Meditsiiniorganisatsioonide organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide tunnused - elektrooniline teadusajakiri “Rahvatervise sotsiaalsed aspektid”. Autonoomne asutus on riigi autonoomne meditsiiniasutus

Meditsiiniorganisatsioonide organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide tunnused
Kuznetsova T.V.
Rahvad" Venemaa sõpruse ülikool

Selles artiklis vaadeldakse meditsiiniorganisatsioonide erinevaid organisatsioonilisi ja juriidilisi vorme ning antakse ka üksikasjalik kirjeldus meditsiiniorganisatsioonide kõigi käsitletavate äriliste ja mittetulunduslike vormide kohta. Üksikasjalik kirjeldus sisaldab erinevaid võrdlevaid aspekte juriidilise seisundi, juhtimis-, varalise ja majandusliku olemuse, asutamisdokumentide sisu, kohustusliku ravikindlustuse süsteemis tegutsemise õiguse kohta, olenevalt meditsiiniorganisatsiooni organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist. Üksikasjalikult iseloomustatakse tänapäeval kõige levinumat mittetulundusliku meditsiiniorganisatsiooni vormi - riiklik (munitsipaal)raviasutus, aga ka tänapäeva tegelikku olukorda arvestades kõige lootustandvam vorm - riiklik (omavalitsuslik) autonoomne mittetulunduslik meditsiiniasutus. organisatsioon.

Käesolevas artiklis käsitletakse meditsiiniorganisatsioonide erinevaid organisatsioonilisi ja juriidilisi vorme; Samuti on esitatud iga käsitletud meditsiinilise organisatsiooni kaubandusliku ja mitteärilise vormi üksikasjalikud omadused. Üksikasjalik tunnus hõlmab erinevaid õigusliku seisundi võrdlevaid aspekte, haldus-, vara- ja majanduslikku iseloomu, asutamisdokumentide sisu, õigust osutada tegevust MHI süsteemis sõltuvalt meditsiinilise organisatsiooni organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist. Üksikasjalikult käsitletakse tänapäeval kõige levinumat mitteärilise meditsiiniorganisatsiooni riiklikku (omavalitsuslikku) meditsiiniasutust, aga ka kõige perspektiivikamat tänapäevast tegelikkust silmas pidades riikliku (omavalitsuse) autonoomse mitteärilise meditsiiniorganisatsiooni vormi.

Organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide klassifitseerimise peamiseks kriteeriumiks on meditsiinilise organisatsiooni loomise eesmärgid. Selle kriteeriumi järgi jagunevad kõik organisatsioonid kahte kategooriasse: ärilised ja mittetulunduslikud.

kaubanduslik organisatsioon- on juriidiline isik, mis on loodud ettevõtluse eesmärgil. Sellise organisatsiooni põhiülesanne on kasumi teenimine. Äriorganisatsioonid võivad olla kas eraõiguslikud (äriühingud ja seltsingud, tootmisühistud) või riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid (ühtsed ettevõtted). Ühtne ettevõte on äriline organisatsioon, millel ei ole omandiõigust omaniku poolt talle määratud varale. Ühtse ettevõtte vara on riigi või munitsipaalomandis ja kuulub majandusjuhtimise õigusega ühtsele ettevõttele. Majandusjuhtimise õigus- see on õigus omada, kasutada ja käsutada vara tsiviilseadustiku kohaselt määratud piirides. Ettevõttel ei ole õigust müüa talle majandusjuhtimise õigusega kuuluvat vara, seda üürida, pantida, kanda sisse äriühingute ja seltsingute põhikapitali ega muul viisil käsutada vara ilma omaniku nõusolekuta.

Üks ühtse ettevõtte vorme - riigiettevõte, mida iseloomustab see, et vara antakse talle üle mitte majandusjuhtimiseks, vaid operatiivjuhtimiseks. Operatiivjuhtimise õigus- see on õigus omada, kasutada ja käsutada vara seadusega kehtestatud piires, vastavalt ettevõtte eesmärkidele, omaniku ülesannetele ja vara otstarbele. Riigiettevõttele määratud vara omanikul on õigus üleliigne, kasutamata või väärkasutatud vara välja võtta ja käsutada oma äranägemise järgi.

Seega omavad ja kasutavad ühtsed ettevõtted kellegi teise – riigi või omavalitsuse – vara: vara omanik ei kaota sellele õigusi, luues ühtse ettevõtte ja varustades seda vajalike materiaalsete ressurssidega.

Ühtse ettevõtte täitevorgan on juhataja, kelle määrab ametisse omanik või tema poolt volitatud organ (meil tervishoiu juhtorgan) ja on tema ees aruandekohustuslik.

Ühtne ettevõte ei vastuta oma asutaja kohustuste eest ning asutaja ei vastuta ühtse ettevõtte võlgade ja kohustuste eest. Samas sõltub ühtse ettevõtte vastutus teatud määral omaniku poolt talle antud vara õiguste mahust ja iseloomust - majandusjuhtimise õigusest või operatiivjuhtimise õigusest.

Ühtne ettevõte on oma tegevuses üsna iseseisev: seda ei finantseerita hinnanguliselt, asutaja saab tema teenuste eest tasuda sõlmitud lepingute alusel. See annab võimaluse ressurssidega kiiresti manööverdada ning palgafondi piirangute puudumine loob ühtse ettevõtte meeskonnale ärilisi stiimuleid.

Vaatamata sellele, et ühtse ettevõtte tegevus on allutatud kasumi teenimisele, peavad selle asutamisdokumentides olema kirjas ka sisulised eesmärgid - näiteks elanikkonna teatud liiki arstiabi vajaduste rahuldamine, mis võimaldab säilitada oma vajadusi. ühtne ettevõte oma tegevuse teatud piirides. Kuid nendes piirides käitub ühtne ettevõte nagu äriorganisatsioon. Tema soov kasumit teenida võib olla vastuolus tema ärieesmärkidega. Näiteks võib ühtne meditsiiniettevõte keelduda osutamast kahjumlikke teenuseid ja täitmast osa oma kohustustest määratud elanikkonna ees. See võib olla huvitatud kasumlikumate tõestatud meditsiinitehnoloogiate kopeerimisest, piirates kunstlikult teenuste valikut. Seega, kui kohustusliku tervisekindlustuse süsteemis tegutseb ühtne ettevõte, tuleb nende negatiivsete suundumuste vastu suunatud kontrolli korraldamiseks teha lisakulusid. See piirab ühtsete ettevõtete kasutamise võimalusi kodanike õiguste realiseerimiseks tasuta arstiabile.

Samad piirangud kehtivad eraõiguslike meditsiiniliste kaubanduslike organisatsioonide kasutamisele kohustusliku ravikindlustuse süsteemis: piiratud vastutusega äriühingud, avatud ja suletud aktsiaseltsid jt.

Kuid mõnikord võib kohustuslikus tervisekindlustussüsteemis töötamine olla äriorganisatsioonile kasulik - isegi juhul, kui ametlike kriteeriumide kohaselt on osutatavad teenused kahjumlikud ja äriettevõte püüab saada arstiabi osutamise ülesannet. kohustusliku ravikindlustuse raames - eelkõige abi pakkumine mõistlike hindadega. Seetõttu ei tohiks täielikult välistada võimalust kasutada selliseid organisatsioone kohustusliku tervisekindlustuse süsteemis.

Mittetulundusühing- see on juriidiline isik, kes ei sea oma tegevuse põhieesmärgiks kasumit ega jaota kasumit osalejate vahel.

Nii riiklikud kui ka erameditsiiniorganisatsioonid võivad olla mittetulunduslikud.

Kõigil mittetulundusühingutel on eriõigusvõime, mille sisu sõltub konkreetse organisatsiooni loomise eesmärgist ja õiguslikust vormist. Mittetulundusliku meditsiiniorganisatsiooni eesmärk on kaitsta kodanike tervist. Mittetulundusühing saab äritegevusega tegeleda üksnes ulatuses, mis vastab tema loomise eesmärkidele. Selliseks tegevuseks meditsiiniorganisatsiooni jaoks võib näiteks olla kasumit teenivate tasuliste meditsiiniteenuste osutamine, mis ületavad kohustusliku tervisekindlustuse programmi.

MTÜ omab oma omandis või operatiivjuhtimisel lahusvara, vastutab selle varaga oma kohustuste eest (välja arvatud asutused, kes vastutavad kohustuste eest ainult omavahenditega), võib omandada varalisi või mittevaralisi õigusi. oma nimi, kanda kohustusi, olla kohtus hageja ja kostja

Riigi- ja kohaliku omavalitsuse organid saavad oma pädevuse piires osutada mittetulundusühingutele majanduslikku tuge mitmel viisil, sealhulgas:

Maksude, tolli- ja muude lõivude ja maksete maksmiseks (arvestades mittetulundusühingu organisatsioonilist ja õiguslikku vormi) soodustuste andmine vastavalt õigusaktidele:

• riigi- ja vallavara kasutamise tasudest täielik või osaline vabastamine;
• riiklike ja omavalitsuste sotsiaalsete ülesannete paigutamine mittetulundusühingute hulka konkursi alusel;
• maksusoodustuste pakkumine vastavalt seadusele kodanikele ja juriidilistele isikutele, kes toetavad mittetulundusühinguid materiaalselt.

Samal ajal ei ole lubatud anda individuaalseid maksusoodustusi üksikutele mittetulundusühingutele, samuti üksikisikutele ja juriidilistele isikutele, kes toetavad neid mittetulundusühinguid rahaliselt.

Praegu on domineeriv mittetulundusliku meditsiiniorganisatsiooni vorm asutamine.

Asutus on vara omaniku, sealhulgas riigi, kohalike omavalitsuste, juriidiliste või üksikisikute juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulunduslike ülesannete täitmiseks loodud organisatsioon, mida rahastab täielikult või osaliselt vara omanik. omanik.

Asutaja-omanik (või tema volitatud organ) nimetab asutuse juhi ainsaks täitevorganiks.

Omanik finantseerib asutuse tegevust täielikult või osaliselt talle rahaliste vahendite üleandmise või operatiivjuhtimise õiguse alusel muu vara määramisega, mis seab asutusele olulisi piiranguid selle vara omamisel ja käsutamisel. Asutusel ei ole õigust võõrandada ega muul viisil käsutada vara, mis on talle määratud või omandatud hinnanguliselt omaniku poolt eraldatud vahenditega.

Asutus vastutab oma kohustuste eest tema käsutuses olevate rahaliste vahenditega. Kui need on ebapiisavad, kannab täiendavat vastutust vastava kinnisvara omanik.

Asutuse põhikiri või eeskirjad võivad lubada teatud tüüpi kasumit teeniva tegevuse (st äritegevuse) elluviimist. Äritegevusest saadav tulu, aga ka nende arvelt soetatud vara on asutaja omand ja läheb ainult iseseisvasse käsutusse, kuid mitte asutuse omandisse. Seega ei saa asutus mingil juhul saada oma vara omanikuks.

Asutuse likvideerimine toimub tsiviilõiguse üldreeglite järgi ja ülejäänud vara läheb alati asutaja omandisse.

Riiklik (omavalitsuse)asutus on endiselt levinuim riikliku mittetulundusühingu vorm. See korraldusvorm ei ole aga ainuke vastuvõetav, lisaks on sellel mitmeid olulisi puudusi, millest peamine on see, et selline organisatsiooniline ja juriidiline vorm ei stimuleeri ressursside tõhusa kasutamise soovi. Selle põhjuseks on pigem omanikupoolse hoolduse põhimõtte kasutamine, mitte lõppteenuste eest tasumine, ressursside manööverdamispiirangud ning finants- ja majandustegevuse range reguleerimine. Vara on määratud operatiivjuhtimise õigust omavale riigi(omavalitsuse)asutusele; Eelarveseadustiku artikli 161 kohaselt saab rahastada ainult hinnanguliselt. See ei loo stiimuleid näiteks uute meditsiinitehnoloogiate kasutuselevõtuks, mis vähendaks üldisi ravikulusid, ületades mõne üksiku kaubaartikli kulusid (näiteks ravimite ja tarbekaupade kulud). Omaniku, riigi kõrvalvastutus raviasutuse kohustuste eest toob kaasa asutuste sõltuvuse.

Kohustusliku ravikindlustuse kehtestamine muutis oluliselt raviasutuste tegevust. Nende rahastamine toimub üha enam teenusepõhiselt, mitte tulude ja kulude hinnangute alusel. Nende suhte aluseks kindlustusandjaga on raviteenuste osutamise leping, mille kohaselt kohustub raviasutus osutama kindlustatud elanikkonnale teatud mahu ja kvaliteediga teenuseid, saades selle eest tasu vastavalt tariifidele. Samal ajal laienes raviasutuste iseseisvus. Rahalist toetust saades lähtuvalt elanikkonnale osutatava arstiabi mahust, kasutavad nad eelarveväliseid rahastamisallikaid, mis võimaldab kiiresti lahendada meditsiini- ja majandusküsimusi. On reaalne võimalus tagada, et töötasu suurus sõltub tehtud töö mahust ja kvaliteedist.

Kindlustusandjatelt ja muudelt allikatelt arstiabi eest tasumiseks saadud tulu kasutavad raviasutused oma äranägemise järgi seadusest tulenevate probleemide lahendamiseks.

Seega omandab raviasutuste tegevuse iseloom üha enam autonoomsetele mittetulundusühingutele omaseid jooni. Selline organisatsiooniline ja juriidiline vorm ei sobi kokku jäiga haldushierarhiaga ja toimib lepinguliste suhete alusel. Sellise organisatsiooni tegevus ei ole suunatud asutaja ülesannete täitmisele, vaid põhikirjaliste eesmärkide saavutamisele.

Seadusandlik tugevdamine Uute organisatsiooniliste ja õiguslike vormide loomisel eeldatud riigi- ja munitsipaalraviasutuste sõltumatus nõuab nende seadusandlikku tugevdamist. Vastav seaduseelnõu on praegu kaalumisel.

Eelnõud teevad ettepaneku lisada senisele riigiasutuse vormile veel kaks vormi. See autonoomne asutus Ja riiklik (omavalitsuslik) autonoomne mittetulunduslik meditsiiniorganisatsioon.

Arvete järgi vara autonoomne asutus kuulub talle operatiivjuhtimise õigusega. Autonoomse asutuse vara omanik on Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt või omavalitsusüksus. Autonoomsel asutusel ei ole õigust ilma omaniku nõusolekuta käsutada talle omaniku poolt määratud või autonoomse asutuse soetatud kinnisvara ja eriti väärtuslikku vallasvara omaniku poolt talle eraldatud sihtotstarbeliste vahendite arvelt. kinnisvara ja eriti väärtusliku vallasvara loomiseks (ostmiseks). Eriti väärtusliku vallasvara liigid, mida autonoomsel asutusel on õigus käsutada ainult omaniku nõusolekul, määrab Vene Föderatsiooni valitsus. Samal ajal käsutab autonoomne asutus iseseisvalt oma tegevusest saadud tuluga soetatud vara (sh kinnisvara). Autonoomse asutuse vara võib ta kasutada ainult tema põhikirjas sätestatud eesmärkidel.

Erinevalt autonoomsest asutusest, vara riiklik (omavalitsuslik) autonoomne mittetulundusühing, sealhulgas asutaja poolt selle loomisel talle üle antud, kuulub sellele organisatsioonile omandiõiguse alusel. Samas saab riiklik (omavalitsuslik) autonoomne mittetulundusühing, nagu ka autonoomne asutus, kasutada talle kuuluvat vara eranditult oma põhikirjaga määratud eesmärkidel.

Autonoomne asutus vastutab oma kohustuste eest kogu talle kuuluva varaga, välja arvatud kinnisvara ja eriti väärtuslik vallasvara, mida autonoomsel asutusel ei ole õigust käsutada ilma omaniku nõusolekuta. Riiklik (omavalitsuslik) autonoomne MTÜ vastutab oma kohustuste eest kogu oma varaga.

Autonoomse asutuse vara omanik ei vastuta autonoomse asutuse kohustuste eest, välja arvatud garantiilepingus sätestatud juhtudel. Autonoomne asutus ei vastuta talle määratud vara omaniku kohustuste eest. Samamoodi ei vastuta riigi (omavalitsuse) autonoomne MTÜ oma asutaja kohustuste eest ning asutaja ei vastuta tema loodud riikliku (omavalitsuse) autonoomse MTÜ kohustuste eest, v.a. käenduslepingus sätestatud juhtudel.

Autonoomne raviasutus teostab oma tegevust vastavalt seaduses ja põhikirjas määratletud eesmärkidele, osutades elanikkonnale meditsiiniteenuseid.

Autonoomsel asutusel on õigus oma vara omaniku nõusolekul tegutseda teiste juriidiliste isikute asutajana (osalisena), kelle tegevus vastab autonoomse asutuse eesmärkidele, kui nendes juriidilistes isikutes osalemine saab kaasa aidata juriidilise isiku tegevusele. autonoomse asutuse kvaliteetne teenuste osutamine (töö tegemine).

Autonoomse asutuse ja riikliku (omavalitsuse) autonoomse organisatsiooni tulud lähevad nende iseseisvasse käsutusse ja kasutatakse nende eesmärkide saavutamiseks, milleks nad loodi. Autonoomse asutuse vara omanikul, samuti autonoomse mittetulundusliku riikliku (omavalitsuse) mittetulundusliku meditsiiniorganisatsiooni asutajal ei ole õigust saada tulu autonoomse asutuse vara kasutamisest ja tegevusest. (mittetulunduslik meditsiiniorganisatsioon).

Autonoomne asutus, nagu ka riiklik (omavalitsuslik) mittetulundusühing, on kohustatud igal aastal avaldama oma tegevuse ja vara kasutamise aruanded Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil; pidama raamatupidamisarvestust ning esitama raamatupidamis- ja statistilisi aruandeid Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil; andma teavet oma tegevuse kohta riiklikele statistikaasutustele, maksuametitele, riigiasutustele või kohalikele omavalitsustele ning muudele organitele ja isikutele vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja selle hartale.

Teave autonoomse asutuse, riigi (omavalitsuse) autonoomse mittetulundusühingu vara suuruse ja koosseisu, nende tulude ja kulude suuruse ja struktuuri, töötajate arvu ja koosseisu, keskmise palgataseme, kasutamise kohta. kodanike tasuta töö nende organisatsioonide tegevuses ei saa olla ärisaladus. Nii organisatsioonilise kui ka juriidilise vormiga organisatsioonid pakuvad avatud juurdepääsu, sealhulgas meediajuurdepääsu järgmistele oma dokumentidele:

• harta (sealhulgas harta muudatused ja täiendused);
• riikliku registreerimise tunnistus;
• asutaja otsus luua autonoomne institutsioon;
• filiaalide ja esinduste eeskirjad;
• dokumendid, mis sisaldavad teavet hoolekogu ja täitevorgani isikulise koosseisu kohta;
• andmed autonoomse asutuse bilansis oleva vara suuruse ja koosseisu kohta ning dokumendid, mis kinnitavad tema õigusi sellele varale;
• finants- ja majandustegevuse plaan;
• majandusaasta aruanded finantstegevuse kohta, finantsaruanded;
• audiitorite arvamused.

Autonoomse asutuse, mittetulundusliku riikliku (omavalitsuse) organisatsiooni põhitegevuseks loetakse tegevust, mis on otseselt suunatud nende eesmärkide saavutamisele, milleks autonoomne asutus loodi (autonoomse raviasutuse, mittetulundusliku meditsiiniasutuse puhul - kuni kaitsta elanikkonna tervist).

Autonoomne raviasutus teostab vastavalt asutaja ülesannetele ja kohustustele kindlustusandja ees kohustusliku ravikindlustuse osas tasuta või tarbija poolt osaliselt tasutud teenuste osutamise (töö tegemise) tegevusi, mis on finantseeritud kindlustusseltsilt. kindlustusandja asjakohane eelarve, eelarvevälised vahendid või vahendid kohustuslikuks ravikindlustuseks. Asutaja juhiste alusel on õigus osutada samu teenuseid riiklikul (omavalitsuse) mittetulundusühingul.

Lisaks nimetatud teenuste mahtudele on autonoomsel asutusel ja riiklikul (omavalitsuse) meditsiiniorganisatsioonil õigus oma äranägemisel osutada tasu eest oma põhitegevusega seotud teenuseid (teostada töid) mis tahes kodanikele. ja juriidilised isikud, järgides riigihankelepinguid käsitlevaid tsiviilõiguse norme. Samas peavad need organisatsioonid tagama põhikirjaliste eesmärkide täitmisele suunatud ülesannete ja kohustuste nõuetekohase täitmise. Samadel tingimustel on autonoomsel asutusel või mittetulunduslikul meditsiinilisel organisatsioonil õigus teha tööd (osutada teenuseid), mis on oma olemuselt täiendav hartas määratletud põhitegevusega seoses. Kõik need täiendavad tegevused tuleb hartas põhjalikult täpsustada.

Otsus luua föderaalomandis oleva vara alusel autonoomne institutsioon tehakse Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Otsuse luua Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele või munitsipaalüksusele kuuluva vara alusel autonoomne institutsioon teeb Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutus või kohalik omavalitsusorgan oma pädevuse raames. nende asutuste staatust määratlevate seadustega kehtestatud pädevus.

Olemasolevale riigi(omavalitsuse)asutusele autonoomse staatuse andmise otsus tehakse, kui samaaegselt on täidetud järgmised tingimused:

• sellise otsusega ei rikuta kodanike seaduses sätestatud õigusi, sealhulgas õigust saada tasuta arstiabi ja tasuta haridust;
• otsuse tegemise päeval ei ole riigi(valla)asutusel üle kolme kuu maksetähtaega ületanud võlgnevusi.

Vene Föderatsiooni valitsus võib kehtestada täiendavaid tingimusi olemasolevale riiklikule (omavalitsuse)asutusele autonoomse staatuse andmise otsuse tegemiseks.

Vene Föderatsiooni valitsus või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud riigivõimu organ või kohalik omavalitsusorgan võib koostada nimekirjad riigi- (omavalitsuse) institutsioonidest, millele ei saa anda autonoomse asutuse staatust.

Olemasolevale riigi- (omavalitsuse) asutusele autonoomse staatuse andmise otsuse tegemisega kaasneb muudatuste tegemine selle põhikirjas ja nende muudatuste riiklik registreerimine ettenähtud korras.

Samadel alustel otsustatakse luua riiklik (omavalitsuslik) autonoomne MTÜ. Ainus erinevus seisneb selles, et autonoomse mittetulundusliku meditsiiniorganisatsiooni saab moodustada kas selle loomise või riikliku (munitsipaal)raviasutuse, sealhulgas autonoomse, ümberkujundamise teel.

Nii organisatsioonilise kui ka juriidilise vormi asutaja on Vene Föderatsioon, selle subjekt või omavalitsusüksus. Asutamisdokument on asutaja poolt kinnitatud põhikiri. Nende organisatsioonide riiklik registreerimine on vajalik.

Kõrgeimaks organiks nii autonoomses asutuses kui ka MTÜ-s on hoolekogu, mille liikmete määramise otsuse teeb asutaja. Jooksvat juhtimist viib läbi ainuke täitevorgan (meditsiiniorganisatsiooni puhul peaarst), kelle ametisse nimetamise otsuse teeb hoolekogu.

Autonoomse asutuse, aga ka mittetulundusühingu likvideerimine on võimalik Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus sätestatud alustel ja viisil. Likvideeritud riikliku (omavalitsuse) autonoomse mittetulundusühingu võlausaldajate nõuded rahuldatakse temale kuuluva vara arvelt ja autonoomse asutuse võlausaldajate nõuded - ainult selle varaosa arvelt, mis on võimalik. olema keelatud.

Nende organisatsioonide vara, mis jääb alles pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist, annab likvideerimiskomisjon üle selle asutajale.

Seega lisandub olemasolevale raviasutuse vormile kaks uut: autonoomne riiklik (munitsipaal)raviasutus ja riiklik (munitsipaal)arstiorganisatsioon.

Autonoomne asutus erineb asutusest järgmiste põhipunktide poolest:

• omama laiemat asutaja poolt neile üleantud ja nende poolt lubatud tulu teeniva tegevuse tulemusena omandatud vara operatiivjuhtimise õigust (autonoomse operatiivjuhtimise õigus);
• omanikriik ei kanna täiendavat vastutust autonoomse asutuse kohustuste eest, samas kui võlausaldajate sissenõudmist ei saa kohaldada hoonete ja kõrgtehnoloogiliste seadmete suhtes, st autonoomne asutus vastutab oma kohustuste eest iseseisvalt, kuid piires. rahaliste vahendite ja osa varustusest, mis tal on;
• autonoomses asutuses luuakse hoolekogu, mis täidab eelkõige järelevalveülesandeid.

Riiklikku (omavalitsuslikku) autonoomset mittetulundusühingut iseloomustavad järgmised tunnused:

• Organisatsioon on asutaja poolt talle üle antud ja iseseisvalt teenitud vara omanik:
• vara üleandmine omaniku poolt organisatsiooni omandisse selle loomisel ei ole erastamine, kuna organisatsioon jääb riigiks (omavalitsuseks): asutaja saab osa varast võõrandada rendile või tasuta kasutusse, sel juhul jääb vara alles riigi (omavalitsuse) omandisse ja selle võõrandamise ohtu ei teki;
• organisatsioon kannab täielikku vastutust oma kohustuste eest kogu tema omandis oleva varaga;
• Organisatsiooni kõrgeim organ on hoolekogu, mis on volitatud lahendama organisatsiooni tegevuse võtmeküsimusi.

Eraõiguslikud mittetulundusühingud võivad eksisteerida ka mittetulundusühingu või autonoomse mittetulundusühingu vormis. Mõlema organisatsioonilise ja juriidilise vormi asutajateks ja osalejateks võivad olla kõik füüsilised ja juriidilised isikud ning mittetulundusühingul peab asutajaid olema vähemalt kaks. Nende organisatsioonide tegevus, nagu põhikirjas määratletud, on suunatud avalike hüvede saavutamisele. Kõrgeim juhtorgan mittetulundusühingu puhul on osalejate üldkoosolek ja täitevorgan - kollegiaalne või ainuisikuline. Autonoomses mittetulundusühingus luuakse kõrgeim kollegiaalne organ (näiteks nõukogu) ja täitevorgan - kollegiaalne või individuaalne. Esimesel juhul teostatakse asutajate õigusi üldkoosolekul osalemise kaudu. Teises - osalemine kõrgeima kollegiaalse juhtorgani moodustamises. Mõlemad organisatsioonid astuvad klientidega lepingulistesse suhetesse ja mõlemad vastutavad oma kohustuste eest oma vara piires. Nende organisatsioonide aruandeid ei avaldata, vaid need esitatakse asutajale ja teistele seadusega ettenähtud organitele.

Kohustusliku ravikindlustuse süsteemis saavad arstiabi pakkumisega kaasata kõikvõimalikud mittetulundusühingud, nii avalikud kui ka eraõiguslikud. Omades piisavat sõltumatust, püüavad sellised organisatsioonid tõsta arstiabi osutamise kohalikku (oma asutuse sisest) majanduslikku efektiivsust ning konkurentsi olemasolu ülesannete konkurentsis saab ära kasutada ka struktuurse (kogu tervishoiusüsteemisisese) efektiivsuse tõstmiseks. Iseseisvuse olemasolu stimuleerib organisatsiooni tegevust uute teenuste pakkumisel, raha teenimisel kaasaegsemate seadmete ostmiseks ja palkade tõstmisel sõltuvalt saadud tulemustest. Kuid olemasolevate eeliste tõhusaks ärakasutamiseks peavad nende organisatsioonide juhid valdama teatud meetodeid ja tööriistu, mis võimaldavad neil valida õige tee efektiivsuse parandamiseks.

Kasutatud kirjanduse loetelu:

1. Kutšerenko V.Z., Vjalkov A.I., Denisov I.N. ja teised Raviasutuste tegevuse korraldus ja analüüs kohustusliku tervisekindlustuse tingimustes - M.: FFOMS, 2000.
2. Terviseökonoomika /toim. NEED. Sheiman/- M. Tasis, 2001.
3. Kucherenko V.Z., Fleck V.O., Vyalkova G.M. ja teised meditsiiniorganisatsioonide tõhususe hindamine / toim. A.I. Vjalkova/ - M., GEOTAR-MED, 2004.
4. Tervishoiu juhtimine praeguses etapis: probleemid, nende põhjused ja võimalikud lahendused / toim. IN JA. Starodubova, D.V. Pivenya,/-M.: kirjastus "Tervishoiujuht", 2006.

Vaatamisi: 41325

Palun jätke kommentaare ainult teema kohta. Saate oma kommentaari jätta mis tahes brauseriga, välja arvatud Internet Explorer, mis on vanem kui 6.0

Tõenäoliselt pole meie riigis ainsatki inimest, kes poleks riigiasutustega ühel või teisel viisil kokku puutunud. Käisime kõik koolis, külastasime kliinikuid, seisime pikkades järjekordades maksuametis või sotsiaalkindlustusametis. Vähemalt üks neist kohtadest on Venemaa kodanikele kindlasti tuttav. Ja kõik on kuulnud ja paljud isiklikult teavad avaliku sektori töötajate kaugeltki mitte ülikõrgetest palkadest. Aga see pole see, millest me praegu räägime. „Riigiinstitutsiooni“ mõiste oli pikka aega identne „eelarvelise institutsiooni“ mõistega. Hiljuti on aga meie seadusandluses toimunud mõned muudatused. Praegu jagunevad munitsipaal- ja riiklikud organisatsioonid riigi omanduses, autonoomseks ja Käesolevas artiklis räägime ühest neist tüüpidest.

Autonoomne asutus on asutus, mille on asutanud Vene Föderatsioon, selle subjekt või omavalitsusüksus. Selle eesmärk on osutada teenuseid või teha tööd teadus-, haridus-, tervishoiu-, sotsiaalkaitse-, tööhõive-, kultuuri-, spordi- ja muudes valdkondades.

Riigi saab luua kahel viisil:

1. Uue organisatsiooni asutamine.
2. Tegutseva organisatsiooni tüübi muutmine, s.o eelarve- või riigiasutuse muutmine autonoomseks. See menetlus nõuab täitevvõimude otsust. Veelgi enam, asutuse tüüpi muutmisel asutaja reeglina ei muutu.

Miks see protseduur vajalik on? Mida organisatsioon selle tulemusel saab?

Autonoomne asutus on organisatsioon, millel on juurdepääs enamikule eelarvelisele asutusele antavatest soodustustest, kuid millel puuduvad samad piirangud. Proovime selgitada. Eelarveasutus saab riigilt teatud rahalisi vahendeid vastavalt kulugraafikule. Ta saab neid kulutada ainult rangelt määratletud eesmärkidel.

Muide, sama kehtib ka tema eelarvevälise tegevuse kohta. Lisaks peab ta olema täielikult aru andnud Vene Föderatsiooni riigikassale kõigi kulude ja tulude eest. Autonoomne institutsioon on organisatsioon, millel on suurem vabadus rahalises ja majanduslikus mõttes. Ta saab riigilt rahastuse, mida saab kasutada põhitegevusega seotud kuludeks, vara ülalpidamiseks või maksude tasumiseks. Kuid tulu võib ta saada ka talle määratud varalt, näiteks ruume välja üürides. Sel juhul määrab organisatsioon ise, millele saadud raha kulutada, ja tal on õigus vajadusel kulusid korrigeerida. See võib ühendada eelarvelisi vahendeid ja eelarvevälistest tegevustest saadud vahendeid. Autonoomsel asutusel on õigus paigutada rahalisi vahendeid, saades seeläbi lisaks laenu. Seda tüüpi asutuste aruandlust riigikassale on lihtsustatud.

Autonoomne asutus on organisatsioon, millel on tänu ülaltoodud teguritele võimalus tõsta oma kasumlikkust ja teenuste kvaliteeti.

Regionaalses kliinilises haiglas toimus väga aktuaalsele riigi- ja munitsipaalraviasutuste õigusliku seisundi parandamise küsimusele pühendatud konverents, millest võtsid osa pea kõik piirkonna ja lähiregioonide erinevate tervishoiuasutuste ülemarstid.

Alates 1. jaanuarist 2011 otsustasid paljud peaarstid viia oma raviasutused üle autonoomsesse staatusesse. Kõik nad uskusid, et selline organisatsiooniline ja juriidiline vorm annaks tervishoiuasutustele võimaluse tasuliste raviteenuste osutamisega raha teenida ning tõstaks arstide ja teiste meditsiinitöötajate palgad inimväärsele tasemele.

↯ Veel artikleid ajakirjas

Teabeallikad

1. Vaata näiteks: Zalessky V.V. Uus juriidiline isik (autonoomne asutus) // Venemaa õiguse ajakiri 2007. nr 4;
2. Rybalchenko I.E. Uued vormid raviasutuse tegevuse intensiivistamiseks tasuliste teenuste valdkonnas // Tervishoiujuht. 2005. nr 11;
3. Seljukov A.D. Eelarveasutuste rahalise toetamise õiguslikud aspektid // Õigus ja haridus. 2002. nr 3;
4. Siburina T.A. Tervishoiu institutsionaalse arengu tulevikusuunad // Tervishoiujuht. 2005. nr 7;
5. Starodubov V.I., Tihhomirov A.V. Asutus: pro et contra // Peaarst: majandus ja õigus. 2004. nr 1;
6. Stetsenko S.G. Tasulised meditsiiniteenused: õigusliku reguleerimise päevakorraküsimused // Meditsiiniõigus 2003. nr 1.

1. Autonoomset asutust tunnustatakse mittetulundusühinguna, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus, mis teeb tööd, osutab teenuseid, et teostada riigivõimu volitusi, kohalike omavalitsuste volitusi. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud valitsusasutused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, meedia, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades föderaalseadustega kehtestatud juhtudel (sealhulgas juhul, kui tegevuste läbiviimine nendes valdkondades laste ja noortega töötamiseks).

2. Autonoomne asutus on juriidiline isik ja võib oma nimel omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kanda kohustusi ning olla kohtus hageja ja kostja.

3. Õigus on föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomsel asutusel, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vara baasil loodud autonoomsel asutusel, munitsipaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomsel asutusel. avada kontosid krediidiasutustes ja (või) isiklikke kontosid vastavalt föderaalse riigikassa territoriaalsetes asutustes, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.1. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) vara alusel loodud autonoomsete institutsioonide asutajatel on õigus sõlmida föderaalse riigikassa territoriaalorganitega nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate autonoomsete asutuste jaoks isiklike kontode avamise lepingud.

3.2. Föderaalkassa territoriaalsete organite autonoomsete asutuste isiklike kontode avamine ja haldamine toimub föderaalse riigikassa kehtestatud viisil.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.3. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) finantsasutusega autonoomsete asutuste isiklike kontode avamine ja haldamine toimub Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) finantsasutuse kehtestatud viisil.

3.4. Sularahatehinguid autonoomsete asutuste vahenditega, mille jaoks on käesoleva artikli osade 3.2 ja 3.3 kohaselt avatud isiklikud kontod, teostavad nende asutuste nimel ja nimel föderaalse riigikassa territoriaalsed organid, riigi finantsasutused. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused vastavalt föderaalkassa, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse finantsasutuse, munitsipaalüksuse poolt kehtestatud viisil vastaval isiklikul kontol kajastatud rahajäägi piires.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.5. Föderaalse riigikassa territoriaalsete organite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutuste, omavalitsuste avatud kontosid autonoomsete asutuste laekunud rahaliste vahenditega tehingute registreerimiseks teenindavad Vene Föderatsiooni Keskpanga asutused ja krediidiorganisatsioonid ilma tasu võtmata.

3.6. Tehingud rahaliste vahenditega, mille autonoomsed asutused saavad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 78.2 Vene Föderatsiooni valitsuse, Venemaa Föderatsiooni kõrgeima täitevorgani poolt vastavalt kehtestatud viisil. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse riigivõimu võetakse arvesse tema poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetes organites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes avatud autonoomsete institutsioonide individuaalsetel kontodel. Föderatsioon, omavalitsused.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.7. Tehingud rahaliste vahenditega, mille autonoomsed asutused on saanud Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule, kajastatakse nende poolt vastavalt käesoleva artikli 3. osale avatud kontodele krediidiasutustes pärast pärast seda. tehtud sularahakulusid kinnitavate dokumentide kontrollimine viisil, mille on kehtestanud asjaomane finantsasutus vastavalt käesoleva artikli osale 3.10, või tema poolt föderaalkassa territoriaalorganites, riigi finantsasutustes avatud autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused. Nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes avatud autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel kantud vahendeid saab kasutada asutuste tehtud sularahakulude hüvitamiseks nende poolt krediidiasutustes avatud kontodelt või Tema poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetes organites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsusüksustes avatavate autonoomsete asutuste isiklikelt kontodelt arveldada tehingud vahenditega, mis on autonoomsed asutused saanud tulu teenivast tegevusest, ja vahenditega, mis on laekunud autonoomsed asutused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule, pärast hüvitamisele kuuluvate sularahakulusid tõendavate dokumentide kontrollimist vastavalt asjaomase finantsasutuse poolt vastavalt artiklile 3.10. see artikkel.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.8. Tehingud autonoomsetele asutustele kohustusliku ravikindlustuse raames laekunud rahaliste vahenditega kirjendatakse autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel, et arvestada nende poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetes organites, asutajariigi finantsasutustes kohustusliku tervisekindlustuse vahenditega tehtud tehinguid. Vene Föderatsiooni üksused ja omavalitsused.

3.9. Autonoomsete asutuste kulud, mille rahalise toetuse allikaks on vahendid, mida autonoomsed asutused saavad vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 lõike 1 lõikele 1, samuti vahendid, mida need asutused saavad kohustuslike vahenditena. tervisekindlustus, mis on registreeritud nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites ja omavalitsustes avatud autonoomsete asutuste isiklikel kontodel, teostatakse ilma, et nad esitaksid föderaalkassa territoriaalorganitele. , Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganid, omavalitsuste dokumendid, mis kinnitavad rahaliste kohustuste tekkimist, kui föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, omavalitsuste esinduskogude munitsipaalaktid ei sätesta teisiti.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.10. Autonoomsete asutuste kulud, mille rahalise toetuse allikaks on rahalised vahendid, mida autonoomsed asutused saavad vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.2 artikli 78.1 lõike 1 lõikele 2, tehakse pärast seda kinnitavate dokumentide kontrollimist. rahaliste kohustuste tekkimine, käesoleva artikli punktis 3.11-1 kehtestatud nõuete täitmine ning nende toimingute sisu vastavus toetuste ja eelarveliste investeeringute andmise eesmärgile viisil, mille on kehtestanud asjaomane finantsasutus nende kulude lubamiseks.

(vt eelmise väljaande teksti)

(vt eelmise väljaande teksti)

3.11-1. Sõlmides lepinguid (lepinguid) kauba tarnimiseks, tööde teostamiseks, ettemaksetega teenuste osutamiseks, järgivad autonoomsed asutused Vene Föderatsiooni normatiivaktides, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktides sätestatud nõudeid. , munitsipaalõigusaktid, mis reguleerivad rahaliste vahendite saajate eelarvelisi õigussuhteid Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastav eelarve.

3.12. Autonoomsed institutsioonid teostavad Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse, föderaalvalitsusorgani (riigiorgani) volitusi, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgan, vastavalt kohaliku omavalitsuse organ, täitma avalikke kohustusi üksikisikute ees, mis tuleb täita sularahas.

3.13. Rahaline toetus autonoomsete institutsioonide poolt föderaalvalitsusorgani (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani, kohaliku omavalitsuse organi volituste teostamiseks, et täita avalikke kohustusi üksikisikute ees, kelle suhtes kohaldatakse täitmiskohustust. rahaline vorm toimub Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse poolt vastavalt kehtestatud viisil.

3.14. Operatsioonid rahaliste vahenditega, mida teostavad autonoomsed institutsioonid Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktidega, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani normatiivaktidega, Vene Föderatsiooni valitsuse õigusaktidega kehtestatud juhtudel ja viisil. omavalitsuse kohalik administratsioon föderaalvalitsusorgani nimel ja nimel, vastavalt valitsuse (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgani, kohaliku omavalitsuse organi ja toimingud avalike kohustuste täitmiseks sularahas sundtäitmisele kuuluvad isikud on kajastatud vastava valitsusorgani (riigiorgani), kohaliku omavalitsuse kui eelarvevahendite saajana avatud isiklikul kontol.

3.15. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 lõike 1 esimesele lõikele Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest autonoomsele asutusele eraldatud kasutamata rahajäägid kasutatakse järgmisel eelarveaastal vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvesüsteemile. autonoomse asutuse finantsmajanduslik tegevuskava nende eesmärkide saavutamiseks, milleks see asutus loodi, kui autonoomne asutus saavutab riikliku (omavalitsuse) ülesande näitajad riigi (omavalitsuse) teenuste osutamiseks (töö tegemiseks), riigi (munitsipaal)teenistuse (töö) mahtu iseloomustav. Föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, omavalitsuste esinduskogude munitsipaalõigusaktid võivad ette näha vastavalt föderaalorganite poolt riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava subsiidiumi jäägi tagastamise vastavasse eelarvesse. autonoomsed asutused, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse autonoomsed asutused, kohalike omavalitsuste autonoomsed asutused summas, mis vastab kindlaksmääratud institutsioonide poolt riikliku (omavalitsuse) ülesande saavutatud näitajatele.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.16. Autonoomsele asutusele kohustusliku ravikindlustuse raames laekunud vahendite jäägid, mida jooksval majandusaastal ei kasutata, kasutatakse järgmisel majandusaastal samadel eesmärkidel.

3.17. Vastavalt artikli 78.1 lõike 1 teisele lõikele jooksval majandusaastal Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest autonoomsele asutusele antud rahaliste vahendite kasutamata jäägid (nende vahenditega isiklikel kontodel tehtud tehingute puhul nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites, omavalitsustes) ja Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78 lõike 2 alusel avatavad autonoomsed asutused kuuluvad autonoomse asutuse poolt üle riigikassasse. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastav eelarve.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.18. Käesoleva artikli osas 3.17 sätestatud vahendite jääki, mida jooksval majandusaastal ei kasutata, võivad autonoomsed asutused kasutada järgmisel majandusaastal, kui neid on vaja suunata samadel eesmärkidel vastavalt asutuse otsusele. autonoomse asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi täitev vastav organ.

(vt eelmise väljaande teksti)

3.19. Rahaliste vahendite sulgemine autonoomsetelt asutustelt, kelle isiklikud kontod on avatud föderaalse riigikassa territoriaalsetes asutustes, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites, omavalitsustes, viiakse läbi sarnaselt seaduse artikli 30 20. osas kehtestatud menetlusega. 8. mai 2010. aasta föderaalseadus N 83-FZ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muudatuste kohta seoses riigi- (omavalitsus)asutuste õigusliku staatuse parandamisega" eelarveliste asutuste jaoks.

3,19-1. Kehtestada föderaalsete autonoomsete institutsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud autonoomsete institutsioonide vahendite jäägid, mille eelarves on föderaaleelarvest eelarvevaheliste ülekannete (välja arvatud subsiidiumid) hinnanguline osakaal kahel viimasest kolmest finantsaruandlusest. aasta jooksul ei ületanud 20 protsenti Vene Föderatsiooni koondeelarvesse kuuluvate üksuste omatulude mahust, mis on föderaalse riigikassa territoriaalorganite, Vene Föderatsiooni määratletud koosseisu kuuluvate üksuste finantsasutuste kontodel, mis on avatud Vene Föderatsiooni asutustes. Vene Föderatsiooni keskpanka saab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis kajastavad tehinguid nende autonoomsete asutuste vahenditega, nendelt kontodelt üle kanda Vene Föderatsiooni vastavasse eelarvesüsteemi, kusjuures need tagastatakse kontodele alates mis on eelnevalt kooskõlas käesoleva osaga üle antud, sealhulgas selles osas nimetatud autonoomsete asutuste esitatud arveldusdokumentide täitmiseks, föderaalse riigikassa territoriaalorganitele, nende Vene Föderatsiooni üksuste finantsasutustele tähtaja jooksul. käesoleva artikli osas 3.21 ette nähtud viisil, vastavalt Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutuste poolt kehtestatud viisil.

3.20. Kehtestada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste poolt loodud autonoomsete asutuste vahendite saldod, välja arvatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud autonoomsete asutuste vahendite saldod, mis on nimetatud käesoleva artikli osas 3.19-1, föderaalkassa territoriaalsete organite (avatud käesoleva artikli osas 3.1 sätestatud juhtudel), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganite, omavalitsuste kontodel, mis on avatud Vene Föderatsiooni keskpanga asutustes vastavalt Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis kajastavad tehinguid autonoomsete asutuste vahenditega, saab nendelt kontodelt üle kanda Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavasse eelarvesse, tagastades need kontodele, millelt need varem kanti. see osa selles osas nimetatud autonoomsete institutsioonide poolt föderaalse riigikassa territoriaalorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustele, omavalitsustele ettenähtud tähtaja jooksul esitatud arveldusdokumentide täitmiseks.