Dočasné odstránenie z pozície. Odvolanie z funkcie vedúceho organizácie. Hlavné spory súvisiace s vylúčením

Zákonník práce nemá presnú definíciu prepustenia zo služobného pomeru. Môže sa však formulovať na základe existujúcej súdnej praxe.

Pozastavenie je dočasné odmietnutie poskytnutia práce uvedenej v zmluve o poskytovaní služieb. Kľúčové slovo je „dočasne“. Práve táto podmienka odlišuje pozastavenie od prepustenia.

Účelom postupu je predchádzať možným rizikám spoločnosti, ktoré môžu vzniknúť pri ďalšej činnosti zamestnanca. Dôvody premiestnenia sú uvedené v článku 76 Zákonníka práce Ruskej federácie. Vedúci organizácie nemôže samostatne určiť dôvody a na ich základe odvolať zamestnancov. Všetky sú uvedené v zákone a predpisoch. Počas obdobia prerušenia pracovnoprávnych vzťahov nie je možné vyplácať mzdu.

Dôvody odvolania hlavného účtovníka a riaditeľa

Zákonník práce neobsahuje dôvody na odvolanie hlavného účtovníka a riaditeľa. Uvádzajú sa len všeobecné dôvody na prerušenie spolupráce:

• Objavenie sa v práci v stave intoxikácie rôznych foriem: drog alebo alkoholu. Je dôležité potvrdiť neprijateľný stav zamestnanca. Na tento účel slúžia lekárske správy, výpovede svedkov a záznamy z videokamery. Zamestnávateľ nie je povinný prepustiť zamestnanca. Môže tiež napomenúť alebo urobiť oficiálne napomenutie. Najvyšším trestom je prepustenie podľa príslušného článku.
• Zamestnanec neprešiel certifikáciou vo svojej špecializácii. To znamená, že existuje oficiálne potvrdenie, že zamestnanec nie je vhodný na zastávanú pozíciu. Ďalším možným opatrením za týchto okolností je prepustenie.
• Zistenie kontraindikácií týkajúcich sa pozície zastávanej počas procesu lekárskej prehliadky. Dôvod na prerušenie pracovnoprávnych vzťahov musí byť potvrdený lekárskou správou. Pozastavenie sa vykonáva až do odstránenia zistených kontraindikácií. Dobu prerušenia spolupráce môže zamestnávateľ určiť samostatne. Ak je to menej ako 4 mesiace, zamestnanec musí dostať inú pozíciu, pre ktorú neexistujú žiadne kontraindikácie.
• Osobitné právo potrebné na výkon služobných funkcií bolo pozastavené na dobu nepresahujúcu dva mesiace. Medzi takéto práva patrí napríklad oprávnenie na vedenie vozidla, oprávnenie používať zbrane.
• Požiadavky úradníkov stanovené zákonmi a predpismi. Napríklad súdne orgány a inšpektorát práce môžu žiadať prepustenie zamestnanca.
• Karanténa.

DÔLEŽITÉ! Obdobie prerušenia sa započítava do dĺžky služby, ak je splnených niekoľko podmienok: zamestnanec je následne vrátený do funkcie a prerušenie pracovného pomeru bolo spôsobené lekárskou prehliadkou, ktorá nebola ukončená bez zavinenia zamestnanca. Posledné pravidlo je uvedené v článku 121 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Vlastnosti odstránenia v súvislosti s pozastavením osobitných práv

Odvolanie z funkcie na základe pozastavenia osobitných práv má určité znaky. Pozastavenie pracovnoprávnych vzťahov je možné len za týchto okolností:

• Dočasná strata práva znamená nemožnosť vykonávať úradné funkcie.
• Zamestnávateľ nemá možnosť preradiť zamestnanca na inú pozíciu.

Zamestnávateľ je povinný ponúknuť zamestnancovi všetky voľné pracovné miesta v oblasti, kde sa organizácia nachádza. Niekedy môže zamestnávateľ ponúknuť zamestnancovi miesto na inom mieste, ale musí to byť stanovené v kolektívnych alebo pracovných zmluvách.

DÔLEŽITÉ! Ak je doba pozastavenia osobitného práva dlhšia ako dva mesiace, zamestnancovi možno dať výpoveď na základe odseku 9 čl. 83 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Postup pri odstraňovaní

Odvolanie z funkcie hlavného účtovníka alebo riaditeľa sa vykonáva podľa nasledujúceho algoritmu:

1. Prijatie úradného dokumentu, na základe ktorého sa vykonáva prerušenie pracovných vzťahov. Môže to byť napríklad žiadosť úradníka alebo lekárska správa.
2. Vydáva sa príkaz na odstránenie.
3. Vydaná objednávka je evidovaná v. Jeho trvanlivosť je 5 rokov.
4. Zamestnanec musí byť oboznámený s vydaným príkazom. Po preskúmaní zamestnanec podpíše. Uvádza sa aj dátum, kedy bola objednávka zamestnancovi predložená.
5. Zamestnanec môže odmietnuť preskúmať oficiálnu dokumentáciu. V tomto prípade sa vypracuje osvedčenie o odmietnutí podpísané pôvodcom a dvoma svedkami.
6. Registrácia činu v príslušnom vestníku.
7. Vypracovanie časového výkazu.

1. Vydanie príkazu na prijatie do práce po uplynutí prerušenia spolupráce.
2. Registrácia objednávky v príslušnom denníku.
3. Oboznámenie pracovníka s objednávkou. Zamestnanec sa podpíše na konci dokumentu.
4. Ak zamestnanec odmietne prevziať príkaz do rúk, je povinný vyhotoviť vyhlásenie o odmietnutí podpísané dvoma svedkami. Eviduje sa v špeciálnom vestníku.

Všetky tieto body sú povinné. Ak sa napríklad zamestnanec nevyzná v príkazoch a nedôjde k relevantným úkonom, má právo obrátiť sa na inšpektorát práce so sťažnosťou na nezákonné odstránenie.

Nuansy odvolania hlavného účtovníka z funkcie

Prepustenie alebo odvolanie hlavného účtovníka je pomerne komplikovaný proces, pretože ide o špecialistu na vysokej úrovni, v ktorého rukách sa sústreďujú kľúčové záležitosti organizácie. Je povinný veci odovzdať. Môžu ich prijať tieto osoby:

• Riaditeľ spoločnosti.
• Osoba dočasne vykonávajúca funkciu hlavného účtovníka na základe objednávky.

Je vypracovaný podrobný akt prevodu vecí, na ktorom sa obe strany podpíšu. Mal by odrážať všetky nuansy. To ochráni manažéra pred nevhodným prevodom prípadov. Ak sa presúva veľa prípadov, do procesu sa môže zapojiť komisia s príslušnou kompetenciou alebo audítori.

DÔLEŽITÉ! Po odvolaní z funkcie zostáva účtovník zodpovedný za priestupky spáchané počas výkonu služby. Nemožno ho znova pozastaviť, ale možno ho priviesť k administratívnej zodpovednosti.

Nuansy odvolania riaditeľa

Prerušenie pracovného pomeru s riaditeľom sa často vykonáva na žiadosť súdu alebo úradníkov. Podobná situácia môže nastať napríklad pri obvinení zamestnanca zo zneužitia rozpočtových prostriedkov. Zákonník práce ani Trestný poriadok neobsahujú návod na algoritmus odvolávania riaditeľa. Tento postup možno vykonať na základe nasledujúcich noriem:

• Pravidlá uvedené v zakladajúcej dokumentácii.
• Pravidlá uvedené v zakladateľskej listine akciovej spoločnosti.
• Predpisy upravujúce takéto situácie.

Ak uvedené normy chýbajú, môžete sa riadiť všeobecnými zásadami zákona. Algoritmus, ktorý sa vzťahuje na hlavného účtovníka, možno použiť aj na riaditeľa: vypracuje sa príkaz a akt. Všetky vyplnené dokumenty sa zaznamenávajú do denníka.

POZOR! Prípady, v ktorých zamestnanci dostávajú platby počas nútených prestojov, sú uvedené vyššie. Ak táto situácia nespadá do tohto zoznamu, potom sa zamestnancovi nevypláca mzda.

Ch. pôsobil na Federálnom štátnom rozpočtovom vzdelávacom ústave vyššieho odborného vzdelávania vo funkcii herca. O. docent, vedúci katedry účtovníctva a financií.

Príkazom bola na odporúčanie vyšetrovateľa dočasne pozastavená z práce pre osobitne dôležité prípady vyšetrovacieho odboru vyšetrovacieho výboru. Táto prezentácia bola vykonaná v súvislosti s trestnou vecou, ​​ktorá sa vedie proti žalobcovi.

Ch. nesúhlasí s odstránením, keďže v súlade s čl. 114 Trestného poriadku Ruskej federácie (Trestný poriadok Ruskej federácie) uznesenie o dočasnom prerušení práce podozrivého alebo obvineného zamestnanca môže vydať a zaslať na miesto výkonu práce iba súd.

Žalobca bol obvinený zo spáchania prečinu menšej závažnosti, ktorý vylučuje v zmysle odseku 4 druhej časti čl. 331 Zákonníka práce Ruskej federácie, jej prepustenie z práce.

V tejto súvislosti považuje príkazy na prerušenie práce za nezákonné a neopodstatnené a domnieva sa, že má právo na peňažnú náhradu za obdobie nútenej neprítomnosti. Ch. žiadala, aby súd uznal príkazy na jej prepustenie z práce za nezákonné, jej opätovné zaradenie do práce a poberanie priemerného zárobku za obdobie nútenej neprítomnosti.

POZÍCIA RESPONDENTA

Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania neuznáva nároky zamestnanca Ch. a domnieva sa, že napadnuté príkazy sú zákonné, keďže zamestnávateľ vyhovel podaniu vyšetrovateľa.

Podľa ustanovenia čl. 331.1 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný prerušiť prácu pedagogického zamestnanca po prijatí informácií od orgánov činných v trestnom konaní, že tento zamestnanec je trestne stíhaný.

Podľa čl. 76 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný prepustiť zamestnanca na celú dobu, kým sa neodstránia okolnosti, ktoré boli dôvodom na prerušenie práce. Zamestnancovi sa počas doby prerušenia nevypláca mzda.

Podľa získaných informácií od vyšetrovacieho orgánu je Ch. Ďalšie informácie potvrdzujúce prekvalifikovanie konania Ch. zamestnávateľ nedostal.

Ch. V tomto smere sa žalovaný domnieva, že pohľadávku nemožno uspokojiť.

STANOVISKO SÚDU

Súd zistil, že medzi stranami je pracovný pomer. Rozkazmi bola žalobkyňa odvolaná z funkcie a. O. docent, vedúci katedry účtovníctva a financií s odvolaním sa na čl. 76 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Medzi dôvody prerušenia práce patrí prezentácia oddelenia vyšetrovania a potvrdenie o práceneschopnosti. Ch. bola oboznámená s príkazmi na odvoz a súhlasila, čo potvrdzuje aj jej podpis na príkazoch.

Ako vyplýva z podania adresovaného a. O. riaditeľa o prijatí opatrení na odstránenie okolností, ktoré prispeli k spáchaniu trestného činu vyšetrovateľom v obzvlášť závažných prípadoch Vyšetrovacieho oddelenia Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie spôsobom ustanoveným v časti 2 čl. 158 Trestného poriadku Ruskej federácie sa navrhuje zvážiť otázku prepustenia (prepustenia) zamestnanca.

Súd dospel k záveru, že predvedenie vyšetrovacieho orgánu vo vzťahu k žalobcovi nepatrí do kategórie požiadaviek orgánov alebo úradníkov poverených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, povinných na vykonanie zamestnávateľom. na základe čl. 76 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Postup pri odvolaní podozrivého (obvineného) z funkcie je určený normami trestnoprávneho poriadku.

Podľa odseku 10 časti 2 čl. 29 Trestného poriadku Ruskej federácie je iba súd, a to aj počas prípravného konania, oprávnený rozhodovať o dočasnom odvolaní podozrivého alebo obvineného z funkcie.

Tento postup nebol u žalobcu aplikovaný.

V zmysle ustanovenia čl. 331.1 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný prepustiť z práce (neumožniť prácu) pedagogickému zamestnancovi po tom, ako dostane informáciu od orgánov činných v trestnom konaní, že tento zamestnanec je vystavený trestnému stíhaniu za trestné činy uvedené v odsekoch 3. a 4 časti 2 čl. 331 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Zamestnávateľ preruší výkon práce učiteľa (neumožní mu pracovať) na celú dobu trestného konania až do jeho skončenia alebo do právoplatnosti rozsudku súdu.

Ako vyplýva z osvedčenia o vznesení obvinenia, voči Ch. bolo zvolené opatrenie procesného donútenia vo forme povinnosti dostaviť sa a bolo vznesené obvinenie z trestného činu.

Trestný čin, zo spáchania ktorého bol žalobca podozrivý, sa týka Ch. 30 Trestného zákona Ruskej federácie „Trestné činy proti štátnej moci, záujmom verejnej služby a službe v orgánoch miestnej samosprávy“, ktoré nie sú zahrnuté v zozname uvedenom v odseku 3 časti 2 čl. 331 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Príkazy zamestnávateľa na prepustenie žalobcu z práce boli teda prijaté v rozpore s požiadavkami pracovnoprávnych a trestno-procesných právnych predpisov a sú uznané za nezákonné.

ROZHODNUTIE SÚDU

Uspokojiť nároky žalobcu, uznať príkazy na prerušenie práce za nezákonné, získať späť priemernú mzdu za obdobie nútenej neprítomnosti.

V článku 76 Zákonníka práce Ruskej federácie nie sú uvedené všetky dôvody na dočasné prepustenie zamestnanca z práce. Ďalšie dôvody sú uvedené v iných článkoch Zákonníka práce Ruskej federácie, federálnych zákonoch a iných regulačných právnych aktoch (odsek 8, časť 1, článok 76 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Dôvody na odvolanie zamestnanca z úradu

Medzi tieto dôvody patria najmä:

1. nedodržiavanie bezpečnostných požiadaviek pracovníkmi pracujúcimi v podzemí alebo ich nepoužívanie osobných ochranných prostriedkov (článok 330.4 Zákonníka práce Ruskej federácie);
2. dôvody uvedené vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 10. marca 1999 č. 263 „O organizácii a vykonávaní kontroly výroby nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti v nebezpečnom výrobnom zariadení“;
3. riešenie konfliktov, kontrola presnosti a úplnosti informácií o príjmoch štátnych zamestnancov (odsek 2, článok 32 federálneho zákona z 27. júla 2004 N 79-FZ „O štátnej službe Ruskej federácie“);
4. nesprávne plnenie povinností vedúcich štátnych organizácií počas núdzového stavu (článok 13 spolkového ústavného zákona z 30. mája 2001 N 3-FKZ „O stave núdze“).

Dôvody odvolania z funkcie musia byť uvedené vo federálnych zákonoch a iné regulačné právne akty nie sú povolené. Ak sa zamestnanec, ktorý je suspendovaný z dôvodov neupravených zákonom, obráti na súd alebo štátny inšpektorát práce, rozhodnutie zamestnávateľa je vyhlásené za nezákonné. Zamestnávateľ je v tomto prípade povinný vyplácať zamestnancovi za celé obdobie prerušenia pracovného pomeru priemernú mzdu.

Postup registrácie dočasného pozastavenia výkonu funkcie

Príkaz na odvolanie z funkcie vyhotovuje zamestnávateľ v akejkoľvek forme, keďže neexistuje jednotná forma ustanovená zákonom. V riadku „Dôvody“ by ste mali uviesť odkaz na regulačný akt, ktorý bol dôvodom prepustenia zamestnanca. Ak je pri vystavení objednávky známy dátum uplynutia doby pozastavenia, musí byť uvedený v objednávke.

Pozastavenie výkonu funkcie znamená pozastavenie mzdy zamestnanca. Po uplynutí doby uvedenej v dokumente alebo po odstránení dôvodov, ktoré sú dôvodom na prepustenie, musí byť zamestnancovi umožnené pracovať. Zamestnávateľ vypracuje príkaz na prijatie do práce v akejkoľvek forme a proti podpisu s ním oboznámi zamestnanca.

Čas prerušenia v výkaze pracovného času (jednotný formulár T-12 alebo T-13) sa zaznamená priložením abecedného (NB) alebo digitálneho (35) kódu (neprijatie do práce z dôvodov ustanovených zákonom). Do zošita sa nezapisuje žiadny záznam.

Dočasné pozastavenie výkonu funkcie

Odvolanie zamestnanca v iných prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi a inými predpismi Ruskej federácie

Postup

Dostať úradný dokument obsahujúci rozhodnutie o prepustení zamestnanca

Pozastavenie činnosti zamestnanca možno uplatniť na žiadosť príslušného orgánu (úradníka) o odvolanie zamestnanca. Právo rozhodovať o prepustení majú orgány, akými sú najmä štátny inšpektorát práce, súd, ako aj orgány vykonávajúce štátny hygienický a epidemiologický dozor. Takáto požiadavka je formalizovaná vo forme rozhodnutia, protokolu, uznesenia a pod. Po obdržaní takéhoto dokladu má zamestnávateľ povinnosť okamžite prepustiť zamestnanca z práce.

Informujte zamestnanca o príkaze na pozastavenie

Objednávku je potrebné vytlačiť a oboznámiť s ňou zamestnanca proti podpisu - v spodnej časti objednávky musí zamestnanec podpísať a uviesť dátum oboznámenia.

Zaplatiť čas prerušenia práce ako čas nečinnosti

Doba prerušenia práce sa vypláca ako doba nečinnosti, ak sa zamestnanec bez vlastného zavinenia nepodrobil povinnej lekárskej prehliadke alebo opatreniam na zaistenie bezpečnosti práce. Prestoje sú zahrnuté do dĺžky služby, čo dáva právo na ročnú základnú platenú dovolenku

V časovom výkaze sa obdobie pozastavenia zaznamená priložením abecedného (NB) alebo číselného (35) kódu.

Okrem vydania príkazu je potrebné dať príkaz účtovnému oddeleniu na obnovenie výplaty mzdy zamestnancovi

Dočasné odvolanie z funkcie je opatrenie procesného nátlaku, ktorého cieľom je dočasne zabrániť osobe vo výkone služobných povinností v období predbežného vyšetrovania, ktoré sa vykonáva vo forme predbežného vyšetrovania alebo vo forme vyšetrovania.

Toto opatrenie procesného donútenia obmedzuje právo zakotvené v Ústave Ruskej federácie na slobodnú voľbu činnosti a povolania, a preto zákon ustanovil na jeho uplatnenie súdny postup.

Ak vyšetrovateľ zistí, že je povinný dočasne odvolať podozrivého alebo obvineného z funkcie, so súhlasom vedúceho vyšetrovacieho orgánu, ako aj vyšetrovateľa so súhlasom prokurátora, dá podnet na súd v mieste konania predbežné vyšetrovanie zodpovedajúci návrh, ktorý súd posúdi do štyridsiatich ôsmich hodín odo dňa jeho doručenia, vydá uznesenie o dočasnom zbavení funkcie podozrivého alebo obvineného alebo o jeho odmietnutí.

Žiadosť vyšetrovateľa alebo vypočúvajúceho úradníka musí byť odôvodnená. Preto musí uvádzať, kde, kedy a kým bolo vyhotovené, podstatu podozrenia alebo vzneseného obvinenia a konkrétne dôvody, ktoré určovali potrebu dočasného odvolania z funkcie. K návrhu sú pripojené kópie: 1) uznesenia o začatí trestného stíhania; 2) procesné dokumenty potvrdzujúce postavenie podozrivého (obvineného). Napríklad protokol o zadržaní podozrivého, uznesenie o jeho predvedení ako obvineného; 3) procesné dokumenty potvrdzujúce účasť osoby na trestnom čine. Napríklad protokoly o predvedení osoby na identifikáciu, prehliadku a zaistenie, potvrdzujúce oprávnenosť podozrenia alebo obvinenia vznesené proti konkrétnemu úradníkovi; 4) procesné dokumenty odôvodňujúce potrebu dočasného odvolania podozrivého (obvineného) z funkcie. Napríklad protokoly o výsluchoch obetí alebo svedkov, ktoré potvrdzujú vyhrážky podozrivého (obvineného); 5) charakterizujúci materiál o podozrivom (obvinenom). Kópie týchto dokumentov musia byť riadne overené vyšetrovateľom alebo vyšetrovateľom, ktorý ich predloží súdu.

Opakované podanie na súd s obdobným návrhom vo vzťahu k tej istej osobe v tej istej trestnej veci po tom, ako súd vydal uznesenie o odmietnutí zbavenia funkcie podozrivého (obvineného), zákon neustanovuje, ale v názoru autora je možné, ak nastanú nové okolnosti odôvodňujúce potrebu odvolať osobu z funkcie.

Účelom zbavenia podozrivého (obvineného) z funkcie je zabezpečiť, aby vyššie uvedená osoba:

• nezasahoval do predbežného vyšetrovania a z titulu svojej funkcie neovplyvňoval obete a svedkov;
• nezaistil a nezničil predmety a listiny nesúce stopy po vyšetrovanej trestnej činnosti.
• podozrivý (obvinený) sa pri zotrvaní vo svojej funkcii bude vyhrážať účastníkom trestného konania alebo ich inak ovplyvňovať za účelom dosiahnutia určitého konania alebo rozhodnutia z ich strany, bude môcť ničiť dôkazy alebo inak zasahovať do trestného konania.

Odvolanie z funkcie, ak sú na to dôvody, sa môže vzťahovať na pomerne široký okruh osôb vrátane tých, ktorí vykonávajú riadiace funkcie v obchodných alebo iných organizáciách. Napríklad šéfom akciových spoločností, bánk, verejných organizácií, večierkov, charitatívnych organizácií a iných nadácií.

Pri posudzovaní tohto návrhu sa na súdnom pojednávaní zúčastňuje podozrivý (obvinený), jeho obhajca a prokurátor. Zúčastniť sa môže aj vyšetrovateľ alebo vyšetrovateľ, ktorý podal na súd návrh na dočasné odvolanie podozrivého (obvineného) z funkcie. Nedostavenie sa bez vážneho dôvodu stranami, ktoré boli bezodkladne upovedomené o čase a mieste súdneho pojednávania, nie je prekážkou na posúdenie návrhu. Účasť na súdnom pojednávaní podozrivého (obvineného) je v tomto prípade jeho právom, nie povinnosťou.

Návrh posudzuje okresný súd v mieste, kde sa predbežné vyšetrovanie viedlo, na verejnom zasadnutí so spísaním zápisnice. Po vypočutí stanovísk účastníkov konania sa súd odoberie do pojednávacej miestnosti, kde odôvodnene rozhodne o dočasnom odvolaní podozrivého (obvineného) z funkcie alebo o odmietnutí. Toto rozhodnutie podlieha vyhláseniu na súde a možno sa proti nemu odvolať. Odvolaním sa zároveň toto opatrenie procesného donútenia neprerušuje.

Prax orgánov činných v trestnom konaní ukazuje, že rozhodnutie o dočasnom zbavení funkcie podozrivého (obvineného) sa zasiela nielen na miesto výkonu práce, ale aj na vyššiu organizáciu. Takéto rozhodnutie podlieha okamžitému výkonu. Kontrolu nad jeho plnením vykonáva nielen vyšetrovateľ alebo vyšetrovateľ poverený trestným činom, ale aj sudca, ktorý vyššie uvedené rozhodnutie vydal. Vzatie občana do väzby ho vlastne dočasne zbavuje funkcie.

Podľa časti 4 čl. 114 Trestného poriadku Ruskej federácie sa dočasné odvolanie podozrivého alebo obvineného z funkcie ruší na základe rozhodnutia vyšetrovateľa alebo vyšetrovateľa, ak už nie je potrebné použiť toto opatrenie.

Úradník napríklad prestal pracovať z dôvodu odchodu do dôchodku alebo dostal výpoveď.

Toto opatrenie procesného donútenia teda možno zrušiť len na základe rozhodnutia vyšetrovateľa alebo vyšetrovateľa. Na takéto rozhodnutie nie je potrebný súhlas súdu, prokurátora alebo vedúceho vyšetrovacieho orgánu.

Dočasné odvolanie z funkcie je trvalým opatrením procesného nátlaku, nie je ustanovené na určitú dobu a nevyžaduje si jeho predĺženie, ako je napríklad doba väzby počas vyšetrovania trestných činov, ktorá podľa časti 1 a 2 čl. 109 Trestného poriadku Ruskej federácie nemôže presiahnuť 2 mesiace, a ak nie je možné ukončiť predbežné vyšetrovanie do 2 mesiacov a ak neexistujú dôvody na zmenu alebo zrušenie preventívneho opatrenia, možno ho predĺžiť o sudca okresného súdu alebo vojenského súdu príslušného stupňa spôsobom ustanoveným v tretej časti čl. 108 Trestného poriadku až na 6 mesiacov a pod.

Dočasný charakter odvolania z funkcie znamená, že rozhodnutie o odvolaní z funkcie nie je právoplatné a platí počas obdobia predbežného vyšetrovania, kým toto opatrenie už nie je potrebné.

Z praxe orgánov činných v trestnom konaní však vyplýva, že opatrenie procesného donútenia vo forme dočasného odvolania z funkcie spravidla zostáva nielen na dobu predbežného vyšetrovania, ale aj na dobu prejednávania veci na súde č. prvá inštancia.

Osobitný postup posudzovania žiadosti o dočasné odvolanie z funkcie je stanovený pre najvyššieho predstaviteľa zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. V súlade s 5. časťou čl. 114 Trestného poriadku Ruskej federácie, v prípade, že je predvedený vyšší funkcionár ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (predseda najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie) obvineného a vznesené obvinenie zo spáchania závažného alebo obzvlášť závažného trestného činu, zašle generálny prokurátor Ruskej federácie prezidentovi Ruskej federácie návrh na dočasné odvolanie z funkcie určenej osoby. Prezident Ruskej federácie do 48 hodín od prijatia podania rozhodne o dočasnom odvolaní určenej osoby z funkcie alebo o odmietnutí tak urobiť. Navyše v tomto prípade musí mať najvyšší predstaviteľ zakladajúceho subjektu Ruskej federácie postavenie obvineného zo spáchania závažného alebo obzvlášť závažného trestného činu.

Mesačnú štátnu dávku vo výške piatich minimálnych miezd osobe dočasne prerušenej vo výkone funkcie možno vyplatiť podozrivému (obvinenému) buď na základe príkazu vyšetrovateľa alebo vyšetrovateľa, ktorý trestnú vec vedie, alebo príkazom súdu, aby posudzoval návrh na dočasné odvolanie podozrivého (obvineného) z funkcie. Zároveň je to podľa autora pri odvolaní z funkcie práve súd, ktorý musí bezodkladne rozhodnúť o pridelení mesačnej štátnej dávky, aby nedošlo k zhoršeniu postavenia podozrivého (obvineného), odložením uznesenia sp. tento problém na neurčito. Proti nevyplácaniu štátnych dávok sa možno odvolať na súde.

Článok 32 zákona o štátnej službe:

"1. Zástupca zamestnávateľa je povinný odvolať štátneho zamestnanca z nahrádzaného štátnozamestnaneckého miesta (neumožniť mu vykonávať služobné povinnosti):

1) objavil sa v práci v stave alkoholovej, drogovej alebo inej toxickej intoxikácie;

2) ktorý neprešiel školením a preskúšaním vedomostí a zručností v oblasti ochrany odbornej odbornej činnosti (bezpečnosti práce) podľa ustanoveného postupu;

3) predvedený ako obvinený, voči ktorému súd vydal rozhodnutie o dočasnom odvolaní z funkcie v súlade s ustanoveniami trestného práva procesného Ruskej federácie.

2. Zástupca zamestnávateľa má právo odvolať štátneho zamestnanca z obsadzovaného štátnozamestnaneckého miesta (neumožniť mu vykonávať služobné povinnosti) na dobu:

1) riešenie konfliktov záujmov;

2) vykonanie kontroly:

a) spoľahlivosť a úplnosť informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch predkladaných štátnym zamestnancom v súlade so spol. podľa zákonazo dňa 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“ a iné federálne zákony;

b) informácie poskytnuté štátnym zamestnancom pri nástupe do štátnej služby v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;

c) dodržiavanie obmedzení a zákazov zo strany štátnych zamestnancov, požiadavky na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov a plnenie povinností stanovených federálnym podľa zákonazo dňa 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“ a ďalšie federálne zákony.

2.1. V tých, ktoré sú uvedené vČasť 2 tohto článku V prípadoch možno štátneho zamestnanca odvolať z nahrádzaného štátnozamestnaneckého miesta (nesmie vykonávať služobné povinnosti) na dobu najviac 60 dní odo dňa rozhodnutia o riešení konfliktu záujmov alebo o vykonaní kontroly. Túto lehotu môže osoba, ktorá príslušné rozhodnutie vydala, predĺžiť na 90 dní. Štátnemu zamestnancovi v tomto prípade zostáva plat po celú dobu odvolania z obsadzovaného štátnozamestnaneckého miesta (plnenie služobných povinností).

3. Zástupca zamestnávateľa odvolá štátneho zamestnanca z nahrádzaného štátnozamestnaneckého miesta (bráni mu vo výkone služobných povinností) na celý čas, kým nenastanú okolnosti, ktoré boli podkladom na odvolanie zo štátnozamestnaneckého miesta (bráni mu plnenie služobných povinností) vinou štátneho zamestnanca sa vylučujú.

4. Po dobu odvolania z funkcie obsadzovanej v štátnej službe (vylúčenie z výkonu služobných povinností) štátneho zamestnanca mu neprislúcha mzda, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.“

Článok 18 zákona o doručovaní colným orgánom:

"1. Šéfa Federálnej colnej služby vymenúva a odvoláva z funkcie vláda Ruskej federácie.

Vedúci Federálnej colnej služby má zástupcov, ktorých počet určuje vláda Ruskej federácie.

2. Zástupcov vedúceho Federálnej colnej služby vymenúva a odvoláva vláda Ruskej federácie na návrh vedúceho Federálnej colnej služby.

2.1. Vedúcich regionálnych colných oddelení, colníc a colníc vymenúva a odvoláva vedúci Federálnej colnej služby.

3. Ďalších zamestnancov colných orgánov vymenúva a odvoláva vedúci príslušného colného orgánu.

4. Zamestnanec colného orgánu môže byť s jeho súhlasom na dobu až troch mesiacov pridelený na výkon funkcie vo funkcii, do ktorej je ustanovený príkazom vedúceho vyššieho colného orgánu.

5. Pri prepustení zamestnanca colného orgánu v súvislosti s likvidáciou colného orgánu alebo znížením stavu zamestnancov colného orgánu (ďalej len organizačná a personálna akcia) je jeho súhlas, zapísaný s jeho súhlasom k dispozícii colnému orgánu na obdobie do troch mesiacov so zachovaním peňažného príspevku.

Do doby pobytu zamestnanca colného orgánu, ktorý má colný orgán k dispozícii, sa nezapočítava čas choroby ani jeho prítomnosť na riadnej alebo dodatočnej dovolenke.

6. Zamestnancovi colného orgánu, ktorý sa dopustil porušenia služobných povinností, možno dočasne, najdlhšie na jeden mesiac, prerušiť výkon služobných povinností pri zachovaní mzdy. O odvolaní uvedeného zamestnanca z výkonu služobných povinností rozhoduje vedúci colného orgánu, ktorý ho do funkcie vymenoval, vedúci vyššieho colného orgánu, ktorý ho do funkcie vymenoval, alebo vedúci federálneho colného úradu. Služba."

Pokiaľ ide o štátnych zamestnancov, zákonodarca stanovuje dve skupiny dôvodov na odvolanie z funkcie, ktorú zastávajú. V prvom prípade je zástupca zamestnávateľa povinný štátneho zamestnanca odvolať. V druhom prípade má právo rozhodnúť o odstránení. Do prvej skupiny patria dôvody, ktoré zasahujú do výkonu služobných povinností (prejavenie sa v opitosti; predvedený ako obvinený, o ktorom súd vydal rozhodnutie o dočasnom pozastavení výkonu funkcie v súlade s ustanoveniami trestného poriadku procesného). nedodržiavanie požiadaviek na ochranu práce) .

V súčasnosti naďalej platí Dočasný pokyn o postupe pri lekárskej prehliadke na zistenie požitia alkoholu a intoxikácie, schválený námestníkom ministra zdravotníctva SSR dňa 1.9.1988 pod N 06-14/33-14. v platnosti.

Článok 114 Trestného poriadku Ruskej federácie upravuje postup pri dočasnom zbavení funkcie podozrivého alebo obvineného, ​​ktoré sa vykonáva na základe rozhodnutia súdu a je zrušené na základe rozhodnutia pýtajúceho sa resp. vyšetrovateľa, keď už použitie tohto opatrenia nie je potrebné.

Postup pre školenie v oblasti ochrany práce a testovanie vedomostí o požiadavkách ochrany práce pre zamestnancov organizácií je schválený uznesením Ministerstva práce Ruska a Ministerstva školstva Ruska zo dňa 13. januára 2003 N 1/29.

Dôvody druhej skupiny môžu len nepriamo vytvárať prekážky pri výkone služobných povinností (vykonávanie inšpekcií, riešenie konfliktov záujmov). V tomto prípade môže byť štátnemu zamestnancovi pozastavený výkon služobných povinností, kým sa preukážu skutočnosti o porušení protikorupčnej legislatívy.

Štátnemu zamestnancovi možno pozastaviť výkon funkcie počas overovania údajov, ktoré štátny zamestnanec poskytol pri nástupe do štátnej služby. Postup pri poskytovaní informácií o príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch upravuje vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo dňa 18. mája 2009 N 559 „O podávaní občanov uchádzajúcich sa o funkcie vo federálnej verejnej službe a federálnej občianskej pracovníci informácií o príjmoch, majetku a záväzkoch súvisiacich s majetkom“ . Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 21. septembra 2009 N 1065 schválil postup pri overovaní správnosti a úplnosti informácií o príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch poskytovaných občanmi, ktorí sa uchádzajú o funkcie vo federálnej štátnej službe.

Štátneho zamestnanca možno odvolať z funkcie, ktorú nahrádza na dobu overovania dodržiavania zákazov, obmedzení a požiadaviek na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov ustanovených čl. čl. 16, 17, 19 zákona o štátnej službe.

V prípade dočasného odvolania zamestnanca z obsadzovanej funkcie z dôvodov uvedených v časti 2 čl. 32 komentovaného zákona sú záruky ochrany záujmov štátneho zamestnanca: stanovenie lehoty (najviac 60 dní (predĺženie do 90 dní) odo dňa rozhodnutia o vyriešení konfliktu záujmov alebo o konaní audit); zachovanie platu po celú dobu odvolania z nahrádzaného štátnozamestnaneckého miesta (plnenie služobných povinností).

Zákon o službe v colných orgánoch nediverzifikuje zoznam dôvodov na dočasné odvolanie z obsadzovanej pozície. V súlade s čl. 18 komentovaného spolkového zákona môže byť zamestnancovi colného úradu, ktorý sa dopustil porušenia služobných povinností, dočasne pozastavený výkon. Zákonodarca používa v čl. 18 znenie „možno dočasne... pozastaviť výkon služobných povinností.“ Vo vzťahu k zamestnancom teda nie je ustanovené žiadne kogentné pravidlo vyžadujúce povinné odvolanie zamestnanca z nahrádzaného miesta. O odvolaní uvedeného zamestnanca z výkonu služobných povinností rozhoduje vedúci colného orgánu, ktorý ho do funkcie vymenoval, vedúci vyššieho colného orgánu, ktorý ho do funkcie vymenoval, alebo vedúci federálneho colného úradu. servis.

Povinnosti colníka ustanovuje čl. 17 zákona o doručovaní colným orgánom. Okrem toho v zmysle ustanovenia čl. 7.1 zamestnanec colného orgánu podlieha obmedzeniam, zákazom a povinnostiam stanoveným federálnym zákonom z 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“ a čl. čl. 17, 18 a 20 zákona o štátnej službe.

Colníkovi možno pozastaviť výkon služobných povinností najviac na jeden mesiac.

Ďalšou zárukou ochrany záujmov colníkov je zachovanie ich platu. Federálny zákon „O sociálnych zárukách pre zamestnancov niektorých federálnych výkonných orgánov ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ stanovuje, že v prípade dočasného odvolania zamestnanca z funkcie sa mu vypláca peňažný príspevok vypočítaný na základe služobný plat, plat za osobitnú hodnosť, mesačné príplatky k platu za odpracovanú dobu (odslúžený čas).

Podobná norma je obsiahnutá v liste Federálnej colnej služby Ruskej federácie z 25. októbra 2011 N 01-11/51520 „O metodických pokynoch k postupu vyplácania miezd zamestnancom colných orgánov Ruskej federácie“. V dokumente sa stanovuje, že zamestnanci, ktorí porušili služobné povinnosti a sú dočasne pozastavení výkonu služobných povinností najviac na jeden mesiac, budú vyplatení v plnej výške.

Existuje aj iný prístup k platbám zamestnancom, ktorých vina zo spáchania trestného činu bola preukázaná na súde. Zamestnancom odsúdeným za trestné činy na základe verdiktu súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, sa počas výkonu väzby nevypláca žiadny peňažný príspevok (odsek 59 listu Federálnej colnej služby Ruska z 25. októbra 2011 N 01-11 /51520).

5.10. Odvolanie zo štátnozamestnaneckého miesta má byť nahradené