Маркшейдерское обслуживание. Маркшейдерская лицензия Ростехнадзора. Лицензия на проведение маркшейдерских работ Что в себя включают маркшейдерские работы

2. Лицензирование производства маркшейдерских работ осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:

а) пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации;

б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ;

в) ведение горной графической документации;

г) учет и обоснование объемов горных разработок;

д) определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ.

4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности (лицензиату) являются:

а) наличие в штате юридического лица работника, имеющего высшее профессиональное образование по специальности "маркшейдерское дело" (имеющего высшее профессиональное образование и прошедшего профессиональную переподготовку с получением квалификации по указанной специальности), аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ) и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет;

наличие у индивидуального предпринимателя высшего профессионального образования по специальности "маркшейдерское дело" (высшего профессионального образования и профессиональной переподготовки с получением квалификации по указанной специальности), удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет;

б) организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии является недропользователем);

в) наличие оборудования, приборов и средств измерений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) повышение квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 3 года.

5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ помимо указанных в пункте 4 настоящего Положения являются:

а) допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24

б) проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах";

в) ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности в соответствии с пунктами 3 и 11 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах";

г) осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку и калибровку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений";

д) правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок и подземных сооружений, положений участков строительства и эксплуатации подземных сооружений, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов в соответствии с методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;

е) проведение работ в соответствии с согласованной в установленном порядке проектной документацией на производство маркшейдерских работ, техническим проектом, планами и схемами развития горных работ, а также с требованиями по проведению маркшейдерских работ.

а) реквизиты документов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа) в случае, если соискатель лицензии является недропользователем;

б) копии документов (дипломов, аттестатов, удостоверений), подтверждающих квалификацию работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющих лицензируемую деятельность;

в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющих лицензируемую деятельность;

г) копии документов, подтверждающих наличие оборудования, приборов и средств измерений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг.

7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес, а также следующие сведения:

а) перечень работ (услуг), планируемых к выполнению по этому адресу;

б) реквизиты документов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа), если лицензиат является недропользователем и по этому адресу осуществляются маркшейдерские работы, в том числе работы (услуги) для маркшейдерского обеспечения ведения горных работ данным недропользователем.

8. При намерении лицензиата выполнять составляющие лицензируемую деятельность работы (оказывать услуги), не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования этих работ (услуг), а также следующие сведения:

а) перечень адресов, по которым предполагается выполнять работы (оказывать услуги);

б) реквизиты документов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа), если лицензиат является недропользователем и новые работы (услуги) осуществляются в том числе для маркшейдерского обеспечения ведения горных работ данным недропользователем.

9. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4 , подпунктами "а" , "б" и "е" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также невыполнение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 и подпунктами "в" и "д" пункта 5 настоящего Положения.

10. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным

Маркшейдерские работы проводятся для изучения земных недр и снятия натурных измерений для последующих пространственно-геометрических построений, которые могут понадобиться для составления производственной документации, обозначения аварийных зон и возведения технических объектов различного назначения.

Вести геологоразведочную деятельность и проводить анализ состояния горных пород имеют право только организации, имеющие специальную лицензию.

Наличие лицензионного свидетельства - гарантия того, что любые инженерные изыскания будут проводиться компанией в чётком соответствии с действующими отраслевыми стандартами.

Срок действия бланка законом не ограничен .

Если в процессе работы компании произошли важные изменения в кадровом составе или были переоборудованы производственные помещения, в результате чего полностью изменилось состояние материально-технической базы, нужно уведомить об этом Ростехнадзор.

Пакет документов для переоформления свидетельства идентичен указанному выше. Процедура вынесения решения, как и в случае подготовки нового разрешения на ведение маркшейдерской деятельности, занимает 45 рабочих дней .

Справка! Размер пошлины, установленной налоговой службой - 3500 рублей.

Приостановление или прекращение действия

Действие разрешения на ведение маркшейдерских изысканий может быть приостановлено в случае выявления грубых нарушений правил пользования недрами и непредставление налоговой отчётности в установленные законодательством сроки.

Лицензиат также имеет право самостоятельно отказаться от лицензии, если намерен сменить профиль деятельности или закрыть юридическое лицо. Для этого он должен уведомить Ростехнадзор о своём решении в письменном виде за 6 месяцев до предполагаемой даты прекращения его прав и полномочий.

Последствия работы без лицензии

Ведение маркшейдерских работ без лицензионного свидетельства или с нарушениями требований и условий- серьёзное административное правонарушение, которое влечёт за собой наложение штрафных санкций:

для юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей или остановка деятельности компании на срок до 90 суток ;
для должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей ;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 4000 до 8000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток .

Как гарантированно оформить лицензию?

Оформление маркшейдерской лицензии - процесс довольно сложный и длительный. Чтобы сократить затраты и избежать проблем с контролирующими органами, можно обратиться за помощью к компании-посреднику. После подписания доверенности сотрудники юридического бюро возьмут на себя не только подготовку документов, но и переговоры с Ростехнадзором.

Как правило, такие компании дают гарантию на вынесение положительного решения. А в случае возникновения проблем и нестыковок переоформляют документы заново без взимания дополнительной платы с клиента.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2006 г. N 392 "О лицензировании производства маркшейдерских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2937);

Пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);

Пункт 14 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).

Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин

Прим. ред: текст постановления опубликован в "Собрании законодательства РФ", 09.04.2012, N 15, ст. 1782.

Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования производства маркшейдерских работ, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:

А) пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации;

Б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ;

В) ведение горной графической документации;

Г) учет и обоснование объемов горных разработок;

Д) определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ.

А) наличие в штате юридического лица работника, имеющего высшее профессиональное образование по специальности "маркшейдерское дело" (имеющего высшее профессиональное образование и прошедшего профессиональную переподготовку с получением квалификации по указанной специальности), аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ) и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет;

Наличие у индивидуального предпринимателя высшего профессионального образования по специальности "маркшейдерское дело" (высшего профессионального образования и профессиональной переподготовки с получением квалификации по указанной специальности), удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет;

Б) организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии является недропользователем);

В) наличие оборудования, приборов и средств измерений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

Г) повышение квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 3 года.

А) допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах";

Б) проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах";

В) ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности в соответствии с пунктами 3 и 11 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах";

Г) осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку и калибровку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений";

Д) правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок и подземных сооружений, положений участков строительства и эксплуатации подземных сооружений, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов в соответствии с методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;

Е) проведение работ в соответствии с согласованной в установленном порядке проектной документацией на производство маркшейдерских работ, техническим проектом, планами и схемами развития горных работ, а также с требованиями по проведению маркшейдерских работ.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы, указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

А) реквизиты документов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа) в случае, если соискатель лицензии является недропользователем;

Б) копии документов (дипломов, аттестатов, удостоверений), подтверждающих квалификацию работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющих лицензируемую деятельность;

В) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющих лицензируемую деятельность;

Г) копии документов, подтверждающих наличие оборудования, приборов и средств измерений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг.

А) перечень работ (услуг), планируемых к выполнению по этому адресу;

Б) реквизиты документов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа), если лицензиат является недропользователем и по этому адресу осуществляются маркшейдерские работы, в том числе работы (услуги) для маркшейдерского обеспечения ведения горных работ данным недропользователем.

А) перечень адресов, по которым предполагается выполнять работы (оказывать услуги);

Б) реквизиты документов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (наименование согласовавшего документы органа, дата и номер документа), если лицензиат является недропользователем и новые работы (услуги) осуществляются в том числе для маркшейдерского обеспечения ведения горных работ данным недропользователем.

9. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4, подпунктами "а", "б" и "е" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также невыполнение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 и подпунктами "в" и "д" пункта 5 настоящего Положения.

11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

12. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах (сведениях о документах), лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. За предоставление или переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для начала хочу рассказать, что такое маркшейдерские работы и вообще, откуда взялось такое название. Это название пришло к нам из Германии Markscheider (маркшейдер), где mark - это граница, а scheider - разделять, т.е. дословно разделяет границы. Маркшейдерские работы включают в себя пространственно-геометрические измерения в недрах земли и на соответствующих участках её поверхности, определение их параметров, местоположения с последующим отображением результатов измерений на планах, картах и разрезах при горных и геологоразведочных работах, наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ, ведение горной графической документации, учет и обоснование объемов горных разработок, определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами. Далее мы Вам расскажем, что требуется для лицензирования маркшейдерских работ.

Возможно самое главный и самый сложный шаг, при получении лицензии на производству маркшейдерских работ, с которым Вам придётся встретиться – это найти специалиста подходящего по всем необходимым требованиям, который должен не просто разбирается в маркшейдерских работах, но и должен иметь высшее профессиональное образование с профессиональной переподготовкой и получением квалификации по необходимой специальности и так же, специалисту потребуется стаж работы не менее 5 лет в осуществляемой деятельности. Сам маркшейдер должен знать законы и нормативные правовые акты области геологического изучения, охраны и использования недр, документы и методические материалы, касающиеся производства маркшейдерских работ и многое другое, которое прописано в справочнике специалистов по геологии и разведки недр. Так же необходимо наличие специального оборудования и средств измерений, которое требуется для осуществления лицензируемой деятельности. Если Ваша организация является недропользователем, то Вы должны организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ и производства маркшейдерских работ. У каждого сотрудника должен быть допуск к выполнению работ, обладающий специальной подготовкой и квалификацией.

У организаций, желающих оформить лицензию возникает частый вопрос по поводу «где же они смогут выполнять свои маркшейдерские работы?». По лицензионным требованиям необходимо указывать адреса мест осуществления лицензирующего вида деятельности, если их несколько, то необходимо указать их все. И тут возникает не простая ситуация, что при появления нового адреса места осуществления лицензирующего вида деятельности, придётся переоформлять лицензию. Переоформление лицензии не менее трудоемкий процесс, существенно мало отличается от оформления и занимает много времени. Для этого необходимо собирать заново весь пакет документов, платить государственную пошлину за переоформление и тратить много времени. Чтобы от этого избавиться, необходимо указывать, что маркшейдерские работы допустим, будут проводиться по всей области.

Для получения лицензии на производство маркшейдерских работ Вам необходимо подать определенный пакет документов в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или Ростехнадзор, а какие именно документы необходимы, с этим Вам поможет справиться наша компания Объединенных юристов, которые ответят на все ваши вопросы относящихся лицензирования и помогут получить Вам лицензию! От Вас лишь потребуется заключить с нами договор поручения на получение лицензии на производство маркшейдерских работ, передать необходимые документы и оформить доверенность.

Харинцев Дмитрий,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Высокая квалификация сотрудников ГК «Специалист», технические и технологические средства нашей компании позволяют нам проводить полный цикл работ по маркшейдерскому обслуживанию, а также предлагать своим клиентам составление проектной и прочей отчетной документации и ее согласование в надзорных инстанциях.

Маркшейдерское обслуживание карьера необходимо при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых. Оно включает в себя целый комплекс работ.

Создание опорной маркшейдерской сети

Одним из важных этапов маркшейдерского обслуживания является создание опорной маркшейдерской сети. Наши профессионалы обладают большим опытом и при выстраивании сети используют геодезические методы, геометрическое и тригонометрическое нивелирование и прочие современные способы для получения наиболее точного результата.

При построении сети нами соблюдаются все необходимые условия:

равномерное размещение пунктов на отвалах и бортах карьера;
видимость пункта на всем протяжении карьера;
обеспечение длительной пригодности пунктов;
расположение, максимально близкое к нерабочим бортам;
учет прогноза работы месторождения и проекта рекультивации.

«Проект производства маркшейдерских работ» и его согласование

Составленные нами проекты маркшейдерских работ отвечают всем требованиям законодательства и инструкций, а потому без проблем проходят согласование в Ростехнадзоре.

Разрабатывая проект, мы:

измеряем, подсчитываем и проверяем на предмет соответствия параметры горных разработок, обосновываем и учитываем их объемы;
указываем обоснованные границы горных отводов;
определяем опасные зоны и меры по защите населения и окружающей среды от вредного воздействия проводимых работ;
составляем чертежи.

Без согласованного проекта производства маркшейдерских работ невозможно как проведение таких работ на карьере, так и годовое планирование горных работ. Доверьте составление и согласование проекта профессионалам.

«Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении на участке месторождения»

Эту часть работы мы производим в соответствии с техническим нормативом РД 07-408-01 «Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр». Вы можете быть уверены в том, что ГК «Специалист» учитывает все нюансы, составляя документацию для вашей компании.

Проведение маркшейдерских съемок

Обладая всеми необходимыми инструментами, мы проводим съемки с использованием самых современных технологий.

Производство маркшейдерских работ

Производство маркшейдерских работ включает в себя:

топографическую съёмку;
съёмку всех горных выработок и капитальных сооружений;
установление всех возможных параметров полезных ископаемых и залежи в целом;
профильную съёмку шахтных и карьерных транспортных путей;
дополнительные измерения с целью проверки соответствия размеров и форм подъёмных установок горнотранспортному оборудованию;
определение границ безопасного ведения горных работ, согласно плану горных работ.

После проведения съемок мы предоставляем заказчикам точно составленные планы, выверенные вертикальные проекции, разрезы и профили участка недр.

«Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых»

Наша компания также готова предложить вам ежемесячное или ежеквартальное маркшейдерское обслуживание, в которое входит измерение горных выработок и подсчета отвалов вскрыши по карьеру и составление специальных актов, а также годовое обслуживание, дополнительным пунктом которого станет составление и сдача в контролирующие органы статистических отчётов по утвержденным нормативам.

Сотрудничество с ГК «Специалист» предполагает качественное выполнение работ в установленные сроки, продуктивное взаимодействие с контролирующими инстанциями и получение необходимого результата. Мы гордимся своей репутацией и нацелены на долгосрочные отношения с клиентами.