Aktivitete për ofrimin e shërbimeve sociale. Thelbi i ofrimit të shërbimeve sociale për popullatën sipas OKVD. Çfarë përfshihet në konceptin e shërbimeve sociale dhe të punës

"Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse"

Kapitulli 1. Dispozitat e përgjithshme

Neni 1. Lënda e rregullimit të këtij ligji federal

1. Ky ligj federal përcakton:

1) themelet ligjore, organizative dhe ekonomike të shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse;

2) kompetencat e organeve të qeverisë federale dhe kompetencat e organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale për qytetarët;

3) të drejtat dhe detyrimet e përfituesve të shërbimeve sociale;

4) të drejtat dhe detyrimet e ofruesve të shërbimeve sociale.

2. Efekti i këtij ligji federal shtrihet tek shtetasit e Federatës Ruse, tek shtetasit e huaj dhe personat pa shtetësi që banojnë përgjithmonë në territorin e Federatës Ruse, refugjatët (në tekstin e mëtejmë "shtetas, shtetas), si dhe për personat juridikë; pavarësisht nga forma e tyre organizative dhe juridike dhe sipërmarrësit individualë që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët.

Neni 2. Rregullimi ligjor i shërbimeve sociale për qytetarët

Rregullimi ligjor i shërbimeve sociale për qytetarët kryhet në bazë të këtij Ligji Federal, ligjeve të tjera federale dhe akteve të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, si dhe ligjeve dhe akteve të tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Neni 3. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal

Për qëllimet e këtij Ligji Federal, përdoren konceptet themelore të mëposhtme:

2) shërbim social - një veprim ose veprime në fushën e shërbimeve sociale për të ofruar ndihmë të vazhdueshme, periodike, një herë, duke përfshirë ndihmën urgjente, për një qytetar për të përmirësuar kushtet e tij të jetesës dhe (ose) për të zgjeruar aftësinë e tij për të ofruar në mënyrë të pavarur për nevojat e tij themelore të jetës;

3) pranues i shërbimeve sociale - qytetari që njihet se ka nevojë për shërbime sociale dhe të cilit i ofrohen shërbime sociale ose shërbime sociale;

4) ofrues i shërbimeve sociale - një person juridik, pavarësisht nga forma e tij organizative dhe ligjore, dhe (ose) një sipërmarrës individual që ofron shërbime sociale;

5) standardi i shërbimit social - kërkesat themelore për vëllimin, shpeshtësinë dhe cilësinë e ofrimit të shërbimeve sociale për marrësin e shërbimeve sociale, të përcaktuara sipas llojit të shërbimeve sociale;

6) parandalimi i rrethanave që përcaktojnë nevojën për shërbime sociale - një sistem masash që synojnë identifikimin dhe eliminimin e arsyeve që shërbyen si bazë për përkeqësimin e kushteve të jetesës së qytetarëve, duke zvogëluar aftësinë e tyre për të siguruar në mënyrë të pavarur nevojat e tyre themelore të jetës. .

Neni 4. Parimet e shërbimit social

1. Shërbimet sociale bazohen në respektimin e të drejtave të njeriut dhe respektimin e dinjitetit të individit, janë të natyrës humane dhe nuk lejojnë poshtërimin e nderit dhe dinjitetit të njeriut.

2. Shërbimet sociale ofrohen gjithashtu mbi parimet e mëposhtme:

1) qasje e barabartë dhe e lirë e qytetarëve në shërbimet sociale, pavarësisht nga gjinia, raca, mosha, kombësia, gjuha, origjina, vendbanimi, qëndrimi ndaj fesë, besimeve dhe anëtarësimit në shoqata publike;

2) synimi i ofrimit të shërbimeve sociale;

3) afërsia e ofruesve të shërbimeve sociale me vendin e banimit të përfituesve të shërbimeve sociale, mjaftueshmëria e numrit të ofruesve të shërbimeve sociale për të plotësuar nevojat e qytetarëve për shërbime sociale, mjaftueshmëria e mjeteve financiare, materiale, teknike, njerëzore dhe informacioni. burimet e ofruesve të shërbimeve sociale;

4) ruajtja e qëndrimit të qytetarit në një mjedis të favorshëm familjar;

5) vullnetarizmi;

6) konfidencialiteti.

Neni 5. Sistemi i shërbimit social

Sistemi i shërbimit social përfshin:

1) organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë: organi ekzekutiv federal i autorizuar);

2) një organ qeveritar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse i autorizuar për të ushtruar kompetencat e parashikuara nga ky ligj federal në fushën e shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë: organi i autorizuar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse);

3) organizatat e shërbimeve sociale nën juridiksionin e autoriteteve ekzekutive federale;

4) organizatat e shërbimit social nën juridiksionin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: organizatat e shërbimit social të një entiteti përbërës të Federatës Ruse);

5) organizatat joqeveritare (komerciale dhe jofitimprurëse) të shërbimeve sociale, duke përfshirë organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria që ofrojnë shërbime sociale;

6) sipërmarrësit individualë që ofrojnë shërbime sociale.

Neni 6. Konfidencialiteti i informacionit për marrësin e shërbimeve sociale

1. Zbulimi i informacionit të klasifikuar nga legjislacioni i Federatës Ruse si informacion i një natyre konfidenciale ose informacion pronësor për marrësit e shërbimeve sociale nga persona të cilëve ky informacion u bë i njohur në lidhje me kryerjen e detyrave profesionale, zyrtare dhe (ose) të tjera nuk lejohet. Zbulimi i informacionit në lidhje me marrësit e shërbimeve sociale kërkon përgjegjësi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

2. Me pëlqimin e marrësit të shërbimeve sociale ose përfaqësuesit të tij ligjor, të dhënë me shkrim, lejohet transferimi i informacionit për marrësin e shërbimeve sociale personave të tjerë, përfshirë zyrtarët, në interes të përfituesit të shërbimeve sociale ose të tij. përfaqësuesi ligjor, duke përfshirë median dhe ofruesin zyrtar të internetit të shërbimeve sociale në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" (në tekstin e mëtejmë "Interneti").

3. Dhënia e informacionit për një marrës të shërbimeve sociale pa pëlqimin e tij ose pa pëlqimin e përfaqësuesit të tij ligjor lejohet:

1) me kërkesë të organeve të hetimit dhe hetimit, gjykatës në lidhje me një hetim ose gjykim, ose me kërkesë të prokurorisë në lidhje me ushtrimin e tyre të mbikëqyrjes prokuroriale;

2) me kërkesë të organeve të tjera të autorizuara për të ushtruar kontroll (mbikëqyrje) shtetërore në fushën e shërbimeve sociale;

3) kur përpunoni të dhëna personale në kuadrin e ndërveprimit të informacionit ndër-departamental, si dhe kur regjistroni subjektin e të dhënave personale në një portal të vetëm të shërbimeve shtetërore dhe komunale dhe (ose) portaleve rajonale të shërbimeve shtetërore dhe komunale në përputhje me legjislacionin mbi organizimi i ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale;

4) në raste të tjera të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse.

Kapitulli 2. Kompetencat e organeve të qeverisë federale dhe organeve qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale

Neni 7. Kompetencat e organeve të qeverisë federale në fushën e shërbimeve sociale

1. Kompetencat e organeve të qeverisë federale në fushën e shërbimeve sociale përfshijnë:

1) vendosja e themeleve të politikës shtetërore dhe bazave të rregullimit ligjor në fushën e shërbimeve sociale;

3) miratimi i listës së përafërt të shërbimeve sociale sipas llojit të shërbimeve sociale;

4) miratimi i procedurës për postimin dhe përditësimin e informacionit për ofruesin e shërbimeve sociale, duke përfshirë kërkesat për përmbajtjen dhe formën e dhënies së këtij informacioni, në faqen zyrtare të internetit të ofruesit të shërbimeve sociale në internet;

5) menaxhimi i pronës federale të përdorur në fushën e shërbimeve sociale;

6) ruajtja e një sistemi të unifikuar federal të kontabilitetit dhe raportimit statistikor në fushën e shërbimeve sociale;

7) kontrolli (mbikëqyrja) shtetërore federale në fushën e shërbimeve sociale;

8) bashkëpunimi ndërkombëtar i Federatës Ruse dhe lidhja e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale;

9) kompetenca të tjera që lidhen me fushën e shërbimeve sociale dhe të përcaktuara me ligje federale.

2. Kompetencat e organit ekzekutiv federal të autorizuar përfshijnë:

1) zhvillimi dhe zbatimi i politikës shtetërore në fushën e shërbimeve sociale, si dhe zhvillimi i masave për përmirësimin e shërbimeve sociale;

2) koordinimi i aktiviteteve në fushën e shërbimeve sociale të kryera nga autoritetet ekzekutive federale, autoritetet ekzekutive të autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organizatat publike gjithë-ruse dhe organizatat e tjera që veprojnë në fushën e shërbimeve sociale;

3) mbështetje metodologjike për shërbimet sociale, përfshirë ato që lidhen me parandalimin e rrethanave që përcaktojnë nevojën për shërbime sociale;

4) miratimi i nomenklaturës së përafërt të organizatave të shërbimit social;

6) miratimi i rregullave për organizimin e veprimtarive të organizatave të shërbimit social dhe njësive strukturore të tyre, të cilat përfshijnë standardet e rekomanduara të personelit, një listë të pajisjeve të nevojshme për pajisjen e organizatave të shërbimit social dhe njësive strukturore të tyre;

8) miratimi i një procedure të përafërt për ofrimin e shërbimeve sociale;

9) miratimi i procedurës për monitorimin e shërbimeve sociale në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, si dhe format e dokumenteve të nevojshme për një monitorim të tillë;

11) miratimi i rekomandimeve për organizimin e ndërveprimit ndërinstitucional të organeve ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në ofrimin e shërbimeve sociale, si dhe ndihmën në ofrimin e ndihmës mjekësore, psikologjike, pedagogjike, juridike, sociale që nuk ka lidhje për shërbimet sociale (mbështetje sociale) (në tekstin e mëtejmë gjithashtu - mbështetje sociale);

13) miratimi i një formulari aplikimi për ofrimin e shërbimeve sociale, një formular shembull i një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve sociale, si dhe formulari i një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë: program individual );

14) miratimi i procedurës për dërgimin e qytetarëve në organizatat e shërbimit social spitalor me shërbime të veçanta sociale;

15) miratimi i rregulloreve të përafërta për bordin e administrimit të një organizate të shërbimit social;

16) miratimi i procedurës për ofrimin e shërbimeve sociale, si dhe procedurën për miratimin e listës së shërbimeve sociale sipas llojit të shërbimeve sociale nga organizatat e shërbimeve sociale nën juridiksionin e organit ekzekutiv federal;

17) kompetenca të tjera të parashikuara nga aktet rregullatore ligjore të Federatës Ruse.

Neni 8. Kompetencat e autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale

Kompetencat e autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale përfshijnë:

1) rregullimi ligjor dhe organizimi i shërbimeve sociale në entitetet përbërëse të Federatës Ruse brenda kompetencave të përcaktuara me këtë ligj federal;

2) përcaktimi i organit të autorizuar të entitetit përbërës të Federatës Ruse, duke përfshirë njohjen e qytetarëve që kanë nevojë për shërbime sociale, si dhe hartimin e një programi individual;

3) koordinimi i veprimtarive të ofruesve të shërbimeve sociale, organizatave publike dhe organizatave të tjera që veprojnë në fushën e shërbimeve sociale në një entitet përbërës të Federatës Ruse;

4) miratimi i rregulloreve për ndërveprimin ndërinstitucional të organeve qeveritare të një entiteti përbërës të Federatës Ruse në lidhje me zbatimin e kompetencave të një entiteti përbërës të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale;

5) miratimi i standardeve për nivelin e personelit të organizatave të shërbimit social të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, standardet për sigurimin e pajisjeve të buta dhe zonën e ambienteve të banimit kur ofrojnë shërbime sociale nga këto organizata;

6) miratimi i standardeve të të ushqyerit në organizatat e shërbimit social të një entiteti përbërës të Federatës Ruse;

7) formimi dhe mbajtja e regjistrit të ofruesve të shërbimeve sociale dhe regjistrit të përfituesve të shërbimeve sociale;

8) zhvillimi, mbështetja financiare dhe zbatimi i programeve rajonale të shërbimeve sociale;

9) miratimi nga ligji i një entiteti përbërës të Federatës Ruse të një liste të shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale, duke marrë parasysh listën e përafërt të shërbimeve sociale sipas llojit të shërbimeve sociale, të miratuar në përputhje me paragrafin 3 të pjesës 1 të nenit 7 të këtij ligji federal;

10) miratimi i procedurës për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale;

11) vendosja e procedurës për miratimin e tarifave për shërbimet sociale në bazë të standardeve për kokë banori për financimin e shërbimeve sociale;

12) miratimi i procedurës për organizimin e zbatimit të kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) rajonale në fushën e shërbimeve sociale, duke treguar organin e entitetit përbërës të Federatës Ruse të autorizuar për të ushtruar një kontroll të tillë;

13) vendosja e të ardhurave maksimale për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë;

14) miratimin e shumës së tarifave për ofrimin e shërbimeve sociale dhe procedurën e mbledhjes së tyre;

15) sigurimin e aksesit të lirë në informacion në lidhje me ofruesit e shërbimeve sociale, shërbimet sociale që ata ofrojnë, llojet e shërbimeve sociale, termat, procedurat dhe kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime, duke përfshirë mediat, duke përfshirë postimin e informacionit në faqet e internetit zyrtare në Interneti;

16) vendosja e masave të mbështetjes sociale dhe stimujve për punonjësit e organizatave të shërbimeve sociale të një entiteti përbërës të Federatës Ruse;

17) organizimi i aftësimit profesional, arsimit profesional dhe arsimit profesional plotësues për punonjësit e ofruesve të shërbimeve sociale;

18) mbajtjen e të dhënave dhe raportimin në fushën e shërbimeve sociale në një entitet përbërës të Federatës Ruse;

19) vendosjen e procedurës për zbatimin e programeve në fushën e shërbimeve sociale, duke përfshirë programet investive;

20) organizimi i mbështetjes për organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, filantropët dhe vullnetarët që veprojnë në fushën e shërbimeve sociale në entitetet përbërëse të Federatës Ruse në përputhje me ligjet federale dhe ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;

21) zhvillimi dhe zbatimi i masave për formimin dhe zhvillimin e tregut të shërbimeve sociale, duke përfshirë zhvillimin e organizatave joqeveritare të shërbimeve sociale;

22) zhvillimi dhe testimi i metodave dhe teknologjive në fushën e shërbimeve sociale;

23) miratimi i procedurës për ndërveprimin ndërinstitucional të organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në ofrimin e shërbimeve sociale dhe mbështetjes sociale;

24) miratimi i nomenklaturës së organizatave të shërbimeve sociale në entitetin përbërës të Federatës Ruse;

25) kompetenca të tjera të parashikuara nga ky ligj federal dhe ligjet e tjera federale.

Kreu 3. Të drejtat dhe detyrimet e përfituesve të shërbimeve sociale

Neni 9. Të drejtat e përfituesve të shërbimeve sociale

Përfituesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë të:

1) qëndrim respektues dhe njerëzor;

2) marrja e informacionit falas në një formë të arritshme për të drejtat dhe detyrimet e dikujt, llojet e shërbimeve sociale, kushtet, procedurat dhe kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre për marrësin e shërbimeve sociale, mundësinë e marrjes së këtyre shërbimeve falas me pagesë, si dhe për ofruesit e shërbimeve sociale;

3) përzgjedhja e ofruesit ose ofruesve të shërbimeve sociale;

4) refuzimi për të ofruar shërbime sociale;

5) mbrojtja e të drejtave dhe interesave të tyre legjitime në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

6) pjesëmarrja në përgatitjen e programeve individuale;

7) sigurimin e kushteve të qëndrimit në organizatat e shërbimit social që plotësojnë kërkesat sanitare dhe higjienike, si dhe kujdesin e duhur;

8) vizita falas nga përfaqësuesit ligjorë, avokatët, noterët, përfaqësuesit e publikut dhe (ose) organizatave të tjera, klerikët, si dhe të afërmit dhe personat e tjerë gjatë ditës dhe mbrëmjes;

9) mbështetje sociale në përputhje me nenin 22 të këtij ligji federal.

Neni 10. Përgjegjësitë e përfituesve të shërbimeve sociale

Përfituesit e shërbimeve sociale janë të detyruar të:

1) siguron, në përputhje me aktet rregullatore ligjore të entitetit përbërës të Federatës Ruse, informacione dhe dokumente të nevojshme për ofrimin e shërbimeve sociale;

2) informojnë menjëherë ofruesit e shërbimeve sociale për ndryshimet në rrethanat që përcaktojnë nevojën për ofrimin e shërbimeve sociale;

3) të respektojë kushtet e kontratës për ofrimin e shërbimeve sociale të lidhur me ofruesin e shërbimeve sociale, duke përfshirë pagimin e menjëhershëm dhe të plotë të kostos së shërbimeve sociale të ofruara kur ato ofrohen me një tarifë ose pagesë të pjesshme.

Kreu 4. Të drejtat, detyrimet dhe transparenca e informacionit të ofruesve të shërbimeve sociale

Neni 11. Të drejtat e ofruesve të shërbimeve sociale

1. Ofruesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë:

1) të kërkojë nga autoritetet përkatëse shtetërore, si dhe nga pushteti vendor dhe të marrë nga këto autoritete informacionin e nevojshëm për organizimin e shërbimeve sociale;

2) të refuzojë ofrimin e një shërbimi social për marrësin e shërbimeve sociale nëse ai shkel kushtet e kontratës për ofrimin e shërbimeve sociale të lidhur me marrësin e shërbimeve sociale ose përfaqësuesin e tij ligjor, si dhe në rastin e parashikuar në Pjesën 3 të nenit 18 të këtij ligji federal;

3) të përfshihet në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të një entiteti përbërës të Federatës Ruse;

4) marrin informacion brenda dy ditësh pune për përfshirjen e tyre në listën e ofruesve të shërbimeve sociale të rekomanduara.

2. Ofruesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë t'u ofrojnë qytetarëve, me kërkesë të tyre, të shprehur me shkrim ose elektronik, shërbime sociale shtesë kundrejt tarifës.

Neni 12. Përgjegjësitë e ofruesve të shërbimeve sociale

1. Ofruesit e shërbimeve sociale janë të detyruar të:

1) kryejnë aktivitetet e tyre në përputhje me këtë ligj federal, ligjet e tjera federale, ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të entitetit përbërës të Federatës Ruse;

2) të sigurojë shërbime sociale për marrësit e shërbimeve sociale në përputhje me programet individuale dhe kushtet e marrëveshjeve të lidhura me marrësit e shërbimeve sociale ose përfaqësuesit e tyre ligjorë, bazuar në kërkesat e këtij ligji federal;

3) ofron shërbime urgjente sociale në përputhje me nenin 21 të këtij ligji federal;

4) t'u sigurojë falas në një formë të arritshme përfituesve të shërbimeve sociale ose përfaqësuesve të tyre ligjorë informacion në lidhje me të drejtat dhe detyrimet e tyre, llojet e shërbimeve sociale, kushtet, procedurat dhe kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre për marrësin e shërbimeve sociale. shërbimet ose mundësinë për t'i marrë ato falas;

5) përdorni informacione për marrësit e shërbimeve sociale në përputhje me kërkesat për mbrojtjen e të dhënave personale të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse për të dhënat personale;

6) t'i sigurojë organit të autorizuar të entitetit përbërës të Federatës Ruse informacion për formimin e një regjistri të përfituesve të shërbimeve sociale;

7) siguron mbështetje sociale në përputhje me nenin 22 të këtij ligji federal;

8) t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale ndihmë për të kaluar një ekzaminim mjekësor dhe social të kryer në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse nga institucionet federale të ekzaminimit mjekësor dhe social;

9) t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë për të përdorur shërbimet e komunikimit, përfshirë internetin dhe shërbimet postare, kur marrin shërbime nga organizatat e shërbimeve sociale;

10) t'u sigurojë bashkëshortëve që jetojnë në një organizatë të shërbimeve sociale ambiente të izoluara për të jetuar së bashku;

11) t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë që të vizitojnë lirisht përfaqësuesit e tyre ligjorë, avokatët, noterët, përfaqësuesit e organizatave publike dhe (ose) të tjera, klerikët, si dhe të afërmit dhe personat e tjerë gjatë ditës dhe mbrëmjes;

12) të sigurojë sigurinë e sendeve personale dhe sendeve me vlerë të përfituesve të shërbimeve sociale;

13) kryen detyra të tjera në lidhje me realizimin e të drejtave të përfituesve të shërbimeve sociale ndaj shërbimeve sociale.

2. Ofruesit e shërbimeve sociale, kur ofrojnë shërbime sociale, nuk kanë të drejtë:

1) të kufizojë të drejtat, liritë dhe interesat legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale, përfshirë përdorimin e ilaçeve për përdorim mjekësor;

2) të ushtrojë dhunë fizike ose psikologjike ndaj përfituesve të shërbimeve sociale, t'i ofendojë ata, t'i abuzojë;

3) vendosja e fëmijëve me aftësi të kufizuara që nuk vuajnë nga çrregullime mendore në organizatat e shërbimit social spitalor të destinuara për fëmijët me aftësi të kufizuara që vuajnë nga çrregullime mendore dhe anasjelltas.

Neni 13. Transparenca e informacionit të ofruesve të shërbimeve sociale

1. Ofruesit e shërbimeve sociale krijojnë burime informacioni të disponueshme për publikun që përmbajnë informacion në lidhje me aktivitetet e këtyre ofruesve dhe ofrojnë akses në këto burime duke i postuar ato në stendat e informacionit në ambientet e ofruesve të shërbimeve sociale, në media, në internet, duke përfshirë ato zyrtare. faqen e internetit të organizatës së shërbimit social.

2. Ofruesit e shërbimeve sociale sigurojnë hapjen dhe aksesueshmërinë e informacionit:

1) për datën e regjistrimit shtetëror, për themeluesin (themeluesit), vendndodhjen, degët (nëse ka), mënyrën, orarin e punës, numrat e kontaktit dhe adresat e postës elektronike;

2) për strukturën dhe organet drejtuese të organizatës së shërbimit social;

3) për formën e shërbimeve sociale, llojet e shërbimeve sociale, procedurën dhe kushtet për ofrimin e tyre, për tarifat e shërbimeve sociale;

4) për numrin e përfituesve të shërbimeve sociale sipas formave të shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale në kurriz të ndarjeve buxhetore të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe në përputhje me marrëveshjet në kurriz të individëve dhe (ose ) personat juridikë;

5) për menaxherin, zëvendësit e tij, drejtuesit e degëve (nëse ka), për personelin e punonjësve (duke treguar, me pëlqimin e tyre, nivelin e arsimit, kualifikimet dhe përvojën e punës);

6) për mbështetjen materiale dhe teknike për ofrimin e shërbimeve sociale (disponueshmëria e ambienteve të pajisura për ofrimin e shërbimeve sociale, duke përfshirë bibliotekat, objektet sportive, disponueshmërinë e objekteve të trajnimit dhe edukimit, kushtet ushqimore dhe ofrimin e kujdesit shëndetësor për marrësit e shërbimeve sociale shërbimet, aksesi në sistemet e informacionit në fushën e shërbimeve sociale dhe internetit);

7) për numrin e vendeve të disponueshme për marrjen e përfituesve të shërbimeve sociale në format e shërbimeve sociale të financuara nga alokimet buxhetore të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe të paguara në përputhje me kontratat nga fondet e individëve dhe ( ose) persona juridikë;

8) për vëllimin e shërbimeve sociale të ofruara në kurriz të ndarjeve buxhetore të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe në përputhje me marrëveshjet në kurriz të individëve dhe (ose) personave juridikë;

9) për disponueshmërinë e licencave për të kryer aktivitete që i nënshtrohen licencimit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

10) për veprimtaritë financiare dhe ekonomike;

11) rregulloret e brendshme për përfituesit e shërbimeve sociale, rregulloret e brendshme të punës dhe marrëveshjen kolektive;

12) për disponueshmërinë e udhëzimeve nga organet që ushtrojnë kontrollin shtetëror në fushën e shërbimeve sociale dhe raportet për zbatimin e këtyre udhëzimeve;

13) për informacione të tjera të postuara, të publikuara me vendim të ofruesit të shërbimit social dhe (ose) vendosjen, publikimi i të cilave është i detyrueshëm në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

3. Informacioni dhe dokumentet e përcaktuara në pjesën 2 të këtij neni duhet të postohen në faqen zyrtare të internetit të ofruesit të shërbimit social në internet dhe të përditësohen brenda dhjetë ditëve pune nga data e krijimit, marrjes ose ndryshimeve përkatëse. Procedura për postimin në faqen zyrtare të një ofruesi të shërbimit social në internet dhe përditësimin e informacionit në lidhje me këtë ofrues (përfshirë përmbajtjen e këtij informacioni dhe formën e dhënies së tij) miratohet nga organi ekzekutiv federal i autorizuar.

Kreu 5. Ofrimi i shërbimeve sociale

Neni 14. Aplikimi për shërbime sociale

Baza për shqyrtimin e çështjes së ofrimit të shërbimeve sociale është një kërkesë e paraqitur në formë të shkruar ose elektronike nga një qytetar ose përfaqësuesi i tij ligjor për ofrimin e shërbimeve sociale ose një ankesë në interes të tij nga qytetarët e tjerë, një ankesë nga organet shtetërore, lokale. qeveritë, shoqatat publike drejtpërsëdrejti tek organi i autorizuar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse ose një aplikim ose ankesë e paraqitur në kuadrin e ndërveprimit ndër-institucional.

Neni 15. Njohja e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale

1. Qytetari njihet se ka nevojë për shërbime sociale nëse ekzistojnë rrethanat e mëposhtme që përkeqësojnë ose mund t'i përkeqësojnë kushtet e jetesës:

1) humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë për të kryer vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të siguruar nevojat themelore të jetës për shkak të sëmundjes, lëndimit, moshës ose paaftësisë;

2) prania në familjen e një personi me aftësi të kufizuara ose të personave me aftësi të kufizuara, duke përfshirë një fëmijë me aftësi të kufizuara ose fëmijë me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë;

3) prania e një fëmije ose fëmijëve (përfshirë ata nën kujdestari ose kujdestari) që përjetojnë vështirësi në përshtatjen sociale;

4) pamundësia për të ofruar kujdes (përfshirë kujdesin e përkohshëm) për një person me aftësi të kufizuara, fëmijë, fëmijë, si dhe mungesë kujdesi për ta;

5) prania e konfliktit brenda familjes, duke përfshirë personat me varësi nga droga ose alkooli, personat e varur nga lojërat e fatit, personat që vuajnë nga çrregullime mendore, prania e dhunës në familje;

6) mungesa e një vendbanimi të caktuar, përfshirë një person që nuk ka mbushur moshën njëzet e tre vjeç dhe ka përfunduar qëndrimin e tij në një organizatë për jetimë dhe fëmijë pa kujdes prindëror;

7) mungesa e punës dhe e jetesës;

8) prania e rrethanave të tjera që njihen nga aktet rregullatore ligjore të entitetit përbërës të Federatës Ruse si përkeqësuese ose të afta për të përkeqësuar kushtet e jetesës së qytetarëve.

2. Organi i autorizuar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse merr një vendim për të njohur një qytetar si në nevojë për shërbime sociale ose për të refuzuar shërbimet sociale brenda pesë ditëve pune nga data e paraqitjes së kërkesës. Aplikuesi njoftohet për vendimin e marrë me shkrim ose elektronik. Vendimi për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente merret menjëherë.

3. Vendimi për refuzimin e shërbimeve sociale mund të ankimohet në gjykatë.

Neni 16. Program individual

1. Program individual është një dokument që specifikon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, listën e ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, si dhe masat e mbështetjes sociale të kryera në në përputhje me nenin 22 të këtij ligji federal.

2. Në bazë të nevojës së qytetarit për shërbime sociale, hartohet një program individual dhe rishikohet në varësi të ndryshimeve të kësaj nevoje, por të paktën një herë në tre vjet. Rishikimi i programit individual kryhet duke marrë parasysh rezultatet e programit individual të zbatuar.

3. Programi individual për një qytetar ose përfaqësues ligjor të tij ka karakter këshillues dhe i detyrueshëm për një ofrues të shërbimeve sociale.

4. Programi individual hartohet në dy kopje. Një kopje e programit individual, e nënshkruar nga organi i autorizuar i entit përbërës të Federatës Ruse, i transferohet qytetarit ose përfaqësuesit të tij ligjor brenda jo më shumë se dhjetë ditëve pune nga data e paraqitjes së kërkesës së qytetarit për sigurimin e sherbimet sociale. Kopja e dytë e programit individual mbetet në organin e autorizuar të subjektit përbërës të Federatës Ruse.

5. Në rast të një ndryshimi në vendbanimin e marrësit të shërbimeve sociale, programi individual i hartuar në vendbanimin e mëparshëm mbetet i vlefshëm brenda fushëveprimit të listës së shërbimeve sociale të krijuar në entitetin përbërës të Rusisë. Federata në vendbanimin e ri, derisa programi individual të hartohet në vendbanimin e ri brenda afatit dhe në mënyrën e përcaktuar nga ky nen.

Neni 17. Marrëveshja për ofrimin e shërbimeve sociale

1. Shërbimet sociale i ofrohen qytetarit në bazë të një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve sociale, të lidhur ndërmjet ofruesit të shërbimit social dhe qytetarit ose përfaqësuesit ligjor të tij, brenda 24 orëve nga data e paraqitjes së programit individual në shërbimin social. ofrues shërbimi.

2. Kushtet thelbësore të kontratës për ofrimin e shërbimeve sociale janë dispozitat e përcaktuara nga programi individual, si dhe kostoja e shërbimeve sociale nëse ofrohen me tarifë ose me pagesë të pjesshme.

3. Marrëdhëniet në lidhje me ekzekutimin e një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve sociale rregullohen në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

Neni 18. Refuzimi i shërbimeve sociale, shërbimeve sociale

1. Qytetari ose përfaqësuesi i tij ligjor ka të drejtë të refuzojë shërbimet sociale ose shërbimet sociale. Refuzimi duhet të bëhet me shkrim dhe të futet në programin individual.

2. Refuzimi i marrësit të shërbimeve sociale ose përfaqësuesit të tij ligjor nga shërbimet sociale, shërbimet sociale liron organin e autorizuar të subjektit përbërës të Federatës Ruse dhe ofruesit e shërbimeve sociale nga përgjegjësia për ofrimin e shërbimeve sociale, shërbimeve sociale.

3. Një qytetari ose marrësi i shërbimeve sociale mund t'i mohohet, përfshirë përkohësisht, ofrimi i shërbimeve sociale në një mjedis spitalor për shkak të pranisë së kundërindikacioneve mjekësore, lista e të cilave miratohet nga organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit dhe zhvillimit dhe zbatimin e politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në sektorin e shëndetësisë. Një refuzim i tillë është i mundur vetëm nëse ekziston një përfundim përkatës nga një organizatë mjekësore e autorizuar.

Kreu 6. Format e shërbimeve sociale, llojet e shërbimeve sociale

Neni 19. Format e shërbimeve sociale

1. Shërbimet sociale u ofrohen përfituesve të tyre në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, ose në formë gjysmë stacionare ose në formë stacionare.

2. Shërbimet sociale në formë gjysmë stacionare u ofrohen përfituesve të tyre nga një organizatë e shërbimit social në një orë të caktuar të ditës.

3. Shërbimet sociale në formë stacionare u ofrohen përfituesve të tyre me qëndrim të përhershëm, të përkohshëm (për një periudhë të përcaktuar nga një program individual) ose pesëditor (në javë) gjatë gjithë kohës në një organizatë të shërbimit social. Përfituesit e shërbimeve sociale në formë stacionare pajisen me ambiente banimi, si dhe ambiente për ofrimin e llojeve të shërbimeve sociale të parashikuara në paragrafët 1 - 7 të nenit 20 të këtij ligji federal.

4. Gjatë ofrimit të shërbimeve sociale në formë gjysmë stacionare ose stacionare, duhet të sigurohen:

1) mundësia e shoqërimit të marrësit të shërbimeve sociale kur lëviz nëpër territorin e një organizate të shërbimit social, si dhe kur përdor shërbimet e ofruara nga një organizatë e tillë;

2) aftësia për të lëvizur në mënyrë të pavarur nëpër territorin e një organizate të shërbimit social, për të hyrë, dalë dhe lëvizur brenda një organizate të tillë (përfshirë lëvizjen në karrige me rrota), për pushim në një pozicion ulur, si dhe vendosjen e aksesueshme të pajisjeve dhe mjeteve të ruajtjes ;

3) kopjimi i mesazheve me tekst me mesazhe zanore, pajisja e një organizate të shërbimit social me shenja të bëra në Braille me pika të stampuara, njohja e tyre me mbishkrime, shenja dhe informacione të tjera tekstuale dhe grafike në territorin e një organizate të tillë, si dhe pranimi i një shenje përkthyes gjuhe, pranimi i qenve udhërrëfyes;

4) dyfishimi i informacionit zanor me informacion teksti, mbishkrime dhe (ose) sinjale drite, informacion në lidhje me shërbimet sociale të ofruara duke përdorur gjuhën ruse të shenjave (interpretimi i gjuhës së shenjave), pranimi i një përkthyesi të gjuhës së shenjave;

5) ofrimin e llojeve të tjera të ndihmës nga jashtë.

5. Shtetasit nga ata të liruar nga vendet e privimit të lirisë, për të cilët është vendosur mbikëqyrje administrative në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për t'u kujdesur për veten, në mungesë të kundërindikacioneve mjekësore dhe me kërkesën e tyre personale, pranohen për shërbime sociale në organizatat stacionare shërbime sociale me shërbime të veçanta sociale në mënyrën e përcaktuar me akte rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

6. Çështjet e pranimit në organizatat e shërbimit social të spitalit dhe shkarkimi nga organizata të tilla të personave që vuajnë nga çrregullime mendore rregullohen nga legjislacioni i Federatës Ruse për kujdesin psikiatrik.

Neni 20. Llojet e shërbimeve sociale

Përfituesit e shërbimeve sociale, duke marrë parasysh nevojat e tyre individuale, u ofrohen këto lloje të shërbimeve sociale:

1) sociale dhe shtëpiake, që synojnë ruajtjen e jetës së përfituesve të shërbimeve sociale në jetën e përditshme;

2) sociale dhe mjekësore, që synojnë ruajtjen dhe ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale duke organizuar kujdes, duke ofruar ndihmë në kryerjen e aktiviteteve përmirësuese shëndetësore dhe duke monitoruar në mënyrë sistematike marrësit e shërbimeve sociale për të identifikuar devijimet në shëndetin e tyre;

3) socio-psikologjike, duke ofruar ndihmë në korrigjimin e gjendjes psikologjike të përfituesve të shërbimeve sociale për përshtatje në mjedisin social, duke përfshirë dhënien e ndihmës psikologjike në mënyrë anonime duke përdorur një linjë ndihmëse;

4) sociale dhe pedagogjike, që synojnë parandalimin e devijimeve në sjelljen dhe zhvillimin e personalitetit të marrësve të shërbimeve sociale, zhvillimin e interesave të tyre pozitive (përfshirë në fushën e kohës së lirë), organizimin e kohës së lirë, ofrimin e ndihmës për familjet në rritjen e fëmijëve;

5) sociale dhe punëtore, me qëllim të ofrimit të ndihmës për gjetjen e punësimit dhe zgjidhjen e problemeve të tjera që lidhen me përshtatjen e punës;

6) sociale dhe juridike, që synojnë ofrimin e ndihmës në marrjen e shërbimeve juridike, përfshirë pa pagesë, në mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;

7) shërbime për të rritur potencialin komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara;

8) shërbime sociale urgjente.

Neni 21. Shërbime sociale urgjente

1. Shërbimet sociale urgjente përfshijnë:

1) ofrimi i vakteve të nxehta ose pakove ushqimore falas;

2) sigurimin e veshjeve, këpucëve dhe sendeve të tjera thelbësore;

3) ndihmë në marrjen e strehimit të përkohshëm;

4) ndihmë në marrjen e ndihmës juridike për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;

5) ndihmë në marrjen e ndihmës psikologjike emergjente me përfshirjen e psikologëve dhe klerikëve në këtë punë;

6) shërbime të tjera urgjente sociale.

2. Ofrimi i shërbimeve sociale urgjente për ofrimin e ndihmës emergjente kryhet brenda afatit kohor të përcaktuar nga nevoja e marrësit të shërbimeve sociale, pa hartuar një program individual dhe pa lidhur marrëveshje për ofrimin e shërbimeve sociale. . Baza për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente është aplikimi i marrësit të shërbimeve sociale, si dhe marrja nga organizata mjekësore, arsimore ose organizata të tjera që nuk përfshihen në sistemin e shërbimit social, informacion për qytetarët që kanë nevojë për shërbime urgjente sociale. Konfirmimi i ofrimit të shërbimeve sociale urgjente është një akt për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente, që përmban informacione për marrësin dhe ofruesin e këtyre shërbimeve, llojet e shërbimeve sociale urgjente të ofruara, afatet, datën dhe kushtet e ofrimit të tyre. Akti i ofrimit të shërbimeve sociale urgjente vërtetohet me nënshkrimin e marrësit të tyre.

Neni 22. Ndihma në ofrimin e ndihmës mjekësore, psikologjike, pedagogjike, juridike, sociale që nuk lidhet me shërbimet sociale (mbështetje sociale).

1. Nëse është e nevojshme, qytetarëve, përfshirë prindërit, kujdestarët, kujdestarët dhe përfaqësuesit e tjerë ligjorë të fëmijëve të mitur, u jepet asistencë për ofrimin e ndihmës mjekësore, psikologjike, pedagogjike, ligjore dhe sociale që nuk lidhet me shërbimet sociale (mbështetje sociale).

2. Mbështetja sociale kryhet duke tërhequr organizata që ofrojnë një ndihmë të tillë në bazë të ndërveprimit ndërinstitucional në përputhje me nenin 28 të këtij ligji federal. Aktivitetet e mbështetjes sociale pasqyrohen në programin individual.

Kreu 7. Organizimi i ofrimit të shërbimeve sociale

Neni 23. Organizatat e shërbimit social

1. Organizatat e shërbimit social janë organizata që ofrojnë shërbime sociale në shtëpi, shërbime sociale gjysmë stacionare dhe shërbime sociale stacionare.

2. Organizatat e shërbimit social në entitetet përbërëse të Federatës Ruse krijohen dhe funksionojnë duke marrë parasysh rekomandimet metodologjike për llogaritjen e nevojave të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në zhvillimin e një rrjeti të organizatave të shërbimit social dhe në përputhje me rregullat. për organizimin e veprimtarive të organizatave të shërbimit social dhe të ndarjeve strukturore të tyre.

3. Bordet e administrimit krijohen në organizatat shtetërore të shërbimit social.

4. Struktura, procedura e formimit, mandati, kompetenca e bordit të besuar dhe procedura e marrjes së vendimeve prej tij përcaktohen nga statuti i organizatës së shërbimit social në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në bazë të rregulloret e përafërta për bordin e administrimit të organizatës së shërbimit social.

Neni 24. Sistemet e informacionit në fushën e shërbimeve sociale

1. Sistemet e informacionit në fushën e shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë si sisteme informacioni) mbledhin, ruajnë, përpunojnë dhe ofrojnë informacione rreth ofruesve të shërbimeve sociale (regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale) dhe përfituesve të shërbimeve sociale (regjistri i përfituesve të shërbimeve sociale. shërbimet) bazuar në të dhënat e ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale.

2. Operatorët e sistemeve të informacionit janë organi i autorizuar i subjektit përbërës të Federatës Ruse dhe organizatave me të cilat organi në fjalë ka lidhur marrëveshje për funksionimin e sistemeve të informacionit.

3. Informacioni i përmbajtur në sistemet e informacionit përdoret për qëllime të monitorimit të shërbimeve sociale, ushtrimit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore në fushën e shërbimeve sociale në përputhje me nenin 33 të këtij Ligji Federal dhe për qëllime të tjera të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse. Federata.

Neni 25. Regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale

1. Regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale formohet në njësinë përbërëse të Federatës Ruse.

2. Përfshirja e organizatave të shërbimit social në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale kryhet në baza vullnetare.

3. Regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale përmban informacionin e mëposhtëm:

2) emri i plotë dhe (nëse disponohet) i shkurtuar i ofruesit të shërbimeve sociale;

3) data e regjistrimit shtetëror të një personi juridik, sipërmarrës individual që është ofrues i shërbimeve sociale;

4) forma organizative dhe juridike e ofruesit të shërbimeve sociale (për personat juridikë);

5) adresa (vendndodhja, vendi i ofrimit të shërbimeve sociale), numri i telefonit kontaktues, adresa e emailit të ofruesit të shërbimeve sociale;

6) mbiemri, emri, patronimi i drejtuesit të ofruesit të shërbimeve sociale;

7) informacion për licencat e mbajtura nga ofruesi i shërbimeve sociale (nëse është e nevojshme);

8) informacione për format e shërbimeve sociale;

9) listën e shërbimeve sociale të ofruara sipas formave të shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale;

10) tarifat për shërbimet e ofruara sociale sipas formave të shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale;

11) informacione për numrin e përgjithshëm të vendeve të destinuara për ofrimin e shërbimeve sociale, për disponueshmërinë e vendeve falas, duke përfshirë edhe format e shërbimeve sociale;

12) informacione për kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale;

13) informacion për rezultatet e inspektimeve të kryera;

14) informacion për përvojën e punës së ofruesit të shërbimeve sociale në pesë vitet e fundit;

15) informacione të tjera të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse.

4. Regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale në një njësi përbërëse të Federatës Ruse është postuar në faqen zyrtare të internetit të organit të autorizuar të subjektit përbërës të Federatës Ruse në internet në përputhje me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse.

5. Ofruesi i shërbimit social, që nga momenti i përfshirjes së tij në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale, është përgjegjës për saktësinë dhe rëndësinë e informacionit që përmban ky regjistër.

Neni 26. Regjistri i Përfituesve të Shërbimeve Sociale

1. Një regjistër i përfituesve të shërbimeve sociale formohet në një subjekt përbërës të Federatës Ruse në bazë të të dhënave të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale.

2. Regjistri i përfituesve të shërbimeve sociale përmban informacionin e mëposhtëm për marrësin e shërbimeve sociale:

1) numrin e regjistrimit të llogarisë;

2) mbiemri, emri, patronimi;

3) data e lindjes;

5) adresa (vendbanimi), numri i telefonit kontaktues;

6) numrin e sigurimit të llogarisë personale individuale;

7) serinë, numrin e pasaportës ose të dhënat e një dokumenti tjetër identifikimi, datën e lëshimit të këtyre dokumenteve dhe emrin e organit që e ka lëshuar;

8) data e aplikimit për ofrimin e shërbimeve sociale;

9) datën e regjistrimit dhe numrin e programit individual;

10) emrin e furnizuesit ose emrat e ofruesve të shërbimeve sociale që zbatojnë programin individual;

11) një listë e shërbimeve sociale të ofruara dhe të ofruara për marrësin e shërbimeve sociale në përputhje me marrëveshjen e lidhur për ofrimin e shërbimeve sociale, duke treguar tarifat, koston e shërbimeve sociale për marrësin e shërbimeve sociale, burimet e financimit, shpeshtësinë dhe rezultatet e sigurimit të tyre;

12) informacione të tjera të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse.

Neni 27. Kërkesat për procedurën e ofrimit të shërbimeve sociale

1. Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale është e detyrueshme për zbatim nga ofruesit e shërbimeve sociale.

2. Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale vendoset sipas formave të shërbimeve sociale, llojeve të shërbimeve sociale dhe përfshin:

1) emri i shërbimit social;

2) standardi i shërbimit social;

3) rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë ose me pagesë ose me pagesë të pjesshme;

4) kërkesat për veprimtarinë e ofruesit të shërbimeve sociale në fushën e shërbimeve sociale;

5) një listë e dokumenteve të kërkuara për ofrimin e shërbimeve sociale, duke treguar dokumentet dhe informacionin që duhet të sigurojë marrësi i shërbimit social, dhe dokumentet që janë objekt i paraqitjes në kuadrin e ndërveprimit të informacionit ndërinstitucional ose janë dorëzuar nga marrësi i shërbimi social me iniciativën e tij;

6) dispozita të tjera në varësi të formës së shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale.

3. Standardi i shërbimit social përfshin:

1) përshkrimi i shërbimit social, përfshirë fushëveprimin e tij;

2) kushtet e ofrimit të shërbimeve sociale;

3) standardi për frymë për financimin e shërbimeve sociale;

4) treguesit e cilësisë dhe vlerësimi i rezultateve të ofrimit të shërbimeve sociale;

5) kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, duke përfshirë kushtet për aksesin në ofrimin e shërbimeve sociale për personat me aftësi të kufizuara dhe personat e tjerë, duke marrë parasysh kufizimet e aktiviteteve të tyre të jetës;

6) dispozita të tjera të nevojshme për ofrimin e shërbimeve sociale.

Neni 28. Ndërveprimi ndërinstitucional në organizimin e shërbimeve sociale në një entitet përbërës të Federatës Ruse

1. Ndërveprimi ndërinstitucional në organizimin e shërbimeve sociale në një ent përbërës të Federatës Ruse dhe mbështetja sociale kryhet në bazë të rregulloreve për ndërveprimin ndër-departamental, të cilat përcaktojnë përmbajtjen dhe procedurën për veprimet e autoriteteve publike të entit përbërës. të Federatës Ruse në lidhje me zbatimin e kompetencave të entitetit përbërës të Federatës Ruse të krijuar me këtë ligj federal.

2. Rregulloret për ndërveprimin ndërinstitucional përcaktojnë:

1) një listë e organeve qeveritare të njësisë përbërëse të Federatës Ruse që kryejnë ndërveprim ndër-institucional;

2) llojet e veprimtarive të kryera nga organet qeveritare të një entiteti përbërës të Federatës Ruse;

3) procedurën dhe format e ndërveprimit ndërinstitucional;

4) kërkesat për përmbajtjen, format dhe kushtet e shkëmbimit të informacionit, përfshirë në formë elektronike;

5) mekanizmi për zbatimin e masave të mbështetjes sociale, duke përfshirë procedurën për përfshirjen e organizatave në zbatimin e tij;

6) procedurën për ushtrimin e kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore dhe vlerësimin e rezultateve të ndërveprimit ndërinstitucional.

Neni 29. Parandalimi i rrethanave që përcaktojnë nevojën e një qytetari për shërbime sociale

1. Parandalimi i rrethanave që përcaktojnë nevojën e qytetarit për shërbime sociale bëhet nga:

1) ekzaminimi i kushteve të jetesës së një qytetari, përcaktimi i arsyeve që ndikojnë në përkeqësimin e këtyre kushteve;

2) analiza e të dhënave nga raportimi statistikor shtetëror, duke kryer, nëse është e nevojshme, mostra të anketave sociologjike.

2. Masat për parandalimin e rrethanave që përcaktojnë nevojën e një qytetari për shërbime sociale kryhen, ndër të tjera, në kuadrin e programeve rajonale të shërbimeve sociale të miratuara nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Kreu 8. Financimi i shërbimeve sociale dhe kushtet e pagesës për shërbimet sociale

Neni 30. Mbështetje financiare për shërbimet sociale

1. Burimet e mbështetjes financiare për shërbimet sociale janë:

1) fonde nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse;

2) kontributet dhe donacionet bamirëse;

3) fondet e përfituesve të shërbimeve sociale kur ofrojnë shërbime sociale me tarifë ose pagesë të pjesshme;

4) të ardhurat nga biznesi dhe veprimtari të tjera që gjenerojnë të ardhura të kryera nga organizatat e shërbimit social, si dhe burime të tjera të pandaluara me ligj.

2. Mbështetja financiare për aktivitetet e organizatave të shërbimit social nën juridiksionin e autoriteteve ekzekutive federale kryhet në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse në kurriz të buxhetit federal, si dhe në kurriz të përfituesve të shërbimeve sociale. kur ofron shërbime sociale me tarifë ose pagesë të pjesshme.

3. Mbështetja financiare për aktivitetet e organizatave të shërbimit social të një entiteti përbërës të Federatës Ruse kryhet në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse në kurriz të buxhetit të entit përbërës të Federatës Ruse, si dhe në kurriz të përfituesve të shërbimeve sociale kur ofrojnë shërbime sociale me tarifë ose pagesë të pjesshme.

4. Mbështetja financiare për ofrimin e shërbimeve sociale nga organizatat joqeveritare, sipërmarrësit individualë që ushtrojnë veprimtari të shërbimeve sociale dhe organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria që ofrojnë shërbime sociale realizohet duke siguruar subvencione nga buxheti përkatës i sistemit buxhetor të Federata Ruse në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse, prokurimi i shërbimeve sociale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, si dhe si në kurriz të përfituesve të shërbimeve sociale kur ofrojnë shërbime sociale me tarifë ose pagesë të pjesshme.

5. Organi ekzekutiv federal i autorizuar, organi i autorizuar i entitetit përbërës të Federatës Ruse ka të drejtë të tërheqë burime të tjera financimi për shërbimet sociale, duke përfshirë zbatimin e projekteve të përbashkëta në këtë fushë.

6. Përcaktohet procedura për shpenzimin e fondeve të krijuara si rezultat i mbledhjes së tarifave për ofrimin e shërbimeve sociale:

1) nga organi ekzekutiv federal - për organizatat e shërbimeve sociale nën juridiksionin e organeve ekzekutive federale;

2) nga një organ i autorizuar i një entiteti përbërës të Federatës Ruse - për organizatat e shërbimit social të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

7. Procedura për shpenzimin e fondeve të krijuara si rezultat i mbledhjes së tarifave për ofrimin e shërbimeve sociale duhet të parashikojë mundësinë e përdorimit të këtyre fondeve për aktivitetet aktuale, zhvillimin e një organizate të shërbimit social, si dhe stimuj për punonjësit e saj.

8. Nëse një qytetar merr shërbime sociale të parashikuara nga një program individual nga një ofrues ose ofrues të shërbimeve sociale që përfshihen në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, por nuk marrin pjesë në zbatimin e një detyrë (urdhër) shtetërore, ofruesit ose ofruesve të shërbimeve sociale i paguhet kompensim në shumën dhe mënyrën e përcaktuar me aktet rregullatore ligjore të entitetit përbërës të Federatës Ruse.

Neni 31. Ofrimi i shërbimeve sociale pa pagesë

1. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi, në forma gjysmë stacionare dhe stacionare të shërbimeve sociale ofrohen pa pagesë:

1) fëmijë të mitur;

2) personat e prekur nga situata emergjente dhe konflikte të armatosura ndëretnike.

2. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi dhe në formën gjysmë stacionare të shërbimeve sociale ofrohen pa pagesë nëse, në datën e aplikimit, të ardhurat mesatare për frymë të përfituesit të shërbimeve sociale, të llogaritura në përputhje me me aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse, është nën vlerën maksimale ose e barabartë me vlerën maksimale të të ardhurave mesatare për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale falas, të përcaktuara me ligjin e entitetit përbërës të Federatës Ruse.

3. Aktet rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse mund të parashikojnë kategori të tjera të qytetarëve, të cilëve u ofrohen shërbime sociale pa pagesë.

4. Procedura për përcaktimin e të ardhurave mesatare për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë për qëllimet e këtij ligji federal përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

5. Madhësia e të ardhurave maksimale për frymë për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë përcaktohet nga ligjet e entitetit përbërës të Federatës Ruse dhe nuk mund të jetë më e ulët se një herë e gjysmë minimumi jetik i vendosur në entitetin përbërës. të Federatës Ruse për grupet kryesore socio-demografike të popullsisë.

Neni 32. Përcaktimi i masës së pagesës për ofrimin e shërbimeve sociale

1. Shërbimet sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi dhe në formën gjysmë stacionare të shërbimeve sociale ofrohen kundrejt tarifës ose pagesës së pjesshme, nëse në datën e aplikimit të ardhurat mesatare për frymë të përfituesve të shërbimeve sociale, të llogaritura në në përputhje me pjesën 4 të nenit 31 të këtij ligji federal, tejkalon të ardhurat maksimale për frymë, të përcaktuara në pjesën 5 të nenit 31 të këtij ligji federal.

2. Masa e tarifës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formën e shërbimeve sociale në shtëpi dhe në formën gjysmë stacionare të shërbimeve sociale llogaritet mbi bazën e tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë pesëdhjetë për qind të diferenca midis të ardhurave mesatare për frymë të marrësit të shërbimit social dhe të ardhurave maksimale për frymë të përcaktuara në pjesën 5 të nenit 31 të këtij ligji federal.

3. Shërbimet sociale në formën e palëvizshme të shërbimeve sociale u ofrohen përfituesve të tyre me një tarifë ose pagesë të pjesshme, me përjashtim të përfituesve të shërbimeve sociale të përcaktuara në pjesët 1 dhe 3 të nenit 31 të këtij ligji federal.

4. Masa e tarifës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formën stacionare të shërbimeve sociale llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë shtatëdhjetë e pesë për qind të të ardhurave mesatare për frymë të përfituesit të shërbimeve sociale. shërbimet e llogaritura në përputhje me pjesën 4 të nenit 31 të këtij ligji federal.

5. Pagesa për ofrimin e shërbimeve sociale bëhet në përputhje me marrëveshjen për ofrimin e shërbimeve sociale të parashikuar në nenin 17 të këtij ligji federal.

Kreu 9. Kontrolli në fushën e shërbimeve sociale

Neni 33. Kontrolli (mbikëqyrja) shtetërore në fushën e shërbimeve sociale

1. Dispozitat e Ligjit Federal të 26 dhjetorit 2008 N 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në zbatimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal".

2. Kontrolli rajonal shtetëror në fushën e shërbimeve sociale kryhet nga organi i autorizuar i subjektit përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar nga autoriteti shtetëror i entit përbërës të Federatës Ruse.

Neni 34. Kontroll publik në fushën e shërbimeve sociale

Kontrolli publik në fushën e shërbimeve sociale kryhet nga qytetarët, publiku dhe organizatat e tjera në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve. Autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, brenda kompetencave të përcaktuara, ofrojnë ndihmë për qytetarët, publikun dhe organizatat e tjera në ushtrimin e kontrollit publik në fushën e shërbimeve sociale.

Kapitulli 10. Dispozitat përfundimtare dhe kalimtare

Neni 35. Dispozitat kalimtare

1. Lista e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale në entitetin përbërës të Federatës Ruse, e miratuar nga organi qeveritar i entit përbërës të Federatës Ruse në lidhje me miratimin e këtij ligji federal, nuk mund të zvogëlohet në krahasim me listën e shërbimeve sociale të krijuara në njësinë përbërëse të Federatës Ruse më 31 dhjetor 2014, shërbimet e ofruara nga organizatat e shërbimeve sociale në një ent përbërës të Federatës Ruse.

2. Në kuadrin e marrëdhënieve juridike të vazhdueshme për përfituesit e shërbimeve sociale, e drejta e të cilëve për të marrë shërbime sociale u ngrit në përputhje me procedurën për ofrimin e shërbimeve sociale në një ent përbërës të Federatës Ruse në fuqi përpara datës së hyrjes në fuqi të Ky ligj federal, tarifat e sapokrijuara për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale në një entitet përbërës të Federatës Ruse dhe kushtet për sigurimin e tij në përputhje me këtë ligj federal nuk mund të jenë më të larta se tarifat për ofrimin e shërbimeve përkatëse sociale. shërbimet ndaj këtyre personave të krijuar më 31 dhjetor 2014 dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve përkatëse sociale nuk mund të përkeqësohen në krahasim me kushtet e përcaktuara më 31 dhjetor 2014.

Neni 36. Për njohjen si të pavlefshme të disa akteve legjislative (dispozitat e akteve legjislative) të Federatës Ruse

Shpallni të pavlefshme:

1) Ligji Federal i 2 gushtit 1995 N 122-FZ "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1995, N 32, Art. 3198);

2) Ligji Federal i 10 dhjetorit 1995 N 195-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1995, N 50, Art. 4872);

3) Ligji Federal i 10 korrikut 2002 N 87-FZ "Për ndryshimet në nenin 6 të ligjit federal "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" dhe shtesat në nenin 2 të Ligjit të Federatës Ruse "Për standardizimin" (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2002, N 28, neni 2791);

4) paragrafi 4 i nenit 36 ​​të Ligjit Federal të 25 korrikut 2002 N 115-FZ "Për statusin juridik të shtetasve të huaj në Federatën Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2002, N 30, Art. 3032) ;

5) Nenet 17 dhe 23 të Ligjit Federal të 10 janarit 2003 N 15-FZ "Për futjen e ndryshimeve dhe shtesave në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse në lidhje me miratimin e Ligjit Federal "Për licencimin e llojeve të caktuara të veprimtarive". ” (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, N 2, neni 167);

6) Nenet 56 dhe 65 të Ligjit Federal të 22 gushtit 2004 N 122-FZ "Për ndryshimet në aktet legjislative të Federatës Ruse dhe njohjen e disa akteve legjislative të Federatës Ruse si të pavlefshme në lidhje me miratimin e ligjeve federale". Për ndryshimet dhe shtesat në ligjin federal "Për parimet e përgjithshme të organizimit të organeve legjislative (përfaqësuese) dhe ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse" dhe "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale". në Federatën Ruse” (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2004, Nr. 35, Art. 3607);

7) Neni 29 i Ligjit Federal të 23 korrikut 2008 N 160-FZ "Për ndryshime në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përmirësimin e ushtrimit të kompetencave të Qeverisë së Federatës Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Rusisë Federata, 2008, N 30, Art 3616);

8) Neni 2 i Ligjit Federal të 21 nëntorit 2011 N 326-FZ "Për ndryshime në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse në lidhje me miratimin e Ligjit Federal "Për ndihmën juridike falas në Federatën Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2011, N 48, Art 6727);

9) Nenet 12 dhe 13 të Ligjit Federal të 25 nëntorit 2013 N 317-FZ "Për ndryshimet në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse dhe njohjen si të pavlefshme të disa dispozitave të akteve legjislative të Federatës Ruse për çështjet e mbrojtjes së shëndetin e qytetarëve në Federatën Ruse" (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2013, N 48, neni 6165).

Neni 37. Hyrja në fuqi e këtij ligji federal

Kush janë Ofruesit e Shërbimeve Sociale?

Koncepti i "ofruesit të shërbimit social" është një koncept i ri në legjislacionin federal, i prezantuar me Ligjin Federal të datës 28 dhjetor 2013 N 442-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse". Më parë, legjislacioni përdorte termin “shërbime sociale”. Ligji gjithashtu jep një përkufizim të ri për konceptet "shërbim social" dhe "shërbim social".

Ofruesi i shërbimeve sociale- një person juridik, pavarësisht nga forma e tij organizative dhe ligjore, dhe (ose) një sipërmarrës individual që ofron shërbime sociale.

Shërbime sociale për qytetarët- aktivitete për ofrimin e shërbimeve sociale për qytetarët.

Shërbimi social- një veprim ose veprime në fushën e shërbimeve sociale për të ofruar ndihmë të vazhdueshme, periodike, një herë, duke përfshirë ndihmën urgjente, për një qytetar për të përmirësuar kushtet e tij të jetesës dhe (ose) për të zgjeruar aftësinë e tij për të siguruar në mënyrë të pavarur jetën e tij themelore. nevojave.

Që nga 1 janari 2015, zyrtarisht në nivel federal si subjekte që ofrojnë shërbime sociale dhe ofrojnë shërbime sociale, përveç subjekteve tradicionale.

• organizatat e shërbimit social, vartësia federale dhe rajonale

Subjektet e reja bien nën legjislacionin federal për shërbimet sociale

• organizatat joqeveritare (tregtare dhe jofitimprurëse) të shërbimit social, përfshirë. organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria që ofrojnë shërbime sociale,
• si dhe sipërmarrësit individualë që ofrojnë shërbime sociale.

Ofruesit shtetërorë dhe jo-shtetërorë të shërbimeve sociale i nënshtrohen kërkesave uniforme, ata janë të barabartë në të drejta dhe përgjegjësi. Kjo përfshin një ndryshim në praktikën e financimit të ofrimit të shërbimeve sociale, një kalim nga financimi tradicional i vlerësuar, kur fondet buxhetore i caktoheshin një institucioni specifik të shërbimit social, në mekanizmat e tregut që përfshijnë mundësinë e konkurrencës midis ofruesve.

Mekanizmat për financimin buxhetor të shërbimeve sociale

Aktualisht, legjislacioni parashikon mundësitë e mëposhtme për financimin e ofrimit të shërbimeve sociale nga ofruesit qeveritarë dhe joqeveritar:

• Financimi i vlerësuar i organizatave të qeverisë shtetërore që ofrojnë shërbime sociale.
• Sigurimi i subvencioneve për organizatat shtetërore buxhetore dhe autonome që ofrojnë shërbime sociale si pjesë e zbatimit të detyrave shtetërore.
• Ofrimi i subvencioneve për organizatat qeveritare dhe joqeveritare për zbatimin e aktiviteteve të projektit.
• Sigurimi i subvencioneve të synuara për konsumatorët, d.m.th. dhënien e certifikatave për pagesën e shërbimeve sociale për ofruesin.
• Lidhja e kontratave qeveritare në kuadrin e legjislacionit të Federatës Ruse për sistemin e kontratave me organizatat shtetërore dhe joshtetërore dhe sipërmarrësit individualë që ofrojnë shërbime sociale për të ofruar shërbime shtetërore dhe komunale.
• Forma e re!! Sigurimi i kompensimit për shpenzimet për ofrimin e shërbimeve sociale për ofruesit shtetërorë dhe jo shtetërorë të përfshirë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

Një qasje e re për rregullimin e sferës së shërbimeve sociale hap mundësi të reja për ofruesit joshtetërorë dhe akses në financimin buxhetor, duke futur në të njëjtën kohë mekanizma për monitorimin e cilësisë së ofrimit të shërbimeve dhe vendosjen e standardeve që duhet të përmbushen.

Për furnizuesit qeveritarë, ndryshimet në legjislacion nënkuptojnë hyrjen përfundimtare në treg. Kushtet e reja konkurruese sjellin kërkesa më të rrepta për cilësinë e menaxhimit, efikasitetin e menaxhimit të burimeve, cilësinë e shërbimeve dhe kualifikimet e personelit. Me rritjen e konkurrencës për ofruesit tradicional të shërbimeve sociale të qeverisë, kënaqësia e marrësve të shërbimit duhet të bëhet prioritet.

Rregullat dhe standardet për furnitorët që marrin fonde buxhetore

Të gjithë ofruesit e shërbimeve sociale që marrin fonde buxhetore janë të detyruar të respektojnë Procedurat për ofrimin e shërbimeve sociale, të miratuara nga autoritetet e entitetit përbërës të Federatës Ruse.

Procedura miratohet për çdo lloj shërbimi social dhe përfshin:

• standardi i shërbimit social;
• rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë ose me tarifë ose pagesë të pjesshme;
• kërkesat për aktivitetet e një ofruesi të shërbimeve sociale në fushën e shërbimeve sociale;
• një listë e dokumenteve të kërkuara për ofrimin e shërbimeve sociale, duke treguar dokumentet dhe informacionin që duhet të paraqesë marrësi i shërbimit social, dhe dokumentet që janë objekt i paraqitjes në kuadër të ndërveprimit të informacionit ndërinstitucional ose janë dorëzuar nga marrësi i shërbimit social. shërbimi me iniciativën e tij;
• dispozita të tjera në varësi të formës së shërbimeve sociale, llojeve të shërbimeve sociale.

Cili është regjistri i ofruesve të shërbimeve sociale dhe a është i nevojshëm përfshirja në të?

Qëllimi kryesor i krijimit të Regjistrit është krijimi i një burimi të vetëm zyrtar informacioni të plotë dhe të besueshëm për ofruesit e shërbimeve sociale që operojnë në ofrimin e shërbimeve sociale në rajon. Regjistri formohet në çdo subjekt të Federatës Ruse dhe duhet të përmbajë informacionin e mëposhtëm:

• emri i ofruesit të shërbimeve sociale;
• data e regjistrimit shtetëror;
• forma organizative dhe juridike (për personat juridikë);
• adresa, numri i telefonit të kontaktit, adresa e emailit;
• mbiemri, emri, patronimi i drejtuesit të ofruesit të shërbimeve sociale;
• informacion në lidhje me licencat e disponueshme (nëse është e nevojshme);
• informacion për format e shërbimeve sociale;
• listën e shërbimeve sociale të ofruara nga format e shërbimeve sociale dhe llojet e shërbimeve sociale;
• tarifat për shërbimet sociale të ofruara sipas formave të shërbimeve sociale dhe llojeve të shërbimeve sociale;
• informacion për numrin e përgjithshëm të vendeve të destinuara për ofrimin e shërbimeve sociale, për disponueshmërinë e vendeve falas, duke përfshirë format e shërbimeve sociale;
• informacion për kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale;
• informacion mbi rezultatet e inspektimeve të kryera;
• informacion në lidhje me përvojën e punës së ofruesit të shërbimeve sociale gjatë pesë viteve të fundit.

Përfshirja në regjistrin e furnitorëve është një e drejtë, jo një detyrim. Organizatat e shërbimit social përfshihen në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale në baza vullnetare. Organizatat kanë të drejtë të marrin fonde buxhetore dhe të ofrojnë shërbime sociale pa u përfshirë në regjistër. Megjithatë, disa të drejta, përfitime dhe mundësi për të marrë fonde mund të përdoren vetëm nga organizatat e përfshira në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale. Kështu, pa u përfshirë në regjistër, një organizatë nuk do të mund të përfitojë përfitime tatimore apo kompensime për shërbimet sociale që u ofrohen qytetarëve në kuadër të programeve individuale.

Kush dhe si mund të hyjë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale

Formimi dhe mbajtja e një regjistri të ofruesve të shërbimeve sociale kryhet nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale.

Çdo rajon duhet të miratojë Procedurën e vet për formimin dhe mirëmbajtjen e një regjistri të ofruesve të shërbimeve sociale dhe të ofrojë mundësinë e postimit të regjistrit në internet me akses të lirë. Procedura përcakton një listë të informacionit që furnizuesi duhet të sigurojë për përfshirjen në regjistër dhe procedurën për marrjen e vendimit për përfshirje.

Si rregull, Procedurat për krijimin e një regjistri përmbajnë vetëm arsye formale për refuzimin e përfshirjes në regjistër, të tilla si një paketë e paplotë dokumentesh, dokumente të palexueshme ose dokumente të nënshkruara nga një person i papërshtatshëm.

Pothuajse çdo organizatë ose sipërmarrës individual që kryen lloje të veprimtarive të shërbimeve sociale të parashikuara nga Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse", si dhe Lista rajonale i Shërbimeve Sociale mund të hyjë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale.

Lista e llojeve të veprimtarive, zbatimi i të cilave është bazë për përfshirjen në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale

• sociale dhe shtëpiake, që synojnë ruajtjen e jetës së përfituesve të shërbimeve sociale në jetën e përditshme;
• sociale dhe mjekësore, që synojnë ruajtjen dhe ruajtjen e shëndetit të përfituesve të shërbimeve sociale duke organizuar kujdes, duke ofruar ndihmë në kryerjen e aktiviteteve për përmirësimin e shëndetit dhe duke monitoruar në mënyrë sistematike marrësit e shërbimeve sociale për të identifikuar devijimet në shëndetin e tyre;
• socio-psikologjike, duke ofruar ndihmë në korrigjimin e gjendjes psikologjike të marrësve të shërbimeve sociale për përshtatje në mjedisin social, duke përfshirë dhënien e ndihmës psikologjike në mënyrë anonime duke përdorur një linjë ndihmëse;
• socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve në sjelljen dhe zhvillimin e personalitetit të marrësve të shërbimeve sociale, zhvillimin e interesave të tyre pozitive (përfshirë në fushën e kohës së lirë), organizimin e kohës së lirë, ofrimin e ndihmës për familjet në rritjen e fëmijëve;
• sociale dhe punëtore, që synon ofrimin e ndihmës për gjetjen e punësimit dhe zgjidhjen e problemeve të tjera që lidhen me përshtatjen e punës;
• sociale dhe ligjore, që synojnë ofrimin e ndihmës në marrjen e shërbimeve ligjore, duke përfshirë pa pagesë, në mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;
• shërbimet për të rritur potencialin komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, duke përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara;
• shërbime sociale urgjente.

Kërkesat për ofruesit e shërbimeve sociale të përfshira në regjistër

Që në momentin që ofruesi i shërbimeve sociale përfshihet në regjistër, ai është përgjegjës për saktësinë dhe rëndësinë e informacionit që përmban ky regjistër.

Ofruesi i shërbimeve sociale mund të përfshijë një listë të ofruesve të rekomanduar për një qytetar të caktuar, e cila është pjesë përbërëse e programit individual për ofrimin e shërbimeve sociale. Programi individual përfshin edhe formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet e ofrimit të shërbimeve sociale. Për një qytetar, programi ka karakter këshillues, por për një ofrues të shërbimeve sociale është i detyrueshëm.

Ofruesi i shërbimeve sociale është i detyruar t'i sigurojë organit të autorizuar të entitetit përbërës të Federatës Ruse informacion për formimin e një regjistri të përfituesve të shërbimeve sociale, si dhe të përmbushë detyrime të tjera të parashikuara nga legjislacioni për shërbimet sociale.

Kërkesat për transparencën e informacionit të ofruesve të shërbimeve sociale

Çdo ofrues i shërbimeve sociale kërkohet të ketë një faqe zyrtare interneti, si dhe një stendë informacioni në vendet ku ofrohen shërbimet. Ligji "Për bazat e shërbimeve sociale në Federatën Ruse" detyron të postojë në faqen zyrtare të internetit dhe informacionin e stendave të informacionit, lista e të cilave miratohet me ligj.

Furnizuesit janë gjithashtu të detyruar, me kërkesë të përfituesve të shërbimeve sociale ose përfaqësuesve të tyre ligjorë, të ofrojnë informacion falas në një formë të aksesueshme për të drejtat dhe detyrimet e tyre, llojet e shërbimeve sociale, termat, procedurën dhe kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime. dhe koston e tyre për marrësin e shërbimeve sociale ose mundësinë për t'i marrë ato falas.

Informacioni në faqen e internetit dhe stendat duhet të mbahen të përditësuara. Informacioni dhe dokumentet duhet të postohen ose përditësohen në faqen zyrtare të internetit brenda 10 ditëve pune nga data e krijimit ose modifikimit të tyre.

Të drejtat e ofruesve të shërbimeve sociale

Ofruesit e shërbimeve sociale kanë të drejtë:

• të kërkojë dhe të marrë informacion nga autoritetet shtetërore dhe qeveritë vendore.
• të refuzojë ofrimin e shërbimeve sociale për një marrës të shërbimeve sociale nëse ai shkel kushtet e kontratës për ofrimin e shërbimeve sociale. Për shembull, nëse marrësi i shërbimeve sociale nuk respekton kushtet e kontratës dhe pagesën në kohë të shërbimeve sociale me pagesë të ofruara. Ligji për Bazat e Shërbimeve Sociale lejon ofruesit e shërbimeve sociale të refuzojnë të ofrojnë shërbime sociale për një qytetar në një mjedis spitalor për shkak të pranisë së kundërindikacioneve mjekësore, nëse prania e një sëmundjeje të përfshirë në listën përkatëse të kundërindikacioneve është regjistruar zyrtarisht në konkluzioni i një organizate mjekësore të autorizuar.
• të përfshihet në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të një entiteti përbërës të Federatës Ruse.
• marrin informacion brenda dy ditëve pune për përfshirjen e tyre në listën e ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, të cilat janë të shënuara në programin individual për ofrimin e shërbimeve sociale.
• t'u ofrojë qytetarëve shërbime sociale shtesë me tarifë sipas kërkesës së tyre.

Ofruesve të shërbimeve sociale kërkohet që:

• në përputhje me kërkesat e legjislacionit që rregullon fushën e shërbimeve sociale;
• ofrojnë shërbime sociale për përfituesit e shërbimeve sociale në përputhje me programet individuale dhe kushtet e marrëveshjeve të lidhura me përfituesit e shërbimeve sociale;
• t'u sigurojë, pa pagesë, në një formë të aksesueshme, përfituesve të shërbimeve sociale ose përfaqësuesve të tyre ligjorë informacion në lidhje me të drejtat dhe detyrimet e tyre, llojet e shërbimeve sociale, kushtet, procedurat dhe kushtet për ofrimin e tyre, tarifat për këto shërbime dhe koston e tyre për marrësi i shërbimeve sociale ose mundësia për t'i marrë ato falas;
• të respektojë kërkesat e legjislacionit për mbrojtjen e të dhënave personale, si dhe të ruajë sekretin profesional, të sigurojë konfidencialitetin e informacionit personal që bëhet i njohur gjatë ofrimit të shërbimeve sociale;
• t'i sigurojë organit të autorizuar të një entiteti përbërës të Federatës Ruse informacion për formimin e një regjistri të përfituesve të shërbimeve sociale. Një regjistër i përfituesve të shërbimeve sociale formohet në një subjekt përbërës të Federatës Ruse bazuar në të dhënat e ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale.

Ofruesve të shërbimeve sociale që ofrojnë shërbime sociale të palëvizshme dhe gjysmë-stacionare u kërkohet:

• të sigurojë shërbime sociale urgjente, duke përfshirë ndihmën emergjente, pa hartuar një program individual dhe pa lidhur një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve sociale;
• të ofrojë ndihmë në ofrimin e ndihmës mjekësore, psikologjike, pedagogjike, juridike, sociale që nuk ka lidhje me shërbimet sociale;
• të sigurojë ndihmë në kalimin e një ekzaminimi mjekësor dhe social;
• t'u ofrojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë për të përdorur shërbimet e komunikimit, përfshirë. Shërbimet e internetit dhe postare, kur marrin shërbime nga organizatat e shërbimeve sociale;
• t'u sigurojë bashkëshortëve që jetojnë në një organizatë të shërbimit social ambiente të izoluara për të jetuar së bashku;
• t'u sigurojë përfituesve të shërbimeve sociale mundësinë që të vizitojnë lirisht përfaqësuesit e tyre ligjorë, avokatët, noterët, përfaqësuesit e organizatave publike dhe (ose) të tjera, klerikët, si dhe të afërmit dhe personat e tjerë gjatë ditës dhe mbrëmjes;
• garantojnë sigurinë e sendeve personale dhe sendeve me vlerë të përfituesve të shërbimeve sociale.

Gjatë ofrimit të shërbimeve sociale, ofruesve të shërbimeve sociale u ndalohet:

• kufizojnë të drejtat, liritë dhe interesat legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale.
• të përdorin dhunë fizike ose psikologjike ndaj përfituesve të shërbimeve sociale, t'i ofendojnë ata ose t'i keqtrajtojnë ata.
• vendosja e fëmijëve me aftësi të kufizuara që nuk vuajnë nga çrregullime mendore në organizatat e shërbimit social spitalor të destinuara për fëmijët me aftësi të kufizuara që vuajnë nga çrregullime mendore dhe anasjelltas.

Përfitimet tatimore si avantazh i përfshirjes në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale

Nga 1 janari 2015, organizatat që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët kanë të drejtë të aplikojnë përkohësisht një normë zero në tatimin mbi të ardhurat e korporatave.

Këto organizata kanë të drejtë të aplikojnë një normë tatimore prej 0% nëse gjatë periudhës tatimore plotësojnë kushtet e mëposhtme:

• organizata është e përfshirë në regjistrin e ofruesve të shërbimeve sociale të një entiteti përbërës të Federatës Ruse;
• të ardhurat e organizatës për periudhën tatimore nga ofrimi i shërbimeve sociale për qytetarët përbëjnë të paktën 90% të të ardhurave të saj të marra parasysh gjatë përcaktimit të bazës tatimore në përputhje me Kapitullin 25 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse, ose organizata për periudha tatimore nuk ka të ardhura të marra parasysh gjatë përcaktimit të bazës tatimore në përputhje me Kapitullin 25 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse;
• organizata punëson vazhdimisht të paktën 15 punonjës gjatë periudhës tatimore;
• organizata nuk kryen transaksione me fatura dhe FISS gjatë periudhës tatimore.

Lista e shërbimeve sociale sipas llojit të shërbimeve sociale për aplikimin e një norme tatimore 0% nga organizatat që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Organizatat që kanë shprehur dëshirën për të aplikuar një normë tatimore 0%, jo më vonë se një muaj përpara fillimit të periudhës tatimore nga e cila zbatohet norma tatimore 0%, kërkohet të paraqesin një kërkesë me shkrim pranë autoritetit tatimor në vendndodhjen e tyre. , si dhe informacione që konfirmojnë zbatimin e kushteve të mësipërme.

Organizatat që ofrojnë shërbime sociale për qytetarët mund të aplikojnë një normë tatimore zero nga 1 janari 2015 brenda dy muajve nga data e publikimit zyrtar të listës së shërbimeve sociale sipas llojit të shërbimeve sociale për të aplikuar një normë tatimore 0%, me paraqitjen e një dokumenti me shkrim. aplikimin dhe informacionin e nevojshëm pranë organeve tatimore jo më vonë se data 31 dhjetor 2015.

(Ligji Federal i 29 dhjetorit 2014 N 464-FZ "Për Ndryshimet në Pjesën e Dytë të Kodit Tatimor të Federatës Ruse")

Si të merrni kompensim për ofrimin e shërbimeve sociale për një furnizues që nuk është i përfshirë në përmbushjen e një detyre (urdhri) të qeverisë

Kompensimi i paguhet ofruesit të shërbimeve sociale për shërbimet sociale që i ofrohen një qytetari në kuadër të një programi individual, në bazë të një marrëveshjeje, me kusht që ofruesi të konfirmojë në mënyrë dokumentare shpenzimet e bëra. Procedura për pagimin e kompensimit përcaktohet me një akt ligjor rregullator që duhet të miratohet në entitetin përbërës të Federatës Ruse.

Masa e kompensimit përcaktohet sipas tarifave të miratuara për shërbimet sociale, të llogaritura në bazë të standardeve për frymë për financimin e shërbimeve sociale.

Si llogariten standardet e financimit për frymë?

Standardet e financimit për frymë janë vendosur për përfitues. Për shërbimet sociale që përfshihen në listën rajonale të shërbimeve sociale miratohen rregullore. Ato mund të vendosen në mënyrë të ndryshme për zonat urbane dhe rurale, në varësi të formave të shërbimeve sociale.

Llogaritja e standardeve për frymë kryhet në përputhje me Rekomandimet Metodologjike për llogaritjen e standardeve për frymë për financimin e shërbimeve sociale, të miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 1 dhjetorit 2014 N 1285 "Për llogaritjen të standardeve për frymë për financimin e shërbimeve sociale.”

Në çfarë kushtesh do të hyjnë në fuqi dispozitat e reja të Ligjit për bazat e shërbimeve sociale?

Në mënyrë që kërkesat e reja të Ligjit Federal "Për bazat e shërbimeve sociale në Federatën Ruse" të fillojnë të zbatohen në një rajon të caktuar, autoritetet shtetërore të njësisë përbërëse të Federatës Ruse në fushën e shërbimeve sociale duhet të miratojnë aktet rregullatore ligjore të mëposhtme:

• Procedura për krijimin dhe mbajtjen e një regjistri të ofruesve të shërbimeve sociale dhe një regjistri të përfituesve të shërbimeve sociale.
• Lista e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale, të miratuar me ligjin e entitetit përbërës të Federatës Ruse.
• Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale nga ofruesit e shërbimeve sociale.
• Procedura për përcaktimin e masës dhe pagesës së kompensimit për ofruesit e shërbimeve sociale që nuk janë të përfshirë në zbatimin e një detyre (urdhri) të qeverisë.
• Procedura e miratimit të tarifave për shërbimet sociale bazuar në standardet për frymë për financimin e shërbimeve sociale.
• Masa e tarifave për ofrimin e shërbimeve sociale dhe procedura e mbledhjes së tyre.
• Nomenklatura e organizatave të shërbimit social në entitetin përbërës të Federatës Ruse.
• Procedura për ndërveprimin ndër-institucional midis organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në ofrimin e shërbimeve sociale dhe mbështetjes sociale.
• Procedura për organizimin e zbatimit të kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore rajonale në fushën e shërbimeve sociale.

Lista e shërbimeve sociale të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale në një ent përbërës të Federatës Ruse nuk mund të zvogëlohet në krahasim me listën e krijuar para 1 janarit 2015. Gjithashtu, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale përkatëse nuk mund të përkeqësohen dhe nuk mund të rriten tarifat për shërbimet për personat që kanë të drejtë të përfitojnë shërbime para datës 1 janar 2015.

Gjithashtu, organet e qeverisjes rajonale kanë autoritetin që:

• organizimi i formimit profesional, arsimit profesional dhe arsimit profesional shtesë për punonjësit e ofruesve të shërbimeve sociale;
• organizimi i mbështetjes për organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, filantropët dhe vullnetarët që operojnë në fushën e shërbimeve sociale në përputhje me ligjet federale dhe rajonale;
• zbatimin e masave për zhvillimin e organizatave joqeveritare të shërbimit social;
• krijimi i kushteve për organizimin e një vlerësimi të pavarur të cilësisë së ofrimit të shërbimit nga organizatat e shërbimit social.

Olga Koçeva,

ekspert në Qendrën GRANI

Llojet kryesore të shërbimeve sociale:

sociale dhe shtëpiake, që synojnë ruajtjen e funksioneve jetësore të qytetarëve në jetën e përditshme;

socio-mjekësore, që synojnë ruajtjen dhe përmirësimin e shëndetit të qytetarëve;

socio-psikologjike, duke parashikuar korrigjimin e gjendjes psikologjike të qytetarëve për përshtatjen e tyre me mjedisin e tyre (shoqërinë);

socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve në sjellje dhe anomalive në zhvillimin personal të klientëve të shërbimeve sociale, zhvillimin e interesave të tyre pozitive, përfshirë në fushën e kohës së lirë, organizimin e kohës së lirë, ofrimin e ndihmës në edukimin familjar të fëmijëve;

socio-ekonomike, që synon ruajtjen dhe përmirësimin e standardeve të jetesës;

sociale dhe juridike, që synojnë ruajtjen ose ndryshimin e statusit juridik, ofrimin e ndihmës juridike, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave ligjore të qytetarëve.

Shërbimet sociale duhet të ofrojnë ndihmë dhe mbështetje të gjithanshme për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore. Shërbimet sociale, në varësi të qëllimit të tyre, ndahen në këto lloje kryesore: - shërbime sociale, që synojnë ruajtjen e funksioneve jetësore të qytetarëve në jetën e përditshme; - sociale dhe mjekësore, që synojnë ruajtjen dhe përmirësimin e shëndetit të qytetarëve; - socio-psikologjike, duke parashikuar korrigjimin e gjendjes psikologjike të qytetarëve për përshtatjen e tyre në mjedisin e tyre (shoqërinë); - socio-pedagogjike, që synon parandalimin e devijimeve në sjellje dhe anomalive në zhvillimin personal të klientëve të shërbimeve sociale, zhvillimin e interesave të tyre pozitive, përfshirë në fushën e kohës së lirë, organizimin e kohës së lirë, ofrimin e ndihmës në edukimin familjar të fëmijëve; - socio-ekonomike, që synon ruajtjen dhe përmirësimin e standardeve të jetesës; - sociale dhe juridike, që synojnë ruajtjen ose ndryshimin e statusit juridik, ofrimin e ndihmës juridike, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave ligjore të qytetarëve. Shërbimet sociale u ofrohen klientëve të shërbimeve sociale (në tekstin e mëtejmë klientë): - në institucionet spitalore (departamentet e spitaleve të institucioneve); - në institucionet gjysmë të përhershme (departamentet e ditës dhe të natës së institucioneve); - në institucionet jo-stacionare (departamentet jo-stacionare të institucioneve); - në shtëpi; - në institucione komplekse (departamente të një natyre komplekse të institucioneve) - në institucione të tjera, përfshirë qytetarët e angazhuar në veprimtari sipërmarrëse në fushën e shërbimeve sociale për popullatën pa formuar një person juridik. Kur marrin një vendim për t'u ofruar klientëve shërbime specifike sociale, ata marrin parasysh interesat e klientit, gjendjen e tij shëndetësore, specifikat e situatës së vështirë jetësore në të cilën ndodhet klienti, përmbajtjen e një programi individual rehabilitimi (nëse një program i tillë është i disponueshëm), natyra afatshkurtër ose afatgjatë e nevojës për këto shërbime, aftësitë financiare të klientit dhe faktorë të tjerë objektivë. Shërbimet sociale u ofrohen klientëve në përputhje me ligjet dhe rregulloret federale të Qeverisë së Federatës Ruse të specifikuara në parathënie, në format e mëposhtme. 4.1 Shërbimet sociale 4.1.1 Ndihma e popullsisë së të gjitha kategorive dhe grupeve në marrjen e përfitimeve dhe përfitimeve në mirëqenien sociale të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse. 4.1.2 Sigurimi i klientëve të institucioneve të shërbimit social me hapësirë ​​banimi, ambiente për organizimin e aktiviteteve rehabilituese dhe kuruese, aktivitete mjekësore, punëtore dhe arsimore, shërbime kulturore dhe konsumatore. 4.1.3 Pajisja e klientëve të institucioneve të shërbimit social me mobilje për përdorim në përputhje me standardet e miratuara. 4.1.4 Përgatitja dhe shërbimi i ushqimit për klientët e institucioneve, duke përfshirë ushqimet dietike. 4.1.5 Sigurimi i pajisjeve të buta (rroba, këpucë, të brendshme dhe krevat) në përputhje me standardet e miratuara. 4.1.6 Ofrimi i shërbimeve sociale dhe shtëpiake të një natyre individuale servisuese dhe higjienike për klientët e institucioneve spitalore të cilët për arsye shëndetësore nuk janë në gjendje të kryejnë procedura të zakonshme të përditshme, duke përfshirë veprime të tilla si ngritja nga shtrati, gjumi, veshja dhe zhveshja, larja. , hani, pini, përdorni tualetin ose tepsi, lëvizni nëpër shtëpi dhe jashtë shtëpisë, kujdesuni për dhëmbët ose nofullën, përdorni syze ose aparate dëgjimi, prisni thonjtë dhe për burrat rruajni mjekrën dhe mustaqet. 4.1.7 Ofrimi i ndihmës në shkrimin dhe leximin e letrave. 4.1.8 Sigurimi i transportit kur është i nevojshëm transportimi i klientëve të institucioneve të shërbimit social të shtruar në institucione për trajtim, trajnim, pjesëmarrje në ngjarje kulturore, nëse për arsye shëndetësore ose kushte qëndrimi ata janë kundërindikuar të përdorin transportin publik. 4.1.9 Organizimi i shërbimeve funerale (nëse klientët e vdekur nuk kanë të afërm ose nuk duan të kujdesen për varrimin). 4.1.10 Blerja dhe dërgimi në shtëpi i ushqimit dhe dreka të nxehta. 4.1.11 Asistencë në përgatitjen e ushqimit. 4.1.12 Blerja dhe shpërndarja në shtëpi e mallrave thelbësore industriale 4.1.13 Ndihma në kujdesin për fëmijët, anëtarët e tjerë të paaftë ose të sëmurë rëndë dhe afatgjatë të familjes. 4.1.14 Dorëzimi i ujit, ngrohja e sobave, ndihmë në sigurimin e karburantit për ata që jetojnë në ambiente banimi pa ngrohje qendrore dhe (ose) furnizim me ujë. 4.1.15 Dorëzimi i artikujve për larje, pastrim kimik, riparim dhe kthim. 4.1.16 Asistencë në organizimin e riparimeve dhe pastrimit të ambienteve të banimit. 4.1.17 Asistencë në pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale. 4.1.18 Ndihmë në organizimin e ofrimit të shërbimeve nga tregtia, shërbimet publike, komunikimet dhe ndërmarrjet e tjera që ofrojnë shërbime për popullatën brenda zonës së banimit. 4.1.19 Shoqërimi jashtë shtëpisë, përfshirë te mjeku. 4.1.20 Krijimi i kushteve për kryerjen e riteve fetare. 4.1.21 Sigurimi i sigurisë së sendeve dhe sendeve me vlerë që u përkasin klientëve të institucioneve stacionare të shërbimit social. 4.1.22 Asistencë në referimin në ambientet e spitalit. 4.2 Shërbimet sociale dhe mjekësore 4. 2.1 Sigurimi i ndihmës për popullsinë e të gjitha kategorive dhe grupeve në marrjen e shërbimeve sociale dhe mjekësore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse. 4.2.2 Sigurimi ose ndihma në ofrimin e kujdesit mjekësor për klientët e institucioneve në kuadër të programit bazë të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor për qytetarët e Federatës Ruse, programeve të synuara dhe territoriale të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor në institucionet mjekësore shtetërore dhe komunale. 4.2.3 Ofrimi i kujdesit duke marrë parasysh gjendjen shëndetësore, duke përfshirë ofrimin e shërbimeve sanitare dhe higjienike (fshirje, larje, banjo higjienike, prerje thonjve, krehje flokësh) 4.2.4 Asistencë në kryerjen e një ekzaminimi mjekësor dhe social. 4.2.5 Asistencë në kryerjen ose kryerjen e masave rehabilituese të natyrës socio-mjekësore, duke përfshirë në përputhje me programet individuale të rehabilitimit për personat me aftësi të kufizuara. 4.2.6 Ofrimi i kujdesit shëndetësor parësor për klientët e institucioneve të shërbimit social me spitale. 4.2.7 Asistencë në organizimin e ekzaminimeve mjekësore për klientët e institucioneve të shërbimit social të shtruar. 4.2.8 Spitalimi i klientëve të institucioneve të shërbimit social të shtruar në institucionet mjekësore dhe parandaluese, asistencë në referim, në bazë të konkluzionit të mjekëve, në trajtim sanatorium-resort (përfshirë në kushte preferenciale). 4.2.9 Ndihma në marrjen e protezave falas (me përjashtim të protezave të bëra nga metale të çmuara dhe materiale të tjera të shtrenjta), kujdes protetik, ortopedik dhe dëgjim. 4.2.10. Sigurimi i mjeteve teknike të kujdesit dhe rehabilitimit. 4.2.11. Organizimi i konsulencës mjekësore të kualifikuar. 4.2.12. Ndihmë në përshtatjen dhe rehabilitimin mjekësor dhe social. 4.2.13. Kryerja e një kontrolli mjekësor parësor dhe trajtimi fillestar sanitar në një institucion të shërbimit social spitalor. 4.2.14. Organizimi i ekzaminimit mjekësor dhe social. 4.2.15. Dhënia e ndihmës së parë. 4.2.16 Kryerja e procedurave në lidhje me shëndetin (marrja e medikamenteve, futja e pikave, etj.). 4.2.17 Dhënia e ndihmës në kryerjen e ushtrimeve fizike. 4.2.18 Organizimi i aktiviteteve mjekësore dhe rekreative. 4.2.19 Organizimi i aktiviteteve mjekësore dhe të punës. 4.2.20 Konsulencë për çështje sociale dhe mjekësore (planifikimi i familjes, higjiena e ushqimit dhe strehimit, heqja e peshës së tepërt, zakonet e këqija, zhvillimi psikoseksual, etj.). 4.2.21 Kryerja e punës sanitare dhe edukative për të adresuar çështjet e përshtatjes në lidhje me moshën. 4.2.22 Organizimi i ndihmës emergjente mjekësore dhe psikologjike. 4.2.23 Formimi dhe organizimi i punës së “grupeve shëndetësore” sipas indikacioneve mjekësore dhe karakteristikave moshore të qytetarëve. 4.2.24 Patronazhi social dhe mjekësor. 4.2.25 Punë individuale me të mitur në lidhje me parandalimin e shfaqjes së zakoneve të këqija dhe heqjen e tyre, përgatitjen për krijimin e një familjeje dhe lindjen e një fëmije. 4.2.26 Asistencë në sigurimin e barnave dhe produkteve mjekësore sipas konkluzionit të mjekëve. 4.2.27 Asistencë për shtrimin në spital, shoqërimin e personave në nevojë në institucionet mjekësore. 4.2.28 Trajnimi i të afërmve të pacientëve në aftësitë praktike të kujdesit të përgjithshëm për ta. 4.2.29 Dhënia e ndihmës së parë urgjente, thirrja e mjekut në shtëpi, shoqërimi i qytetarëve të shërbyer në institucionet shëndetësore dhe vizita e tyre në këto institucione në rast shtrimi. 4.2.30 Kryerja e procedurave mjekësore në përputhje me përshkrimin e mjekut që merr pjesë (injeksione nënlëkurore dhe intramuskulare të barnave, aplikimi i kompresave, fashimi, trajtimi i plagëve, sipërfaqeve të plagëve, pastrimi i klizmave, grumbullimi i materialeve për teste laboratorike, sigurimi i ndihmës në përdorim të kateterëve dhe produkteve të tjera mjekësore) nëse ka licencë për veprimtari mjekësore të këtij lloji. 4.2.31 Trajnimi i anëtarëve të familjes në bazat e njohurive mjekësore, psikologjike dhe socio-mjekësore për kryerjen e masave rehabilituese në shtëpi. 4.2.32 Monitorimi i shëndetit (matja e temperaturës së trupit, presionit të gjakut). 4.2.33 Asistencë për ofrimin e shërbimeve shëndetësore të fëmijëve në nevojë dhe referimin e tyre në sanatorium dhe trajtim në resort. 4.2.34 Ndihma për familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara mendore dhe fizike, duke përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara të rritur në shtëpi, në trajtimin e tyre, trajnimin në aftësitë e vetëkujdesit, komunikimit dhe vetëkontrollit. 4.2.35 Shërbimet e dëgjimit. 4.3 Shërbimet socio-psikologjike 4.3.1 Këshillimi socio-psikologjik dhe psikologjik. 4.3.2 Diagnostifikimi psikologjik dhe ekzaminimi i personalitetit. 4.3.3 Korrigjimi psikologjik. 4.3.4 Ndihma psikoterapeutike. 4.3.5 Patronazhi social dhe psikologjik. 4.3.6 Trajnime psikologjike. 4.3.7 Zhvillimi i orëve në grupet e mbështetjes së ndërsjellë dhe klubet e komunikimit. 4.3.8 Ndihma urgjente psikologjike (përfshirë me telefon) dhe mjekësore dhe psikologjike. 4.3.9 Ofrimi i asistencës psikologjike, duke përfshirë bisedat, komunikimin, dëgjimin, inkurajimin, motivimin për të qenë aktiv, mbështetje psikologjike për vitalitetin e klientëve të shërbyer në shtëpi. 4.4 Shërbimet sociale dhe pedagogjike 4.4.1 Konsulenca sociale dhe pedagogjike. 4.4.2 Diagnostifikimi socio-pedagogjik dhe ekzaminimi i personalitetit. 4.4.3 Korrigjimi pedagogjik. 4.4.4 Shërbimet e animacionit (ekskursione, vizita në teatro, ekspozita, koncerte arti amatore, festa, përvjetorë dhe ngjarje të tjera kulturore). Organizimi dhe drejtimi i punës së klubit dhe rrethit për të formuar dhe zhvilluar interesat e klientëve. 4.4.5 Ndihma për marrjen e arsimit për personat me aftësi të kufizuara, duke marrë parasysh aftësitë e tyre fizike dhe mendore; krijimin e kushteve për edukimin parashkollor të fëmijëve dhe marrjen e arsimit sipas programeve të veçanta; krijimi i kushteve për marrjen e arsimit shkollor sipas programeve të veçanta; krijimi i kushteve që personat me aftësi të kufizuara të marrin arsim të mesëm të specializuar dhe profesional. 4.4.6 Shërbimet që lidhen me rehabilitimin social dhe të punës: krijimi i kushteve për përdorimin e mundësive të mbetura të punës, pjesëmarrje në aktivitete mjekësore dhe të punës; kryerja e aktiviteteve për të mësuar aftësi të arritshme profesionale, për të rivendosur statusin personal dhe social. 4.4.7 Patronazhi social dhe pedagogjik. 4.4.8 Trajnimi i personave me aftësi të kufizuara në përdorimin e mjeteve teknike të rehabilitimit. 4.4.9 Rehabilitimi profesional i personave me aftësi të kufizuara, këshillimi profesional i tyre. 4.4.10 Ndihma në marrjen e arsimit dhe (ose) profesionit për personat me aftësi të kufizuara në përputhje me aftësitë e tyre fizike dhe aftësitë mendore. 4.4.11 Asistencë në organizimin e edukimit në shtëpi për fëmijët me aftësi të kufizuara. 4.4.12 Trajnim në bazat e ekonomisë shtëpiake për të diplomuarit e institucioneve të shërbimit social që jetojnë të pavarur (gatim, riparime të vogla veshjesh, kujdes për apartamente, etj.). 4.4.13 Organizimi i orientimit profesional, formimi profesional, punësimi i adoleshentëve. 4.4.14 Asistencë në organizimin e punës së adoleshentëve me aftësi të kufizuara dhe anëtarëve të familjeve të tyre në shtëpi, sigurimin e lëndëve të para dhe tregtimin e produkteve të gatshme. 4.4.15 T'u mësojë fëmijëve me aftësi të kufizuara aftësitë e kujdesit për veten, sjelljen në jetën e përditshme dhe në vendet publike, vetëkontrollin, aftësitë e komunikimit dhe forma të tjera të aktivitetit jetësor. 4.4.16 Trajnimi i prindërve të fëmijëve me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara, në bazat e rehabilitimit të tyre në shtëpi. 4.4.17 Organizimi i edukimit për fëmijët dhe adoleshentët në institucionet e shërbimit social të shtruar sipas planprogramit shkollor. 4.4.18 Organizimi i mësimit të gjuhës së shenjave për fëmijët me aftësi të kufizuara me dëmtim të dëgjimit, prindërit e tyre dhe palët e tjera të interesuara. 4.4.19 Shërbimet e përkthimit të gjuhës së shenjave. 4.5 Shërbimet socio-ekonomike 4.5.1 Ndihma e popullsisë së të gjitha kategorive dhe grupeve në marrjen e përfitimeve të kërkuara, shtesat, kompensimet, alimentacionin dhe pagesat e tjera, duke përmirësuar kushtet e banimit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. 4.5.2 Dhënia e ndihmës financiare. 4.5.3 Kompensimi për klientët e institucioneve spitalore për shpenzimet që lidhen me udhëtimin në vendet e trajnimit, trajtimit dhe konsultimeve. 4.5.4 Sigurimi i klientëve me veshje, këpucë dhe përfitime në para pas daljes nga spitalet sipas standardeve të miratuara. 4.5.5 Asistencë në ofrimin e protezave dhe produkteve protetike dhe ortopedike, aparate dëgjimi, syze. 4.5.6 Ndihmë në zgjidhjen e çështjeve të punësimit: punësim, referim në kurse rikualifikimi, kërkim për punë të përkohshme (sezonale), punë me orar të reduktuar, punë nga shtëpia. 4.5.7 Konsultimi për çështjet e vetë-mjaftueshmërisë së qytetarëve dhe familjeve të tyre, zhvillimit të sipërmarrjes familjare, industrive të shtëpive dhe çështje të tjera të përmirësimit të gjendjes financiare të klientëve. 4.6 Shërbimet sociale dhe ligjore 4.6.1 Konsultimi për çështje që kanë të bëjnë me të drejtën e qytetarëve për shërbime sociale në sistemet shtetërore, komunale dhe joshtetërore të shërbimeve sociale dhe mbrojtjen e interesave të tyre. 4.6.2 Dhënia e ndihmës në përgatitjen dhe paraqitjen e ankesave për veprime apo mosveprime të shërbimeve sociale apo punonjësve të këtyre shërbimeve që cenojnë apo cenojnë të drejtat ligjore të qytetarëve. 4.6.3 Asistencë në përgatitjen e dokumenteve. 4.6.4 Dhënia e ndihmës në çështjet që kanë të bëjnë me sigurimin e pensioneve. 4.6.5 Dhënia e ndihmës juridike dhe asistencës në marrjen e përfitimeve dhe përfitimeve të përcaktuara me ligj, si dhe përfitimeve sociale. 4.6.6 Sigurimi i përfaqësimit në gjykatë për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave. 4.6.7 Ndihma në marrjen e ndihmës falas nga avokati në mënyrën e përcaktuar me ligj. 4.6.8 Ndihma për ruajtjen e ambienteve të banimit të zëna më parë në bazë të një marrëveshjeje qiraje ose qiraje në shtëpitë e fondeve të banesave shtetërore, komunale dhe publike për gjashtë muaj nga data e pranimit në një institucion të shërbimit social të palëvizshëm, si dhe në sigurimin emergjent të ambienteve të banimit. në rast të refuzimit të shërbimeve stacionare institucionit të shërbimit social pas periudhës së caktuar, nëse ambientet e uzurpuara më parë nuk mund të kthehen. 4.6.9 Asistencë për vënien para drejtësisë të personave përgjegjës për dhunën fizike dhe mendore të kryer në familje ndaj fëmijëve, grave, të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara. 4.6.10 Ndihma e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë në vendosjen e të miturve në nevojë për rehabilitim social për birësim, kujdestari, kujdestari, familje kujdestare dhe institucione të shërbimit social. 4.6.11 Plotësimi i përfaqësimeve ndaj prindërve që shmangin rritjen e fëmijëve në komisionin për çështjet e të miturve dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre për t'i privuar prindërit nga të drejtat prindërore. 4.6.12 Asistencë për marrjen e policës së sigurimit mjekësor. 4.6.13 Konsulencë për çështje sociale dhe ligjore (civile, strehim, familje, punë, pensione, legjislacion penal, të drejtat e fëmijëve, grave, baballarëve, personave me aftësi të kufizuara, etj.). 4.6.14 Dhënia e ndihmës juridike qytetarëve në përgatitjen e dokumenteve për adoptim dhe forma të tjera të edukimit familjar të jetimëve dhe fëmijëve pa përkujdesje prindërore. 4.6.15 Dhënia e ndihmës juridike në përgatitjen e dokumenteve për punësim, pajisjen me pasaportë dhe dokumente të tjera me rëndësi juridike. 4.6.16 Marrja e pensioneve, përfitimeve dhe përfitimeve të tjera sociale me prokurë. 4.6.17 Dhënia e ndihmës në përgatitjen e dokumenteve për dërgimin e fëmijëve dhe adoleshentëve (nëse është e nevojshme) në institucionet e shërbimit social për qëndrim të përkohshëm. 4.6.18 Dhënia e ndihmës juridike për mbrojtjen dhe respektimin e të drejtave të fëmijëve dhe adoleshentëve për rritjen dhe kujdesin ndaj tyre, përfshirë edhe rastet që kërcënojnë jetën dhe shëndetin e tyre. 5 Kërkesat për procedurën dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale 5.1 Procedura dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale përcaktohen në përputhje me dispozitat e ligjeve federale "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse". , "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara", rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse "Për Listën Federale të Shërbimeve Sociale të Garantuara nga Shteti që u ofrohen qytetarëve të moshuar dhe personave me aftësi të kufizuara nga institucionet shtetërore dhe komunale të shërbimit social". 5.2 Shërbimet sociale ofrohen në bazë të kërkesës së një qytetari, kujdestari i tij, kujdestari, përfaqësuesi tjetër ligjor, organi qeveritar, organi i qeverisjes vendore ose shoqata publike për organet ose institucionet përkatëse për mbrojtjen sociale të popullsisë (përfshirë institucionet e tjera formularët e pronësisë), të cilat pranojnë këtë kërkesë, një vendim për ofrimin e shërbimeve të kërkuara. 5.3 Kur marrin shërbime sociale, qytetarët duhet të kenë të drejtë: - të zgjedhin institucionin dhe formën e shërbimit në mënyrën e përcaktuar nga organi federal i mbrojtjes sociale dhe organet e mbrojtjes sociale të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse; - informacion për të drejtat, detyrimet dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale; - qëndrim respektues dhe njerëzor nga ana e punonjësve të institucioneve të shërbimit social; - konfidencialiteti i informacionit personal që u bë i njohur për një punonjës të institucionit të shërbimit social gjatë ofrimit të shërbimeve sociale; - mbrojtja e të drejtave dhe interesave legjitime të dikujt, përfshirë në gjykatë; - refuzimi i shërbimeve sociale. Informacioni personal që bëhet i njohur për punonjësit e një institucioni gjatë ofrimit të shërbimeve sociale, përbën sekret profesional. Punonjësit e institucionit që janë fajtorë për zbulimin e sekreteve profesionale mbajnë përgjegjësi në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse. 5.4 Shërbimet sociale ofrohen me pëlqimin vullnetar të qytetarëve për t'i marrë ato, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse. Kërkesat anonime nga klientët për të marrë disa lloje shërbimesh janë të lejuara. 5.5 Të drejtën e shërbimit me përparësi në institucione e gëzojnë qytetarët e kategorive të përcaktuara në nenet 14, 15, 18 të Ligjit Federal "Për Veteranët". Të drejtën preferenciale për të marrë shërbime sociale në institucione gëzojnë qytetarët e kategorive të përcaktuara në nenet 17, 19 dhe 20 të Ligjit Federal "Për Veteranët", si dhe qytetarët me aftësi të kufizuara beqarë, prindërit dhe gratë e pamartuara (burrat) e personelit ushtarak. dhe punonjës të organeve të punëve të brendshme, të vrarë ose të vdekur gjatë kryerjes së shërbimit ushtarak ose të detyrave zyrtare, shtetas të ekspozuar ndaj rrezatimit si pasojë e aksidenteve me rrezatim, qytetarë të rehabilituar dhe qytetarë të njohur si viktima të represionit politik. 5.6 Shtetasit e huaj, personat pa shtetësi, përfshirë refugjatët, gëzojnë të njëjtat të drejta në fushën e shërbimeve sociale si qytetarët e Federatës Ruse, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse. 5.7 Pëlqimi për shërbimet sociale për personat nën 14 vjeç dhe personat e njohur si ligjërisht të paaftë jepet nga përfaqësuesit e tyre ligjorë pas marrjes së informacionit të nevojshëm në fushën e shërbimeve sociale. Në mungesë të përkohshme të përfaqësuesve ligjorë, vendimi për pëlqimin merret nga organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë. 5.8 Qytetarët e dërguar në institucione, si dhe përfaqësuesit e tyre ligjorë, duhet të njihen paraprakisht me kushtet e qëndrimit ose qëndrimit në këto institucione dhe llojet e shërbimeve sociale që ofrohen prej tyre. Vendosja e qytetarëve në një institucion spitalor duhet të bëhet në bazë të kërkesës së tyre personale me shkrim dhe të konfirmuar me nënshkrimin e tyre, dhe personat nën 14 vjeç dhe personat e njohur si ligjërisht të paaftë - në bazë të një aplikimi me shkrim nga përfaqësuesit e tyre ligjorë. . Vendosja në institucione të specializuara spitalore të fëmijëve dhe adoleshentëve të lënë pas dore, të pastrehë dhe të rrezikshëm social në nevojë për rehabilitim social bëhet në bazë të: - ankesës personale të të miturit; - deklaratat e prindërve të të miturit ose përfaqësuesve të tij ligjorë, duke marrë parasysh mendimin e të miturit që ka mbushur 10 vjeç, me përjashtim të rasteve kur marrja parasysh e mendimit të të miturit është në kundërshtim me interesat e tij; - përcjellja e organit drejtues për mbrojtjen sociale të popullsisë ose e një peticioni të rënë dakord me këtë organ nga një zyrtar i organit ose institucionit të sistemit për parandalimin e neglizhencës dhe delikuencës së të miturve; - vendimet e personit që kryen hetimin, hetuesit, prokurorit ose gjyqtarit në rast ndalimi, arrestimi ose dënimi të prindërve ose përfaqësuesve ligjorë të një të mituri; - një akt i nëpunësit të detyrës operative të rrethit, departamentit të qytetit (departamentit) të punëve të brendshme, departamentit (departamentit) të njësive të tjera komunale dhe administrative-territoriale për nevojën e vendosjes së një të mituri në një institucion të tillë. Fjalët kyçe: shërbime sociale për popullatën, shërbim social, klient shërbimi social, institucion i shërbimit social, situatë e vështirë jetësore, shërbime sociale, shërbime socio-ekonomike, shërbime socio-mjekësore, shërbime socio-psikologjike, shërbime socio-pedagogjike, socio-juridike shërbimet, shërbimet sociale.

KOMPETENCA PROFESIONALE, KARRIERA DHE RRITJA E KARRIERËS SPECIALISTI I PUNËS SOCIALE.

Puna sociale është një veprimtari e paqartë, komplekse, e ngarkuar emocionalisht, që vendos kërkesa të veçanta për personalitetin e specialistit, bazuar në faktin se puna me situata të vështira jetësore përbën përmbajtjen kryesore të veprimtarisë së specialistit.

Vështirësitë e natyrshme në punën sociale në përgjithësi përkeqësohen nga disa veçori sociale, në veçanti, kufijtë dhe nivelet e pasigurta të kompetencës profesionale dhe mungesa e një numri të mjaftueshëm kriteresh për vlerësimin e efektivitetit të aktiviteteve sociale.

Për të arritur mjeshtëri në aktivitetet profesionale, një specialist i punës sociale duhet të ketë aftësi fillestare, aftësi, njohuri, aftësi, aftësi, kompetencë dhe motivim të lartë. Është shumë e rëndësishme që një profesionist jo vetëm të ketë aftësi, por edhe të jetë shumë efikas dhe i qëndrueshëm në rezultatet e performancës së tij/saj. Aktivitetet shumë efektive karakterizohen nga tregues të cilësisë dhe produktivitetit të lartë dhe ndjekin qëllime të rëndësishme shoqërore.

Rezultatet e studimeve të produktivitetit të veprimtarive profesionale të specialistëve të punës sociale dëshmojnë se të paktën dy lloje kërkesash duhet t'i paraqiten një punonjësi praktik (A. V. Petrovsky, 1986):

Alfabetizimi profesional. Ky kriter është për faktin se profesioni i një specialisti të punës sociale është multidisiplinar, ai është i lidhur ngushtë me fusha të tilla të shkencës dhe praktikës si psikologjia, pedagogjia, drejtësia, sociologjia dhe mjekësia. Ky profesion kërkon jo vetëm njohuri, por edhe aftësi praktike në zbatimin e teknologjive në këto fusha.

Kompetenca sociale (aftësia për të organizuar njerëzit, për të udhëhequr dhe bindur, për të zgjidhur konfliktet dhe për të marrë vendime efektive).

Për t'u bërë profesionist, është e nevojshme të zotëroni një sistem të aftësive dhe aftësive përkatëse që do të ndihmojnë një specialist të bëhet një person krijues i aftë për të ndihmuar një klient në përpjekjen për të marrë rrugën e ndryshimeve konstruktive në jetën e tij. Në një problem social kontakti, si rregull, zgjidhen problemet personale, të jetës që kanë një kuptim të thellë kuptimplotë.

Zotërimi profesional i aftësive dhe aftësive do të ndihmojë një specialist të përballojë në mënyrë optimale si me detyrat e rendit të parë (të ndihmojë klientët të zgjidhin problemet thelbësore) ashtu edhe me problemet procedurale. Në varësi të një zotërimi solid të aftësive dhe aftësive bazë, një zgjidhje e suksesshme për shumicën e problemeve është e garantuar,

hasur në praktikën e punës sociale në nivel individual.

Mund të ketë një larmi të madhe strategjish për zgjidhjen e problemeve, me kusht që të ketë një qasje krijuese për zbatimin e një algoritmi për zgjidhjen e një situate problemore.

Përveç vetë problemeve, transportuesit e tyre, të ashtuquajturit klientët "të vështirë", shpesh janë kompleks, komunikimi me të cilët kërkon stres të veçantë. Përveç kësaj, është mjaft e rëndësishme të merret parasysh se puna me një klient kërkon aftësitë e një vizioni panoramik të jetës dhe praninë e perspektivave pozitive kohore. Prandaj, është e rëndësishme të organizohet puna me një koncept të tillë si "kompetenca biografike". Është pjesë përbërëse e kompetencës së specialistëve dhe kuptohet si njohja e ligjeve të formimit të subjektivitetit individual dhe shoqëror, kuptimi i shkaqeve dhe faktorëve që përcaktojnë logjikën e rrugës së jetës, njohja e mekanizmave të zhvillimit biografik të individi (G. E. Solovyov).

Çështjet e zhvillimit biografik të klientit, veçoritë e biografisë së tij, janë vendimtare në veprimtarinë profesionale të një specialisti të punës sociale. Prandaj, vëmendje e veçantë në punë duhet t'i kushtohet analizës së biografive të njerëzve, formimit të aftësive të takimit, analizës dhe vlerësimit të zhvillimit biografik dhe metodave të rehabilitimit të subjektivitetit individual. Në përputhje me punën e kryer, aktivitetet profesionale të një specialisti të punës sociale përfshijnë:

Njohuri për botën shoqërore dhe për veten, vendin e dikujt në këtë botë (V.N. Kunitsyna, 1995),

Si një nivel i caktuar përshtatjeje që ju lejon të përmbushni në mënyrë efektive një rol të caktuar shoqëror (E. V. Flerova, 1998);

Si niveli i formimit në një individ të korrelacionit të brendshëm të proceseve të ndërgjegjësimit për realitetin shoqëror dhe orientimet e vlerave ndaj fenomeneve shoqërore (E. V. Belitskaya, 1995).

Studimi i personalitetit të një profesionisti në çdo fazë të punës shoqërohet me nevojën për të zhvilluar një "model të një specialisti", me anë të të cilit studiuesit (N. Dulina, R. Petruneva, V. Tokarev) kuptojnë një ideal unik që korrespondon më plotësisht. ndaj kërkesave profesionale. Një specialist i plotëson pritshmëritë sociale vetëm kur kultura e tij personale, e përgjithshme dhe profesionale zhvillohet me një ritëm më të shpejtë se anëtarët e tjerë të shoqërisë.

Grupi i qëllimeve përfundimtare - një listë detyrash që një specialist duhet të jetë në gjendje të zgjidhë pas përfundimit të trajnimit, quhet "modeli" (profili) i një specialisti (N.F. Talyzina, I.A. Volodarskaya).

Në ndryshim nga ky “model specialist” tradicional, i cili përfshin vetitë dhe karakteristikat profesionale, njohëse dhe komunikuese, modeli i një profesionisti krijues i orientuar nga personaliteti në këtë studim karakterizohet nga integriteti.

komponente profesionale dhe personale të kompetencës profesionale.

Karriera - avancim i suksesshëm në një fushë ose në një tjetër veprimtari (shoqërore, zyrtare, shkencore, profesionale).

Karriera - avancim në gradë, marrja e një statusi të veçantë në fushën profesionale.

Në disa raste, një karrierë është një rrugë e dëshiruar lart, e zgjedhur me vetëdije nga punonjësi për të marrë shpërblime të caktuara morale në formën e vetë-afirmimit dhe kënaqësisë së punës që do. Ky është motivi kryesor për të ecur drejt një statusi të caktuar (social, zyrtar, kualifikim).

Karriera është procesi i marrjes së vlerave jetike, përfitimeve, vlerësimit në shoqëri dhe në vendin e punës.

Rritja e karrierës promovohet nga: 1) nivelet e punës, nivelet e hierarkisë; 2) shkallët e shkallës së kualifikimit dhe kategoritë përkatëse që dallojnë aftësitë dhe njohuritë; 3) renditjet e statusit, duke pasqyruar kontributin e punonjësit në zhvillimin e organizatës (gjatësia e shërbimit, propozimet racionale, etj.); 4) nivelet e fuqisë si shkalla e ndikimit në organizatë (pjesëmarrja në marrjen e vendimeve të rëndësishme, afërsia me menaxhmentin); 5) nivelet e të ardhurave materiale (niveli i pagës dhe shumëllojshmëria e përfitimeve sociale). Karriera është rritja profesionale e një personi, rritja e ndikimit, autoritetit, statusit të tij në mjedis, që manifestohet në avancimin e tij në shkallët e punës, kualifikimin, shkallën materiale dhe shoqërore.

Rritja e karrierës është një proces i vazhdueshëm i veprimeve të planifikuara dhe që synojnë arritjen e qëllimeve të jetës dhe realizimin e punësimit personal. Zhvillimi i referohet rritjes, zotërimit të aftësive të një individi dhe zbatimit të tyre. Zhvillimi i karrierës është rezultat i një kombinimi të planifikimit individual të karrierës dhe ofrimit të mbështetjes dhe mundësive organizative, dhe është një proces bashkëpunimi midis punonjësit dhe punëdhënësit, i ndërmjetësuar nga agjencitë e rekrutimit.

Ekziston një plan subjektiv dhe objektiv për shqyrtimin e zhvillimit të karrierës. Shumica e studiuesve vërejnë se më i përshtatshmi është një kombinim i faktorëve subjektivë dhe objektivë kur merret parasysh rritja e karrierës.

Aspekti subjektiv përfshin gjithçka që lidhet me rrugën individuale të karrierës së një personi - zgjedhjen e profesionit, promovimin, kënaqësinë, etj. Kuptohet se gjatë zhvillimit të karrierës një individ ngrihet përmes një sërë hapash, secili prej të cilëve ka një grup karakteristikash, temash dhe detyrash unike.

Një plan objektiv për rritjen e karrierës qëndron në tiparin strukturor të organizatës punëdhënëse: një sekuencë e renditur pozicionesh që punonjësit mund të zënë.

Kur analizohet zhvillimi i karrierës, është e nevojshme të merret parasysh konteksti organizativ në të cilin ai zbatohet. Në të njëjtën kohë, merren parasysh si kontributi i rritjes së karrierës në efikasitetin e organizatës, ashtu edhe tiparet e zhvillimit të karrierës brenda kornizës së sistemeve të ndryshme të karrierës.

Rritja profesionale është arritja e një niveli suksesi në aktivitetet e punës, rritja e vazhdueshme e nivelit të kualifikimit si punonjës dhe ngjitja në shkallët e karrierës!!!

Llojet e karrierës:

Karriera horizontale- një lloj karriere që përfshin ose kalimin në një fushë tjetër funksionale të aktivitetit, ose

kryerja e një roli të caktuar zyrtar në një nivel që nuk ka një fiksim të rreptë formal në strukturën organizative (për shembull, përmbushja e rolit të drejtuesit të një grupi të përkohshëm pune, programi, etj.).

Një karrierë biznesi horizontale mund të përfshijë zgjerimin ose komplikimin e detyrave në nivelin e mëparshëm (zakonisht me një ndryshim adekuat në shpërblim). Koncepti i "karrierës horizontale" nuk nënkupton një lëvizje të domosdoshme dhe të vazhdueshme lart në hierarkinë organizative. Kjo është një ngjitje përmes niveleve të përsosmërisë profesionale. Aftësia për të bërë diçka që të tjerët nuk mund ta bëjnë. Këto janë njohuritë dhe aftësitë që janë brenda një personi dhe nuk mund të hiqen.

Karriera vertikale është lloji i karrierës me të cilin më së shpeshti lidhet vetë koncepti i karrierës së biznesit, pasi në këtë rast avancimi është më i dukshëm. Një karrierë vertikale kuptohet si një rritje në një nivel më të lartë të hierarkisë strukturore (promovimi në pozicion, i cili shoqërohet me një nivel më të lartë pagese).

Kjo është një karrierë e tillë në kuptimin e vërtetë të fjalës, domethënë promovim nga nivelet më të ulëta në më të larta të "shkallës së karrierës", domethënë hierarkisë organizative.

Një punonjës mund të kalojë fazat e kësaj karriere qoftë në një ose në organizata të ndryshme. Karriera është që gradualisht të rritesh në pozicione, të ngjitesh lart dhe në një moment të zënë një pozicion drejtues, në këtë rast promovimi është më i dukshëm dhe kjo është arsyeja pse me "ngritje vertikale".

Një karrierë e shkallëzuar është një lloj karriere që kombinon elemente të llojeve të karrierës horizontale dhe vertikale. Avancimi i punonjësve mund të kryhet duke alternuar rritjen vertikale me rritjen horizontale, e cila jep një efekt të rëndësishëm. Ky lloj karriere është mjaft i zakonshëm dhe mund të marrë forma brenda dhe ndër-organizative.

Një karrierë e fshehur është një lloj karriere që është më pak e dukshme për të tjerët. Është në dispozicion për një numër të kufizuar punonjësish, zakonisht ata me lidhje të gjera biznesi jashtë organizatës.

Një karrierë centripetale do të thotë lëvizje drejt bërthamës, udhëheqjes së organizatës. Për shembull, ftimi i një punonjësi në takime të paarritshme për punonjësit e tjerë, takime të një natyre formale dhe joformale, aksesi i punonjësit në burime informale informacioni, kërkesa konfidenciale, disa udhëzime të rëndësishme nga menaxhmenti. Një punonjës i tillë mund të mbajë një pozicion të zakonshëm në një nga divizionet e organizatës. Megjithatë, niveli i shpërblimit për punën e tij tejkalon ndjeshëm shpërblimin për punën në pozicionin e tij.

Fazat e karrierës (aktiviteti i punës):

Faza paraprake përfshin arsimin shkollor, të mesëm dhe të lartë dhe zgjat deri në 25 vjet. Gjatë kësaj periudhe, një person mund të ndryshojë disa punë të ndryshme në kërkim të një aktiviteti që plotëson nevojat e tij dhe plotëson aftësitë e tij. Nëse e gjen menjëherë këtë lloj aktiviteti, fillon procesi i vetë-afirmimit si individ, ai kujdeset për sigurinë e ekzistencës së tij.

Gjatë kësaj periudhe, punonjësi zotëron profesionin, fiton aftësitë e nevojshme, formohen kualifikimet e tij, ndodh vetë-afirmimi dhe shfaqet nevoja për të krijuar pavarësi. Ai vazhdon të jetë i shqetësuar për sigurinë e ekzistencës së tij dhe shqetësimet për shëndetin e tij. Zakonisht në këtë moshë krijohen dhe formohen familje, ndaj lind dëshira për të marrë paga më të larta se niveli jetik.

Faza e avancimit zgjat nga 30 deri në 45 vjet. Gjatë kësaj periudhe ka një proces të rritjes së kualifikimeve dhe avancimit në karrierë. Ka një grumbullim të përvojës dhe aftësive praktike, një nevojë në rritje për vetë-afirmim, për të arritur një status më të lartë dhe pavarësi akoma më të madhe, dhe fillon vetë-shprehja si individ. Gjatë kësaj periudhe, shumë më pak vëmendje i kushtohet plotësimit të nevojës për siguri, përpjekjet e punonjësve janë të përqendruara në rritjen e pagave dhe kujdesin për shëndetin.

Faza e konservimit karakterizohet nga veprime për konsolidimin e rezultateve të arritura dhe zgjat nga 45 deri në 60 vjet. Kulmi i përmirësimit të kualifikimeve po vjen dhe rritja e tij ndodh si rezultat i punës aktive dhe trajnimit të veçantë punonjësi është i interesuar t'ua përcjellë njohuritë e tij të rinjve. Kjo periudhë karakterizohet nga kreativiteti; Një person arrin majat e pavarësisë dhe vetë-shprehjes. Shfaqet një respekt i merituar për veten dhe të tjerët që e kanë arritur pozitën e tyre me punë të ndershme. Edhe pse shumë nga nevojat e punonjësit plotësohen gjatë kësaj periudhe, ai vazhdon të interesohet për nivelin e shpërblimit, por ka një interes në rritje për burime të tjera të ardhurash (për shembull, pjesëmarrja në fitime, kapitali i organizatave të tjera, aksionet, obligacionet. ).

Faza e përfundimit zgjat nga 60 deri në 65 vjet. Këtu një person fillon të mendojë seriozisht për pensionin dhe përgatitet për fundin e jetës së tij të punës. Gjatë kësaj periudhe, ka një kërkim aktiv për një zëvendësim dhe trajnim të denjë të një kandidati për pozicionin vakant. Edhe pse kjo periudhë karakterizohet nga një krizë karriere dhe personi merr më pak kënaqësi nga puna dhe përjeton një gjendje shqetësimi psikologjik dhe fiziologjik, vetë-shprehja dhe respekti për veten dhe njerëzit e tjerë të ngjashëm arrin pikën më të lartë gjatë gjithë periudhës së karrierës. Gjatë kësaj periudhe, një specialist është i interesuar të ruajë nivelin e pagave, por kërkon të rrisë burime të tjera të ardhurash që do të zëvendësonin pagën e tij në një organizatë të caktuar pas daljes në pension dhe do të ishin një shtesë e mirë për përfitimin e pensionit.

Në fazën e fundit, fazën e daljes në pension, përfundon karriera në këtë organizatë (lloji i veprimtarisë). Ekziston një mundësi për vetë-shprehje në lloje të tjera aktivitetesh që ishin të pamundura gjatë periudhës së punës në organizatë ose vepronin si hobi (pikturë, kopshtari, punë në organizata publike, etj.). Është stabilizuar respekti për veten dhe kolegët e pensionistëve. Por gjendja financiare dhe gjendja shëndetësore në këto vite mund ta bëjë atë një shqetësim të vazhdueshëm për burime të tjera të ardhurash dhe shëndeti.

Megjithatë, faza e karrierës (si një pikë në boshtin kohor) nuk shoqërohet gjithmonë me fazën e zhvillimit profesional. Një person që është në fazën e avancimit brenda një profesioni tjetër mund të mos jetë ende një profesionist i lartë. Prandaj, është e rëndësishme të veçohen fazat e karrierës (periudha kohore e zhvillimit personal) dhe fazat e zhvillimit profesional (periudhat e zotërimit të aktivitetit).

Në përputhje me fazat e zhvillimit të një profesionisti, ato dallohen: optant (faza opsionale). Një person është i shqetësuar për zgjedhjen ose detyrimin për të ndryshuar një profesion dhe e bën këtë zgjedhje. Këtu nuk mund të ketë kufij të saktë teknologjik, si në lidhje me frazat e tjera, sepse Karakteristikat e moshës përcaktohen jo vetëm nga kushtet fiziologjike, por edhe nga kushtet kulturore: i aftë (faza e aftë). Ky është një person që tashmë ka marrë rrugën e përkushtimit ndaj profesionit dhe po e zotëron atë. Në varësi të profesionit, ky mund të jetë një proces afatgjatë ose shumë afatshkurtër (për shembull, udhëzim i thjeshtë); përshtatës (faza e përshtatjes, mësimi i një specialisti të ri me punë). Pavarësisht se sa mirë është i organizuar procesi i trajnimit të një profesionisti të caktuar në një institucion arsimor, ai kurrë nuk i përshtatet "si një çelës kyçi" punës prodhuese; e brendshme (faza e brendshme). Një punëtor me përvojë që e do punën e tij dhe mund të përballojë në mënyrë të pavarur, gjithnjë e më të besueshme dhe me sukses funksionet themelore profesionale, të cilat njihen nga kolegët e tij punëtorë dhe profesionet; master (faza e zotërimit në vazhdim). Një punonjës mund të zgjidhë detyrat e thjeshta dhe më të vështira profesionale, të cilat, ndoshta, jo të gjithë kolegët mund t'i trajtojnë; autoriteti (faza e autoritetit, si faza e zotërimit, përmblidhet gjithashtu me atë pasuese). Në varësi të formave të pranuara në një profesion të caktuar, kompetenca profesionale e një specialisti konfirmohet nga rezultatet e certifikimit të tij.

Certifikimi është një procedurë për vlerësimin sistematik të përputhshmërisë së aktiviteteve të një punonjësi të caktuar me standardin e punës së kryer në një vend të caktuar pune në një pozicion të caktuar, duke përdorur metoda të vlerësimit të personelit, është një kontroll gjithëpërfshirës i nivelit të biznesit, personal dhe ndonjëherë moral cilësitë e një punonjësi për pozicionin përkatës.

Ka shumë të mirat dhe të këqijat e certifikimit zyrtar

punëtorët. Argument kundër është mendimi se menaxheri dhe

Menaxherët vlerësojnë vazhdimisht punonjësit e tyre, kështu që certifikimi është një procedurë ligjore formale e nevojshme vetëm për të konfirmuar ose rritur nivelin e shpërblimit sipas Planit të Unifikuar të Tarifave. Argumenti në favor të certifikimit sot është se ai jo vetëm që shërben si bazë ligjore për transferimet, promovimet, shpërblimet, shkarkimet dhe përcaktimin e pagave, por gjithashtu shërben për një sërë qëllimesh të rëndësishme: ai ndihmon për të përcaktuar, së pari, se cilët punonjës kërkojnë më shumë trajnim. dhe së dyti, rezultatet e programeve të trajnimit të stafit. Ndihmon në krijimin dhe forcimin e marrëdhënieve të biznesit midis vartësve dhe menaxherëve përmes diskutimit të rezultateve të vlerësimit dhe, përveç kësaj, inkurajon menaxherët të ofrojnë ndihmën e nevojshme. Rëndësia e veçantë e certifikimit është se ai inkurajon stafin të punojë në mënyrë më efikase. Prania e një programi të përshtatshëm dhe publiciteti i rezultateve të zbatimit të tij zhvillojnë iniciativën, ndjenjën e përgjegjësisë dhe stimulojnë dëshirën për të punuar më mirë dhe me efikasitet.

Certifikimi është një nga mjetet më efektive për menaxhimin e personelit, ai ju lejon të diagnostikoni personelin; të përcaktojë vlerën e punonjësve jo vetëm për departamentin, por për të gjithë organizatën; marrin vendime të arsyeshme menaxheriale, veçanërisht ato që lidhen me objektivat strategjikë të organizatës.

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar ne http://www.allbest.ru/

Prezantimi

Karakteristikat e përgjithshme të koncepteve "funksion shtetëror", "shërbim shtetëror"

konkluzioni

Bibliografi

Prezantimi

shërbimi shtetëror i ndihmës sociale

Situata e vështirë jetësore - Rrethanat që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari (aftësia, paaftësia për t'u kujdesur për veten për shkak të pleqërisë, sëmundjes, jetimit, neglizhencës, varfërisë, papunësisë, mungesës së një vendbanimi të caktuar, konflikteve dhe abuzimeve. në familje, vetmia etj.) të cilat nuk mund t'i kapërcejë vetë.

Për rrjedhojë, çdo situatë që prish objektivisht jetën e një qytetari, të cilën ai nuk mund ta kapërcejë vetë, i jep atij të drejtën për të marrë masat e duhura të mbështetjes sociale të garantuara nga shteti. Kështu, lista e kategorive të qytetarëve që marrin masat e duhura të mbështetjes sociale është shumë e gjerë dhe e lëvizshme në përbërje.

Qëllimi i punës: të merren parasysh funksionet e qeverisë në ofrimin e shërbimeve publike për njerëzit në situata të vështira jetësore, nga Ministria e Politikave Sociale të Rajonit Sverdlovsk.

Objektivat e punës: të përcaktojë funksionet e qeverisë për ofrimin e shërbimeve publike për njerëzit në situata të vështira jetësore, nga Ministria e Politikave Sociale të Rajonit Sverdlovsk.

Karakteristikat e përgjithshme të koncepteve "funksion shtetëror", "shërbim shtetëror".

Shërbimi publik - veprimtaria e një organi ekzekutiv që ofron një shërbim publik, i shprehur në kryerjen e veprimeve dhe (ose) marrjen e vendimeve që çojnë në shfaqjen, ndryshimin ose përfundimin e marrëdhënieve juridike ose shfaqjen e informacionit (dokumentit) të dokumentuar në lidhje me aplikimi i një qytetari ose organizate për të ushtruar të drejtat, interesat legjitime ose përmbushjen e detyrave që u janë caktuar me akte ligjore rregullatore.

Një shërbim publik dhe një funksion publik pasqyrojnë proceset e ndërveprimit midis shtetit dhe shoqërisë, ndryshimi i tyre themelor qëndron në iniciatorin e ndërveprimit;

1) nëse iniciatori i ndërveprimit është një autoritet qeveritar (për shembull, kryerja e një kontrolli kontrolli, llogaritja e ndonjë tarife të përgjithshme, etj.), atëherë ndërveprimi kualifikohet si një funksion shtetëror;

2) nëse iniciatori i ndërveprimit është një qytetar ose organizatë (për shembull, marrja e një pasaporte, licencimi i aktiviteteve të dikujt, llogaritja e një tarife individuale, marrja e një dublikate të një dokumenti të humbur, kërkimi i informacionit për median), atëherë një ndërveprim i tillë është publik. shërbimi.

Regjistri i shërbimeve publike është një listë e shërbimeve publike e formuar nga autoritetet ekzekutive në përputhje me funksionet e tyre. Regjistri i shërbimeve publike, pasi i nënshtrohet ekzaminimit nga një grup ekspertësh pranë Komisionit të Reformës Administrative, miratohet nga kreu i organit ekzekutiv. Një ekzaminim paraprak i regjistrit të shërbimeve publike është i nevojshëm për të parandaluar imponimin e shërbimeve publike të tepruara në shoqëri. Regjistri i shërbimeve publike përfshin shërbimet që kanë të bëjnë me ndërveprimin me qytetarët (organizatat).

Konsumatori i një shërbimi publik është një shtetas i Federatës Ruse, një shtetas i huaj, një person pa shtetësi (në tekstin e mëtejmë "shtetas") ose një organizatë që i është drejtuar autoritetit ekzekutiv që ofron shërbimin publik për të ushtruar të drejta ose interesa legjitime ose të përmbushë detyrat e caktuara me akte rregullatore ligjore.

Standardi i shërbimit publik - rregullat e detyrueshme që përcaktojnë kërkesat për ofrimin e shërbimeve publike, duke përfshirë karakteristikat e procesit, formën, përmbajtjen dhe rezultatin e ofrimit të këtij shërbimi publik në interes të konsumatorit të shërbimit publik.

Rregullimi ligjor i ofrimit të shërbimeve publike për njerëzit në situata të vështira jetësore

Baza për rregullimin legjislativ të ofrimit të shërbimeve sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore është vendosur me Ligjin Federal të 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë". Ky ligj federal përcakton shërbimet sociale si veprimtari të shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira jetësore. Në përputhje me Art. 7 i këtij Ligji Federal, shteti u garanton qytetarëve të drejtën për shërbime sociale në sistemin shtetëror të shërbimeve sociale sipas llojeve kryesore të përcaktuara nga Ligji Federal N 442-FZ në mënyrën dhe në kushtet e përcaktuara me ligje dhe akte të tjera rregullatore ligjore. të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Llojet kryesore të shërbimeve sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore, në përputhje me Ligjin Federal të lartpërmendur, janë:

Ndihma materiale;

Shërbime sociale në shtëpi;

Shërbimet sociale në institucionet spitalore;

Sigurimi i strehimit të përkohshëm;

Organizimi i qëndrimit ditor në institucionet e shërbimit social;

Asistencë këshillimore;

Shërbimet e rehabilitimit.

Shërbimet sociale i ofrohen popullatës pa pagesë dhe me pagesë. Shërbimet sociale falas në sistemin shtetëror të shërbimeve sociale në shumat e përcaktuara nga standardet shtetërore të shërbimeve sociale u ofrohen grupeve të mëposhtme të popullsisë:

1) qytetarët që nuk janë të aftë për vetëkujdes për shkak të pleqërisë, sëmundjes, paaftësisë, të cilët nuk kanë të afërm që nuk mund t'u ofrojnë ndihmë dhe kujdes - nëse të ardhurat mesatare për frymë të këtyre shtetasve janë nën nivelin jetik të përcaktuar për subjekti përbërës i Federatës Ruse në të cilën ata banojnë;

2) qytetarët që janë në gjendje të vështirë jetësore për shkak të papunësisë, fatkeqësive natyrore, katastrofave, viktima të konflikteve të armatosura dhe ndëretnike;

3) fëmijë të mitur në situata të vështira jetësore.

Aktet kryesore rregullatore ligjore të miratuara në zhvillimin e Ligjit Federal Nr. N 442-FZ në fushën e sigurimit të masave të mbështetjes sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore në rajonin e Sverdlovsk përfshijnë:

Ligji i Rajonit Sverdlovsk të 29 tetorit 2007 N 126-OZ "Për dhënien në rajonin e Sverdlovsk të ndihmës sociale shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm, personat e rehabilituar dhe personat e njohur si viktima të represionit politik, dhe kategori të tjera të qytetarëve dhe dhënien e garancive sociale familjeve me të ardhura të ulëta, qytetarëve me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm”;

Ligji i Rajonit Sverdlovsk, datë 03/07/2006 N 10-OZ "Për shërbimet sociale për popullsinë në rajonin e Sverdlovsk";

Rezoluta e Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk, datë 19 Prill 2011 N 426-PP "Për miratimin e listës bazë (sektoriale) të shërbimeve (punës) qeveritare të ofruara (të kryera) nga institucionet qeveritare në fushën e shërbimeve sociale për popullatën". ;

Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk i datës 30 qershor 2005 Nr. 520-PP "Për masat e mbështetjes sociale për kategori të caktuara të qytetarëve që jetojnë në Rajonin Sverdlovsk";

Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk të 15 tetorit 2009 N 1287-PP "Për zbatimin e shërbimeve sociale për popullsinë në Rajonin Sverdlovsk në përputhje me standardet kombëtare të Federatës Ruse".

Shërbimet sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore duhet të jenë në përputhje me standardet shtetërore, të cilat vendosin kërkesat themelore për vëllimin dhe cilësinë e shërbimeve sociale, procedurën dhe kushtet për ofrimin e tyre. Vendosja e standardeve shtetërore për shërbimet sociale kryhet në mënyrën e përcaktuar nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Ofrimi i shërbimeve sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore

Shërbimet sociale për qytetarët në situata të vështira jetësore ofrohen duke ofruar shërbimet themelore sociale të mëposhtme të parashikuara nga standardi shtetëror i shërbimeve sociale për popullsinë e rajonit Sverdlovsk:

Sherbimet sociale;

Shërbime sociale dhe mjekësore;

Shërbime sociale dhe psikologjike;

Shërbime sociale dhe pedagogjike;

Shërbime sociale dhe ligjore;

Ndihma materiale.

Në territorin e rajonit të Sverdlovsk, këto shërbime u ofrohen qytetarëve që gjenden në situata të vështira jetësore, në kushtet e shërbimeve spitalore për qytetarët e moshuar dhe të paaftët dhe fëmijët me aftësi të kufizuara; shërbime në shtëpi për personat me aftësi të kufizuara dhe qytetarët e moshuar; sigurimi i strehimit të përkohshëm për të miturit dhe qytetarët e parregulluar; ndihmë këshilluese për qytetarët me të ardhura të ulëta që gjenden në situata të vështira jetësore; kujdesi ditor për personat me aftësi të kufizuara dhe të moshuarit.

Shërbimet sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore ofrohen në institucionet e shërbimit social:

1) qendra gjithëpërfshirëse për shërbime sociale për popullatën (KTSSON "Vjeshta e Artë" në N. Tagil, KTSSON në Kushva, KTSSON "Veterani" në Kamensk-Uralsky)

2) qendrat territoriale të ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët (Institucioni buxhetor shtetëror për shërbimet sociale të popullsisë së rajonit të Sverdlovsk "Qendra Irbit për Ndihmën Sociale për Familjen dhe Fëmijët", Institucioni Buxhetor Shtetëror SON SO "CSPS dhe D i qytetit të Verkhnyaya Pyshma”, Qendra për Asistencë Sociale për Familjet dhe Fëmijët e Nizhny Tagil)

3) qendrat e shërbimit social;

4) qendrat e rehabilitimit social për të miturit (Institucioni buxhetor shtetëror i shërbimeve sociale për popullsinë e rajonit Sverdlovsk "Qendra e rehabilitimit social për të miturit e rrethit Leninsky të qytetit të Nizhny Tagil, Nizhny Tagil Qendra e rehabilitimit social për të miturit nr. 1 "ylber ");

5) qendrat e asistencës për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror (Institucioni shtetëror rajonal i shërbimit social "Qendra e rehabilitimit social për të miturit nr. 2 "Smile" e qytetit të Nizhny Tagil")

6) strehimore sociale për fëmijë dhe adoleshent (Institucioni buxhetor shtetëror për shërbimet sociale të popullsisë së rajonit Sverdlovsk "Streha sociale për fëmijë dhe adoleshent të rrethit Serovsky")

7) qendrat për ndihmë psikologjike dhe pedagogjike të popullatës;

8) qendrat e ndihmës psikologjike emergjente me telefon;

9) qendrat (departamentet) e ndihmës sociale në shtëpi;

10) shtëpitë e natës (Institucioni Buxhetor Shtetëror për Shërbime Sociale për Popullsinë e Rajonit Sverdlovsk "Night Stay Home");

11) shtëpi të veçanta për të moshuarit e vetmuar;

12) institucionet stacionare të shërbimit social (konviktet për të moshuarit dhe invalidët, shkollat ​​me konvikte psikoneurologjike, jetimoret për fëmijët me aftësi të kufizuara mendore, konviktet për fëmijët me aftësi të kufizuara fizike);

13) qendrat gerontologjike (Institucioni rajonal shtetëror për shërbimin social “Qendra Gjerontologjike”;

14) institucionet tjera që ofrojnë shërbime sociale.

Dhënia e ndihmës financiare për qytetarët në situata të vështira jetësore

Një masë e veçantë e mbështetjes sociale për qytetarët që gjenden në situata të vështira jetësore është ndihma materiale.

Në përputhje me Art. 20 i Ligjit Federal Nr. 442-FZ, ndihma financiare u ofrohet qytetarëve në situata të vështira jetësore në formën e parave të gatshme, ushqimit, produkteve sanitare dhe higjienike, produkte për kujdesin e fëmijëve, veshje, këpucë dhe sende të tjera thelbësore, karburant, si dhe mjete speciale, mjete teknike të rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara dhe personave të tjerë që kanë nevojë për kujdes.

Me Dekret të Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk të datës 09/06/2006 N 767-PP "Për ofrimin e ndihmës materiale për qytetarët që kanë nevojë për mbështetje sociale", ndihma financiare u caktohet dhe paguhet kategorive të mëposhtme të qytetarëve që janë në situata të vështira të jetës dhe të jetuarit në territorin e Rajonit Sverdlovsk:

1) shtetas të lënduar si pasojë e zjarrit që ka rezultuar në shkatërrimin ose dëmtimin e objekteve të banimit;

2) prindërit, bashkëshortët, fëmijët e personelit ushtarak që vdiqën (vdiqën, u zhdukën) gjatë rekrutimit (me përjashtim të rasteve të vdekjes së personelit ushtarak si rezultat i kryerjes së një krimi);

3) qytetarë me aftësi të kufizuara të liruar nga vendet e privimit të lirisë, destinacioni i të cilëve në dokumentet e lirimit tregohet në rajonin e Sverdlovsk;

4) qytetarë me aftësi të kufizuara me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm duke marrë ndihmë sociale shtetërore në përputhje me Ligjin e Rajonit Sverdlovsk të datës 29 tetor 2007 N 126-OZ "Për ofrimin e ndihmës sociale shtetërore në Rajonin Sverdlovsk për familjet me të ardhura të ulëta, të ulëta -qytetarët me të ardhura që jetojnë vetëm, personat e rehabilituar dhe personat e njohur viktima të represionit politik dhe kategori të tjera qytetarësh dhe dhënien e garancive sociale familjeve me të ardhura të ulëta, qytetarëve me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm”;

5) qytetarë me aftësi të kufizuara nga familjet me të ardhura të ulëta që marrin ndihmë sociale shtetërore në përputhje me Ligjin e Rajonit Sverdlovsk të 29 tetorit 2007 N 126-OZ "Për ofrimin e ndihmës sociale shtetërore në Rajonin Sverdlovsk për familjet me të ardhura të ulëta , qytetarë me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm, persona të rehabilituar dhe persona të njohur si viktima të represionit politik dhe kategori të tjera qytetarësh dhe dhënien e garancive sociale familjeve me të ardhura të ulëta dhe qytetarëve me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm”;

6) shtetasit me aftësi të kufizuara që kanë humbur pasaportën;

7) qytetarët që varrosën një person të vdekur që nuk i nënshtrohej sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me lehoninë në ditën e vdekjes dhe nuk ishte pensionist, si dhe në rast të lindjes së vdekur pas 154 ditësh. shtatzënisë.

Shërbimet sociale në institucionet spitalore

Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk, datë 20 tetor 2005 N 897-PP "Për miratimin e rregulloreve për procedurën dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë në spital, si dhe për kushtet e pagesës së plotë ose të pjesshme në Sverdlovsk". Rajon."

Shërbimet sociale të spitalit në institucionet shtetërore të shërbimit social të spitalit të rajonit Sverdlovsk (në tekstin e mëtejmë - institucionet spitalore) u ofrohen qytetarëve të moshuar dhe personave me aftësi të kufizuara, përfshirë fëmijët me aftësi të kufizuara që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për t'u kujdesur për veten dhe kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë (në tekstin e mëtejmë - qytetarët e moshuar dhe personat me aftësi të kufizuara).

2. Shërbimet sociale në spital pranojnë të moshuar (gratë mbi 55 vjeç, burra mbi 60 vjeç) dhe persona me aftësi të kufizuara të grupeve 1 dhe 2 që kanë nevojë për kujdes shtëpiak dhe mjekësor, shërbime rehabilitimi, ndihmë të vazhdueshme nga jashtë për shkak të humbjes së pjesshme ose të plotë të aftësia për të përmbushur në mënyrë të pavarur nevojat themelore të jetës për shkak të aftësisë së kufizuar për t'u kujdesur për veten dhe lëvizjen.

3. Kategoritë e qytetarëve të parashikuara në pikën 2 të kësaj rregulloreje pranohen për shërbime sociale të shtruara në institucione të veçanta spitalore nga:

të liruarit nga vendet e privimit të lirisë nën mbikëqyrjen administrative;

i dënuar më parë ose i ngarkuar në mënyrë të përsëritur në përgjegjësi administrative për shkelje të rendit publik dhe i përfshirë në endacak dhe lypje.

Të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara që banojnë në institucionet spitalore dhe që shkelin vazhdimisht rregulloren e brendshme të miratuar nga titullari i institucionit spitalor, me kërkesë të tyre ose me vendim gjykate të marrë në bazë të propozimit të administratës së këtyre institucioneve, transferohen në të posaçme. institucionet spitalore.

konkluzioni

Pas analizimit të informacionit, mund të konkludojmë se funksioni i shtetit është krijuar për të garantuar sigurinë shoqërore të individit, kushte normale të jetesës për të gjithë anëtarët e shoqërisë, pavarësisht nga pjesëmarrja e tyre e drejtpërdrejtë në prodhimin e mallrave dhe statusi social.

Në rajonin e Sverdlovsk, Ministria e Politikës Sociale ofron shërbime publike për njerëzit në situata të vështira jetësore për të përmirësuar cilësinë e jetës, nivelin e sigurimeve shoqërore, aktivitetin jetësor dhe përgjegjësinë sociale të qytetarëve, në mënyrë që ata të mund të vetë-mjaftojnë në jetën e tyre. .

Bibliografi

1. Ligji Federal i 27 korrikut 2010 Nr. 210-FZ "Për organizimin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale";

2. Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 N 442-FZ “Për bazat e shërbimeve sociale për popullatën”;

3. Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk, datë 09/06/2006 N 767-PP "Për ofrimin e ndihmës materiale për qytetarët që kanë nevojë për mbështetje sociale";

4. Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk, datë 20 tetor 2005 N 897-PP "Për miratimin e rregulloreve për procedurën dhe kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë në spital, si dhe për kushtet e pagesës së plotë ose të pjesshme në Rajoni i Sverdlovsk”;

5. Dekret i Qeverisë së Rajonit Sverdlovsk të 15 tetorit 2009 N 1287-PP "Për zbatimin e shërbimeve sociale për popullsinë në Rajonin Sverdlovsk në përputhje me standardet kombëtare të Federatës Ruse";

6. Ligji i Rajonit Sverdlovsk, datë 3 dhjetor 2014 Nr. 108-OZ "Për shërbimet sociale për qytetarët në rajonin e Sverdlovsk";

7. Standardi kombëtar i Federatës Ruse GOST R 52143-2003 "Shërbimet sociale për popullsinë. Llojet kryesore të shërbimeve sociale".

Postuar në Allbest.ru

...

Dokumente të ngjashme

Koncepti, përbërja, procedura dhe veçoritë e ofrimit të një sërë shërbimesh sociale. Kategoritë e qytetarëve që kanë të drejtë të marrin ndihmë sociale shtetërore. Lista e përfituesve të një sërë shërbimesh sociale. Analiza krahasuese e kostos së një grupi shërbimesh.

puna e kursit, shtuar 20.03.2015


Koncepti dhe thelbi i shërbimeve publike. Formimi i qeverisë elektronike. Ofrimi i shërbimeve publike në Federatën Ruse në bazë të qendrave shumëfunksionale. "Single window" si standard për ofrimin e shërbimeve qeveritare dhe të tjera.

tezë, shtuar 28.11.2010


Rregullimi ligjor i shërbimeve në sistemin e shërbimeve sociale. Koncepti, sistemi dhe llojet e shërbimeve sociale për fëmijët. Legjislacioni rregullator që e rregullon atë në Federatën Ruse. Parimet e zbatimit të shërbimeve sociale dhe sistemi i shërbimeve sociale.

puna e kursit, shtuar 04/04/2009


Thelbi i shërbimeve shtetërore dhe komunale. Formimi i qeverisë elektronike dhe zhvillimi i shoqërisë së informacionit. Ofrimi i shërbimeve publike në Federatën Ruse në bazë të qendrave shumëfunksionale. Rregulloret për ofrimin e shërbimeve komunale.

puna e kursit, shtuar 06/03/2012


Gjendja aktuale e mbështetjes ligjore për punën sociale dhe shërbimet sociale në Federatën Ruse. Format dhe llojet bazë të shërbimeve sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara, për fëmijët. Shërbime sociale me pagesë dhe falas.

puna e kursit, shtuar 29.11.2015


Parimet për sigurimin e familjeve me të ardhura të ulëta, qytetarëve me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm me përfitime sociale, subvencione, shërbime sociale dhe mallra jetësore. Karakteristikat e ndihmës sociale shtetërore nga buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

test, shtuar 04/02/2015


Konceptet dhe parimet e ofrimit të shërbimeve publike. Menaxhimi i cilësisë së tyre. Rregullimi administrativ dhe ligjor i veprimtarisë së autoriteteve ekzekutive shtetërore dhe institucioneve në varësi të tyre për ofrimin e shërbimeve publike.

tezë, shtuar 17.07.2016


Sistemi i shërbimeve sociale për popullsinë sipas legjislacionit aktual dhe ligjit “Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët” datë 1 janar 2015. Zgjerimi i kompetencave të autoriteteve publike dhe përmirësimi i cilësisë së shërbimeve sociale.

test, shtuar 10/07/2015


Koncepti i funksionit publik, studimi i klasifikimit të nëpunësve civilë. Përshkrimi i statusit ligjor të nëpunësit civil. Analiza e ndikimit të barrierave administrative në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale në Territorin Primorsky.

tezë, shtuar 29.08.2014


Koncepti dhe parimet e ofrimit të shërbimeve publike. Treguesit për vlerësimin e cilësisë dhe disponueshmërisë së tyre. Treguesit e efektivitetit të shërbimeve publike në Federatën Ruse. Karakteristikat e ofrimit të tyre në formë elektronike. Analiza e standardeve për ofrimin e shërbimeve publike.

Më 25 tetor 2010, duke folur në një mbledhje të Presidiumit të Këshillit Shtetëror për politikën sociale në lidhje me të moshuarit, Dmitri Medvedev, i cili në atë kohë mbante postin e presidentit, mori iniciativën për të përgatitur një ligj të ri për shërbimet sociale. “Një nga detyrat e Presidiumit të sotëm të Këshillit Shtetëror është të përmbledhë dhe të shpërndajë ato që quhen praktikat më të mira rajonale. Ed.] mund të shqetësojë jo vetëm të moshuarit, por edhe të gjithë popullsinë e vendit tonë”, tha atëherë politikani.

Dhe një ligj i tillë u miratua, dhe më 1 janar 2015 ai hyri në fuqi (Ligji Federal i 28 Dhjetorit 2013 Nr. 442-FZ "" (në tekstin e mëtejmë ligji i ri). Për më tepër, shumica e akteve që rregullonin më parë shërbimet sociale për qytetarët , fuqia e humbur Në veçanti, Ligji Federal i 10 dhjetorit 1995 Nr. ".

Le të shqyrtojmë se çfarë ndryshimesh duhet të kenë parasysh qytetarët në lidhje me hyrjen në fuqi të ligjit të ri.

U prezantua koncepti i "përfituesit të shërbimeve sociale".

Më 1 janar, termi "klient i shërbimit social" () u zhduk nga legjislacioni, dhe në vend të tij u prezantua koncepti "përfitues i shërbimeve sociale" (). Një qytetar mund të njihet si marrës i shërbimeve sociale nëse ka nevojë për shërbime sociale dhe i ofrohen shërbime sociale.

Një qytetar njihet se ka nevojë për shërbime sociale nëse ekziston të paktën një nga rrethanat e mëposhtme:

• humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë për vetëkujdes, lëvizje të pavarur ose sigurimin e nevojave themelore të jetës për shkak të sëmundjes, lëndimit, moshës ose paaftësisë;
• prania në familjen e një personi me aftësi të kufizuara ose të personave me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë;
• prania e një fëmije ose fëmijëve që përjetojnë vështirësi në përshtatjen sociale;
• pamundësia e ofrimit të kujdesit për një person me aftësi të kufizuara, fëmijë, fëmijë, si dhe mungesë kujdesi për ta;
• dhuna në familje ose konflikti brenda familjes, duke përfshirë personat me varësi nga droga ose alkooli, probleme me lojërat e fatit ose ata që vuajnë nga çrregullime mendore;
• mungesa e një vendbanimi specifik;
• mungesa e punës dhe e jetesës;
• prania e rrethanave të tjera që njihen në nivel rajonal si përkeqësues ose të afta të përkeqësojnë kushtet e jetesës së qytetarëve ().

Tani informacioni për përfituesit e shërbimeve sociale futet në një regjistër të veçantë. Formimi i tij kryhet nga subjektet e federatës në bazë të të dhënave të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale ().

Deri më 1 janar 2015, shërbimet sociale u ofroheshin qytetarëve në situata të vështira jetësore - ligji i ri nuk përmban një term të tillë, gjë që e bën listën e arsyeve për marrjen e ndihmës më të paqartë. Ligji i vjetër e kuptonte një situatë të vështirë jetësore si një situatë që prish objektivisht jetën e një qytetari, të cilën ai nuk mund ta kapërcejë vetë. Zakonisht kjo nënkuptonte paaftësi, paaftësi për t'u kujdesur për veten për shkak të pleqërisë, sëmundjes, jetimit, neglizhencës, varfërisë, papunësisë, mungesës së një vendbanimi specifik, konflikteve dhe abuzimeve në familje, vetmisë, etj. ().

OPINION

"Që të funksionojë ligji i ri, çdo qark duhet të miratojë 27 dokumente rregullatore. Ne monitoruam gatishmërinë e qarqeve për të miratuar ligjin e ri. Nga mesi i dhjetorit 2014, vetëm 20 qarqe kishin miratuar të gjithë kuadrin rregullator të nevojshëm, 20 rajone. kishte miratuar më pak se gjysmën, pjesa tjetër - rreth gjysmën. Çdo ditë ne përpiqemi të bëjmë gjithçka që është e mundur për të përshpejtuar miratimin e dokumenteve të nevojshme nga rajonet.

Identifikohet ofruesi i shërbimit social

Lista e llojeve të shërbimeve sociale është zgjeruar

Ligji i ri ka ndryshuar qasjen ndaj përmbajtjes së listës së shërbimeve sociale të ofruara. Deri më 31 dhjetor 2014, qytetarët mund të përfitonin ndihmë materiale dhe këshillimore, strehim të përkohshëm, shërbime sociale në shtëpi dhe në institucionet spitalore, si dhe kishin të drejtën e qëndrimit gjatë ditës në institucionet e shërbimit social dhe shërbimet e rehabilitimit ().

Pas hyrjes në fuqi të ligjit të ri, qytetarët mund të mbështeten në ofrimin e llojeve të mëposhtme të shërbimeve sociale:

• sociale dhe shtëpiake;
• socio-mjekësore;
• socio-psikologjike;
• socio-pedagogjike;
• sociale dhe punëtore;
• sociale dhe juridike;
• shërbimet për rritjen e potencialit komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara;
• shërbime sociale urgjente ().

Shërbimet sociale urgjente përfshijnë ofrimin e vakteve të nxehta falas ose pakove ushqimore, veshjeve, këpucëve dhe sendeve të tjera thelbësore, ndihmë për marrjen e strehimit të përkohshëm, ofrimin e ndihmës psikologjike ligjore dhe urgjente, si dhe shërbime të tjera urgjente sociale (). Një qytetar mund të llogarisë në marrjen e shërbimeve të tilla brenda kornizës kohore të përcaktuar nga nevoja e tij. Në të njëjtën kohë, nga 1 janari i këtij viti, qytetarët humbën mundësinë për të marrë ndihmë materiale në formën e parave të gatshme, karburantit, automjeteve speciale, si dhe shërbimeve rehabilituese që mund t'i kishin marrë më herët ().

Është vendosur procedura për llogaritjen e tarifave për marrjen e shërbimeve sociale

Si më parë, shërbimet sociale mund të ofrohen pa pagesë ose me pagesë ().

• të mitur;
• personat e prekur nga situata emergjente, konflikte të armatosura ndërkombëtare (ndëretnike);
• personat me të ardhura të barabarta ose më të ulëta se të ardhurat mesatare për frymë të vendosura nga rajoni për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë (kur marrin shërbime sociale në shtëpi dhe në formë gjysmë stacionare). Për më tepër, shuma e të ardhurave të tilla nuk mund të jetë më e ulët se një herë e gjysmë minimumi jetik rajonal.

Për më tepër, në subjektet e federatës mund të ketë kategori të tjera të qytetarëve të cilëve u ofrohen shërbimet sociale pa pagesë ().

Siç e shohim, qytetarët e papunë përjashtohen nga numri i personave që kanë të drejtë për shërbime sociale falas (nëse një kategori e tillë qytetarësh nuk parashikohet nga ligji i subjektit të federatës).

Më parë, për të marrë shërbime sociale falas për qytetarët beqarë, të sëmurët, pensionistët dhe personat me aftësi të kufizuara, ata duhej të kishin një të ardhur mesatare për frymë nën nivelin e jetesës rajonale ().

Le të shohim një shembull. Kostoja e jetesës në rajonin e Moskës për tremujorin e tretë të 2014 për pensionistët ishte 6,804 rubla. (Dekreti i Qeverisë së Rajonit të Moskës, datë 10 dhjetor 2014 Nr. 1060/48 ""). Kjo do të thotë që para 1 janarit, për shembull, një pensionist i vetëm nga rajoni i Moskës me të ardhura më pak se 6804 rubla mund të aplikojë për një shërbim social falas. në muaj. Pas hyrjes në fuqi të ligjit të ri, shuma e të ardhurave që ju lejon të kualifikoheni për shërbime sociale falas nuk mund të jetë më e ulët se një herë e gjysmë e nivelit të jetesës rajonale. Tani, për të marrë një shërbim social falas, të gjitha gjërat e tjera janë të barabarta, të ardhurat mujore të një pensionisti të vetëm duhet të jenë 10,206 rubla. ose më pak (1,5 x 6804 rubla) (Ligji i Rajonit të Moskës, datë 4 dhjetor 2014 Nr. 162/2014-OZ "").

Për ata që nuk kanë të drejtë të përfitojnë shërbime sociale falas, ka një tarifë për ofrimin e tyre. Shuma e tij për shërbimet në shtëpi dhe në formë gjysmë stacionare tani llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 50% të diferencës midis të ardhurave mesatare për frymë të marrësit të shërbimeve sociale dhe të ardhurave maksimale për frymë. themeluar nga rajoni. Tarifa mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formë stacionare llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 75% të të ardhurave mesatare për frymë të marrësit të shërbimeve sociale ().

SHEMBULL

Sipas ligjit të ri, ne do të llogarisim tarifën maksimale për shërbimet sociale në një formë gjysmë stacionare për një pensionist të vetëm nga rajoni i Moskës me të ardhura mujore prej 12 mijë rubla. Pagesa për shërbimet sociale në shtëpi dhe në formë gjysmë stacionare llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 50% të diferencës ndërmjet të ardhurave mesatare për frymë të përfituesit të shërbimeve sociale dhe të ardhurave maksimale për frymë. Të ardhurat mesatare për frymë të një pensionisti janë 12 mijë rubla. (vetëm madhësia e pensionit të tij merret parasysh, pasi nuk ka anëtarë të tjerë të familjes me të ardhura), të ardhurat maksimale për frymë për një pensionist të vetëm nga rajoni i Moskës është 10,206 rubla.

Prandaj, tarifa maksimale për shërbimet sociale duhet të llogaritet duke përdorur formulën e mëposhtme:

(12,000 RUB - 10,206 RUB) x 50% = 897 RUB

Kështu, nga 1 janari 2015, tarifa për shërbimet sociale që i ofrohen një pensionisti në shtëpi dhe në formë gjysmë stacionare nuk mund të kalojë 897 rubla. Kjo vlerë do të ndryshojë nëse pensionisti kërkon trajtim spitalor. Tarifa mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formë stacionare llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 75% të të ardhurave mesatare për frymë të përfituesit të shërbimeve sociale.

Formula për llogaritjen e tarifës do të jetë si më poshtë:

12,000 rubla. x 75% = 9000 fshij.

Kështu, tarifa për trajtimin në spital nuk mund të jetë më shumë se 9,000 rubla. në muaj.

Më parë, shuma e tarifave për shërbimet sociale dhe procedura për ofrimin e tyre rregulloheshin nga organet qeveritare të enteve përbërëse të federatës dhe drejtpërdrejt nga shërbimet sociale ().

Procedura për marrjen e shërbimeve sociale është ndryshuar

Që nga fillimi i këtij viti, për të përfituar shërbimet sociale, një qytetar duhet të paraqesë një aplikim. Më parë, shërbimet sociale ofroheshin në bazë të një apeli - përfshirë një gojor - nga një qytetar, kujdestari i tij, administratori i besuar, përfaqësuesi tjetër ligjor, organi qeveritar, qeverisja vendore, shoqata publike (). Një aplikim për shërbime sociale mund të shkruhet nga vetë qytetari, përfaqësuesi i tij ose një person tjetër (organ) në interes të tij (). Ju mund të paraqisni një kërkesë edhe duke dërguar një dokument elektronik, i cili nuk ishte parashikuar në ligjin e mëparshëm.

Për çdo marrës të shërbimeve sociale hartohet një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale. Ai specifikon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet e ofrimit të shërbimeve sociale, një listë të ofruesve të rekomanduar të shërbimeve sociale, si dhe aktivitetet e mbështetjes sociale. Ky program është i detyrueshëm për ofruesin e shërbimit social dhe rekomandohet për vetë qytetarin. Me fjalë të tjera, marrësi i ndihmës mund të refuzojë ndonjë shërbim, por ofruesi është i detyruar ta ofrojë atë me kërkesë të marrësit.

Programi hartohet jo më shumë se 10 ditë pune nga data e paraqitjes së aplikimit për shërbime sociale dhe rishikohet të paktën një herë në tre vjet (). Shërbimet sociale urgjente ofrohen pa hartuar një program individual (). Më parë nuk ishte parashikuar përgatitja e programeve të tilla.

Pas hartimit të një programi individual dhe zgjedhjes së një ofruesi të shërbimeve sociale, qytetari duhet të lidhë një marrëveshje me ofruesin për ofrimin e shërbimeve sociale (). Kontrata duhet të përcaktojë dispozitat e përcaktuara nga programi individual, si dhe koston e shërbimeve sociale nëse ofrohen me pagesë.

OPINION

Galina Karelova, nënkryetare e Këshillit të Federatës:

“Ligji i ri do të rrisë numrin e qytetarëve që mund të kualifikohen për shërbime sociale. Gjithashtu, cilësia, vëllimi dhe efikasiteti i ofrimit të tyre do të ndryshojë Nevojat e ndryshme, të ardhurat dhe kushtet e jetesës që nga 1 janari 2015, janë lidhur programe sociale me konsumatorët e shërbimeve sociale, të cilat marrin parasysh të gjitha karakteristikat individuale të çdo konsumatori.

Organizata e shërbimit social të identifikuar

Është interesant fakti që ligji i ri përcakton gjëra që janë të dukshme për të gjithë në shikim të parë: ofruesit e shërbimeve sociale nuk kanë të drejtë të kufizojnë të drejtat e përfituesve të shërbimeve sociale; përdorin fyerje, trajtim të ashpër; vendosni fëmijët me aftësi të kufizuara që nuk vuajnë nga çrregullime mendore në organizatat spitalore të destinuara për fëmijët me aftësi të kufizuara që vuajnë nga çrregullime mendore dhe anasjelltas ().

Sidoqoftë, ia vlente të theksoheshin ndalime të tilla. Për shembull, raste të shumta në Rusi të fëmijëve të shëndetshëm që vendosen në organizata për fëmijë me aftësi të kufizuara që vuajnë nga çrregullime mendore janë vërejtur në një raport nga organizata ndërkombëtare për të drejtat e njeriut Human Rights Watch në 2014.

Qasja për financimin e shërbimeve sociale është thelbësisht e re. Sipas ligjit të vjetër, shërbimet sociale u ofroheshin qytetarëve në kurriz të buxheteve të subjekteve përbërëse të federatës (). Në këtë drejtim, në varësi të rajonit, vëllimet e ndihmës sociale të ofruara ndryshonin shumë. Nga 1 janari 2015, shërbimet sociale financohen nga buxheti federal, kontributet dhe donacionet bamirëse, fondet e qytetarëve (kur ofrojnë shërbime sociale me pagesë), të ardhurat nga biznesi dhe aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura të kryera nga organizatat e shërbimeve sociale, si dhe të tjera të pandaluara nga burimet e ligjit(). Pritet që kjo risi të ndihmojë në barazimin e vëllimit të shërbimeve sociale të ofruara në rajone të ndryshme.

Por ka edhe një mizë në pomadë në rregullat e reja. Kështu, ligji i ri nuk parashikon asnjë kërkesë për personelin e shërbimeve sociale. Le të kujtojmë se më parë mund të ishin punonjës të shërbimit social vetëm specialistët që kishin një arsim profesional që korrespondonte me kërkesat dhe natyrën e punës së kryer, përvojë në fushën e shërbimeve sociale dhe të cilët ishin të prirur nga cilësitë e tyre personale për të ofruar shërbime sociale () .