25. Регулюючі органи на основі попередньо узгоджених з ними заходів щодо скорочення витрат організацій, які здійснюють регульовану діяльність, зобов'язані протягом 2 років після закінчення терміну окупності витрат на проведення цих заходів зберігати розрахунковий рівень витрат, врахованих при регулюванні тарифів на період, що передує скороченню витрат.
VI. Ціноутворення для окремих груп споживачів
електричної та теплової енергії (потужності)
26. Особливості розрахунку тарифів (цін) для окремих груп споживачів електричної та теплової енергії (далі - тарифні групи) визначаються відповідно до:
- - Статтями 2 і 5 Федерального закону "Про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергію в Російській Федерації";
- - пунктом 59 Основ ціноутворення.
27. Тарифні групи споживачів електричної енергії (потужності):
1 група. Базові споживачі
Базові споживачі - споживачі, які отримують електричну енергію (потужність), що виробляється ПЕ, які не є учасниками оптового ринку, через постачальників, що гарантують, і енергопостачальні організації.
Віднесення споживачів до зазначеної групи можливе лише за наявності у суб'єкті Російської Федерації виробників електричної енергії (потужності), які є учасниками оптового ринку, постачання електроенергії якими роздрібний ринок здійснюється за регульованими тарифами. При цьому виробник електричної енергії (потужності), у свою чергу, повинен задовольняти наступний критерій:
Наявна потужність, що дорівнює або більше 25 мВт на місяць.
При цьому такі виробники електричної енергії (потужності) у суб'єкті Російської Федерації у свою чергу повинні здійснювати сукупну корисну відпустку електроенергії та потужності у розмірі, що забезпечує можливість розрахунку тарифів відповідно до вимог пункту 66 цих Методичних вказівок.
До базових споживачів відносяться споживачі, що задовольняють наступним критеріям, - споживачі з максимальним значенням заявленої потужності, що купується, рівним або більше 20 МВт на місяць, і річним числом годин використання заявленої потужності, що купується, рівним або більше 7500, підтвердженим фактичним електроспоживанням за попередній період регулювання обліку або автоматизованою системою контролю та управління споживанням та збутом енергії (АСКУЕ).
Залежно від регіональних особливостей структури виробництва та споживання електроенергії, з метою віднесення споживачів до групи 1 Служба може за поданням регіонального регулюючого органу підвищити значення заявленої потужності споживачів.
2 група. Населення
До цієї тарифної групи належать громадяни, які використовують електроенергію на комунально-побутові потреби, а також прирівняні до населення категорії споживачів, яким електрична енергія (потужність) постачається за регульованими цінами (тарифами).
Абзаци другий – дев'ятий виключені. - Наказ ФСТ РФ від 24.06.2011 N 303-е.
Відповідно до законодавства Російської Федерації державне регулювання тарифів може здійснюватися окремо щодо електричної енергії, що поставляється населенню, у межах соціальної норми споживання та понад соціальну норму споживання, яка визначається в установленому порядку.
3 група. Інші споживачі
З метою формування бюджетної політики у групі "Інші споживачі" споживачі, які фінансуються за рахунок коштів бюджетів відповідних рівнів, зазначаються окремим рядком (далі - Бюджетні споживачі).
До групи "інші споживачі" відносяться фізичні особи, які здійснюють професійну діяльність (у тому числі нотаріуси, адвокати, лікарі) у житловому окремо виділеному приміщенні, для якого в обов'язковому порядку має бути встановлений прилад обліку електроенергії, що споживається з метою здійснення зазначеної діяльності. За відсутності приладу обліку електроенергії цей обсяг визначається порядку, встановленому Правилами функціонування роздрібних ринків електричної енергії у перехідний період реформування електроенергії.
Тарифи на електричну енергію, що відпускається споживачам, диференціюються за рівнями напруги відповідно до положень розділу VIII цих Методичних вказівок:
- - Висока (110 кВ і вище);
- - Середня перша (35 кВ);
- - Середня друга (20-1 кВ);
- - низька (0,4 кВ і нижче).
Встановлені цим пунктом тарифні групи споживачів можуть бути диференційовані на споживачів, розташованих у межах технологічно ізольованих територіальних електроенергетичних систем та розташованих у межах Єдиної енергетичної системи Росії.
4 група. Організації, що надають послуги з передачі
електричної енергії, які набувають її з метою
компенсації втрат у мережах, що належать даним
організаціям на праві власності чи іншому
законній підставі
Тарифи для зазначених споживачів визначаються згідно з пунктом 49.1 єдиними на всіх рівнях напруги, що не диференціюються за кількістю годин використання заявленої потужності.
28. Тарифи на теплову енергію встановлюються окремо за такими видами теплоносіїв:
- гаряча вода;
- добірна пара тиском:
від 1,2 до 2,5 кг/см2
від 2,5 до 7,0 кг/см2
від 7,0 до 13,0 кг/см2
- Понад 13,0 кг/см2;
- гостра та редукована пара.
Залежно від приєднаної потужності споживачі електроенергії на роздрібному ринку поділяються на тарифні групи споживачів електричної енергії (потужності).
Під заявленою (договірною) потужністю розглядає найбільшу півгодинну електричну потужність, яку споживач зобов'язується щодня не перевищувати за години максимального навантаження енергосистеми. Величина заявленої (договірної) потужності, як правило, встановлюється на рік з помісячною розбивкою та відображається у договорі.
1 група. Базові споживачі
Базові споживачі - споживачі із середнім за період регулювання значенням заявленої (або розрахункової) потужності, що дорівнює або більше 250 МВт, та числом годин використання заявленої потужності понад 7000.
Залежно від регіональних особливостей структури електроспоживання споживачів Комісія може за поданням регіональної комісії:
Підвищити значення заявленої потужності споживачів з метою віднесення їх до групи 1;
Зменшити значення заявленої потужності споживачів з метою віднесення їх до групи 1 - у разі відсутності на території суб'єкта Російської Федерації споживачів із заявленою потужністю, що дорівнює або більше 250 МВт.
2 група. Бюджетні споживачі
Бюджетні споживачі – організації, які фінансуються за рахунок коштів відповідних бюджетів.
3 група. Населення
Аналогічно зазначеній групі рекомендується проводити розрахунок тарифів для населених пунктів, що розраховуються за загальним лічильником на введенні; житлових організацій, які споживають електроенергію на технічні цілі житлових будинків; садівницьких товариств, дачно-будівельних кооперативів, що розраховуються за загальним лічильником на введенні, а також утримуються за рахунок парафіян релігійних організацій.
4 група. Інші споживачі
Тарифи на передачу електричної енергії диференціюються за чотирма рівнями напруги:
- Високе (110 кВ і вище);
- Середня (35 кВ);
- Середня (1-20 кВ);
- Низька (0,4 кВ і нижче).
Завдання для виконання практичного заняття №3
«Вивчення джерел та груп споживачів електроенергії».
Теми рефератів та питання на семінар:
Сонячні електростанції.
Вітрогенераторні станції.
8. Групи споживачів електричної енергії.
10. Промислове електроспоживання та кількісний опис електричного господарства.
11. Основні вимоги до систем електропостачання.
12. Тарифні групи споживачів.
Запитання на семінар з теми лекції №3 дисципліни «Електропостачання»
1. Основні виробники електроенергії. Структура потужностей, що генеруються на електростанціях РФ.
2. Принцип роботи та особливості атомних електростанцій.
3. Принцип роботи та особливості теплових електростанцій та теплових електроцентралей.
4. Принцип роботи та особливості гідро- та гідроакумулюючих електростанцій.
Принцип дії дизельної установки.
Сонячні електростанції.
Вітрогенераторні станції.
8. Розвиток альтернативної енергетики у Криму.
Література
1. Довідник із проектування електропостачання / За ред. Ю.Г. Барибіна та ін. - М.: Вища школа, 1990.
2. Мукосєєв Ю.Л. Електропостачання промислових підприємств. - М., 1973.
3. Правила влаштування електроустановок. Вид. 6-те. - М.-Л.: Енергія, 2000.
4. Князевський Б.А. та Ліпкін Б.Ю. Електропостачання промислових підприємств. - М.: Вища школа, 1986.
5. Кноррінг Г.М. Освітлювальні установки. - Л.: Видавництво, 1981.
6. Кудрін Б.І., Прокопчик В.В. Електропостачання промислових підприємств. - Мн.: Вища школа, 1988.
7. Федоров А.А., Старкова Л.Є. Навчальний посібник для курсового та дипломного проектування. - М.: Вища школа, 1987.
3 Група. Інші споживачі
З метою формування бюджетної політики у групі "Інші споживачі" споживачі, що фінансуються за рахунок коштів бюджетів відповідних рівнів, вказуються окремим рядком (далі - Бюджетні споживачі).
4 Група.
Організації, що надають послуги з передачі електричної енергії, що набувають її з метою компенсації втрат у мережах, що належать даним організаціям на праві власності або іншій законній підставі
Введення цієї групи спрямовано легалізацію тарифу купівлі втрат електроенергії, для обліку витрати на оплату втрат у мережах при розрахунку послуг з передачі електричної енергії для кожної мережевої організації. Дана зміна дозволяє РСТ включати до своїх рішень тариф на купівлю втрат для кожної мережевої організації.
Принципи формування тарифів:
Тарифи на електричну енергію, що відпускається споживачам, диференціюються за рівнями напруги:
висока (110 кВ та вище);
середня перша (35 кВ);
середня друга (20-1 кВ);
низька (0,4 кВ та нижче).
Розрахунок двоставкових тарифів ґрунтується на принципах роздільного обліку витрат між електричною енергією та потужністю.
При розрахунку ставки тарифу за електричну енергію враховуються змінні витрати, до яких зокрема належать витрати на купівлю енергії. При розрахунку ставки тарифу за потужність враховуються умовно-постійні витрати, до яких у тому числі належать витрати на купівлю потужності, ставка на утримання мережного тарифу.
Процедура розрахунку тарифів на електричну енергію передбачає двоставкові тарифи як базу для розрахунку тарифів на електроенергію для всіх груп споживачів як для споживачів, що застосовують двоставкові тарифи, так і для споживачів, що застосовують одноставкові та тарифи, диференційовані за зонами (годинами) доби.
Теоретично перерахунок двоставкових тарифів в одноставковий тариф моїх дружин здійснюватися за такою формулою:
- ставка тарифу електричну енергію, затверджена ФСТ Росії;
Ставка тарифу потужність, затверджена ФСТ Росії;
Обсяг встановленої (заявленої) потужності цієї групи споживачів;
Обсяг споживання електричної енергії цієї групи споживачів, визначений відповідно до прогнозного балансу ФСТ Росії.
Як видно з формули, величина одноставкового тарифу залежить від співвідношення обсягів електроенергії та потужності, яке відрізняється для різних груп споживачів залежно від режиму їхнього енергоспоживання.
Співвідношення обсягів електроенергії та потужності показує кількість годин використання заявленої потужності (далі – ЧЧІ) споживачем на рік.
Таким чином, відповідно до методичних вказівок одноставковий тариф вважається таким чином:
Чим більше ЧЧІ, тим рівнішим графіком споживає споживач електроенергію.
У зв'язку з цим на роздрібному ринку одноставкові тарифи диференціюються за заданими діапазонами ЧЧІ:
від 7000 та вище;
від 6000 до 7000 годин;
від 5000 до 6000 годин;
від 4000 до 5000 годин;
від 3000 до 4000 годин;
від 2000 до 3000 годин;
менше 2000 годин.
Розрахунок одноставкових тарифів для кожного діапазону ЧЧІ здійснюється, виходячи зі значення ЧЧІ, що дорівнює середньому арифметичному значенню нижньої та верхньої межі відповідного діапазону:
від 7001 годин та вище - 7500;
від 6001 до 7000 годин – 6500;
від 5001 до 6000 годин – 5500;
від 4001 до 5000 годин – 4500;
від 3001 до 4000 годин – 3500;
від 2000 до 3000 годин – 2500;
менше 2000 годин – 1000.
РСТ суб'єктів Російської Федерації мають право не диференціювати діапазони річного ЧЧІ заявленої потужності менше 5000 годин. У разі встановлення РСТ нижньої межі диференціації на рівні 5000 годин і нижче застосовується розрахункове значення річного ЧЧІ заявленої потужності, що дорівнює 4500 годин. Зазначена норма дає можливість не встановлювати одноставкові тарифи для діапазонів ЧЧІ нижче 5000, якщо вони виходять вищими за соціально-прийнятний рівень. Однак у цьому випадку виникає додаткове перехресне субсидування між споживачами з ЧЧІ заявленої потужності, що знаходиться в даному діапазоні.
Слід зазначити, що диференціація тарифів за ЧЧІ запроваджувалась, коли заявлена потужність споживачів визначалася як потужність, яка бере участь у річному суміщеному максимумі графіка електричного навантаження ОЕС. У зв'язку з цим, для віднесення споживачів до того чи іншого діапазону ЧЧІ достатньо була наявність у споживача інтегрального комерційного обліку спожитої електричної енергії, який дасть інформацію про обсяг споживання наростаючим підсумком (без збереження даних про погодинні значення) і тому дозволяє визначити обсяг спожитої потужності тільки за певну годину шляхом ручного зняття показань приладу обліку на початку та наприкінці цієї години. Це стимулювало одноставочних споживачів з більш менш рівним графіком (визначуваним по споживанню електричної енергії у звітні години), т.к. у них виходив порівняно низький тариф.
З прийняттям правил оптового та роздрібних ринків змінилися принципи вимірювання потужності для визначення зобов'язань з оплати потужності – оплачується не середньорічний обсяг споживання електричної енергії у звітний годинник, а щомісячне середнє значення з максимальних погодинних обсягів споживання електричної енергії, зафіксованих у денні години всіх робочих днів місяця.
У зв'язку з цим в даний час доцільність встановлення та застосування тарифів, диференційованих за ЧЧІ, як це написано в методичних вказівках, є сумнівною з наступних причин:
> у відсутності погодинного обліку спожитої електричної енергії (так званого інтервального комерційного обліку) процедура віднесення споживачів до тієї чи іншої групи ЧЧІ непрозора та веде до зловживання енергозбутовими організаціями;
> Двоставковий тариф застосовується до обсягів потужності, визначених як середній погодинний максимум споживання електричної енергії в денні години робочих днів місяця.
Доцільним є змінити принципи визначення одноставкових тарифів:
При віднесенні споживачів до діапазонів ЧЧІ розрахункову потужність визначати за принципами, аналогічними порядку визначення фактичної потужності на оптовому ринку (максимум із годинника, визначеного СО, у робочі дні місяця). При цьому для споживачів, які мають погодинний облік, величину потужності визначати, виходячи з фактичних обсягів споживання потужності згідно з показаннями погодинного комерційного обліку. Для споживачів, які мають погодинний облік, визначати розрахункову потужність, з типових графіків споживання електричної енергії (можливе узгодження з РСТ). В даний час відсутній порядок визначення типових графіків споживання у разі відсутності у споживачів погодинного комерційного обліку (такий порядок має бути описаний у Правилах комерційного обліку електричної енергії на роздрібному ринку, розробка яких ведеться нині Міненерго Росії). У зв'язку з цим енергозбутові компанії мають право використовувати будь-який розумний механізм визначення розрахункової потужності для таких споживачів, погодивши його з регулюючим органом;
Ввести новий порядок визначення одноставкового тарифу для споживачів, які мають погодинний комерційний облік (понад 750 КВа):
або визначати одноставковий тариф визначати щомісяця на основі фактичного співвідношення споживання потужності та е/е,
або визначати застосовуваний одноставочий тариф щомісяця залежно від цього, якого діапазону ЧЧИ відноситься співвідношення фактичних обсягів потужності та е/е зазначеного споживача;
> Для споживачів (груп споживачів), крім тих, що мають погодинний облік (нижче 750 кВА) - вибір необхідного діапазону зі шкали одноставкових тарифів здійснюється один раз на рік.
> Щоб стимулювати перехід споживачів використання двоставкових тарифів при розрахунку одноставочних тарифів, диференційованих за діапазонами ЧЧИ, можна виходити із середнього значення ЧЧИ всередині діапазону, та якщо з значення ЧЧИ, відповідного нижній межі діапазону. У цьому випадку одноставковий тариф вийде вище. Цю норму не має сенсу застосовувати для населення та дрібних споживачів, наприклад, з ЧЧІ нижче 3000. Крім диференціації одноставкових тарифів на роздрібному ринку по ЧЧІ існують диференціація тарифів за зонами доби (пік, напівпік, ніч). Диференціація тарифів за зонами доби спрямована на стимулювання енергозбереження та згладжування графіків споживання, тобто збільшення споживання у періоди менших навантажень (ніч) та зменшення споживання у періоди великих навантажень (напівпік, пік).
Інтервали тарифних зон доби по енергозонах (ОЕС) Росії встановлюються ФСТ Росії на підставі інформації, що запитується у ВАТ «СО ЄЕС».
При розрахунку тарифу на нічний зоні враховуються лише витрати, що забезпечує відшкодування змінних витрат, тобто. витрат на купівлю електроенергії на оптовому та роздрібному ринку (без оплати потужності).
Тариф за електроенергію, що поставляється в напівпіковій зоні, прирівнюється до середньозваженої вартості купівлі електроенергії та потужності постачальником, що гарантує, на оптовому та роздрібних ринках з урахуванням збутової надбавки та витрат на послуги з організації функціонування торгової системи оптового ринку електричної енергії (потужності) - послуги ВАТ «АТС» .
Тариф за електроенергію, що споживається в піковій зоні графіка навантаження, визначається таким чином, щоб забезпечити сукупний необхідний валовий виторг ДП з урахуванням тарифної виручки від споживачів, які споживають електроенергію за тарифами в нічній та напівпіковій зоні.
Також допускається проводити диференціацію тарифів на електричну енергію за двома зонами доби - «день» і «ніч», коли тариф у денній зоні розраховується залишковим чином за аналогією з тарифом за електроенергію, що споживається в піковій зоні графіка навантаження, за мінусом тарифу в нічній зоні графіка навантаження.
Визначення вартості електричної енергії (потужності), що поставляється на роздрібному ринку за регульованими цінами (тарифами), оплати відхилень фактичних обсягів споживання від договірних, а також відшкодування витрат у зв'язку зі зміною договірного обсягу споживання електричної енергії провадиться відповідно до правил, затверджених Наказом Федеральної служби за тарифами від 21 серпня 2007 р. № 166-е/1.
Вартість електричної енергії, що поставляється гарантуючим постачальником або іншими енергозбутовими організаціями за регульованими цінами покупцям, крім населення, визначається як добуток тарифу, встановленого РСТ для відповідної групи споживачів (для споживачів, що розраховуються за двоставковим тарифом, - тарифної ставки за електричну енергію), та обсягу електричної енергії, що визначається з урахуванням коефіцієнта розподілу електричної енергії, що поставляється мою постачальником, що гарантує, або іншими енергозбутовими організаціями на роздрібному ринку за регульованими цінами (далі -коефіцієнт бета).
Коефіцієнт бета визначається по закінченні кожного розрахункового періоду безпосередньо кожним постачальником, що гарантує, виходячи з сформованих результатів торгів на оптовому ринку і фактичного сумарного споживання електроенергії на роздрібному ринку власними споживачами.
Вартість потужності, що поставляється гарантуючим постачальником або іншими енергозбутовими організаціями за регульованими цінами покупцям, що розраховуються за двоставковими тарифами, визначається як добуток тарифу, встановленого РСТ для відповідної групи споживачів, фактично спожитої потужності та коефіцієнта, що визначає співвідношення величини потужності, що придбавається цим гарантуючим постачальником ) за регульованими цінами до фактично спожитої їм потужності.
Завантаження...
