne, no nie vo všetkých prípadoch je možné preplatok vrátiť. Preto pred prípravou dokumentov musíte pochopiť, ktoré organizácie musíte kontaktovať. Okrem toho veľa závisí od samotnej spoločnosti. Napríklad v mnohých spoločnostiach, ktoré prepravujú určité produkty cez colnicu, sú všetky ťažkosti zvyčajne vyriešené v čase pracovného procesu.

Spravidla je známe, koľko organizácia prevedie na colnicu za neustálu prepravu tovaru. Tieto prostriedky sa nazývajú platby. Vedenie si však na konci roka pri sčítaní výsledkov občas všimne preplatok. Dôvody na to sú úplne iné. Colný úrad napríklad nesúhlasí s počtom naskenovaných dokladov. V tomto prípade môžeme konštatovať, že colné orgány preklasifikovali náklad nezávisle. V dôsledku toho sa namiesto súčasného cla platilo v dvojnásobnej výške. Iná situácia môže nastať, keď colné orgány nesúhlasia s deklaračnými dokumentmi. V tomto prípade došlo k náprave nezávisle. V dôsledku toho sa zvýšili náklady na platby.

Postup pri vrátení cla

Ak bol dodržaný postup riešenia sporu, ale colný orgán odmietol vrátiť platby, platiteľ sa môže obrátiť na súd. Platiteľ musí:

  1. obrátiť sa na súdy,
  2. napísať a predložiť vyhlásenie obsahujúce informáciu, že chce vrátiť preplatok na cle.
  3. v prípade potreby preukázať na súde, že prevyšujúcu sumu zaplatil.

Podľa článku 122 federálneho zákona sa k žiadosti prikladajú tieto typy dokumentov:

  • úradný dokument potvrdzujúci, že prevod zálohových transakcií bol dokončený,
  • dokumenty, ktoré sú uvedené v častiach 4-7 aktuálneho článku (v závislosti od postavenia osoby),
  • ďalšie doklady, ktoré osoba poskytne na potvrdenie platnosti priznania.

Žiadosť o vrátenie cla

Colný orgán je zo zákona povinný vrátiť preplatok, ktorý zaplatil pri dovoze tovaru vo forme cla. Ak kontrolná jednotka samostatne zistí platbu vyššiu ako je určená suma, je povinná do mesiaca upozorniť platiteľa na zistenú skutočnosť. Okrem toho sú priložené voliteľné dokumenty, ktoré popisujú náklady na storno.

Platiteľ podáva osobitnú žiadosť o vrátenie cla, ktoré zaplatil. Tento formulár je schválený nariadením Federálnej colnej služby Ruska č. 2520 a sú k nemu pripojené uvedené dokumenty. Lehota na posúdenie takejto žiadosti by nemala presiahnuť jeden mesiac od okamihu, keď bola žiadosť predložená spolu s dokumentmi.

Riešenie sporov medzi platiteľmi a colnými orgánmi dnes trvá pomerne dlho. Často k tomu dochádza v dôsledku odmietnutia vrátenia preplatku na cle. Právne služby v tejto oblasti patria medzi najžiadanejšie na trhu právnych služieb. V roku 2016 sa teda posudzovalo viac ako 300 tisíc prípadov v tejto otázke a suma za všetky tieto nároky predstavovala viac ako 3,5 miliardy rubľov. Ak vezmeme do úvahy výsledok sporov v percentách, tak 94 % prípadov bolo rozhodnutých v prospech platiteľov.

Vrátenie cla je pomerne komplikovaný a kontroverzný postup. Colné orgány a priori nemajú záujem vrátiť peniaze platiteľovi. To vedie k zdĺhavým súdnym sporom, ktoré majú výrazný vplyv na ekonomickú zložku subjektu. Deklarant sa často na obranu svojich záujmov obracia so žiadosťou o pomoc na právnikov. Vo väčšine prípadov sa súd stále stavia na stranu deklaranta.

PAGE_BREAK--Po smrti Petra I. bola colná politika uplatňovaná počas jeho vlády vystavená ostrej kritike. Vládnuce kruhy dospeli k záveru, že domáca výroba sa v prvej štvrtine 18. storočia nerozvíjala. natoľko, že je v jeho záujme obmedziť dovoz zahraničného tovaru. Indikatívny je v tomto smere záver Komisie pre obchod – najvyššieho hospodárskeho orgánu krajiny („do ktorého vstúpila obchodná rada so správami“) o stave výroby ihiel: „Továreň na výrobu ihiel je pre štát najškodlivejšia. , keďže táto továreň nevyrába ani jednu dobrú ihlu, preto štát, najmä roľník, veľmi potrebuje:
- v havarijnom stave tých ihiel;
- že zahraničné ihly sa medzitým predávali za 10 tisíc altýnov a nepoužiteľné miestne ihly sa predávali za 20 altýnov a viac.“
Zároveň sa ukázala neschopnosť colnej služby a colnej infraštruktúry odolávať dovozu pašovaného tovaru, ktorého prílev vyprovokoval tarif z roku 1724. Navyše samotný mechanizmus vyberania cla, ktorý bol mimoriadne nedokonalý, nepodnecoval colníkov, aby sa starali o vládne záujmy. Oberzollneri totiž dostali právo, ba dokonca povinnosť prijať tovar, ktorého cena bola pri prechode cez hranice zámerne podhodnotená, s tým, že previnilému obchodníkovi zaplatí deklarovanú hodnotu tovaru s pripočítaním jednej pätiny. To prinútilo oberzollnerov nielen nadväzovať obchodné vzťahy s resellerovými obchodníkmi, ale aj zatvárať oči pred zjavnými zneužitiami zo strany obchodníkov, ktorí od tej doby mohli bezpečne podhodnotiť cenu tovaru o 20 %. Koniec koncov, ak bol produkt v rubľoch ocenený obchodníkom na 80 kopejok, colný úradník, ktorý chcel nechať tovar na colnici, zaplatil obchodníkovi 96 kopejok. Ten mal z takéhoto „obchodu“ iba prospech, čo mu umožnilo zbaviť sa celej dávky tovaru. Oberzollner zostal v strate, keďže sa mu nepodarilo predať ani za 96 kopejok. čo profesionálny obchodník predal na mieste za 1 rubeľ.
Peňažná a iná podpora colníkov bola mimoriadne nepatrná. Nižší plat nedostávali vôbec žiadny plat a museli sa živiť z colných príjmov. Nie je prekvapujúce, že colníci získali slávu ako najskorumpovanejší. Ich morálny charakter bol taký neatraktívny, že vznikli legendy, že v minulosti sa všetky spory v colníctve riešili rýchlo a spravodlivo.
V záujme rozvoja zahraničného obchodu a v prospech „lepšieho poriadku medzi obchodníkmi“ v roku 1729. bola vystavená zmenka. Približne do rovnakého obdobia sa datuje aj tvorba národných colných štatistík. Colné orgány dostali pokyn, aby zostavili registre dovezeného a prepusteného tovaru pre všetky tarifné položky. Od začiatku 40. rokov. XVIII storočia boli zostavované správy o zahraničnom obchode v celej ríši. Nakoniec v roku 1731 Boli prijaté Nariadenia alebo Charta námorného cla, ktoré určovali postup pri vstupe cudzích lodí do ruských prístavov a podrobne popisovali postupy colných formalít. Od každého majiteľa lode sa najmä vyžadovalo, aby vypracoval a predložil colné vyhlásenie vo svojom vlastnom jazyku, v ktorom uviedol názov lode, svoje meno, štátnu príslušnosť a krajinu odoslania, ako aj podrobný popis dovážaného tovaru. Cudzincom bolo zároveň pod hrozbou „vysokej, neodvolateľnej pokuty“ zakázané urážať niektorého z colníkov pri výkone ich činnosti obscénnymi slovami alebo ich dokonca biť.
V polovici 18. storočia Rusko zaviedlo 17 rôznych ciel. Postup pri kontrole tovaru a zápisov v účtovníctve bol veľmi zložitý. To všetko vážne brzdilo rozširovanie obchodu a z iniciatívy grófa P.N Šuvalova, ktorý v 50. rokoch 18. storočia riadil vnútornú politiku Ruska a držal sa protekcionistického kurzu zahraničného obchodu, bola v rokoch 1753-1757 vykonaná veľká colná reforma. .
Tejto problematike sa budeme venovať v ďalšom odseku abstraktu.

2. Colný projekt grófa Šuvalova
Hoci clá tvorili významnú časť štátnych príjmov, najnegatívnejší vplyv na formovanie celoruského trhu a rozvoj vnútorného obchodu mala existencia vnútorných ciel a uvalenie ciel na vnútorný obchod. Napríklad na ceste z Trojičnej lavry do Moskvy, teda vo vzdialenosti 60 verst, musel obchodník zaplatiť poplatok na štyroch alebo piatich miestach, vrátane toho, kde obchádza most alebo cestu. Na zaplatenie týchto poplatkov, ciel z predaja tovaru a na udržiavanie koňa na ceste míňal sedliak často polovicu sumy, ktorú dostal z predaja tovaru. Vyberanie poplatkov bolo navyše sprevádzané množstvom zneužívania zo strany verných vyberačov aj colníkov.
Zrušeniu vnútorných ciel v Rusku predchádzali niektoré zmeny v systéme poplatkov za vnútorný obchod. Ako už bolo poznamenané, začiatok 18. storočia bol sprevádzaný zavádzaním nových ciel, no už v druhej štvrtine 18. storočia sa začali prejavovať známky oslabenia vnútorného colného systému a nesúlad s ich cieľmi pre rozvoj obchodného obratu. boli odhalené.
Od 20. rokov 18. storočia sa začali jeden po druhom objavovať projekty na reštrukturalizáciu colného systému na všetkých jeho úrovniach. Všetky tieto projekty však vznikali a diskutovali nezávisle od seba, keďže až do 50. rokov 18. storočia neexistovala jednotná koncepcia reštrukturalizácie colného systému ako celku. 16. marca 1753 gróf P.I. Shuvalov, ktorý zastával vedúce postavenie vo vláde Alžbety Petrovny, predložil Senátu nový projekt, v ktorom navrhol zrušiť „vo vnútorných mestách všetky vnútorné poplatky, ktoré sa vyberajú v rámci vnútorných colníc“ a tzv. sumy týchto poplatkov „byť pridelené prístavným a hraničným clám“, pre ktoré bolo podľa jeho výpočtov potrebné zvýšiť clá v zahraničnom obchode z 5 na 13 kopejok za rubeľ, ako aj nahradiť zastaraný sadzobník z roku 1731. s novou tarifou.
Senát schválil projekt P.I. Šuvalova 18. augusta 1753. O štyri mesiace neskôr, 18. decembra, správu Senátu schválila cisárovná Elizaveta Petrovna a 20. decembra bol zverejnený osobný manifest „O zrušení vnútorných ciel a drobných poplatkov“. Manifest uznáva, „čo zaťažuje vyberačov ciel v rámci štátu tým, ktorí ich platia“ a uvádzal, že „lúpeže a krádeže“ a iné zneužívanie pri vyberaní ciel „majú za následok šialenstvo obchodníkov pri obchodovaní, prerušenie dodávky tovaru a iné straty“. Vnútorné clá boli vyhlásené za prekážku „zvyšovania blahobytu a sily štátu a ľudu“, v dôsledku čoho bolo najmilosrdnejšie prikázané, aby „všetky colnice existujúce v štáte (okrem prístavné a hraničné) budú zničené“. Manifest uvádza 17 druhov vnútorných poplatkov, ktoré sa majú zrušiť. Medzi nimi boli hlavným typom clá „na tovar, obilie a všetky druhy potravín“. Bolo vyhlásené zrušenie cestných poplatkov („z najímania taxikárov“, „od dopravcov“, „z plachetníc“, „faloš“ a „skládka“, „z mostov a dopravy (okrem Petrohradu)“). Zrušili sa aj ostatné vnútorné obchodné a kancelárske dane, ktoré sa vyberali nad rámec päťpercentného vnútorného cla.
Alžbeta 12. mája 1754 podpísala správu Senátu, ktorá počítala s reštrukturalizáciou hraničného colného systému pozdĺž juhozápadnej a južnej hranice. Do decembra 1755 bolo pozdĺž pozemných hraníc Ruska vytvorených 27 pohraničných colníc (nepočítajúc 6 sibírskych) s celým systémom predsunutých stanovíšť a stanovíšť po celej dĺžke štátnej hranice. Okrem toho tu bolo 15 prístavných colníc.
Prístavné a hraničné clá sa stali jedinými clami v krajine. Treba poznamenať, že v Rusku došlo k odstráneniu vnútorných ciel skôr ako v iných európskych krajinách.
Skončila sa tak celá jedna éra v histórii ruskej colnej politiky.
1. decembra 1755 bola cisárskym dekrétom prijatá colná charta Ruska, ktorá odrážala nové ekonomické skutočnosti, ktoré vznikli v dôsledku zrušenia vnútorných ciel a ciel. Jeho 15 kapitol podrobne skúma rôzne aspekty colnej politiky ruského štátu. V preambule charty boli opäť vysvetlené najmä dôvody, ktoré viedli vládu k oslobodeniu vnútorného obchodu od zaťažujúcich ciel: „Nakoľko je potrebné nadviazať dobrý a slušný obchod so susednými štátmi, ktorého spôsob je spoľahlivo zvyšovať štátne príjmy, treba to považovať za hlavné, aby ľud nebol zaťažený vyberaním vnútorných ciel, ale zavedeným postupom mohol slobodne pokračovať v užitočnom obchode s cudzími štátmi na zvýšenie štátneho záujmu, napr. s rôznymi výhodami v obehu v rámci nášho obchodného stavu. V dôsledku toho náš senát minulý rok 1753 prostredníctvom správy, ktorá nám bola predložená, najpoddajnejšie oznámil, že prostriedkami, ktoré vynašiel náš senátor a kavalier gróf Šuvalov, o ktorých podrobne vysvetlil vo svojom návrhu, na úľavu celého ľudia, všetky vnútorné colnice a rôzne hodnosti povinností a iné zvnútra by mali byť zrušené náš štát vyberá dane, ktoré našim poddaným vždy spôsobujú bremeno a značnú skazu, odísť; čo sme k nášmu veľkému potešeniu, vidiac z toho všeobecný prospech a úľavu ľudu, najmilosrdnejšie potvrdili.“
V celej krajine museli likvidované colnice vypracovať správu a „čo najrýchlejšie“ odovzdať svoje papiere – „všetky spisy a knihy“ – na miestne provinčné a provinčné úrady. Presťahovali sa tam aj colníci – „objednaní sluhovia“.
Radikálna colná reforma z roku 1753, ktorá oslobodila domáci obchod od zaťažujúcich ciel, priniesla do ruskej štátnej pokladnice značné zisky zvýšením colných sadzieb pre zahraničný obchod. Ak teda za cisárovnej Alžbety Petrovnej clo predstavovalo, ako je uvedené, asi 900 000 rubľov ročne, potom na začiatku vlády Kataríny II hraničné clo doručilo do štátnej pokladnice viac ako 2 milióny rubľov.

3. Implementácia Shuvalovovej colnej reformy
Revízia sadzobníka v rokoch 1754-1757. sa zaoberala osobitná komisia zriadená pri Senáte. Vyvinula systém ciel, ktorý je svojou povahou podobný tomu, ktorý zaviedol sadzobník z roku 1714. V mnohých prípadoch bol základom pre určenie platov podľa nového sadzobníka odkaz na clo z roku 1724. Podľa sadzobníka z roku 1757 Výška colného zdanenia dovážaných továrenských výrobkov bola stanovená v závislosti od vývoja ich výroby v Rusku. Zároveň sa colná sadzba zvýšila súčasne so zvýšením stupňa spracovania surovín. Dovážaný tovar podliehal sadzbe ad valorem vo výške 17,5 – 25 % („efimochny“), ako aj „internému“ clu, ktoré sa vyberalo na prístavných a hraničných colných úradoch. Celkovo to predstavovalo 30 – 33 % nákladov na dovoz.
Tarifa 1757 sa z praktického hľadiska ukázalo ako nepohodlné. Clá sa naďalej vyberali tak z kovovej meny, ako aj z „chodiacich“ peňazí. Veľký počet a prílišná podrobnosť výrobkov, pri ktorých sa vykonalo colné odbavenie homogénneho tovaru, sťažili uplatnenie tarify. Jeho vysoko ochranná povaha podporovala pašovanie.
S cieľom bojovať proti pašovaniu V roku 1754 bola zriadená pohraničná stráž ako špeciálny zbor vojsk, ktorý strážil hranice na Ukrajine a v Livónsku. V tom istom roku boli na štátnej hranici dosadení colní inšpektori. Aby sa nájazdníci zaujímali o zajatie pašerákov, rozhodlo sa ich odmeniť štvrtinou zhabaného tovaru.
Vláda zároveň rozhodla o opätovnom zavedení systému daňového poľnohospodárstva. IN V roku 1758 zverila colnú správu pozdĺž západnej pozemnej hranice Shemyakinovi a spol., pričom ich poverila na šesťročné obdobie vyberaním cla bez utláčania obchodníkov a bez toho, aby od nich vyžadovali príliš veľa. Boli poverení aj vedením colných kníh a poskytovaním správnych správ obchodnej rade o dovoze a vývoze tovaru. Spoločnosť bola povinná nielen platiť výkupné, ale aj udržiavať colnice a vyplácať platy colníkom. Zároveň získala právo vykonávať personálnu politiku vrátane nahradenia colných manažérov (zvyčajne menovaných z vedúcich dôstojníkov na dôchodku) slobodnými osobami akejkoľvek hodnosti.
Ďalší vývoj ukázal omyl celej myšlienky oživenia systému daňového poľnohospodárstva. Shemyakin, ktorý dlhoval peniaze štátnej pokladnici, bol obvinený z neposkytnutia naliehavých súvah o prijatí colných platieb, falzifikátov colnej dokumentácie, pletky s obchodníkmi, od ktorých bolo pri premiestňovaní tovaru cez hranice účtované clo. menšiu sumu, ako mala byť podľa aktuálneho sadzobníka atď. Zmluva so spoločnosťou bola ukončená. Shemyakin skončil vo väzení. V roku 1762 colníctvo sa opäť dostalo pod štátnu jurisdikciu a riadenie.
Charakteristickým znakom colníctva za vlády Kataríny II. (1761-1796) bolo, že sa rozvíjalo na základe verejnej mienky. Svedčia o tom desiatky siahodlhých poznámok o colnej problematike, ktorých autormi boli nielen vynikajúci ľudia svojej doby (M.V. Lomonosov, A.A. Vjazemskij, A.R. Voroncov, A.A. Bezborodko, G.R. Derzhavin, A.N. Radishchev a ďalší), ale aj početní predstavitelia z komerčného a priemyselného prostredia.
Dôležitým motivačným dôvodom takejto nezvyčajnej aktivity v spoločnosti bolo rozsiahle prenikanie myšlienok merkantilizmu, fyziokratizmu a voľného obchodu do krajiny zo zahraničia. Samotná cisárovná vo väčšej miere zdieľala učenie fyziokratov (F. Quesnay, A. R. Turgot atď.), ktorí uznávali pôdu a poľnohospodárstvo za hlavné zdroje verejného bohatstva a boli zástancami voľného obchodu. Vo svojom známom príkaze pre komisiu na vypracovanie nového zákonníka napísala: „Obchodným limitom je vývoz a dovoz tovaru v prospech štátu, colným limitom je určitý výber práve z tohto vývozu. a dovoz tovaru v prospech štátu; Na tento účel musí štát udržiavať taký stred medzi colníctvom a obchodom a robiť také príkazy, aby sa tieto dve veci navzájom nerušili, potom vždy požívajú slobodu obchodu.“
Zároveň nemožno povedať, že ekonomické názory Kataríny II. boli konzistentné. Slová cisárovnej „sloboda obchodu nie je, keď si obchodníci môžu robiť, čo chcú... čo obmedzuje obchodníka, neobmedzuje obchod“ naznačujú, že v zásade povolila vládne zásahy do obchodných záležitostí, nezlučiteľné so slobodou obchodu. Vo svojej praktickej činnosti bola Katarína II. „veľmi ďaleko od otvorenia hraníc ríše pre voľný obchod bez prekážok“ (V. Vitchevsky).
Napriek všetkým jeho váhaniam bola Katarína II. stále proti priamemu vládnemu zásahu do oblasti ekonomických vzťahov. Hneď po nástupe na trón zrušila všetky obchodné a priemyselné monopoly, povolila vývoz chleba (za predpokladu, že bol v rámci krajiny relatívne lacný), úzkeho plátna, slamy a iného tovaru. zákon 1762 zrovnoprávnil práva prístavov v Archangeľsku a Petrohrade. IN V roku 1763 bola na dvore zriadená Komisia pre obchod na čele s Y. P. Shakhovským, ktorá začala zostavovať nový tarif. V Máji V roku 1766 boli výsledky jej práce oznámené cisárovnej a dostali najvyššie schválenie.

4. Nový colný sadzobník
Zverejnenie nového sadzobníka sa uskutočnilo 1. septembra 1766 a od 1. marca 1767. nadobudol platnosť vo väčšine colníc ríše. Po podpore návrhu Komisie pre obchod na pravidelné prehodnocovanie tarify Catherine II poverila Obchodnú radu, aby každých 5 rokov preskúmala schválenú tarifu s použitím spoľahlivých osvedčení od colných úradov „a podľa potreby presúvala tovar z jedného pravidla na druhé, čím by sa zmiernil nárast. v clách za distribúciu alebo obmedzenie obchodu s každým výrobkom“.
Od sadzobníka z roku 1757 nový sa vyznačoval skutočnosťou, že po prvé, všetok dovážaný tovar, ktorý nebol vyrobený v Rusku „a bez ktorého sa to nedá pre všeobecnú potrebu“, bol povolený na bezcolný dovoz alebo podliehal zanedbateľnému clu; po druhé, tovar, ktorého výroba bola v plienkach, podliehal veľmi miernemu zdaneniu; po tretie, dovozné clá na „materiál alebo zloženie“ pre domáce podniky boli tiež mierne; po štvrté, hotové dovážané výrobky podliehali vyšším clám v porovnaní s polotovarmi; po piate, dovážaný tovar, ktorého výroba analógov už bola v krajine zvládnutá, podliehala pomerne vysokému 30 % clu, ktoré sa považovalo za úplne dostatočné na povzbudenie domácej výroby, a „ak sa ukáže, že nie je spokojný, potom môžeme jednoznačne dospieť k záveru, že takéto továrne by mali zostať zbytočné“.
pokračovanie
--PAGE_BREAK--Vývozné clá boli ešte miernejšie a vo všeobecnosti predstavovali 5 % deklarovanej ceny tovaru. Vývoz surovín zároveň podliehal zvýšeným clám v porovnaní s vývozom spracovaného tovaru.
Prijatie sadzobníka z roku 1766 znamenalo pokrok krajiny na ceste voľného obchodu. Zároveň by sa nemalo preháňať s jej liberálnou orientáciou. Nová tarifa bola viac v súlade s duchom umierneného protekcionizmu. Niektoré jeho články, napríklad o zákaze vývozu niektorých životne dôležitých tovarov alebo o 200-percentnom dovoznom cle na tovar, ktorého domáca produkcia dosiahla značné rozmery, niesli zreteľné stopy colnej politiky z čias Petra Veľkého.
Po zrušení v roku 1762 colného zdaňovania a vrátenia cla štátnemu oddeleniu bol zriadený Hlavný colný úrad na čele s Ernstom Minichom, ktorý bol poverený riadením colných záležitostí. Zmenilo sa sociálne zloženie colníkov. V dôsledku personálnych zmien v zdaňovacom období prišlo na colnicu veľa obyčajných ľudí. Po reorganizácii v roku 1762 väčšina z nich si zachovala svoje predchádzajúce pozície, vrátane colných manažérov.
Napriek týmto a ďalším reorganizačným opatreniam zostala efektívnosť colného systému ako celku nízka. Rovnako ako predtým nedokázala zastaviť pašovanie. Začali sa ozývať hlasy o vhodnosti uzatvorenia západnej hranice so súčasnou likvidáciou colných orgánov po celej jej dĺžke. V spore, ktorý vznikol, sa presadili zástancovia ďalšej liberalizácie zahraničného obchodu znížením colných sadzieb ustanovených sadzobníkom z roku 1766. Len to by podľa obchodnej komisie mohlo zmierniť problém pašovania.
Od konca V roku 1781 sa začalo pracovať na vypracovaní nového sadzobníka. Najprv sa vypracovali všeobecné pravidlá, t.j. sú uvedené kategórie produktov. Potom sa tovar rozdelil do kategórií so stanovenými cenami a clami. Komisia pre obchod sa zároveň riadila pokynmi Kataríny II., že ruský tovar (najmä vysoko spracovaný) určený na vývoz, ako aj zahraničný tovar „nevyhnutný pre ruský ľud“ a tovar, ktorého domáca výroba bola zanedbateľná ( za predpokladu, že „aby neboli podkopané ruské továrne a remeselné výrobky“), podliehali miernym clám. 27. septembra V roku 1782 bol návrh sadzobníka schválený cisárovnou a predložený senátu na zverejnenie.
Prijatím nového cla na 2 % sa v priemere znížila výška cla na dovážané suroviny; na dovážané polotovary boli uvalené veľmi mierne clá; na drahý nábytok, vysokokvalitné látky, ktoré boli tiež vyrobené v Rusku, bolo stanovené vysoké dovozné clo, ale nie viac ako 20% na dovážaný luxusný tovar, ktorý bol vyrobený v Rusku v dostatočnom množstve, clo do 30; % bol nastavený; vývozné clá sa znížili na 2 – 4 %; tarifa zahŕňala množstvo tovarov (ľarok, jadierka atď.), ktorých vývoz z krajiny bol predtým zakázaný. Mzda z tohto a iného vývozného tovaru, predtým zdaneného 200 %, sa znížila na 30 %. Bolo rozhodnuté vyberať clo od cudzincov napoly v efimkách a napoly v „chodiacich“ peniazoch.
Rusi a Briti mohli platiť clo v ruských minciach. Colníkom, ktorí mali problém určiť tovar, za ktorý sa má clo vyberať, bolo nariadené zaslať vzorky príslušného tovaru na Hlavný colný úrad.
Teda tarifa z roku 1782 plne v súlade s myšlienkami fyziokratizmu a voľného obchodu. Až na zriedkavé výnimky neexistovali žiadne zakazujúce články. Väčšina dovážaného tovaru podliehala clu vo výške 10 %. Mnohé tovary (hlavne vyvážané) boli vo všeobecnosti oslobodené od cla.
Katarínin osobný dekrét senátu z 27. septembra 1782 „Zriadením špeciálneho colného pohraničného reťazca a stráží na zamedzenie tajnej prepravy tovaru“ bola zriadená colná pohraničná stráž v každej západnej pohraničnej provincii. Pozostávala z colných inšpektorov a pohraničnej stráže na colnici. Colných inšpektorov prijímal do služby poradca pokladničnej komory (krajinský kolegiálny orgán ministerstva financií pre odbor štátnej pokladnice) pre colné záležitosti „dobrovoľne na základe zmluvy s príslušnými potvrdeniami z miest, kde slúžili alebo mali bydlisko“. , o ich dobrom správaní a so spoľahlivou zárukou“ . Mal mať dvoch inšpektorov na každých 10 a jedného colníka na každých 50 verst pozdĺž hranice. Ak sa inšpektorovi nepodarilo pašerákov zadržať, musel ich prenasledovať do najbližšej dediny a tam vyhľadať pomoc miestnych úradov. Stimulovalo sa hľadanie pašovaného tovaru: časť skonfiškovaného tovaru bola prevedená v prospech zadržaných. Colník pozoroval postup kontrolórov. Pod jeho priamym velením boli dvaja špeciálni colní inšpektori. Čoskoro sa ukázala nevhodnosť prijatých opatrení. V snahe zastaviť tok pašovania zašla vláda Kataríny II do extrému a zverejnila v polovici 1789 dekrét o zákaze dovozu tovaru do Ruska cez pozemné colnice pozdĺž západnej hranice. Sila rozhodnutia spočívala v tom, že „každý colník, inšpektor, dozorca a ktokoľvek a každý, bez ohľadu na jeho hodnosť“, aj za pomoc pri zachytení alebo odhalení kontrabandu, mal nárok na odmenu vo forme zhabaného tovaru mínus dovoz. povinnosti.

ZÁVER
Obrat v colnom biznise v Rusku nastal za vlády Alžbety Petrovny (1741 - 1761).
Najdôležitejšou udalosťou v oblasti colnej politiky za Elizavety Petrovna bolo odstránenie colných obmedzení v krajine. Ruský štát, ktorého politické formovanie prebiehalo ešte v 15. – 16. storočí, bol hospodársky až do polovice 18. storočia. zostalo roztrieštené. V každom kraji sa vyberali dopravné a obchodné poplatky. Okrem „daní“, „dopravy“, „mostovščiny“ a ďalších existovalo mnoho ďalších „drobných poplatkov“, ktoré výrazne obmedzovali vnútorný obchod.
Autorom dlho očakávanej reformy bol P.I. Shuvalov, ktorý navrhol odvážny projekt na úplné zrušenie vnútorných ciel. Jeho správa, schválená Senátom, tvorila 20. decembra 1753 základ najvyššieho Manifestu. V rokoch 1753-1754 vnútorné clá, ako aj všetkých 17 „drobných poplatkov“ bolo nahradených jednotným clom na hraniciach štátu, vyberaným na všetok dovážaný a vyvážaný tovar na prístavnej a hraničnej colnici vo výške 13 kopejok za 1 rubeľ (dodatočná zdanenie zahraničného obchodu malo podľa Šuvalova kompenzovať rozpočtový výpadok v dôsledku zrušenia vnútorných ciel a poplatkov). IN V roku 1754 bola zverejnená tabuľka normálnych cien, na základe ktorej sa vypočítal nový poplatok.
V posledných rokoch svojej vlády (od roku 1793) sa Katarína II takmer úplne vzdala ašpirácií na voľný obchod z predchádzajúcich rokov. 8. apríla 1793 podpísala Manifest, ktorého cieľom bolo prerušiť hospodárske vzťahy s Francúzskom a stať sa vážnou prekážkou dovozu rôzneho tovaru do Ruska. Táto protekcionistická tendencia sa prejavila aj v colnom sadzobníku zo 14. septembra 1795, pomocou ktorého vláda dúfala v dosiahnutie priaznivej obchodnej bilancie a uspokojenie fiškálnych záujmov štátnej pokladnice.
Nový colný sadzobník mal vstúpiť do platnosti 1. januára 1797. Nestalo sa tak len preto, že Pavol I., ktorý nastúpil na trón v novembri 1796, ho zrušil, čím umožnil dovoz niektorých francúzskych tovarov. Avšak v roku 1800 Napriek tomu bol uložený zákaz dovozu množstva tovaru do Ruska. V marci 1801 Pavol I. zakázal vývoz tovaru z ruských prístavov len s najvyšším povolením.

LITERATÚRA
1. Gabrichidze B.N. Ruské colné právo. – M.: INFRA-M, 2003.
2. Draganová V.G. Základy colných záležitostí. -2. vyd. – M.: Ekonomika, 2003
3. Kislovsky Yu G. História zvykov ruského štátu 907 - 1995. -2. vyd. M., 2001.
4. Kozyrin A.N. Colné právo Ruska. -2. vyd. – M.: 2004.
5. Základy colných záležitostí. Návod. Vydanie 1. „Rozvoj colného podnikania v Rusku.“ M., 2001.
6. Colné podnikanie v Rusku. X - začiatok XX storočia. Petrohrad, 2002.
7. Colný kódex Ruskej federácie. – M.: INFRA-M, 2005.

PRÍLOHA 1
Dekrét cisárovnej Alžbety Petrovnej
"O zrušení vnútorných ciel a drobných ciel."
1753
10. 164. - 20. december Personalizované. - O zrušení vnútorných ciel a drobných daní. - S prílohou Najvyššie schválenej správy Senátu na túto tému.
Vyhlasujeme to verejne. Na zvýšenie a obnovenie blahobytu a sily štátu a ľudu sa o naše potešenie a túžbu po tom vždy postarajú, a to rôznymi spôsobmi v mnohých veciach od čias nášho nanebovstúpenia k Predkovi a Našim rodičom. Trón nebol ponechaný na obnovenie; prečo dávaš dobro Bohu, ktorý nám pomáha? Ľudia rastú v prekvitajúcej sile a sláve, využívajúc to, začali prichádzať do lepšieho stavu; Mimochodom, All-milosrdní píla, valiac sa od vyberačov do Štátu colných poplatkov, stávajú sa ťarchou ich platenia, po vyšetrovaní síce nezostanú bez trestu, ale nič nevidno a večne- prítomné znaky, lúpeže a krádeže a z toho sa tak rozmnožujú provízie, že sa zastavujú zriadené súdy pre exekúcie a súčasné súdy, obchodníci podliehajú šialenstvu v obchodovaní, prerušovaní tovaru a iným stratám; potom i za týmto účelom, a najmä, aby sa ľud pred súčasnosťou priviedol do lepšieho stavu a sily, vlož kapitačný plat, a tak tento i každý iný ľud, ktorý podlieha nasledujúcim platbám, z nášho Cisárske milosrdenstvo k ľudu a láska k vlasti, verní poddaní Najmilosrdnejšie uprednostňujeme našich a oslobodzujeme ich od platenia ciel a drobných poplatkov v rámci štátu, to znamená:
1. Clo z tovaru, z chleba a zo všelijakých jedlých zásob, zo spánku a z palivového dreva a z iných vecí, ktoré sa v Moskve nazbierali, očíslovali a umyli a v iných mestách v colnici sa tiež vyberali (okrem poplatkov za kone) ;
2. z najímania vodičov a z plachetníc desatinový podiel az prepravy;
3. Branding svoriek;
4. Z mostov a dopravy (okrem Petrohradu);
5. Namiesto polená zdvíhacie;
6. Z trieslových a spálených koží z koňa a hovädzieho dobytka az hovädzieho dobytka;
7. Privalnyh a skládka;
8. Z Vajcovej ryby desiatej úrody;
9. Kancelárske drobné predmety;
10. S ľadoborcom a napájadlom;
11. Z mŕtvych štvoríc;
12. Z predaja dechtu;
13. So všetkými druhmi tovaru;
14. Z kamennej mlynskej industrie mám horkú hlinu;
15. Z odovzdávania vytlačených dokumentov, ktoré sa zbierajú v Kazanskej colnici od prechádzajúcich obchodníkov, keď oznamujú výpisy;
16. Zrážky od dodávateľov vína a domácich inzerentov za výdavky nevyberané podľa ciel;
17. Z colného listu.
Aká úľava z tohto nášho nadovšetko milosrdného inštitútu pre našich verných ľudí, ktorí sledujú platenie spomínaných poplatkov, nastane pri rôznych príležitostiach, ktoré sa vyskytnú, a okrem toho, aký veľký je počet doteraz vyzbieraných peňazí, ktorý pozostával nie z jedného, ​​ale z viac ako miliónov, zostane zahrnutý do kapitačného platu; Koľko výpovedí sa nazbieralo z týchto zbierok,“ a z ich dlhotrvajúcich následkov v štáte existovalo a je, podľa ktorých došlo k nespočetnému množstvu mučenia, úmrtia ľudí a ničenia domov, a to z spravodlivých aj nepravdivých výpovedí, že v tomto spôsobom, pri potláčaní colníc, sa kôň vydá svojou cestou, pretože príležitosť, pri ktorej k nemu došlo, je vykorenená; z tohto dôvodu veľmi milosrdne prikazujeme: všetky colnice nachádzajúce sa v štáte (okrem prístavných a pohraničných) zničiť, a ak neexistujú, vyššie uvedený poplatok by sa nemal vyberať, ale táto suma by sa mala vyberať u prístavné a pohraničné colnice, s dovezeným a vyvezeným tovarom, vnútorné clá len 13 kopejok z každého rubľa, viac ako toto z tovaru, z ktorého sa berie hore uvedené, vnútorné sa nedá nikde vziať, čo aj zahraniční aj ruskí obchodníci z r. dovezený tovar, a Naše subjekty musia platiť z dovezeného tovaru, lebo Našimi subjektmi sú ruskí obchodníci, V rámci nášho štátu bude všetok tovar predaný a kúpený bez cla, pričom clá na jeden výrobok za predaj a nákup v jednom rade sú platbami hrivny za rubeľ a pri vzájomnom predaji sa navyše platilo clo, takže na jeden výrobok je trojité clo a pri platbe sa to stáva viac, ale teraz budú naši občania oslobodení od toho všetkého, a to len že vnútorné clo, ako je jasné vyššie, sa bude platiť v niektorých prístavných a pohraničných colniciach oproti predchádzajúcej vnútornej platbe v prístavoch 5 kopejok, s navýšením len o 8 kopejok za rubeľ; Zahraniční obchodníci tiež nemôžu utrpieť zbytočné straty z platenia tohto vnútorného cla, pretože svoj tovar predajú ruským obchodníkom, inak ako zvýšením tohto cla. Ktorý z našich ruských poddaných, obchodníkov, uzavrel zmluvy so zahraničnými obchodníkmi o dodávkach tovaru do prístavov tovaru pred súčasným novým zriadením so zahraničnými obchodníkmi a okrem toho opäť platí našim poddaným tých 8 kopejok za rubeľ, a nie? cudzincom s ohľadom na ich následný prospech; ak predchádzajúce ustanovenie povinnosti, komu zaplatiť, nebolo v uzatvorených zmluvách napísané, zostáva to ako platba na strane našich subjektov; Prístavné clá uložené platbami za dovoz a odvoz tovaru podľa sadzobníka zostávajú až do vyhlášky na rovnakom základe. A toto nariadenie nášho cisárskeho veličenstva nadobudne platnosť od 1. dňa budúceho apríla 1754, dovtedy sa pokúsime vybaviť všetky colné výkazy platbami a medzitým bolo senátu nanajvýš milosrdne povedané, aby boli potrebné inštitúcie, času, ktoré sú následne zverejnené.

DODATOK 2
Shuvalov Pyotr Ivanovič (1710-1762) Vynikajúci štátnik Ruska, gróf Pyotr Ivanovič Shuvalov, sa narodil v roku 1710 (podľa iných zdrojov - v roku 1711). Pochádzal zo šľachtickej a grófskej rodiny, ktorej história siaha až do 16. storočia. Z pravidelných záznamov a aktov vyplýva, že v 2. polovici 16. storočia žil v okrese Kostroma statkár Dmitrij Šuvalov. Jeho vnuk Andrej Semenovič bol guvernérom (1616). Jeden z Andreiových príbuzných, Danilo, bol moskovským streltským stotníkom (1636) a následne mu bol udelený bojarský status (1669). Otec P.I. Shuvalova - Ivan Maksimovič, pravnuk Andreja Semenoviča, bol povolaný do služby reformami Petra I., zastával významné, aj keď nie primárne funkcie, bol hlavným veliteľom Vyborgu, určil hranicu medzi Ruskom a Švédskom a prispel k uzavretie nystadtského mieru. Zomrel v roku 1736. guvernér v Archangeľsku, generálporučík, nositeľ Rádu svätého Alexandra Nevského.
Jeho dvaja synovia, starší Alexander a mladší Peter, vďačili za začiatok svojej kariéry na vojenskom dvore jeho otcovi Ivanovi Maksimovičovi. V posledných rokoch vlády Petra Veľkého I.M. Šuvalov, vtedy ešte veliteľ Vyborgu, mal možnosť vymenovať svojich synov za pážačov na Najvyššom súde. Nebolo žiadnym tajomstvom, že výchovou stránok tej doby bola samotná služba, účasť na večerách a zhromaždeniach, „svet, súd, cestovanie, kampane a plesy“, ale nie seriózne štúdium. V zápiskoch komorného kadeta holštajnského dvora nachádzame zmienku o ceremónii korunovácie Kataríny v roku 1724. V sprievode sú v slávnostných zelených zamatových kaftanoch, plavých parochniach a s bielymi perami na klobúkoch pážatá, medzi ktorými sú aj bratia Šuvalovci. Podmienky služby stránok, ktoré zložili prísahu „neušetriť brucho“ a že „budú sa tomu dôverovať, budú tajne zachovávať mlčanlivosť“, sa pohybovali od 4 do 6 rokov. To umožnilo osvojiť si súdne zvyky a získať odbornú prípravu, aby mohli pokračovať v kariére súdu alebo slúžiť ako dôstojníci v stráži.
pokračovanie
--ZLOM STRANY--

Tebieva Julia Ruslanovna

Postgraduálny študent na St. Petersburg State Economic University, Rusko, Petrohrad

Email: [e-mail chránený]

Vedecký vedúci: Ivanov Kirill Evgenievich

Doktor histórie profesor. Katedra medzinárodných vzťahov, histórie a politológie

Rusko, mesto Petrohrad


V súčasnosti je štúdium vnútornej hospodárskej politiky alžbetínskych čias čoraz aktuálnejšie.

V tomto smere je bezpodmienečným vedeckým záujmom štúdium programu ekonomických reforiem P.I. Shuvalova, ktorý zohral výnimočnú úlohu pri určovaní domácej politiky absolutizmu v 50. rokoch. XVIII storočia, najmä ekonomická reforma, ktorej výsledkom bolo zrušenie vnútorných ciel. Potreba rozvíjať tému je daná aj nedostatkom špeciálneho výskumu tejto problematiky.

O zjednotenie vyberania cla sa pokúšali už od začiatku 16. storočia, o čom svedčí list colníkom mesta Dimitrov z roku 1521. Počas celého 17. storočia. O postupe pri vyberaní cla bolo prijatých niekoľko dekrétov, no do polovice 18. stor. nastáva nasledujúca situácia, ktorú opísal P. I. Šuvalov v správe Senátu zo 7. septembra 1752: roľník cestujúci do Moskvy „so všemožnými potravinami a inými zásobami svojej domácej prípravy“, za predpokladu, že tovar mal hodnotu vyššiu ako 2. hrivny, strávil veľa času na kontrolu. Shuvalov si tiež všíma zneužívania bozkávačov, najmä úplatkárstva. Uvádza sa príklad cesty roľníka z Trojičnej lavry do Moskvy, aby predal fúru palivového dreva. Roľník na svojej ceste potrebuje prejsť 4 alebo 5 mostov, a aj keď prebrodí rieku, stále je povinný zaplatiť cestovné. Z 15 či 20 kopejok zárobku tak po zaplatení všetkých ciel zostala sotva polovica.

Vyberanie cla bolo vždy sprevádzané veľkými zverstvami na všetkých úrovniach. Miestni obyvatelia opisujú presun cez hranice takto: „Ideme na všetky colnice, dohodneme sa, cez čo nás pustia, ktoré nám zoberú menej povinností a čo bude ich údelom a aká časť zostane. pre nás, ak je niekde niečo podobné, tu my a poďme."

Ďalším dôvodom na uskutočnenie ekonomickej reformy bola potreba doplniť pokladnicu. Šuvalov vo svojej správe navrhuje doplnenie pokladnice na úkor tých, „ktorí sú schopní platiť viac, ako sú požadované platy“.

Petr Ivanovič Šuvalov navrhuje preniesť vnútorné clá na prístavné a hraničné, a to Petrohrad, Archangeľsk, Kola, Brjansk, Kursk, Smolensk, Toropetsk, Pskov, Pavlovsk, Belogorodsk, Temernikov.

Štátne monopoly, ktoré Peter I. svojho času opustil ako prostriedok finančného príjmu, sa opäť vrátili za vlády Alžbety Petrovny. To často vyvolávalo nespokojnosť medzi obchodníkmi a s výnimkou soli a vína tento obchod prinášal malý zisk. Mnohí vedci sa domnievajú, že gróf Pyotr Ivanovič Shuvalov sa podieľal na vývoji tohto zákona predovšetkým pre svoj vlastný prospech. Je známe, že v rukách Šuvalovcov sa sústredilo veľké množstvo fariem, okrem toho P.I.

Hlavné dôvody na zrušenie vnútorných ciel sú teda:

1) podplácanie, rôzne zneužívania

2) nespokojnosť roľníkov spôsobená premrštenými daňami

3) oživenie štátnych monopolov

4) osobný prospech grófa Pyotra Ivanoviča Šuvalova

Literatúra:

1. Andriainen S.V Ríša projektov: štátne aktivity P.I. Shuvalova. Petrohrad, 2011.

2. Vitchevsky V. Obchodná, colná a priemyselná politika Ruska od čias Petra Veľkého po súčasnosť. Per s ním. A. V. Braude / vyd. Yu. D. Filipová. Petrohrad, 1909.

3. Kizevetter A. A. K dejinám vnútorných zvykov v Rusku. Kazaň, 1913.

4. Kompletný zákonník Ruskej ríše. – T. 13. - č.10164.

_____________________________________________________________________

Andriainen S.V. Ríša projektov: štátne aktivity P.I. SPb., 2011. S. 125

Kizevetter A. A. K histórii vnútorných zvykov v Rusku. Kazaň, 1913. S. 52.

Kompletný zákonník Ruskej ríše. – T. 13. - č.10164.

Vitchevsky V. Obchodná, colná a priemyselná politika Ruska od čias Petra Veľkého po súčasnosť. Per s ním. A. V. Braude / vyd. Yu. D. Filipová. Petrohrad, 1909. – S. 116.

Svetové dejiny v desiatich zväzkoch. Akadémie vied ZSSR. Historický ústav.

Inštitút ázijských národov. Africký inštitút. Slavistický ústav. Vydavateľstvo sociálno-ekonomickej literatúry „Mysl“. Spracoval: V.V. Kurasová, A.M.

Nekricha, E.A. Boltina, A.Ya. Grunta, N.G. Pavlenko, S.P. Platoňová, A.M. Samsonová, S.L. Tikhvinskij. Rozvoj domáceho obchodu podnietil vládu k zásadným zmenám v hospodárskej politike.

Boli určované jednak záujmami obchodnej šľachty, ktorá sa snažila o odstránenie obchodných monopolov a obmedzení, jednak záujmami obchodníkov. V polovici 18. stor. Bolo uložených 17 rôznych druhov vnútorných ciel.

Existencia vnútorných ciel brzdila rozvoj celoruského trhu. Dekrétom z 20. decembra 1753 boli zrušené vnútorné clá. Rovnako dôležité pre rast obchodu a priemyslu bolo aj zrušenie dekrétu z roku 1767.

a manifest z roku 1775 priemyselných monopolov a vyhlásenie slobody priemyslu a obchodu. Roľníci dostali možnosť slobodne sa venovať „remeselnej výrobe“ a predávať priemyselné výrobky, čo prispelo k rýchlejšiemu rozvoju malovýroby na kapitalistickú manufaktúru. Zrušenie monopolov, ktoré boli spravidla v rukách dvorných obľúbencov, bolo prospešné aj pre široké masy obchodníkov.

Archangeľskí obchodníci s nadšením vítali zničenie P. monopolu.

I. Šuvalov na lov tuleňov v Bielom mori a na tabak a pri tejto príležitosti organizoval oslavy s ohňostrojmi a ilumináciami.

Napriek v konečnom dôsledku aristokratickej povahe hospodárskej politiky vlády táto politika objektívne, v rozpore s vôľou a zámermi autokracie a šľachty, viedla k rastu kapitalistických vzťahov, podporovala rozvoj kapitalistického podnikania roľníkov a urýchľovala rozklad tzv. feudálno-poddanské vzťahy.

Pokrok týchto zásahov bol však obmedzený. Aj pri vyhlasovaní slobody priemyselnej činnosti mala autokracia na mysli predovšetkým záujmy šľachty. Triedny systém v Rusku obmedzoval prechod roľníkov na obchodníkov.

Sloboda priemyselnej činnosti sa chápala ako sloboda ušľachtilého podnikania. Obchodníci sa ostro postavili proti takémuto ušľachtilému chápaniu voľného obchodu a priemyselnej činnosti, považovali obchod a remeslá vo všeobecnosti za svoje privilégium a verili, že šľachta by sa mala „využívať výlučne v poľnohospodárstve“, pretože obchod a priemysel vôbec nie sú ušľachtilou záležitosťou. Záujmy obchodníkov ovplyvnil najmä obchod roľníkov, ktorí podľa názoru obchodníkov museli obrábať pôdu, „a to je ich údel“.

Rýchlo rastúci domáci a zahraničný obchod podnietil cársku vládu, aby zohľadnila aj záujmy obchodníkov.

Na poskytovanie úverov obchodníkom bola založená Komerčná banka; za účelom rozvoja zahraničného obchodu sa uzatvára množstvo dohôd; deti obchodníkov sú na verejné náklady posielané do zahraničia študovať obchodné vedy.

Revízia sadzobníka v rokoch 1754-1757.

sa zaoberala osobitná komisia zriadená pri Senáte. Vyvinula systém ciel, ktorý bol svojou povahou podobný tomu, ktorý zaviedol sadzobník z roku 1714. V mnohých prípadoch bol základom pre prideľovanie platov podľa nového sadzobníka odkaz na clá z roku 1724. Podľa sadzobníka z roku 1757 výška colného zdanenia dovážaných továrenských výrobkov bola stanovená v závislosti od zvládnutia ich výroby v Rusku. Zároveň sa colná sadzba zvýšila súčasne so zvýšením stupňa spracovania surovín. Dovážaný tovar podliehal sadzbe ad valorem vo výške 17,5 – 25 % („efim“ clo), ako aj „internému“ clu, ktoré sa vyberalo na prístavných a hraničných colných úradoch. Celkovo to predstavovalo 30 – 33 % nákladov na dovoz.

Tarifa z roku 1757 sa z praktického hľadiska ukázala ako nepohodlná.

Zrušenie vnútorných ciel v Rusku v roku 1754

Naďalej sa vyberali clá z kovovej meny aj z „chodiacich“ peňazí. Veľký počet a prílišná podrobnosť výrobkov, pri ktorých sa vykonalo colné odbavenie homogénneho tovaru, sťažili uplatnenie tarify. Jeho vysoko ochranná povaha podporovala pašovanie.

Téma 9. COLNÉ VECI
v druhej polovici 18. storočia.

Dátum publikácie: 19.10.2014; Prečítané: 5134 | Porušenie autorských práv na stránke

Domáca politika druhej polovice 40-50-tych rokov. je do značnej miery spojená s činnosťou grófa P.I. Šuvalova, ktorý sa stal de facto predsedom alžbetínskej vlády. Z jeho iniciatívy sa rozpočtové príjmy preorientovali z priamych daní na nepriame dane. To umožnilo zvýšiť príjmy štátnej pokladnice. Cítil, že nastal čas na ďalšiu colnú reformu. Najvýznamnejšou udalosťou v oblasti colnej politiky bolo odstránenie colných obmedzení v rámci krajiny. Ruský štát, ktorého politické formovanie prebiehalo ešte v 15. – 16. storočí, bol hospodársky až do polovice 18. storočia. zostalo roztrieštené. V každom kraji sa vyberali dopravné a obchodné poplatky. Okrem „daní“, „dopravy“, „mostovščiny“ a ďalších existovalo mnoho ďalších „drobných poplatkov“, ktoré výrazne obmedzovali domáci obchod.

Bol to veľmi odvážny, progresívny krok. Stačí si pripomenúť, že vo Francúzsku boli vnútorné colné bariéry odstránené až v dôsledku revolúcie v rokoch 1789 – 1799 av Nemecku až v polovici 19. storočia. Šuvalovova správa schválená senátom tvorila 20. decembra 1753 základ najvyššieho Manifestu.

Táto akcia priniesla svojmu iniciátorovi okrem obrovského štátneho prospechu aj nemalé výhody: on sám dostal príležitosť na aktívnejšiu obchodnú a priemyselnú činnosť a navyše prijímal bohaté dary od natešených obchodníkov. Straty štátnej pokladnice zo zrušenia vnútorných ciel boli viac ako kompenzované zvýšením ciel na dovážaný tovar, čo slúžilo aj záujmom ruských obchodníkov a priemyselníkov.

V rokoch 1753-1754 vnútorné clá, ako aj všetkých 17 „drobných poplatkov“ bolo nahradených jednotným clom na hraniciach štátu, vyberaným na všetok dovážaný a vyvážaný tovar v prístavoch na hraničnej colnici vo výške 13 kopejok za 1 rubeľ (dodatočná zdanenie zahraničného obchodu malo podľa Šuvalova kompenzovať rozpočtový výpadok v dôsledku zrušenia vnútorných ciel a poplatkov). V roku 1754 bola zverejnená tabuľka normálnych cien, na základe ktorej sa vypočítal nový poplatok.

Na rozdiel od „efimochného“ cla, ktoré sa vyberalo podľa sadzobníka z roku 1731 v zlatej mene, 13 % clo sa platilo v ruských „chodiacich peniazoch“, čo mimoriadne sťažovalo prácu colných úradníkov. Nedôslednosť tohto príkazu bola zrejmá. Nepodarilo sa ho však prekonať iba všeobecnou revíziou colného sadzobníka z roku 1731. Podnietila to aj skutočnosť, že po prvé, za Elizavety Petrovny sa vykonalo veľa zmien v predchádzajúcej tarife; po druhé, nezahŕňal veľa dovážaného tovaru, ktorý sa prvýkrát objavil na ruskom trhu po roku 1731; po tretie, colné sadzby boli čoraz menej v súlade s ich pôvodným účelom v dôsledku zmien cien tovaru; po štvrté, tarifa z roku 1731, založená na myšlienke liberalizácie zahraničného obchodu, nezodpovedala protekcionistickým náladám Alžbety Petrovny a jej okolia, ich túžbe poskytovať systematickú záštitu všetkému národnému.

Tarifa z roku 1757 sa z praktického hľadiska ukázala ako nepohodlná. Naďalej sa vyberali clá z kovovej meny aj z „chodiacich“ peňazí. Veľký počet a prílišná podrobnosť výrobkov, pri ktorých sa vykonalo colné odbavenie homogénneho tovaru, sťažili uplatnenie tarify.

Dôvody pre potrebu zrušenia vnútorných ciel Ruskej ríše

Jeho vysoko ochranná povaha podporovala pašovanie.

S cieľom bojovať proti pašeráctvu bola v roku 1754 zriadená pohraničná stráž ako špeciálny zbor vojsk, ktorý strážil hranice na Ukrajine a v Livónsku. V tom istom roku boli na štátnej hranici dosadení colní inšpektori. Aby sa nájazdníci zaujímali o zajatie pašerákov, rozhodlo sa ich odmeniť štvrtinou zhabaného tovaru.

Colná reforma bola pre štátnu pokladnicu úspešná: v roku 1753 colnica dala 1,5 milióna rubľov av roku 1761 5,7 milióna rubľov. Proces vytvárania celoruského trhu sa urýchlil a domáci obchod sa rýchlo rozvinul. Alžbetina vláda dôrazne podporovala rozvoj zahraničného obchodu, pričom túto líniu spájala s politikou protekcionizmu. V období rokov 1725 až 1760 vzrástol ruský export zo 4,2 na 10,9 milióna rubľov a dovoz z 2,1 na 8,4 milióna rubľov. Zahraničný obchod Ruska bol zameraný predovšetkým na západnú Európu, kde bolo jeho popredným partnerom Anglicko. Do Európy išli hlavne suroviny - konope a ľan, v menšom množstve - uralské železo a plátno. Nakupoval sa tu prevažne luxusný tovar, hodvábne látky a jemné látky, šperky, čaj, káva, víno a korenie.

Vo všeobecnosti bola obchodná a hospodárska politika administratívy cisárovnej Alžbety úspešná a samozrejme podporovala rozvoj Ruska. Elizaveta Petrovna tu dosiahla väčšie výsledky ako v samotnej domácej politike, kde pokračovalo miešanie síl a prekvitalo zvýhodňovanie, korupcia a byrokracia.

Téma 9. COLNÉ VECI
A COLNÁ POLITIKA RUSKA
v druhej polovici 18. storočia.

⇐ Predchádzajúci16171819202122232425Ďalší ⇒

Dátum publikácie: 19.10.2014; Prečítané: 5135 | Porušenie autorských práv na stránke

Studopedia.org – Studopedia.Org – 2014 – 2018 (0,001 s)…

Domáca politika druhej polovice 40-50-tych rokov. je do značnej miery spojená s činnosťou grófa P.I. Šuvalova, ktorý sa stal de facto predsedom alžbetínskej vlády. Z jeho iniciatívy sa rozpočtové príjmy preorientovali z priamych daní na nepriame dane. To umožnilo zvýšiť príjmy štátnej pokladnice. Cítil, že nastal čas na ďalšiu colnú reformu. Najvýznamnejšou udalosťou v oblasti colnej politiky bolo odstránenie colných obmedzení v rámci krajiny. Ruský štát, ktorého politické formovanie prebiehalo ešte v 15. – 16. storočí, bol hospodársky až do polovice 18. storočia. zostalo roztrieštené. V každom kraji sa vyberali dopravné a obchodné poplatky. Okrem „daní“, „dopravy“, „mostovščiny“ a ďalších existovalo mnoho ďalších „drobných poplatkov“, ktoré výrazne obmedzovali domáci obchod.

Bol to veľmi odvážny, progresívny krok. Stačí si pripomenúť, že vo Francúzsku boli vnútorné colné bariéry odstránené až v dôsledku revolúcie v rokoch 1789 – 1799 av Nemecku až v polovici 19. storočia. Šuvalovova správa schválená senátom tvorila 20. decembra 1753 základ najvyššieho Manifestu.

Táto akcia priniesla svojmu iniciátorovi okrem obrovského štátneho prospechu aj nemalé výhody: on sám dostal príležitosť na aktívnejšiu obchodnú a priemyselnú činnosť a navyše prijímal bohaté dary od natešených obchodníkov. Straty štátnej pokladnice zo zrušenia vnútorných ciel boli viac ako kompenzované zvýšením ciel na dovážaný tovar, čo slúžilo aj záujmom ruských obchodníkov a priemyselníkov.

V rokoch 1753-1754 vnútorné clá, ako aj všetkých 17 „drobných poplatkov“ bolo nahradených jednotným clom na hraniciach štátu, vyberaným na všetok dovážaný a vyvážaný tovar v prístavoch na hraničnej colnici vo výške 13 kopejok za 1 rubeľ (dodatočná zdanenie zahraničného obchodu malo podľa Šuvalova kompenzovať rozpočtový výpadok v dôsledku zrušenia vnútorných ciel a poplatkov). V roku 1754 bola zverejnená tabuľka normálnych cien, na základe ktorej sa vypočítal nový poplatok.

Na rozdiel od „efimochného“ cla, ktoré sa vyberalo podľa sadzobníka z roku 1731 v zlatej mene, 13 % clo sa platilo v ruských „chodiacich peniazoch“, čo mimoriadne sťažovalo prácu colných úradníkov. Nedôslednosť tohto príkazu bola zrejmá. Nepodarilo sa ho však prekonať iba všeobecnou revíziou colného sadzobníka z roku 1731. Podnietila to aj skutočnosť, že po prvé, za Elizavety Petrovny sa vykonalo veľa zmien v predchádzajúcej tarife; po druhé, nezahŕňal veľa dovážaného tovaru, ktorý sa prvýkrát objavil na ruskom trhu po roku 1731; po tretie, colné sadzby boli čoraz menej v súlade s ich pôvodným účelom v dôsledku zmien cien tovaru; po štvrté, tarifa z roku 1731, založená na myšlienke liberalizácie zahraničného obchodu, nezodpovedala protekcionistickým náladám Alžbety Petrovny a jej okolia, ich túžbe poskytovať systematickú záštitu všetkému národnému.

Revízia sadzobníka v rokoch 1754-1757. sa zaoberala osobitná komisia zriadená pri Senáte. Vyvinula systém ciel, ktorý bol svojou povahou podobný tomu, ktorý zaviedol sadzobník z roku 1714. V mnohých prípadoch bol základom pre prideľovanie platov podľa nového sadzobníka odkaz na clá z roku 1724. Podľa sadzobníka z roku 1757 výška colného zdanenia dovážaných továrenských výrobkov bola stanovená v závislosti od zvládnutia ich výroby v Rusku.

Zrušenie vnútorných ciel História vonkajších ciel v Rusku

Zároveň sa colná sadzba zvýšila súčasne so zvýšením stupňa spracovania surovín. Dovážaný tovar podliehal sadzbe ad valorem vo výške 17,5 – 25 % („efim“ clo), ako aj „internému“ clu, ktoré sa vyberalo na prístavných a hraničných colných úradoch. Celkovo to predstavovalo 30 – 33 % nákladov na dovoz.

S cieľom bojovať proti pašeráctvu bola v roku 1754 zriadená pohraničná stráž ako špeciálny zbor vojsk, ktorý strážil hranice na Ukrajine a v Livónsku. V tom istom roku boli na štátnej hranici dosadení colní inšpektori. Aby sa nájazdníci zaujímali o zajatie pašerákov, rozhodlo sa ich odmeniť štvrtinou zhabaného tovaru.

Colná reforma bola pre štátnu pokladnicu úspešná: v roku 1753 colnica dala 1,5 milióna rubľov av roku 1761 5,7 milióna rubľov. Proces vytvárania celoruského trhu sa urýchlil a domáci obchod sa rýchlo rozvinul. Alžbetina vláda dôrazne podporovala rozvoj zahraničného obchodu, pričom túto líniu spájala s politikou protekcionizmu. V období rokov 1725 až 1760 vzrástol ruský export zo 4,2 na 10,9 milióna rubľov a dovoz z 2,1 na 8,4 milióna rubľov. Zahraničný obchod Ruska bol zameraný predovšetkým na západnú Európu, kde bolo jeho popredným partnerom Anglicko. Do Európy išli hlavne suroviny - konope a ľan, v menšom množstve - uralské železo a plátno. Nakupoval sa tu prevažne luxusný tovar, hodvábne látky a jemné látky, šperky, čaj, káva, víno a korenie.

Vo všeobecnosti bola obchodná a hospodárska politika administratívy cisárovnej Alžbety úspešná a samozrejme podporovala rozvoj Ruska. Elizaveta Petrovna tu dosiahla väčšie výsledky ako v samotnej domácej politike, kde pokračovalo miešanie síl a prekvitalo zvýhodňovanie, korupcia a byrokracia.

Téma 9. COLNÉ VECI
A COLNÁ POLITIKA RUSKA
v druhej polovici 18. storočia.

⇐ Predchádzajúci16171819202122232425Ďalší ⇒

Dátum publikácie: 19.10.2014; Prečítané: 5133 | Porušenie autorských práv na stránke

Studopedia.org – Studopedia.Org – 2014 – 2018 (0,001 s)…

Domáca politika druhej polovice 40-50-tych rokov. je do značnej miery spojená s činnosťou grófa P.I. Šuvalova, ktorý sa stal de facto predsedom alžbetínskej vlády. Z jeho iniciatívy sa rozpočtové príjmy preorientovali z priamych daní na nepriame dane. To umožnilo zvýšiť príjmy štátnej pokladnice. Cítil, že nastal čas na ďalšiu colnú reformu. Najvýznamnejšou udalosťou v oblasti colnej politiky bolo odstránenie colných obmedzení v rámci krajiny. Ruský štát, ktorého politické formovanie prebiehalo ešte v 15. – 16. storočí, bol hospodársky až do polovice 18. storočia. zostalo roztrieštené. V každom kraji sa vyberali dopravné a obchodné poplatky. Okrem „daní“, „dopravy“, „mostovščiny“ a ďalších existovalo mnoho ďalších „drobných poplatkov“, ktoré výrazne obmedzovali domáci obchod.

Bol to veľmi odvážny, progresívny krok. Stačí si pripomenúť, že vo Francúzsku boli vnútorné colné bariéry odstránené až v dôsledku revolúcie v rokoch 1789 – 1799 av Nemecku až v polovici 19. storočia. Šuvalovova správa schválená senátom tvorila 20. decembra 1753 základ najvyššieho Manifestu.

Táto akcia priniesla svojmu iniciátorovi okrem obrovského štátneho prospechu aj nemalé výhody: on sám dostal príležitosť na aktívnejšiu obchodnú a priemyselnú činnosť a navyše prijímal bohaté dary od natešených obchodníkov. Straty štátnej pokladnice zo zrušenia vnútorných ciel boli viac ako kompenzované zvýšením ciel na dovážaný tovar, čo slúžilo aj záujmom ruských obchodníkov a priemyselníkov.

V rokoch 1753-1754

vnútorné clá, ako aj všetkých 17 „drobných poplatkov“ bolo nahradených jednotným clom na hraniciach štátu, vyberaným na všetok dovážaný a vyvážaný tovar v prístavoch na hraničnej colnici vo výške 13 kopejok za 1 rubeľ (dodatočná zdanenie zahraničného obchodu malo podľa Šuvalova kompenzovať rozpočtový výpadok v dôsledku zrušenia vnútorných ciel a poplatkov). V roku 1754 bola zverejnená tabuľka normálnych cien, na základe ktorej sa vypočítal nový poplatok.

Na rozdiel od „efimochného“ cla, ktoré sa vyberalo podľa sadzobníka z roku 1731 v zlatej mene, 13 % clo sa platilo v ruských „chodiacich peniazoch“, čo mimoriadne sťažovalo prácu colných úradníkov. Nedôslednosť tohto príkazu bola zrejmá. Nepodarilo sa ho však prekonať iba všeobecnou revíziou colného sadzobníka z roku 1731. Podnietila to aj skutočnosť, že po prvé, za Elizavety Petrovny sa vykonalo veľa zmien v predchádzajúcej tarife; po druhé, nezahŕňal veľa dovážaného tovaru, ktorý sa prvýkrát objavil na ruskom trhu po roku 1731; po tretie, colné sadzby boli čoraz menej v súlade s ich pôvodným účelom v dôsledku zmien cien tovaru; po štvrté, tarifa z roku 1731, založená na myšlienke liberalizácie zahraničného obchodu, nezodpovedala protekcionistickým náladám Alžbety Petrovny a jej okolia, ich túžbe poskytovať systematickú záštitu všetkému národnému.

Revízia sadzobníka v rokoch 1754-1757. sa zaoberala osobitná komisia zriadená pri Senáte. Vyvinula systém ciel, ktorý bol svojou povahou podobný tomu, ktorý zaviedol sadzobník z roku 1714. V mnohých prípadoch bol základom pre prideľovanie platov podľa nového sadzobníka odkaz na clá z roku 1724. Podľa sadzobníka z roku 1757 výška colného zdanenia dovážaných továrenských výrobkov bola stanovená v závislosti od zvládnutia ich výroby v Rusku. Zároveň sa colná sadzba zvýšila súčasne so zvýšením stupňa spracovania surovín. Dovážaný tovar podliehal sadzbe ad valorem vo výške 17,5 – 25 % („efim“ clo), ako aj „internému“ clu, ktoré sa vyberalo na prístavných a hraničných colných úradoch. Celkovo to predstavovalo 30 – 33 % nákladov na dovoz.

Tarifa z roku 1757 sa z praktického hľadiska ukázala ako nepohodlná. Naďalej sa vyberali clá z kovovej meny aj z „chodiacich“ peňazí. Veľký počet a prílišná podrobnosť výrobkov, pri ktorých sa vykonalo colné odbavenie homogénneho tovaru, sťažili uplatnenie tarify. Jeho vysoko ochranná povaha podporovala pašovanie.

S cieľom bojovať proti pašeráctvu bola v roku 1754 zriadená pohraničná stráž ako špeciálny zbor vojsk, ktorý strážil hranice na Ukrajine a v Livónsku. V tom istom roku boli na štátnej hranici dosadení colní inšpektori. Aby sa nájazdníci zaujímali o zajatie pašerákov, rozhodlo sa ich odmeniť štvrtinou zhabaného tovaru.

Colná reforma bola pre štátnu pokladnicu úspešná: v roku 1753 colnica dala 1,5 milióna rubľov av roku 1761 5,7 milióna rubľov. Proces vytvárania celoruského trhu sa urýchlil a domáci obchod sa rýchlo rozvinul. Alžbetina vláda dôrazne podporovala rozvoj zahraničného obchodu, pričom túto líniu spájala s politikou protekcionizmu.

Zrušenie vnútorných ciel v Rusku

V období rokov 1725 až 1760 vzrástol ruský export zo 4,2 na 10,9 milióna rubľov a dovoz z 2,1 na 8,4 milióna rubľov. Zahraničný obchod Ruska bol zameraný predovšetkým na západnú Európu, kde bolo jeho popredným partnerom Anglicko. Do Európy išli hlavne suroviny - konope a ľan, v menšom množstve - uralské železo a plátno. Nakupoval sa tu prevažne luxusný tovar, hodvábne látky a jemné látky, šperky, čaj, káva, víno a korenie.

Vo všeobecnosti bola obchodná a hospodárska politika administratívy cisárovnej Alžbety úspešná a samozrejme podporovala rozvoj Ruska. Elizaveta Petrovna tu dosiahla väčšie výsledky ako v samotnej domácej politike, kde pokračovalo miešanie síl a prekvitalo zvýhodňovanie, korupcia a byrokracia.

Téma 9. COLNÉ VECI
A COLNÁ POLITIKA RUSKA
v druhej polovici 18. storočia.

⇐ Predchádzajúci16171819202122232425Ďalší ⇒

Dátum publikácie: 19.10.2014; Prečítané: 5132 | Porušenie autorských práv na stránke

Studopedia.org – Studopedia.Org – 2014 – 2018 (0,001 s)…

Domáca politika druhej polovice 40-50-tych rokov. je do značnej miery spojená s činnosťou grófa P.I. Šuvalova, ktorý sa stal faktickým šéfom alžbetínskej vlády. Z jeho iniciatívy sa rozpočtové príjmy preorientovali z priamych daní na nepriame dane. To umožnilo zvýšiť príjmy štátnej pokladnice. Cítil, že nastal čas na ďalšiu colnú reformu. Najvýznamnejšou udalosťou v oblasti colnej politiky bolo odstránenie colných obmedzení v rámci krajiny.

Zrušenie vnútorných ciel kto zrušil

Ruský štát, ktorého politické formovanie prebiehalo ešte v 15. – 16. storočí, bol hospodársky až do polovice 18. storočia. zostalo roztrieštené. V každom kraji sa vyberali dopravné a obchodné poplatky. Okrem „daní“, „dopravy“, „mostovščiny“ a ďalších existovalo mnoho ďalších „drobných poplatkov“, ktoré výrazne obmedzovali domáci obchod.

Bol to veľmi odvážny, progresívny krok. Stačí si pripomenúť, že vo Francúzsku boli vnútorné colné bariéry odstránené až v dôsledku revolúcie v rokoch 1789 – 1799 av Nemecku až v polovici 19. storočia. Šuvalovova správa schválená senátom tvorila 20. decembra 1753 základ najvyššieho Manifestu.

Táto akcia priniesla svojmu iniciátorovi okrem obrovského štátneho prospechu aj nemalé výhody: on sám dostal príležitosť na aktívnejšiu obchodnú a priemyselnú činnosť a navyše prijímal bohaté dary od natešených obchodníkov. Straty štátnej pokladnice zo zrušenia vnútorných ciel boli viac ako kompenzované zvýšením ciel na dovážaný tovar, čo slúžilo aj záujmom ruských obchodníkov a priemyselníkov.

V rokoch 1753-1754 vnútorné clá, ako aj všetkých 17 „drobných poplatkov“ bolo nahradených jednotným clom na hraniciach štátu, vyberaným na všetok dovážaný a vyvážaný tovar v prístavoch na hraničnej colnici vo výške 13 kopejok za 1 rubeľ (dodatočná zdanenie zahraničného obchodu malo podľa Šuvalova kompenzovať rozpočtový výpadok v dôsledku zrušenia vnútorných ciel a poplatkov). V roku 1754 bola zverejnená tabuľka normálnych cien, na základe ktorej sa vypočítal nový poplatok.

Na rozdiel od „efimochného“ cla, ktoré sa vyberalo podľa sadzobníka z roku 1731 v zlatej mene, 13 % clo sa platilo v ruských „chodiacich peniazoch“, čo mimoriadne sťažovalo prácu colných úradníkov. Nedôslednosť tohto príkazu bola zrejmá. Nepodarilo sa ho však prekonať iba všeobecnou revíziou colného sadzobníka z roku 1731. Podnietila to aj skutočnosť, že po prvé, za Elizavety Petrovny sa vykonalo veľa zmien v predchádzajúcej tarife; po druhé, nezahŕňal veľa dovážaného tovaru, ktorý sa prvýkrát objavil na ruskom trhu po roku 1731; po tretie, colné sadzby boli čoraz menej v súlade s ich pôvodným účelom v dôsledku zmien cien tovaru; po štvrté, tarifa z roku 1731, založená na myšlienke liberalizácie zahraničného obchodu, nezodpovedala protekcionistickým náladám Alžbety Petrovny a jej okolia, ich túžbe poskytovať systematickú záštitu všetkému národnému.

Revízia sadzobníka v rokoch 1754-1757. sa zaoberala osobitná komisia zriadená pri Senáte. Vyvinula systém ciel, ktorý bol svojou povahou podobný tomu, ktorý zaviedol sadzobník z roku 1714. V mnohých prípadoch bol základom pre prideľovanie platov podľa nového sadzobníka odkaz na clá z roku 1724. Podľa sadzobníka z roku 1757 výška colného zdanenia dovážaných továrenských výrobkov bola stanovená v závislosti od zvládnutia ich výroby v Rusku. Zároveň sa colná sadzba zvýšila súčasne so zvýšením stupňa spracovania surovín. Dovážaný tovar podliehal sadzbe ad valorem vo výške 17,5 – 25 % („efim“ clo), ako aj „internému“ clu, ktoré sa vyberalo na prístavných a hraničných colných úradoch. Celkovo to predstavovalo 30 – 33 % nákladov na dovoz.

Tarifa z roku 1757 sa z praktického hľadiska ukázala ako nepohodlná. Naďalej sa vyberali clá z kovovej meny aj z „chodiacich“ peňazí. Veľký počet a prílišná podrobnosť výrobkov, pri ktorých sa vykonalo colné odbavenie homogénneho tovaru, sťažili uplatnenie tarify. Jeho vysoko ochranná povaha podporovala pašovanie.

S cieľom bojovať proti pašeráctvu bola v roku 1754 zriadená pohraničná stráž ako špeciálny zbor vojsk, ktorý strážil hranice na Ukrajine a v Livónsku. V tom istom roku boli na štátnej hranici dosadení colní inšpektori. Aby sa nájazdníci zaujímali o zajatie pašerákov, rozhodlo sa ich odmeniť štvrtinou zhabaného tovaru.

Colná reforma bola pre štátnu pokladnicu úspešná: v roku 1753 colnica dala 1,5 milióna rubľov av roku 1761 5,7 milióna rubľov. Proces vytvárania celoruského trhu sa urýchlil a domáci obchod sa rýchlo rozvinul. Alžbetina vláda dôrazne podporovala rozvoj zahraničného obchodu, pričom túto líniu spájala s politikou protekcionizmu. V období rokov 1725 až 1760 vzrástol ruský export zo 4,2 na 10,9 milióna rubľov a dovoz z 2,1 na 8,4 milióna rubľov. Zahraničný obchod Ruska bol zameraný predovšetkým na západnú Európu, kde bolo jeho popredným partnerom Anglicko. Do Európy išli hlavne suroviny - konope a ľan, v menšom množstve - uralské železo a plátno. Nakupoval sa tu prevažne luxusný tovar, hodvábne látky a jemné látky, šperky, čaj, káva, víno a korenie.

Vo všeobecnosti bola obchodná a hospodárska politika administratívy cisárovnej Alžbety úspešná a samozrejme podporovala rozvoj Ruska. Elizaveta Petrovna tu dosiahla väčšie výsledky ako v samotnej domácej politike, kde pokračovalo miešanie síl a prekvitalo zvýhodňovanie, korupcia a byrokracia.

Téma 9. COLNÉ VECI
A COLNÁ POLITIKA RUSKA
v druhej polovici 18. storočia.

⇐ Predchádzajúci16171819202122232425Ďalší ⇒

Dátum publikácie: 19.10.2014; Prečítané: 5151 | Porušenie autorských práv na stránke

Studopedia.org – Studopedia.Org – 2014 – 2018 (0,001 s)…

  • Typy personálnej politiky Priama a nepriama daň Ako zatvoriť pobočku LLC v inom meste