Сьогодні всі сили керуючих компаній кинуті на відповідність Стандарту розкриття інформаціїза Постановою Уряду №731. І це вірно. Однак не варто забувати, що існують інші законодавчі акти, які регламентують життєдіяльність управляючих компаній. До таких належить Постанова Уряду №354 від 06.05 2011 року, в якій закріплено правила надання комунальних послуг власникам приміщень у МКД та порядок надання за ними інформації.
Крім правил надання комунальних послуг власникам приміщень у МКД, 354 Постанова містить також інформацію про необхідність розкриття відомостей мешканцям будинку щодо комунальних послуг, що надаються. Зокрема, пп.”п” п.31 ПП №354 говорить, що виконавець зобов'язаний надати споживачеві КУ у вигляді укладеного договору, оголошень на інформаційних дошках у під'їздах МКД або на прибудинковій території, на інформаційних стендах в офісі виконавця таку інформацію:
- відомості про виконавця КУ (назва, юридична адреса, дані про державну реєстрацію, ПІБ керівника, графік роботи, адреси сайтів в Інтернеті, на яких керуюча компанія повинна розміщувати про себе інформацію);
- адресу та номер телефону диспетчерської, аварійної служби;
- ставки тарифів на комунальні ресурси, надбавки до них та реквізити регламентуючих законодавчих актів;
- про право споживачів - звернутися за встановленням приладів обліку в організацію, яка згідно з ФЗ "Про енергозбереження та про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ" має задовольнити цю потребу та надати розстрочку на оплату послуг;
- порядок та форма оплати комунальних послуг;
- показники якості КУ, граничні строки усунення аварій та порушень порядку їх надання;
- дані про максимально допустиму потужність електроприладів, обладнання та побутових машин, які може використовувати споживач;
- назви, адреси та телефони органів місцевої виконавчої влади, які здійснюють контроль за дотриманням цих правил;
- якщо вирішено встановити соціальну норму споживання електроенергії в суб'єкті РФ, то відомості про її величину, умови застосування/незастосування для груп домогосподарств та типів житлових приміщень, для споживачів, які отримують пенсію по старості та/або інвалідності, для мешканців аварійного житлофонду або зі ступенем зносу від 70%;
- інформація про обов'язок споживача повідомляти виконавця КУ про зміну кількості зареєстрованих осіб у житловому приміщенні;
- відомості про тарифи на електроенергію для населення в межах та понад соціальну норму її споживання.
Перевірки
Якщо з будь-якого питання чи звернення громадян інформація не буде розкрита чи надана, то споживачі комунальних послуг можуть звернутися зі скаргою на керуючу компанію не лише до органу ДЖІ, а й до прокуратури. Діяльність прокуратури регламентована ФЗ №2202-1 від 17.01.1992 року в редакції, що діє, від 13.07.2015 року «Про прокуратуру РФ».
На підставі цього закону прокуратура має право провести перевірку керуючої компанії після скарги або інших звернень населення про порушення, що надійшла на неї, а також подавати позови до суду і порушувати адміністративні справи. Також прокуратура може проводити позапланові перевірки КК щодо дотримання законодавства та ліцензійних вимогу сфері ЖКГ.
Якщо до прокуратури надійшла скарга чи звернення громадян, то на адресу вашої компанії, що управляє, прийде запит на надання конкретних відомостей. Якщо порушення незначні, то в досудовому порядку їх можна усунути та попросити заявника відкликати скаргу.
З питань розкриття інформації прокуратура перевіряє дошки у під'їздах МКД чи на прибудинковій території, а також інформаційні стенди в офісі КК. При першому зверненні до суду позивач в особі прокуратури вимагає усунути виявлені порушення у зазначений строк. Якщо ж КК ігнорує вимогу прокуратури та суду, то при повторній подачі позову вже йдеться про стягнення штрафів з керуючої компанії за невідповідність Стандарту розкриття інформації.
Судова практика
Ми відібрали кілька яскравих прикладів із свіжої судової практики, щоб наочно показати вам, як і за що можуть оштрафувати керуючу компаніюза Постановою Уряду №354.
У першому півріччі 2015 року Суд Ростова-на-Дону зобов'язав КК «Тектонік» на вимогу прокуратури розмістити всі необхідні відомості згідно з пп. «п» п.31 ПП №354 на дошках оголошень у під'їздах будинків та на інформаційному стенді у своєму офісі. Припис було виконано вчасно, і компанія, що управляє, уникла штрафу.
Прокуратура Приморського краю подала позов щодо порушення ліцензійних вимог щодо управління МКД на КК «Гранат». Компанію звинувачували у порушенні пп.«п» п.31 ПП №354, оскільки необхідна цим нормативно-правовим актом інформація не була розміщена у потрібних джерелах.
У позовній заяві прокурор вимагав у місячний строк з дня набрання чинності рішенням суду розмістити відомості про виконавця комунальних послуг КК «Гранат» у ряді МКД, які перебувають в управлінні компанії.
У червні 2015 року до нас звернулася КК «Гранат» із проханням допомогти у вирішенні проблеми, пов'язаної з розкриттям інформації. Ми задовольнили прохання керуючої компанії, завдяки чому КК «Гранат» вдалося уникнути позову про порушення адміністративної справи та штрафів, які могли наслідувати в результаті розгляду такої справи. Вимоги прокуратури були задоволені вчасно.
Рішення проблеми
Що потрібно зробити, щоб не потрапити під розпорядження чи адміністративне стягнення прокуратури та ГЖІ? Насамперед, дотримуватись ліцензійних вимог, що пред'являються до керуючих компаній, та відповідати Стандарту розкриття інформації (Постанова Уряду №731).
Щоб повністю відповідати Стандарту розкриття інформації, необхідно розмістити відомості про свою керуючу компанію та керовані будинки у всіх джерелах, що вимагаються законодавством:
- на сайті Реформа ЖКГ
- на сайті КК
- на інформаційному стенді в офісі компанії
Звертаємо вашу увагу, що пп. «п» п.31 Постанови Уряду №354 встановлює ще одне джерело для розкриття інформації – це дошка оголошень у під'їзді багатоквартирного будинку. Отже, вам необхідно буде продублювати інформацію про комунальні послуги, що надаються, ще й у цьому джерелі інформації.
Звичайно, за всім не встежиш і ми чудово розуміємо, що окрім своєї основної роботи вам доводиться займатися ще й паперовою тяганиною, а також освоювати простори Інтернету. Найчастіше штат компанії, що управляє, обмежений невеликою кількістю співробітників (не більше 3-5 осіб). Кожен зайнятий своєю справою та не може взяти на себе додаткову роботу.
Але із запровадженням ліцензування управляючих підприємств доводиться шукати вихід із ситуації. Ви можете надійти, наприклад, як УК «Гранат», яка звернулася за допомогою до нас. В результаті вони отримали готовий сайт КК, який повністю відповідає вимогам Стандарту розкриття інформації.
У результаті необхідна інформація, занесена на портал Реформа ЖКГ, автоматично інтегрувалася на сайт компанії, що управляє, звідки вже управляюча компанія змогла роздрукувати заповнені копії і оформити ними інформаційний стенд і дошку оголошень в під'їзді МКД.
Ми допомагаємо керуючим компаніям уникнути багатотисячних штрафів та дискваліфікації. У нас уже є у цій справі великий досвід. Звертайтесь за допомогою до нас! Ми завжди готові допомогти вам!
ДОДАТОК № 1 до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків
|
Допустима тривалість перерв надання комунальні послуги та допустимі відхилення якості комунальної послуги |
Умови та порядок зміни розміру плати за комунальну послугу при наданні комунальної послуги неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість |
|
|
I. Холодне водопостачання |
||
|
1. Безперебійне цілодобове холодне водопостачання |
Подачі холодної води: 8 годин (сумарно) протягом 1 місяця, 4 години одноразово, при аварії у централізованих мережах інженерно-технічного забезпечення холодного водопостачання - відповідно до вимог законодавства України |
за кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви подачі холодної води, обчисленої сумарно за розрахунковий період, у якому відбулося перевищення, розмір плати за комунальну послугу |
|
про технічне регулювання, встановлені |
додатком № 2 до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень |
|
|
2. Постійна відповідність складу та властивостей холодної води вимогам законодавства Російської Федерації про технічне регулювання (СанПіН 2.1.4.1074-01) |
відхилення складу та властивостей холодної води від вимог законодавства Російської Федерації про технічне регулювання не допускається |
при невідповідності складу та властивостей холодної води вимогам законодавства Російської Федерації |
|
сумарно за кожен день |
||
|
3. Тиск у системі холодного водопостачання колонок – не менше 0,1 МПа (1 кгс/кв. см) |
відхилення тиску |
за кожну годину подачі холодної води сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося відхилення тиску: при тиску, що відрізняється при тиску, що відрізняється |
|
до Правил, знижується на розмір плати, обчислений сумарно за день надання комунальної послуги неналежної якості (незалежно від показань приладів обліку) |
||
|
ІІ. Гаряче водопостачання |
||
|
4. Безперебійне цілодобове гаряче водопостачання |
допустима тривалість перерви подачі гарячої води: 8 годин (сумарно) 4 години одноразово, при аварії на тупиковій магістралі – 24 години поспіль; |
за кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви подачі гарячої води, обчисленої сумарно за розрахунковий період, |
|
тривалість перерви у гарячому водопостачанні у зв'язку з проведенням щорічних ремонтних та профілактичних робіт у централізованих мережах інженерно-технічного забезпечення гарячого водопостачання здійснюється |
за такий розрахунковий період знижується на 0,15 відсотка розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період |
|
|
5. Забезпечення відповідності температури гарячої води у точці водорозбору вимогам законодавства Російської Федераціїпро технічне регулювання (СанПіН 2.1.4.2496-09)2 |
допустиме відхилення температури гарячої води у точці водорозбору від температури гарячої води у точці водорозбору, що відповідає вимогам законодавства Російської Федерації у нічний час лише на 5оС; в денний час |
за кожні 3оС відступу від допустимих відхилень температури гарячої води розмір плати за комунальну послугу за розрахунковий період, |
|
За кожну годину подачі гарячої води, температура якої в точці аналізу нижче 40оС, сумарно протягом розрахункового періоду оплата спожитої води здійснюється за тарифом |
||
|
6. Постійна відповідність складу та властивостей гарячої води вимогам законодавства Російської Федерації |
відхилення складу властивостей гарячої води від вимог законодавства Російської Федераціїпро технічне регулювання |
при невідповідності складу та властивостей гарячої води вимогам законодавства Російської Федерації |
|
7. Тиск у системі гарячого водопостачання в точці розбирання - (4,5 кгс/кв. см)1 |
відхилення тиску |
за кожну годину подачі гарячої води сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося відхилення тиску: при тиску, що відрізняється від встановленого не більше ніж на 25 відсотків, розмір |
|
плати за комунальну послугу за вказаний розрахунковий період знижується на 0,1 відсотка розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період при тиску, що відрізняється надання комунальної послуги неналежної якості (незалежно від показань приладів обліку) відповідно до пункту 101 Правил |
||
|
ІІІ. Водовідведення |
||
|
8. Безперебійне цілодобове водовідведення |
допустима тривалість перерви не більше 8 годин (сумарно) протягом 1 місяця, 4 години одноразово (у тому числі при аварії) |
за кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви водовідведення, обчисленої сумарно визначеного за такий розрахунковий період |
|
IV. Електропостачання |
||
|
9. Безперебійне цілодобове електропостачання протягом року3 |
допустима тривалість перерви електропостачання: |
за кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви електропостачання, обчисленої сумарно |
|
взаємно резервуючих джерел питания4; |
за розрахунковий період, |
|
|
10. Постійна відповідність напруги та частоти електричного струму вимогам законодавства Російської Федераціїпро технічне регулювання (ГОСТ 13109-97 та ГОСТ 29322-92) |
відхилення напруги та (або) частоти електричного струму від вимог законодавства Російської Федерації |
за кожну годину постачання електричної енергії, |
|
вимог, розмір плати за комунальну послугу |
||
|
V. Газопостачання |
||
|
11. Безперебійне цілодобове газопостачання протягом року |
допустима тривалість перерви |
за кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви газопостачання, обчисленої сумарно |
|
розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період |
||
|
12. Постійна відповідність властивостей газу, що подається вимогам законодавства Російської Федераціїпро технічне регулювання (ГОСТ 5542-87) |
відхилення властивостей газу, що подається від вимог законодавства Російської Федераціїпро технічне регулювання не допускається |
при невідповідності властивостей газу, що подається вимогам законодавства Російської Федераціїпро технічне регулювання розмір плати за комунальну послугу, визначений за розрахунковий період відповідно |
|
13. Тиск газу – від 0,0012 МПа |
відхилення тиску газу більш ніж |
за кожну годину періоду постачання газом сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося перевищення допустимого відхилення тиску: при тиску, відмінному при тиску, що відрізняється |
|
надання комунальної послуги неналежної якості (незалежно від показань приладів обліку) відповідно до пункту 101 Правил |
||
|
VI. Опалення5 |
||
|
14. Безперебійне цілодобове опалення протягом опалювального періоду6 |
допустима тривалість перерви опалення: не більше 24 годин (сумарно) протягом не більше 16 годин одноразово – при температурі повітря не більше 8 годин одноразово – при температурі повітря не більше 4 годин |
за кожну годину перевищення допустимої тривалості перерви опалення, обчисленої сумарно |
|
одноразово - за температури повітря |
||
|
15. Забезпечення нормативної температури повітря7: у житлових приміщеннях - |
допустиме перевищення нормативної температури - допустиме зниження нормативної температури у нічний час доби зниження температури повітря у житловому приміщенні у денний час (від 5.00 |
за кожну годину відхилення температури повітря у житловому приміщенні сумарно протягом розрахункового періоду, із додатком № 2 |
|
законодавства Російської Федерації |
||
|
16. Тиск у внутрішньобудинковій системі опалення: з чавунними радіаторами - із системами конвекторного та панельного опалення, калориферами, а також іншими опалювальними приладами - 1 МПа з будь-якими опалювальними |
відхилення тиску у внутрішньобудинковій системі опалення від встановлених значень не допускається |
за кожну годину відхилення від встановленого тиску у внутрішньобудинковій системі опалення сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося зазначене відхилення, при тиску, що відрізняється |
|
приладами- |
(незалежно від показань приладів обліку) відповідно до пункту 101 Правил |
|
_________________________
1 Тиск у системах холодного або гарячого водопостачання вимірюється в точці водорозбору у години ранкового максимуму (з 7.00 до 9.00) або вечірнього максимуму
(З 19.00 до 22.00).
2 Перед визначенням температури гарячої води в точці водорозбору здійснюється злив води протягом не більше 3 хвилин.
3 Перерва у наданні комунальної послуги електропостачання не допускається, якщо вона може спричинити відключення мереж та обладнання, що входить до складу спільного майна у багатоквартирному будинку, у тому числі насосного обладнання, автоматичних пристроїв технологічного захисту та іншого обладнання, що забезпечує безаварійну роботу внутрішньобудинкових інженерних систем
та безпечні умови проживання громадян.
4 Інформацію про наявність резервуючих джерел живлення електричною енергією споживач отримує виконавця.
5 Вказані вимоги застосовуються при температурі зовнішнього повітря не нижче за розрахункову, прийняту при проектуванні системи опалення, за умови виконання заходів щодо утеплення приміщень (ГОСТ Р 51617-2000).
6 У разі застосування пункту 14 цієї програми пункт 15 цієї програми не застосовується з моменту початку перерви в опаленні.
7 Вимірювання температури повітря в житлових приміщеннях здійснюється в кімнаті (за наявності декількох кімнат - у найбільшій за площею житловій кімнаті), в центрі площин, що віддаляються від внутрішньої поверхні зовнішньої стіни та обігріваючого елемента на 0,5 м та у центрі приміщення (точці перетину діагональних ліній приміщення) на висоті 1 м . При цьому вимірювальні прилади повинні відповідати вимогам стандартів (ГОСТ 30494-96).
Примітка. З метою застосування цього додатку підлягають використанню діючі норми та вимоги законодавства Російської Федерації про технічне регулювання, що встановлюють обов'язкові вимоги щодо якості надання комунальних послуг. Наведені у цьому додатку ГОСТи, СНиПы, СанПиНи є вичерпними і застосовуються на момент набрання чинності інших і вимог законодавства Російської Федерації про технічне регулювання, регулюючих самі питання.
Завантажити текст Додатка № 1 до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинківГромадянин РФ (кожен окремо взятий) є споживачем ресурсів держави: вода (за гарячу та холодну), світло пр. Підставою для доступу є договір, укладений з підприємством, в даному варіанті комунальним (воно ж виконавець). Гарантовано надання можливості перерахунку через відсутність таких, можуть затверджувати тимчасове обмеження доступу та ін. — конкретніше процес регламентує Житловий Кодекс.
Відповідно до встановленим нормативам 354 Постанови Уряди РФ (регулює відносини поруч із ЖК) кожному громадянину надана можливість право на перерахунок за платежами послуги (у разі комунальні). Нова редакція та останні зміни до неї дають найбільш вичерпні відповіді власникам і просто користувачам приміщень/будинків (багатоквартирних) на всі питання. Гарант у правовому відношенні сама держава незалежно від міста/регіону, наприклад, для Москви це МОП.
з останніми змінами 2016
Створення 354 Постанови Уряду РФ датується 2011 роком (травень-червень). Так само, як і інші законодавчі акти, він вимагає внесення актуальних на сьогодні поправок (виходячи з дійсності в ЖКГ), які здійснюються на щорічній основі без прив'язки до періоду (можуть вноситись/плануватися як на січень, так на травень).
Нова редакція закону (останні зміни) набула своєї законної сили на початку січня поточного року (були внесені наприкінці минулого 2015 року).
Загальнобудинкові потреби — платити чи не платити за постановою 354
Відповідно до останніх змін загальнобудинкові потреби в електроенергії Постанова Уряду РФ номер 354 (пункт 44) також торкнулася. Вже зараз:
Переглянуто коефіцієнти нормативів водовідведення (проводиться перерахунок);
затверджено положення про встановлення спеціалізованих лічильників;
розглядаються пропозиції щодо зниження даних тарифів (зниження орієнтовно на 10-15%);
вживаються заходи для стимуляції організацій/підприємств (ЖКГ), що надають різні види послуг (комунальних), актуальних для користувачів будинків (багатоквартирних) та ін.
Зміни щодо ЖКГ
354 Постанова Уряду РФ регламентує споживчі нормативи ресурсів та його наступної оплати для власників/користувачів приміщень (житлових). Нова редакція дає роз'яснення, коли починається нарахування за повний пакет або окрему його частину послуг комунальних. Останні зміни пояснюють: сила розрахунку починає діяти з моменту в'їзду до будь-якого приміщення або багатоквартирного будинку.
Розрахунок розміру плати за комунальні послуги — 354 постанови
354 ФЗ Уряди РФ регламентує порядок розподілу рахунків. Також там є вказівки: кожен громадянин (користувач будинку багатоквартирного) зобов'язаний щомісяця представляти співробітникам свідчення лічильників (оплата також має щомісячно вноситись).
Перерахунок з опалення
Якщо розглянути докладніше 354 ФЗ Уряду РФ (нова редакція) стає зрозумілим, що тарифікацію для приміщень/багатоквартирних будинків планується знизити (розмір знижки залежить від регіону). У редакції чинної (останні зміни) значно спростилася процедура оплати за послуги комунальні, наприклад, платежі за тепло тепер вносяться за особливою системою (спрощеною).
Розрахунок за комунальні послуги
354 Постанова Уряду РФ про послуги комунальних (редакція чинна, останні зміни) включає спеціальний додаток, де докладно описані рекомендації щодо норм розрахунку (замінено формулу коригування даних (п. 44, пп 2), правила та нормативи). Посилено заходи щодо контролю користування/споживання, і в редакції чинної надано особливі вказівки щодо встановлення лічильного обладнання (лічильників).
Постанова 354 з останніми змінами 2016 року про комунальні послуги
Відносини між комунальними службами та громадянами регулюються правилами надання комунальних послуг ПП РФ № 354 із змінами від 2017 р. Про основні права та обов'язки споживачів та постачальників ЖКП, а також суперечки між сторонами читайте у статті.
зі статті ви дізнаєтесь:
Взаємодія споживачів житлово-комунальних послуг та тих, хто їх надає, з 2011 року описується у постанові Уряду №354 – правилах надання комунальних послуг. Цей законодавчий акт регулярно коригується. Остання редакція вийшла 9 вересня 2017 року.
Правила надання комунальних послуг з ПП РФ №354
До 2011 року взаємини споживачів та комунальників регулювалися ПП РФ №307. З набранням чинності ПП РФ №354 багато правил змінилися. У тому числі, в ухвалі з'явилися такі нововведення:
- введені ОДН, що часто стають причиною суперечок між громадянами та керуючими компаніями;
- з'явилася можливість перевірки якості комунальних послуг за допомогою експертизи;
- термін заборгованості для відключення послуг скоротився з шести до трьох місяців;
- стало можливо платити за ЖКП безпосередньо ресурсівникам;
- споживачі отримали право ставити пристрої обліку в окремих кімнатах (це необхідно, в основному, в комунальних квартирах), і так далі.
Загалом призначення документа залишилося тим самим, хоча його обсяг і збільшився вдвічі. Очевидно, що з кожним роком з'являється все більше нюансів, які необхідно включати до правил надання комунальних послуг. З цієї причини в ухвалі з'являються зміни. Розібратись у них допомагають роз'яснення, підготовлені фахівцями, які працюють у сфері ЖКГ.
Що входить до переліку комунальних послуг?
Отримання комунальних послуг - це з базових прав громадянина РФ незалежно від місця проживання. Необхідний перелік ЖКП поставляється до житла на постійній основі протягом усього року. Виняток становить лише обігрів. Тепло подається за спеціальним регламентом, що випускається у кожному регіоні, залежно від погодно-кліматичних умов.
Правила надання комунальних послуг допускають відключення всіх видів ресурсів у разі ремонту чи аварій. Для таких ситуацій зазначається максимально допустима тривалість. Вона підраховується для звітний період. Якщо протягом цього терміну кількість та тривалість відключень ЖКП перевищує встановлені норми, то мешканці можуть офіційно подавати претензії.
Перерахуємо ті види комунальних послуг, якими мають забезпечуватись громадяни.
1. Електропостачання. Його подача є обов'язковою, а будь-який перебій вважається екстремальною ситуацією та усувається у найкоротший термін. Електрика подається без перерв у час доби. Його потужність за правилами надання комунальних послуг має відповідати потребам мешканців.
2. Холодне водопостачання. Подача холодної води здійснюється за загальноміською або локальною мережею. Якщо вона вимикається, то організується доставка питної води до колонки пішої доступності. При подачі води обов'язковими є такі вимоги:
- Відповідність санітарним нормам;
- належний натиск;
- Безперебійність подачі.
3. Гаряче водопостачання. Подача здійснюється центральним водопроводом. За його відсутності використовують загальнобудинкові або внутрішньоквартирні нагрівальні прилади.
4. Відведення каналізаційних стоків. При підведенні води паралельно облаштовується та її відведення. Система каналізації в житло включає в себе загальну трубу (стояк) і труби, що йдуть до неї від кожної з точок водорозбору.
5. Опалення. У холодний сезон здійснюється цілодобово. Правила надання комунальних послуг визначають мінімальну температуру повітря, яка має підтримуватись у житлі.
6. Газ. Будинки найчастіше підключаються до газопостачання за допомогою магістрального газопроводу. Якщо його немає, то допустимо використовувати газ зі змінних балонів або спеціально обладнаних для нього сховищ.
Набір комунальних послуг залежить від рівня впорядкування будинку та може суттєво відрізнятися. Якщо мешканці не отримують якихось ресурсів, то розмір щомісячної оплати ЖКП буде нижчим. Усі ці моменти прописуються у договорі з обслуговуючої організацією.
Зміни у постанові уряду 354 на 2017-2018 роки.
Визначаються в ПП РФ № 354 правила надання комунальних послуг громадянам у 2017 році в чергове отримали низку змін. Коригування стосуються найбільш актуальних для споживачів та комунальників питань. Наведемо кілька важливих оновлень:
- машиномісця стали вважатися нежитловими приміщеннями та окремими об'єктами нерухомості;
- у комунальників з'явилося право на встановлення контрольних пломб та інших пристроїв для відстеження незаконного втручання у роботу приладів обліку;
- Керівники можуть бути оштрафовані за необгрунтовано завищені тарифи. Для цього потрібне звернення споживача.
З правилами надання комунальних послуг 354 із змінами можна ознайомитись прямо на нашому сайті. У статті ви знайдете посилання на актуальну редакцію цього документа.
Оплата послуг ЖКГ
Споживачі ЖКП зобов'язані щомісяця здійснювати їхню оплату в повному обсязі. Разом з обов'язками громадяни отримують певний набір прав. Комунальні послуги повинні мати відповідну якість. При неналежному виконанні керуючою компанією своїх обов'язків мешканці можуть розірвати договір із нею та обрати іншу організацію.
Крім перерахованих вище ресурсів, споживання яких відстежується за лічильниками чи нормативами, мешканці оплачують ще низку послуг. У тому числі, у квитанції прописуються такі витрати:
- утримання багатоповерхового будинку;
- виконання капітального ремонту;
- на обслуговування ліфтів (за їх наявності);
- на вивезення твердих побутових відходів;
- на прибирання під'їздів, прибудинкової території та іншої спільної власності;
- на оплату домофонів.
За правилами надання комунальних послуг усі ці витрати підраховуються до керуючої компанії та вносяться до квитанції. У деяких випадках у ній утворюється досить багато пунктів, з якими далеко не завжди вдається розібратися з першого разу. При цьому кожна цифра має мати обґрунтування. Будь-яка стаття вписується відповідно до актуальних тарифів та розцінок.
У квитанції видаткові статті поділяються на особисті, що належать до конкретної квартири, та загальнобудинкове споживання. Багато категорій громадян мають пільги на оплату ЖКП. Вони вказуються як обґрунтування застосування зниженого тарифу.
Права та обов'язки споживачів та постачальників послуг
У правилах надання комунальних послуг надається сувора регламентація юридичних відносин постачальників ЖКП та їх споживачів. Цьому присвячені розділи 4 та 5.
Обслуговуюча організація відповідно до її набору прав та обов'язків повинна (може):
- своєчасно забезпечувати мешканців КУ. Вона займається не лише наданням обумовлених у договорі із споживачем ресурсів, а й обслуговує прилеглу до багатоповерхівки територію, загальні та квартирні приміщення;
- приймати заявки на ремонт та виконувати їх, своєчасно усувати несправності, підтримувати будинок у належному стані;
- вимагати своєчасно оплачувати послуги у встановлені терміни, нараховувати за їх порушення пені та штрафи. При цьому у квитанції обов'язково має бути проставлений термін, у який споживачеві необхідно внести гроші;
- отримувати від держави компенсацію за пільговиків, які оплачують ЖКП за зниженими тарифами;
- контролювати те, як дотримуються правила експлуатації інженерних мереж та технічних засобів;
- перевіряти встановлені у квартирах лічильники, стан комунікацій;
- мати допуск до всіх приміщень.
Відповідно до правил надання комунальних послуг КК самі укладають договори з постачальниками ЖКП. Мешканці повинні отримувати сповіщення про їх нештатні ситуації. Оголошення про ремонт, терміни усунення аварій та інші відхилення вивішуються на доступних всім проживаючих дошках.
За споживачами закріплюються свої права та обов'язки. У тому числі, вони повинні (можуть):
- отримувати послуги належної якості у необхідному обсязі;
- звертатися за перевіркою здійснених розрахунків з виправленням виявлених помилок;
- отримувати акти та інші документи, що мають юридичну силу, за допомогою яких підтверджується збиток від аварій для його подальшого відшкодування;
- обов'язково повідомляти в аварійні служби про форс-мажорні ситуації;
- своєчасно та повністю вносити плату за отримані ЖКП.
Правила надання комунальних послуг застерігають споживачів від різноманітних несанкціонованих дій. У разі їх виявлення можуть бути нараховані значні штрафи.
Врегулювання спірних ситуацій між споживачами та постачальниками комунальних послуг
Основні суперечки у сфері ЖКП пов'язані з:
- простроченням споживачами належних платежів;
- вчиненням мешканцями неправомірних дій (втручання у роботу лічильників, псування загальнобудинкового майна тощо);
- помилковим нарахуванням оплати за КУ;
- невиконанням обслуговуючої організацією своїх обов'язків.
КК за правилами надання комунальних послуг може боротися з неплатниками пінями і відключенням ресурсів, що постачаються. Договороспроможним боржникам можуть піти назустріч та надати розстрочку на погашення заборгованості. Неправомірні дії караються штрафами. Вони можуть накладатися і стягуватися, зокрема, судом.
Споживачі за наявності скарги звертаються, насамперед, до самої керуючої компанії. Більшість порушень усувається саме так. Крім самої КК, спірні ситуації можуть розглядатися:
- адміністрацією муніципалітету;
- житловою інспекцією;
- Росспоживнаглядом;
- прокуратурою;
- судом.
Вкладені файли
- Правила надання комунальних послуг громадянам з ПП РФ №354.doc
Відповідно до статті 157 Житлового кодексу Російської Федерації Уряд Російської Федерації ухвалює:
1. Затвердити додані:
Правила надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків;
зміни, що вносяться до постанов Уряду Російської Федерації з питань надання комунальних послуг.
2. Установити, що Правила, затверджені цією постановою:
а) застосовуються до відносин, що випливають із раніше укладених договорів, що містять умови надання комунальних послуг, у частині прав та обов'язків, що виникнуть після набрання чинності цими Правилами;
б) не застосовуються до відносин, що виникають при постачанні газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян та регулювання яких здійснюється відповідно до Правил поставки газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. N 549 ;
в) набирають чинності після закінчення 2 місяців з дня набрання чинності змінами, що вносяться до Правил встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, зазначених в абзаці четвертому підпункту "б" пункту 4 цієї постанови.
3. Установити, що роз'яснення щодо застосування Правил, затверджених цією постановою, надає Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації.
4. Міністерству регіонального розвитку Російської Федерації:
а) у 2-місячний термін подати за погодженням з Міністерством енергетики Російської Федерації та за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади до Уряду Російської Федерації пропозиції щодо вдосконалення Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. р. N 549, та основних положень функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2006 р. N 530;
б) у 3-місячний термін:
затвердити за погодженням з Федеральною службою за тарифами зразкову форму платіжного документа для внесення плати за утримання та ремонт житлового приміщення та надання комунальних послуг, а також методичні рекомендації щодо її заповнення;
затвердити за погодженням з Федеральною антимонопольною службою зразкові умови договору управління багатоквартирним будинком;
подати за погодженням з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації та Федеральною службою за тарифами в установленому порядку до Уряду Російської Федерації проект акта про внесення змін до Правил встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 23 травня 2006 р. N 306, які передбачають у тому числі:
вилучення з обсягів комунальних ресурсів, що враховуються при визначенні нормативів споживання комунальних послуг у житловому приміщенні, обсягів комунальних ресурсів, що передбачаються для утримання спільного майна багатоквартирного будинку, та нормативних технологічних втрат комунальних ресурсів;
порядок встановлення нормативів споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби;
порядок встановлення нормативів споживання комунальних послуг, за винятком газопостачання, при використанні земельної ділянки та надвірних споруд;
в) у 5-місячний термін затвердити за погодженням з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації зразкові умови енергосервісного договору, спрямованого на заощадження та (або) підвищення ефективності споживання комунальних послуг при використанні спільного майна у багатоквартирному будинку;
г) у 6-місячний строк затвердити критерії наявності (відсутності) технічної можливості встановлення індивідуального, загального (квартирного), колективного (загальнобудинкового) приладів обліку, а також форму акта обстеження на предмет встановлення наявності (відсутності) технічної можливості встановлення таких приладів обліку та порядок її заповнення.
5. Рекомендувати органам державної влади суб'єктів Російської Федерації затвердити нормативи споживання комунальних послуг у житлових приміщеннях, нормативи споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби, нормативи споживання комунальних послуг при використанні земельної ділянки та надвірних будівель не пізніше 2 місяців з дня набрання чинності змінами, що вносяться до Правила встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, зазначених в абзаці четвертому підпункту "б" пункту 4 цієї постанови.
6. Визнати такими, що втратили чинність, з дня набрання чинності Правилами, затвердженими цією постановою:
постанову Уряду Російської Федерації від 23 травня 2006 р. N 307 "Про порядок надання комунальних послуг громадянам" (Збори законодавства України, 2006, N 23, ст. 2501);
пункт 3 постанови Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. N 549 "Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, N 30, ст. 3635);
пункт 5 змін, що вносяться до актів Уряду Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 29 липня 2010 р. N 580 "Про зміну та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Уряду Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 31, ст. . 4273).
Голова уряду
Російської Федерації
В. Путін
Завантаження...
