Спорные вопросы и нюансы увольнения за разглашение коммерческой тайны. Доказательная база при увольнении за разглашение и передачу коммерческой тайны (Чакински А.) Образец приказа об увольнении за разглашение

Ежедневно тысячи коммерческих организаций сталкиваются с необходимость защиты конфиденциальной информации.

Так, среди наиболее распространённых видов охраняемой законом информации можно выделить:

– персональные данные (Федеральный закон «О персональных данных»);

– коммерческая тайна (Федеральный закон «О коммерческой тайне»).

В данном материале мы поговорим об ответственности сотрудников допустивших распространение конфиденциальной информации в пользу 3-х лиц.

Действующее законодательство предусматривает 4 вида ответственности для сотрудников допустивших рассматриваемое правонарушение.

– дисциплинарная ответственность: замечание, выговор, увольнение (пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 Трудового кодекса РФ);

– материальная ответственность: возмещение причиненного ущерба (ст. 238 Трудового кодекса РФ);

– административная ответственность: штраф до 5000 (ст. 13.14 КоАП РФ);

– уголовная ответственность: штраф до 200000, принудительные работы, лишение свободы сроком до 5 лет (ст. 183 УК РФ).

Наибольший интерес представляет собой привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Структура судебных споров по оспариванию решения об увольнении сотрудника по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 Трудового кодекса РФ.

В силу пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года, в случае оспаривания работником увольнения по подпункту “в” пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника (1) , эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (2) , и он обязывался не разглашать такие сведения (3) .

Таким образом, бремя доказывания законности увольнения лежит на работодателя, а в предмет доказывания состоит из 3 элементов:

распространенные сведения относятся к охраняемой законом тайне;
информация/сведения получены в связи с исполнением служебных обязанностей;
работник был обязан не разглашать охраняемую тайну.

Рассмотрим встречающиеся в судебной практике случаи увольнения сотрудников по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ.

1.Увольнение сотрудника за распространение конфиденциальной информации путем отправки сообщений по электронной почте

Источник: Определение Московского городского суда от 20 октября 2014 по делу № 4г/9-9007/2014

Сотрудник производил отправку документов с конфиденциальной информацией на внешние адреса личной: личный почтовый адрес на внешнем сервере и адрес электронной почты супруги.

Частый вопрос: Почему отправка на личный адрес электронной почты признаётся судами распространением информации в пользу третьих лиц?

Ответ: «Пользовательское соглашение» всех сервисов предоставляющих бесплатные почтовые адреса (mail . ru , yande x. ru , google . com и др.) предусматривает схожую формулировку:

«Пользователь предоставляет Mail.Ru неисключительную лицензию для использования, включая воспроизведение, распространение, переработку, публичный показ и доведение до всеобщего сведения материалов, размещенных Пользователем в рамках Интернет-сервиса для публичного просмотра, в качестве контента Mail.Ru.»

2. Назначение исправительных работ за распространение конфиденциальной информации путем отправки сообщений по электронной почте

Источник: Приговор Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2013 по делу № 1-160/2013

В отношении сотрудника отправившего конфиденциальную информацию на электронный адрес контрагента возбуждено уголовное дело.

Сотрудник приговорен к 1 году 9 месяцам исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработка ежемесячно 15% в доход государства.

3. Увольнение сотрудника за передачу пароля доступа к программному обеспечению, содержащему конфиденциальную информацию

Источник: Определение Московского городского суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-35077/2014

Сотрудник передал пароль от своего аккаунта в служебной программе, содержащей различную конфиденциальную информацию, в пользу третьих лиц. В то время, когда сотрудник находился в офисе в г. Москве, вход в программу был осуществлен из Московской области.

Сотрудник уволен по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ, увольнение признано судом законным.

4. Увольнение сотрудника за разглашение конфиденциальной информации посредством программы «Skype»

Источник: Решение Головинского районного суда г. Москвы от 08.10.2013 по делу № 2-5055/13

Сотрудник осуществлял пересылку документов и информации третьим лицам через программу Skype. Программа была установлена на служебный компьютер в рабочих целях и работодатель смог отследить данный факт.

Сотрудник уволен по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ, увольнение признано судом законным.

5. Увольнение сотрудника за ненадлежащее хранение и утилизацию конфиденциальной информации

В мусорных баках около отделения банка обнаружены документы содержащие конфиденциальную информацию. В рамках служебной проверки было установлено, что документы были выброшены уборщицей, а причиной данного нарушения явилось ненадлежащее хранение конфиденциальных документов. Учитывая, что документы уже находились в мусорных баках, работодатель дополнительно указал и на факт ненадлежащей утилизации конфиденциальной информации.

Сотрудник уволен по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ, увольнение признано судом законным.

Практически у каждого крупного предприятия имеется набор данных и сведений , которые позволяют ему увеличивать свои доходы, избегать убытков, занимать лидирующее место на рынке или получать какую-либо другую выгоду.

Такая информация называется коммерческой тайной , и доступ к ней строго ограничен лишь небольшим кругом людей – для широкого пользования она не предназначена.

Разглашение коммерческой тайны и ознакомление с ней третьих лиц часто приводит к ухудшению деятельности предприятия , поэтому такие действия считаются нарушением и за них полагается определенное наказание.

Стоит разобраться, какие именно санкции может применить руководство к провинившемуся сотруднику, что в этом случае будет считаться нарушением и как доказать его совершение.

Понятие

Что считается разглашением коммерческой тайны?

Предприятия, на которых введен режим коммерческой тайны, должны предпринять некоторые меры для защиты такой информации.

Только при условии выполнения этого требования будет считаться, что указанные данные действительно были конфиденциальной информацией и имеется факт их разглашения.

К способам защиты информации можно отнести:

Разглашение коммерческой тайны – это любые действия или бездействие сотрудника, который имеет доступ к такой информации и передал ее в любой форме (устной, письменной, электронной) посторонним лицам без согласия на это владельца.

В этом случае любые поступки работника, при которых он не смог уберечь защищенные данные от неправомерного доступа третьих лиц, будут считаться разглашением .

Примерами могут быть:

Продажа информации конкурентам работниками, которые имеют доступ к коммерческой тайне. По статистике, это наиболее распространенный способ получения данных соперничающими компаниями.
Предоставление свободного доступа к информации, которая является коммерческой тайной, для посторонних (причем как умышленно, так и случайно). Это может произойти, если сотрудник бросит ценные бумаги на столе без присмотра или оставит включенный компьютер с открытыми документами такого рода, вследствие чего другие работники или посетители компании смогут ознакомиться с этой информацией.
Излишняя болтливость сотрудника, вследствие которой он рассказывает о секретах производства посторонним – своим коллегам, родственникам, друзьям. Даже если эти действия не нанесут никакого ущерба компании, они все равно считаются разглашением.
Похищение важных сведений и использование их в целях получения собственной выгоды. Примером этого может быть открытие сотрудником своего дела, в котором сделки ведутся с клиентской базой работодателя.

При этом неважно, какой именно сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или все еще работающий на предприятии.

Даже если он перешел в другую компанию, он обязан соблюдать режим коммерческой тайны бывшего работодателя.

За невыполнение этого требования он также может быть привлечен к ответственности .

Важно , чтобы им были подписаны документы относительно неразглашения тайны (эти положения могут содержаться в трудовом договоре или составлять отдельный документ). Также в компании должны иметься предпринятые меры по охране коммерческой тайны.

Другие нарушения

Помимо разглашения, сотрудники или сторонние лица могут быть обвинены в таких нарушениях, как:

сбор коммерческой информации незаконными путями или с использованием неправомерных способов;
кража или похищение документов;
взлом электронных систем;
незаконное проникновение в помещения, где хранится секретная документация и т. п.

Эти нарушения являются довольно серьезными , поскольку в них присутствует явный умысел.

Пожаловаться на такие действия работодатель сможет в полицию или другие органы правопорядка – после этого будет проведено расследование и проверены все документы по деятельности возможного похитителя информации.

Что говорит уголовный кодекс?

Уголовная ответственность в сфере коммерческой тайны применяется редко, однако УК РФ содержит некоторые положения относительно этого вопроса. В частности, в ст. 183 содержится перечень возможной ответственности , которая может быть применена к нарушителю режима коммерческой тайны.

Уголовная ответственность при этом делится на такие виды:

Уголовная ответственность применяется в наиболее серьезных случаях , когда сведения были разглашены намеренно, а нанесенный компании ущерб имел значительные размеры.

Уголовный кодекс РФ. Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом —
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, —
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, —
наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Порядок действий для наказания сотрудника

Для того чтобы обвинить сотрудника в разглашении коммерческой тайны и наказать его за это, должны выполняться два условия:

В целом процедуру наказания сотрудника за разглашение можно представить в виде нескольких этапов:

Установление работодателем факта разглашения (может происходить на основании как прямых, так и косвенных доказательств).
Проведение внутреннего расследования на предприятии с изучением всех обстоятельств дела.
Отправка подозреваемому в разглашении сотруднику письменного запроса с требованиями объяснить установленный факт нарушения. В запросе должны быть описаны обстоятельства и причины, при помощи которых работодатель сделал выводы о разглашении. После ознакомления с документом сотрудник должен подтвердить это своей подписью.
Ожидание письменного объяснения от работника относительно выдвигаемого ему обвинения. На составление этого документа отводится два дня. Если сотрудник игнорирует запрос и ничего не объясняет, работодатель должен составить соответствующий акт.
Создание специальной комиссии , которая займется анализом и оценкой обнаруженных обстоятельств, после чего примет решение об ответственности, которую понесет работник. В конце всех этих действий составляется протокол.
Издание приказа
Непосредственное выполнение

оспорить

важное требование

материальная ответственность

убытки .

Как доказать?

важным условием

Если, , он применит к сотруднику какое-либо наказание (например, уволит его), то последний сможет оспорить это решение в суде. И именно там работо%Dенкой обнаруженных обстоятельств, после чего примет решение об ответственности, которую понесет работник. В конце всех этих действий составляется протокол.

Издание приказа о применении к работнику ответственности (например, штрафа или увольнения).

Непосредственное выполнение изданного приказа и наказание работника.

Все документы, которые создаются в процессе этой процедуры, работодателю стоит сохранить – если в будущем работник захочет оспорить принятые в отношении него меры, эти бумаги пригодятся для судебного разбирательства.

Соблюдение законной процедуры и выполнение всех вышеуказанных действий – важное требование , поскольку без него наказание может быть засчитано как неправомерное.

Если в качестве способа воздействия к сотруднику применяется материальная ответственность , то размер компенсации также должна рассчитывать специальная комиссия.

Во внимание при этом принимаются только реальные, а не потенциальные убытки .

Как доказать?

Доказательство разглашения тайны сотрудником является важным условием для применения к нему каких-либо санкций или мер. Зачастую это бывает довольно сложно сделать, потому что информацию о разглашении работодатель получает на основании неточных показаний.

Если, не имея весомых доказательств , он применит к сотруднику какое-либо наказание (например, уволит его), то последний сможет оспорить это решение в суде. И именно там работодателю придется доказывать, что он наказал работника небезосновательно .

Можно выделить несколько способов , при помощи которых можно подтвердить, что сотрудник действительно виновен в разглашении коммерческой информации:

Не исключаются и другие законные способы получения доказательств, которые могут предоставляться в суд. Чем больше информации соберет работодатель, тем выше вероятность его успеха.

Виды ответственности

Если на предприятии в законном порядке был введен режим коммерческой тайны, то к работникам за разглашение этой информации может быть применена ответственность . Конкретные меры зависят от нескольких факторов :

присутствовал ли умысел при совершении проступка;
какой сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или работающий на предприятии;
был ли получен в результате разглашения ущерб и если да, то в каком размере;
знал ли сотрудник о том, что разглашаемая им информация является коммерческой тайной.

В зависимости от всего этого к сотруднику может быть применена ответственность.

Дисциплинарная – это может быть замечание, выговор или увольнение.

За один проступок может применяться лишь одно наказание, причем его выбор зависит от тяжести вины сотрудника.

Материальная – заключается в том, что сотрудник обязан возместить убытки, причиненные компании вследствие разглашения информации.

Если нарушитель еще работает на предприятии, с него полагается только реальный ущерб. Что касается уволенных сотрудников, они обязаны будут возместить еще и упущенную предприятием выгоду.

Административная – заключается в штрафе, размер которого составляет:

для граждан – от 500 до 1000 руб.;
для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.

Уголовная – ее применение возможно только в наиболее тяжелых случаях. Ответственность при этом довольно серьезная: большие штрафы (от 80 до 120 тыс. руб.), принудительные работы и даже лишение свободы на срок до трех лет.

Если нарушение было совершено в крупном размере и с явными корыстными побуждениями, ответственность ужесточается : штраф до 200 тыс. руб. или лишение свободы сроком до семи лет.

Если понесенные компанией убытки незначительные , суд может освободить обвиняемого от необходимости уплачивать штраф и заменить наказание устным замечанием.

Итоги

Разглашение коммерческой тайны является серьезным нарушением со стороны сотрудника, ведь это может принести предприятию большие убытки . В зависимости от вида разглашения и степени его тяжести сотрудник может быть наказан штрафом, необходимостью возмещать ущерб компании и даже увольнением.

Главное при этом – доказать нарушение со стороны сотрудника, ведь действия работодателя могут быть оспорены в суде.

К ответственности за разглашение могут быть привлечены не только сотрудники, работающие в компании, но также и уволенные ранее.

В этом случае отношения с работодателем выходят за рамки трудовых, поэтому ответственность для нарушителя мож%D

"Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2013, N 10

Работники многих государственных учреждений имеют доступ к сведениям, составляющим государственную, служебную или иную охраняемую государством тайну. При этом случается, что в силу легкомысленного отношения или в чьих-то корыстных интересах такая тайна становится известна третьим лицам. Конечно, ни один работодатель не захочет оставлять в штате работника-"болтуна". Его в лучшем случае ждет увольнение, а в худшем - уголовная ответственность. О том, какие тайны бывают, при каких условиях работодатель может уволить сотрудника за разглашение тайны и какова процедура увольнения, расскажем в статье.

Тайна как конфиденциальная информация

Сведений, которые не подлежат разглашению работниками организаций, довольно много. Эти сведения могут называться конфиденциальными, секретными и считаются тайной. Трудовым кодексом установлены такие понятия, как государственная тайна, коммерческая тайна, служебная и иные, и отнесены к тайным персональные данные. Другими федеральными законами и нормативными актами предусмотрены налоговая, банковская тайны, тайны переписки, следствия и т.д. Все эти тайны находятся под охраной государства и доступ к ним ограничен. Ограничение доступа к информации вводится федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме этого, федеральными законами определены условия отнесения сведений к составляющим ту или иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, к которым относятся:

Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и другими нормативными правовыми актами РФ.
Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна).
Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).
Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Коммерческая тайна.

Рассмотрим, что представляют собой некоторые из тайн.

Государственная тайна. Согласно ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон N 5485-1) к ней относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - это совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, определенных федеральным законодательством. Данный перечень установлен ст. 5 Закона N 5485-1, а также Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203.

Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместные работы, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений, а их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими такую тайну. Гостайна - одна из наиболее охраняемых государством, за ее разглашение лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.

Коммерческая тайна предполагает режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее - Закон N 98-ФЗ)).

Основные нормативные акты, устанавливающие положения, связанные с коммерческой тайной, - ГК РФ, Закон N 98-ФЗ и др.

Устанавливаются в том числе ограничения в распространении конкретной информации, которая по своей сути может являться той или иной тайной. Так:

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) гражданскому служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные федеральным законом к имеющим конфиденциальный характер, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. В частности, это сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые гражданским служащим в соответствии со ст. 20 Закона N 79-ФЗ;
Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1233 <1> определен порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлена обязанность медицинских организаций, страховых медицинских организаций и территориальных фондов обеспечивать конфиденциальность данных персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам.

<1> "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии".

Ответственность за разглашение тайны

Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими трудовых обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В случае передачи работником любых сведений, являющихся тайной, третьим лицам он привлекается к ответственности. Трудовым кодексом предусмотрены два вида ответственности за разглашение охраняемой законом тайны - материальная и дисциплинарная. При этом не важно, какая тайна разглашена - государственная, коммерческая, служебная или иная. За разглашение любой из них работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности, или к материальной, или к той и другой одновременно.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ работник, разгласивший сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами, несет материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба.

В силу пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник может быть уволен по инициативе работодателя за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, в том числе за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, разглашение персональных данных другого работника. Поскольку данное нарушение является дисциплинарным проступком, то при увольнении работодатель должен применять процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Отметим, что увольнять работника по данному основанию не обязательно. В зависимости от тяжести дисциплинарного проступка могут быть объявлены выговор или замечание.

За разглашение охраняемой законом тайны работник помимо ответственности, установленной Трудовым кодексом, может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. Согласно ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случая, когда разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа (на граждан в размере от 500 до 1000 руб., на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб.).

К сведению. Если действия по разглашению ограниченной информации будут квалифицированы как недобросовестная конкуренция, ответственность наступает по ст. 14.33 КоАП РФ.

Уголовная ответственность предусмотрена за:

незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе; наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 2 ст. 183 УК РФ);
разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены (ст. 275 УК РФ) и шпионажа (ст. 276 УК РФ); наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 283 УК РФ).

Если работника привлекли к ответственности по указанным статьям УК РФ, было бы неправильно просто объявить ему выговор. В этом случае, конечно, следует увольнять. Однако торопиться не стоит, пока обвинительный приговор не вступит в силу: если в результате он будет отменен апелляционной или кассационной инстанцией, работник может потребовать восстановления в должности.

Обратим внимание еще на один момент. Если приговором, вступившим в силу, назначено лишение свободы с лишением права занимать определенные должности, работника увольняют не по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81, а по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу). Если же суд изберет другую меру наказания, например исправительные работы без лишения работника права занимать определенные должности, основанием увольнения может быть пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81.

Отдельно отметим состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 284 УК РФ, - утрата документов, содержащих государственную тайну. В силу данной статьи нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими гостайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют такую тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Поскольку привлечение сотрудника к ответственности за утрату документов ведет к прекращению допуска к гостайне, в данном случае увольнение будет происходить по п. 10 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска. Прежде чем уволить такого сотрудника, работодатель должен предложить ему перевод на другую должность, по которой не требуется такой допуск.

Условия привлечения к ответственности

За разглашение охраняемой законом тайны уволить работника можно только при наличии следующих условий:

Работник принял на себя обязательство по неразглашению тайны. Это должно быть оформлено:

трудовым договором - в нем в силу ст. 57 ТК РФ должно быть условие о неразглашении. Если потребность в таком условии возникла после заключения договора, то по соглашению сторон его условия могут быть изменены или дополнены. Если обязанность по неразглашению тайны не предусмотрена федеральными законами или иными нормативными актами и работник при приеме на работу отказывается от включения в трудовой договор условия о неразглашении установленной законом тайны, то работодатель имеет право отказать ему в заключении договора. Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 <2> (далее - Постановление N 2) работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (о подборе, расстановке, увольнении персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме того, работодатель вправе предъявить к гражданину, претендующему на вакантную должность, требования, дополнительные к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям, в силу специфики работы;
допуском к тайне. В случаях, предусмотренных законодательством, работник должен быть допущен к тайне (как правило, к государственной). Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63. Если гражданин отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений, он не может быть принят на гражданскую службу, а служащий не может оставаться на гражданской службе (ст. 16 Закона N 79-ФЗ).

<2> "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Конкретные сведения, составляющие тайну, которые работник обязуется не разглашать, перечислены в трудовом договоре, приложении к нему или локальном нормативном акте (например, положении о служебной или другой тайне). Факт ознакомления должен подтверждаться подписью работника. При утверждении такого перечня для определенных категорий работников следует руководствоваться нормативными правовыми актами. Например , врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья, диагнозе и иные данные, полученные при его медицинском обследовании и лечении (ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Разглашаемые работником сведения отнесены к сведениям, составляющим тайну. В п. 43 Постановления N 2 указывается, что в случае оспаривания работником увольнения по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника.
Охраняемая законом тайна известна работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. То есть если работник получил сведения от третьих лиц, средств массовой информации или других источников, то согласно п. 43 Постановления N 2 к нему не может быть применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Соблюдена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Работник виновен в разглашении охраняемой законом тайны.

Только при наличии перечисленных условий работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе уволен.

Процедура увольнения

Итак, увольнение за разглашение охраняемой законом тайны должно осуществляться с соблюдением правил применения дисциплинарных взысканий согласно ст. 193 ТК РФ.

Прежде всего необходим документ, отражающий факт разглашения работником тайны. Это может быть служебная или докладная записка лица, выявившего данный факт.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснений работник не дал, составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Виновность или невиновность работника можно установить в результате внутренней проверки или служебного расследования, которые могут проводиться специально созданной комиссией. В процессе проверки комиссия выясняет обстоятельства, место и способ совершения нарушения, причины, способствующие нарушению, устанавливает виновность/невиновность работника и причиненный ущерб. Составленный комиссией акт подписывается всеми ее членами, с ним работника нужно ознакомить под роспись.

При принятии решения о применении дисциплинарного взыскания также учитываются тяжесть совершенного дисциплинарного проступка и степень вины работника. Напомним, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Решение о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения излагается в приказе, который объявляется работнику под роспись. В приказе (распоряжении) даются ссылки на документы, которыми установлен факт разглашения охраняемой законом тайны (акты, заключения, др.). На основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку уволенного вносится следующая запись: "Трудовой договор расторгнут в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей - разглашение служебной тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, подпункт "в" пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ".

Л.В.Куревина

Редактор журнала

"Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"

Виды ответственности работников за распространение охраняемой законом информации.

Ежедневно тысячи коммерческих организаций сталкиваются с необходимость защиты конфиденциальной информации.
Так, среди наиболее распространённых видов охраняемой законом информации можно выделить:
– персональные данные (Федеральный закон «О персональных данных»);
– коммерческая тайна (Федеральный закон «О коммерческой тайне»).

В данной материале я расскажу об ответственности сотрудников допустивших распространение конфиденциальной информации в пользу 3-х лиц.
Действующее законодательство предусматривает 4 вида ответственности для сотрудников допустивших рассматриваемое правонарушение.
– дисциплинарная ответственность: замечание, выговор, увольнение (пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 Трудового кодекса РФ);
– материальная ответственность: возмещение причиненного ущерба (ст. 238 Трудового кодекса РФ);
– административная ответственность: штраф до 5000 ();
– уголовная ответственность: штраф до 200000, принудительные работы, лишение свободы сроком до 5 лет ().

Наибольший интерес представляет собой привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Структура судебных споров по оспариванию решения об увольнении сотрудника по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года определил, что в случае оспаривания работником увольнения по подпункту “в” пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что
- сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника (1) ,
- эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (2),
- и он обязывался не разглашать такие сведения (3) .

Таким образом, бремя доказывания законности увольнения лежит на работодателе, а предмет доказывания состоит из 3-х элементов:

распространенные сведения относятся к охраняемой законом тайне;
информация/сведения получены в связи с исполнением служебных обязанностей;
работник был обязан не разглашать охраняемую тайну.

Рассмотрим встречающиеся в судебной практике случаи увольнения сотрудников по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ.

1.Увольнение сотрудника за распространение конфиденциальной информации путем отправки сообщений по электронной почте
Источник: Определение Московского городского суда от 20 октября 2014 по делу № 4г/9-9007/2014
Сотрудник производил отправку документов с конфиденциальной информацией на внешние адреса личной: личный почтовый адрес на внешнем сервере и адрес электронной почты супруги.

Частый вопрос: Почему отправка на личный адрес электронной почты признаётся судами распространением информации в пользу третьих лиц?
Ответ: «Пользовательское соглашение» всех сервисов предоставляющих бесплатные почтовые адреса (mail . ru , yande x. ru , google . com и др.) предусматривает схожую формулировку:
«Пользователь предоставляет Mail.Ru неисключительную лицензию для использования, включая воспроизведение, распространение, переработку, публичный показ и доведение до всеобщего сведения материалов, размещенных Пользователем в рамках Интернет-сервиса для публичного просмотра, в качестве контента Mail.Ru.»

2. Назначение исправительных работ за распространение конфиденциальной информации путем отправки сообщений по электронной почте
Источник: Приговор Гагаринского районного суда г. Москвы от 04.06.2013 по делу № 1-160/2013
В отношении сотрудника отправившего конфиденциальную информацию на электронный адрес контрагента возбуждено уголовное дело.
Сотрудник приговорен к 1 году 9 месяцам исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработка ежемесячно 15% в доход государства.

3. Увольнение сотрудника за передачу пароля доступа к программному обеспечению, содержащему конфиденциальную информацию
Источник: Определение Московского городского суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-35077/2014
Сотрудник передал пароль от своего аккаунта в служебной программе, содержащей различную конфиденциальную информацию, в пользу третьих лиц. В то время, когда сотрудник находился в офисе в г. Москве, вход в программу был осуществлен из Московской области.
Сотрудник уволен по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ, увольнение признано судом законным.

4. Увольнение сотрудника за разглашение конфиденциальной информации посредством программы «Skype»
Источник: Решение Головинского районного суда г. Москвы от 08.10.2013 по делу № 2-5055/13
Сотрудник осуществлял пересылку документов и информации третьим лицам через программу Skype. Программа была установлена на служебный компьютер в рабочих целях и работодатель смог отследить данный факт.
Сотрудник уволен по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ, увольнение признано судом законным.

5. Увольнение сотрудника за ненадлежащее хранение и утилизацию конфиденциальной информации
Источник: Определение Московского городского суда от 19 августа 2014 г. N 4г8-7847
В мусорных баках около отделения банка обнаружены документы содержащие конфиденциальную информацию. В рамках служебной проверки было установлено, что документы были выброшены уборщицей, а причиной данного нарушения явилось ненадлежащее хранение конфиденциальных документов. Учитывая, что документы уже находились в мусорных баках, работодатель дополнительно указал и на факт ненадлежащей утилизации конфиденциальной информации.
Сотрудник уволен по пп. «в», п. 6, ч.1, ст. 81 ТК РФ, увольнение признано судом законным.

6. Увольнение сотрудника за сохранение информации на usb-носитель + e-mail

За разглашение коммерческой тайны – достаточно сложная процедура, требующая не только установления факта нарушения со стороны работника, но и определенных нюансов в оформлении документации. При этом часто приходится сталкиваться в таких вопросах с судебными разбирательствами и в некоторых случаях в увольнении работника работодателю отказывают именно из-за неправильной трактовки коммерческой тайны и все связанных с ней особенностей.

Нормативное регулирование

Для того, чтобы понять, как поступить с работником, который разгласил секретную информацию, следует определиться с терминами и законами.

Коммерческой тайной называют сведения любого типа (от производственных и до организационных), а также информация о способах осуществления деятельности профессионального характера, которая имеет потенциальную или действительную коммерческую ценность из-за ее неизвестности третьим лицам, если таковая находится вне свободного доступа на основании законодательства. При этом в отношении обладателя подобных сведений вводится режим коммерческой тайны. Данный термин регулирует ст.3 закона «О коммерческой тайне». Разглашением соответственно является передача подобной информации третьим лицам.

Обязательство о неразглашении коммерческой тайны при увольнении (образец)

Процедура увольнения за разглашение коммерческой тайны

Если коммерческая тайна была разглашена, то работника увольняют за данное нарушение. В таком случае компания обязана:

Подготовить своевременно акт о разглашении;
Зафиксировать отказ в даче письменных объяснений со стороны работника или получить их все в той же письменной форме по отношению к совершенному проступку (ответить должен в течение 2 дней);
Применить соответствующее проступку дисциплинарное наказание.

При этом важно правильно оформить все необходимые бумаги и провести процедуру в соответствии с законодательством.

Приказ

Если работодатель принял решение уволить провинившегося работника, то он подготавливает соответствующий приказ об его увольнении. При этом в документе должны содержаться ссылки на соответствующую случаю статью ТК РФ.

Увольняемый сотрудник должен провести ознакомление с приказом под роспись. Также составляется акт.

Что понадобиться

Чтобы применить данное наказание в отношении провинившегося работника, необходимо в первую очередь зафиксировать сам факт разглашения. Способ такой фиксации будет зависеть от того, какую информацию разгласил работник и каким образом. Это могут быть:

Фиксация факта использования интернета работником. Составляется служебная записка на имя руководителя подразделения или .
Письменные показания других сотрудников, конкурентов или партнеров также являются доказательством нарушения.
Подтверждение в виде видео- и фотоматериалов.

Пошаговая инструкция по проведению

Для проведения всего процесса необходимо пройти следующие этапы с документированием каждого:

Оформление факта разглашения тайны.
Создание комиссии для проведения дела, если это необходимо.
Сбор доказательств о разглашении тайны работником, проведение служебного расследования.
Проверка всех условий, которые необходимы для проведения увольнения.
Оформляется запрос работнику для получения соответствующих объяснений (с описание обстоятельств, в которых зафиксировали нарушение, и ссылка на соответствующий документ в договоре о неразглашении данной информации).
Если ответ от работника получен, то его оценивает специально созданная комиссия, которая дает оценку проступку работника, сравнивает его с последствиями, которые наступили для работодателя.
Если таковые не получены в течение 2 дней, оформляется отказ от ознакомления с документами с подписями нескольких свидетелей.
Принятое комиссией решение закрепляют в протоколе с рекомендациями и выводами в отношении дальнейшей судьбы трудящегося.
Оформление приказа об увольнении и включение его копии в личное дело работника.
Делается запись в трудовой, если решено провести увольнение.
Оформляется личная карточка при прекращении трудового договора.
Проводится расчет с работником.
Сдается личное дело в архив, в военкомат отправляется уведомление об работнике, которого уволили, если он подлежит воинскому учету.

Это, собственно, весь процесс, который необходимо пройти. Но при этом важно все сделать правильно. Нередки случаи, когда из-за неправильной трактовки коммерческой тайны суд отказывал в увольнении работника.

Запись в трудовой

После того, как вся документация оформлена и процесс увольнения практически окончен, производится . При этом формулировка должна содержать в себе основание для увольнения (в данном случае – разглашение коммерческой тайны). Также обязательно указывается ссылка на соответствующую статью.

Договор о коммерческой тайне при увольнении

Даже после увольнения работник будет продолжать обладать сведениями, касающимися коммерческой тайны предприятия. И несмотря на то, что человек больше не работает в организации, но разгласил запретную информацию, передав ее третьим лицам, есть возможность наказать его соответствующим образом с взысканием материального ущерба. Сумма будет определяться в судебном порядке.

Как оспорить

Попробовать оспорить решение об увольнении в суде можно, если:

Договор о неразглашении коммерческой тайны был составлен неправильно или имеет расхождения с другими документами;
Если факт передачи данных третьему лицу установлен не был (запись той же информации на флэш-носитель не является фактом разглашения);
Если , а работник находился в отпуске или на больничном.

Также не подлежат увольнению беременные женщины, несовершеннолетние лица и инвалиды.

Это видео расскажет про последствия разглашения охраняемой законом тайны:

Ответственность за разглашение

Если говорить об ответственности за разглашение тайны, то это может быть:

Дисциплинарное взыскание – от выговора и до увольнения;
Выплаты по материальному ущербу.

Под материальным ущербом понимается понесенные истцом убытки, связанные с разглашением коммерческой тайны. Потенциальная выгода в таком случае не учитывается. Но если работник уволился и устроился в другую компанию, где и разгласил необходимые сведения, то с него можно взыскать материальный ущерб в числе которого будет и потенциальная утраченная выгода. Но конкретные суммы устанавливаются судом.

Судебная практика

Если говорить о судебной практике, то показательны будут два дела по данной теме:

Во время проведения служебной проверки установили в компании, что работница получила доступ к информации, которую охраняет режим коммерческой тайны. Она допустила нарушение этого режима и многократно применяла служебный компьютер для переписывания секретных данных на флэш-карту. Также был установлен факт передачи этой информации третьим лицам, из-за чего конкуренты получили данные о распланированных объемах работ и их стоимости у заказчика. Суд пришел к выводу, что работодатель имел право уволить данную работницу в соответствии с законодательством.
Предусматривается увольнение и за бездействие. Например, сотрудник уходил с рабочего места, но в какой-то момент не произвел блокировку компьютера, содержащего данные, относящиеся к коммерческой тайне. Соответственно с него неизвестное лицо произвело копирование и передачу сведений лицам. На основании подобного нарушения работник был уволен за бездействие, то есть нарушение режима конфиденциальности. В таком случае суд отказал работнику в удовлетворении иска о восстановлении на работе.

С другой стороны простое копирование на флешку без установления факта передачи сведений третьему лицу не является нарушением режима и суд может в таком случае удовлетворить ходатайство о восстановлении работника на свою должность с выплатой компенсации в размере полной заработной платы в соответствии со сроками пропуска работы.