सरकारी ग्राहक सभी खरीदारी का 15% गैर-लाभकारी सामाजिक रूप से उन्मुख संगठनों से करते हैं।
44-FZ क्या नियंत्रित करता है?
- खरीद की योजना, निगरानी और लेखापरीक्षा।
- आपूर्तिकर्ताओं का चयन.
- अनुबंधों का निष्कर्ष और उनका निष्पादन।
- खरीद नियंत्रण.
44-एफजेड क्या विनियमित नहीं करता है?
- अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से सेवाओं की खरीद।
- न्यायाधीशों, अधिकारियों, अदालत के प्रतिभागियों और अन्य लोगों की राज्य सुरक्षा के लिए सेवाओं की खरीद।
- राज्य निधि को फिर से भरने के लिए कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों की खरीद।
- 2018 फीफा विश्व कप और 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप के लिए सुविधाओं और सूचना प्रणालियों के समर्थन से संबंधित खरीद।
- अदालत में निःशुल्क कानूनी सहायता या बचाव ख़रीदना।
- चुनाव और जनमत संग्रह के लिए चुनाव आयोगों की खरीद।
- खरीद में भागीदारी के लिए भुगतान.
44-एफजेड के तहत कानूनी कृत्य कौन अपनाता है?
- रूसी संघ के राष्ट्रपति;
- रूसी संघ की सरकार;
- संघीय कार्यकारी अधिकारी;
- रोसाटॉम;
- रोस्कोस्मोस;
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें।
44-एफजेड रूसी संघ के संविधान, नागरिक और बजट संहिता के प्रावधानों पर आधारित है
अनुबंध प्रणाली के सिद्धांत
महत्वपूर्ण परिभाषाएँ
राज्य ग्राहकएक ऐसा संगठन है जिसे वस्तुओं और सेवाओं की आवश्यकता होती है और वह खरीद के लिए भुगतान करता है। उदाहरण के लिए, अस्पताल, स्कूल, विश्वविद्यालय, वैज्ञानिक संस्थान,
प्रदाता- व्यक्तिगत उद्यमियों सहित एक कानूनी या प्राकृतिक व्यक्ति, जो वस्तुओं और सेवाओं की खरीद और आपूर्ति में भाग लेता है।
Zakupki.gov.ru- एकीकृत सूचना प्रणाली (यूआईएस) की वेबसाइट, जहां ग्राहक खरीदारी और रिपोर्ट प्रकाशित करते हैं। ईआईएस में सभी संपन्न अनुबंधों, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं, ग्राहकों के खिलाफ शिकायतों और अन्य महत्वपूर्ण जानकारी के रजिस्टर शामिल हैं।
प्रारंभिक अनुबंध मूल्य (आईएमसी)— माल की डिलीवरी की लागत, जो ग्राहक द्वारा निर्धारित की जाती है। एनएमसी को उचित ठहराया जाना चाहिए। आपूर्तिकर्ता एनएमसी से अधिक कीमत की पेशकश नहीं कर सकते।
इलेक्ट्रॉनिक बाज़ार— एक वेबसाइट जिस पर ग्राहक खरीदारी करते हैं, आपूर्तिकर्ता खरीदारी में भाग लेने के लिए आवेदन जमा करते हैं और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित की जाती है।
विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक मंच- सुरक्षित संचार चैनलों के माध्यम से पहुंच वाली एक वेबसाइट, जहां बंद खरीदारी की जाती है।
भागीदारी के लिए आवेदन- ये दस्तावेज़ और जानकारी हैं जो आपूर्तिकर्ता खरीद में भाग लेने के लिए लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तुत करता है।
एकीकृत सूचना प्रणाली (यूआईएस)
वर्तमान में शामिल है
- खरीदारी के बारे में जानकारी, उन्हें खोजने की क्षमता,
- अनुबंध टेम्पलेट,
- मानकीकरण नियम
- वस्तुओं के बाजार मूल्यों की जानकारी,
- खरीद योजनाएं, कार्यक्रम,
- पूर्ण अनुबंधों पर रिपोर्टिंग,
- बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर.
2018-2019 में दिखाई देगा
- एकीकृत पंजीकरण और खरीद प्रतिभागियों का रजिस्टर,
- वास्तविकता के साथ सूचना के अनुपालन की निगरानी करना,
- आरएफ पीपी संख्या 615 (प्रमुख मरम्मत) के तहत खरीद का प्रकाशन,
- वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की पूरी एकीकृत सूची,
- एकीकृत सूचना प्रणाली और 8 संघीय ईटीपी पर खरीद प्रतिभागियों के कार्यों को रिकॉर्ड करने के लिए एक प्रणाली।
ईआईएस पर जानकारी तक पहुंच निःशुल्क है। यदि उसी खरीद, ग्राहक, अनुबंध आदि के बारे में जानकारी उपलब्ध है। यूआईएस पर और किसी अन्य स्रोत में भिन्नता है, तो प्राथमिकता यूआईएस पर जानकारी को दी जाती है।
ईडीआई संगठन
आपूर्तिकर्ता इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर खरीद में भाग लेने के लिए आवेदन कर सकते हैं। सरकार द्वारा निर्धारित मामलों में, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रवाह एकीकृत सूचना प्रणाली से भी गुजर सकता है। सभी दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक रूप से हस्ताक्षरित हैं:
- ग्राहकों को संघीय राजकोष से निःशुल्क इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त होते हैं। वे इसके साथ ईआईएस और ईटीपी पर काम करते हैं।
- ई-खरीद में भाग लेने के लिए आपूर्तिकर्ताओं को एक हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है। 1 जुलाई 2018 से, सिस्टम सार्वजनिक खरीद में योग्य हस्ताक्षरों का उपयोग करता है। आपूर्तिकर्ता किसी मान्यता प्राप्त प्रमाणन प्राधिकारी से हस्ताक्षर प्राप्त कर सकते हैं।
राष्ट्रीय शासन
राष्ट्रीय शासन की शुरुआत रूसी वस्तुओं और अन्य यूरेशियन आर्थिक समुदाय के सदस्य देशों के सामानों के आपूर्तिकर्ताओं को लाभ देने के लिए की गई थी। उसके बारे में यहां और पढ़ें.
खरीद के तरीके
आय के स्रोत के आधार पर, सरकारी ग्राहक 44-FZ और 223-FZ दोनों के तहत खरीदारी कर सकते हैं। 44-FZ के अनुसार यदि कोई संस्था बजट का पैसा खर्च करती है। 223-एफजेड के अनुसार, यदि वह अपना खर्च करता है और उसके पास खरीद का प्रावधान है।
योजना
खरीद योजनाएँ |
अनुसूचियों |
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यह अनुसूचियों का आधार है. |
आप ऐसी खरीदारी नहीं कर सकते जो शेड्यूल में शामिल नहीं है। |
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प्रत्येक खरीद के विवरण में शामिल हैं:
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| 3 साल के लिए गठित. यह संघीय बजट कानून की वैधता अवधि है। | वित्तीय वर्ष के लिए गठित. |
| योजनाएं बदली जा सकती हैं. बजट स्वीकृत होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर लागू हो जाएगा। उन्हें अनुमोदन के बाद 3 कार्य दिवसों के भीतर एकीकृत सूचना प्रणाली, उनकी वेबसाइटों और किसी भी मुद्रित प्रकाशन में प्रकाशित किया जाता है, जब तक कि वे एक राज्य रहस्य न हों। |
एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीदारी के प्रकाशन से 10 दिन पहले या बंद खरीद प्रतिभागियों को निमंत्रण भेजने से पहले इसे बदला जा सकता है। 1 जुलाई 2018 से, इन मामलों को छोड़कर, शेड्यूल बदलने के 1 दिन बाद खरीदारी की घोषणा करना संभव होगा:
बजट स्वीकृत होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर लागू हो जाएगा। उन्हें अनुमोदन के बाद 3 कार्य दिवसों के भीतर एकीकृत सूचना प्रणाली में प्रकाशित किया जाता है, जब तक कि वे राज्य रहस्य न हों। |
| योजना को मानक लागतों के अनुसार प्रत्येक खरीद के उद्देश्य को उचित ठहराना चाहिए। |
अनुसूची को उचित ठहराने की आवश्यकता है:
ग्राहक अलग-अलग तरीकों से खरीद कोटा और सभी खरीद का 15% छोटे व्यवसायों और सामाजिक रूप से उन्मुख संगठनों से करने की आवश्यकता को भी ध्यान में रखते हैं। |
निरीक्षण के दौरान या आपूर्तिकर्ता की शिकायत पर, एफएएस खरीद को निराधार मान सकता है। फिर इसे समायोजित या रद्द कर दिया जाता है. अपराधियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जाता है।
सभी सरकारी खरीद विनियमित हैं। वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा, कीमत, विशेषताएं रूसी संघ के संघीय और स्थानीय कानून द्वारा स्थापित की जाती हैं।
कानून संख्या 44-एफजेड के तहत दवाओं की खरीद सबसे अधिक समस्याग्रस्त है। चूंकि हम सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं के बारे में बात कर रहे हैं, विधायक ने ऐसी खरीद करने की प्रक्रिया पर विशेष ध्यान दिया और खरीद प्रतिभागियों और ग्राहकों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं और प्रतिबंधों की स्थापना की। इस लेख में हम आपको बताएंगे कि दवाएं खरीदते समय किन बातों का विशेष ध्यान रखें।
राज्य और नगरपालिका खरीद का प्रबंधन ( , , एके. घंटे) - अनुबंध प्रबंधकों, अनुबंध सेवा विशेषज्ञों और क्रय आयोगों के लिए एक अतिरिक्त व्यावसायिक विकास कार्यक्रम।
आपूर्तिकर्ताओं के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएँ
कानून संख्या 44-एफजेड में दवाएं खरीदते समय लागू होने वाले विशेष नियम शामिल हैं।
सबसे पहले, खरीद भागीदार के पास दवाओं का उत्पादन करने और (या) फार्मास्युटिकल गतिविधियों को करने का लाइसेंस होना चाहिए।
दूसरे, यदि अनुबंध में मादक या मनोदैहिक दवाओं की खरीद शामिल है, तो खरीद भागीदार के पास मादक दवाओं, मनोदैहिक पदार्थों और उनके पूर्ववर्तियों के संचलन और मादक पौधों की खेती से संबंधित गतिविधियों को करने का लाइसेंस होना चाहिए।
तीसरा, दवाओं की खरीद में भागीदार जिसने एक अनुबंध मूल्य प्रस्तावित किया है जो प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य से 25 प्रतिशत या अधिक है, उसे ग्राहक को प्रस्तावित अनुबंध मूल्य के लिए औचित्य प्रदान करना आवश्यक है। औचित्य में निर्माता से गारंटी पत्र शामिल हो सकता है, जिसमें आपूर्ति की गई वस्तुओं की कीमत और मात्रा और अन्य दस्तावेज शामिल हैं जो प्रस्तावित मूल्य पर माल की आपूर्ति करने की क्षमता की पुष्टि करते हैं। यदि यह आवश्यकता पूरी नहीं की जाती है या प्रस्तावित मूल्य को अनुचित माना जाता है, तो प्रतिस्पर्धी बोली खारिज कर दी जाती है, और जब नीलामी आयोजित की जाती है, तो विजेता को अनुबंध समाप्त करने से बचने वाला माना जाता है।
चौथा, महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं (वीईडी) की सूची से कोई दवा खरीदते समय, उनकी लागत राज्य द्वारा स्थापित अधिकतम बिक्री मूल्य से अधिक नहीं होनी चाहिए। अन्यथा, आवेदन खारिज कर दिया जाएगा (भाग 10, कानून 44-एफजेड का अनुच्छेद 31)।
टेंडर
जब किसी रोगी को चिकित्सा कारणों (व्यक्तिगत असहिष्णुता, स्वास्थ्य कारणों से) के लिए उसके उपचार की अवधि के लिए दवा निर्धारित करने की आवश्यकता होती है, तो ग्राहक को प्रस्तावों के लिए अनुरोध करके दवाएँ खरीदने का अधिकार है (खंड 7, भाग 2, अनुच्छेद) कानून संख्या 44-एफजेड के 83)। ऐसी प्रत्येक खरीद को चिकित्सा संस्थान की योजना और अनुसूची में शामिल किया जाना चाहिए, लेकिन पहले इसे चिकित्सा आयोग द्वारा उचित ठहराया जाना चाहिए। निर्णय रोगी के चिकित्सा दस्तावेजों, चिकित्सा आयोग के जर्नल में दर्ज किया जाता है और संपन्न अनुबंध के साथ अनुबंध के रजिस्टर में शामिल किया जाता है।
एक ही सप्लायर से
खंड 28, भाग 1, कला। कानून संख्या 44-एफजेड का 93 एकल आपूर्तिकर्ता से दवाएं खरीदने की अनुमति देता है। इस मामले में, कई विशेषताओं को ध्यान में रखना आवश्यक है:
- डिलीवरी की मात्रा 200,000 रूबल से अधिक नहीं हो सकती;
- खरीद का विषय एक रोगी के लिए अभिप्रेत दवाएं हैं;
- रोगी के लिए चिकित्सा संकेतों की उपस्थिति की पुष्टि करने वाले चिकित्सा आयोग का एक निर्णय है;
- दवाओं की मात्रा रोगी के उपचार की अवधि से मेल खाती है;
- चिकित्सा आयोग का निर्णय अनुबंध के साथ एकीकृत सूचना प्रणाली में प्लेसमेंट के अधीन है।
इसके अलावा, यह तब किया जा सकता है जब किसी दुर्घटना या आपदा के बाद तत्काल चिकित्सा हस्तक्षेप के लिए दवाओं की आवश्यकता होती है।
वर्तमान में कैंसर रोगियों के लिए ऐसी दवाएं खरीदने के लिए एक बिल विकसित किया जा रहा है जिनकी कीमत 600 हजार रूबल से अधिक नहीं है, क्योंकि ऐसे रोगियों को अक्सर जल्द से जल्द महंगी दवाओं की आवश्यकता होती है।
दवा का नाम
एक सामान्य नियम के रूप में, यदि खरीद का उद्देश्य दवाएं हैं, तो अंतरराष्ट्रीय गैर-मालिकाना नाम (आईएनएन) खरीद नोटिस में दर्शाया गया है। यदि किसी औषधीय उत्पाद में INN नहीं है, तो रासायनिक और समूह के नाम इंगित किए जाने चाहिए (खंड 6, भाग 1, कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 33)।
कुछ मामलों में, आप व्यापारिक नामों से दवाएँ खरीद सकते हैं:
- दवा उन दवाओं की सूची में शामिल है जो व्यापार नाम (खंड 6, भाग 1, अनुच्छेद 33) द्वारा खरीदी जाती हैं। लेकिन अभी तक ऐसी कोई सूची नहीं बनी है;
- प्रस्तावों के अनुरोध में (खंड 7, भाग 2, कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 83);
- एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी में (खंड 28, भाग 1, कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 93);
- इंसुलिन और साइक्लोस्पोरिन की खरीद में। आर्थिक विकास मंत्रालय के स्पष्टीकरण में इस संभावना का संकेत दिया गया है. हालांकि, ग्राहक को यह बताना होगा कि उसे किसी विशेष ब्रांड की दवा की आवश्यकता क्यों है।
लॉट का गठन
44 संघीय कानूनों के तहत दवाओं की खरीद में एक और विशेषता है, जो लॉट के गठन से जुड़ी है। यदि प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य रूसी संघ की सरकार के दिनांक 17 अक्टूबर, 2013 संख्या 929 के डिक्री में स्थापित सीमा मूल्य से अधिक नहीं है, तो विभिन्न आईएनएन (रासायनिक, समूह नाम) के साथ दवाओं को एक लॉट में मिलाना संभव है। :
- 1 मिलियन रूबल - उन ग्राहकों के लिए जिनकी पिछले वर्ष दवाओं की खरीद के लिए आवंटित धनराशि 500 मिलियन रूबल से कम थी;
- 2.5 मिलियन रूबल - उन ग्राहकों के लिए जिनकी पिछले वर्ष दवाओं की खरीद के लिए आवंटित धनराशि 500 मिलियन रूबल थी। 5 अरब रूबल तक;
- 5 मिलियन रूबल - उन ग्राहकों के लिए जिनकी पिछले वर्ष दवाओं की खरीद के लिए आवंटित धनराशि 5 बिलियन रूबल से अधिक थी।
इसके अलावा, आप आईएनएन वाली दवाओं और व्यापारिक नाम वाली दवाओं को एक ही लॉट में नहीं मिला सकते हैं।
ये नियम ऑफसेट अनुबंध के तहत खरीद को छोड़कर, सभी प्रकार की दवाओं की खरीद पर लागू होते हैं, जिनमें से एक शर्त अनुबंध राशि का कुछ हिस्सा देश की अर्थव्यवस्था में निवेश करना है (कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 111.4)।
एफएएस पत्र दिनांक 06/09/2015 एन एके/28644/15 दिलचस्प है। इसमें, एंटीमोनोपॉली सेवा आपूर्तिकर्ता और उत्पाद के लिए आवश्यकताओं को सूचीबद्ध करती है, जिसे वह प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध मानता है। उदाहरण के लिए, एक खरीदारी में ये शामिल नहीं हो सकते:
- दवाएं और चिकित्सा उत्पाद;
- उनके कमजोर पड़ने या प्रशासन के लिए दवाएं और उपकरण;
- बिना एनालॉग वाली अनोखी दवाएं और ऐसी दवाएं जिनके कई व्यापारिक नाम हैं, आदि।
इसके अलावा, एंटीमोनोपॉली सेवा खरीद आवश्यकताओं में खुराक के बजाय पैकेजिंग भरने की मात्रा, सहायक घटकों की संरचना, शेष शेल्फ जीवन, भंडारण तापमान और अन्य को निर्दिष्ट करना अस्वीकार्य मानती है। प्रतिबंधों की पूरी सूची एफएएस पत्र में पाई जा सकती है।
महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं की सूची से दवाओं की खरीद की विशेषताएं
महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं की सूची से दवाओं की कीमतें राज्य द्वारा निम्नानुसार नियंत्रित की जाती हैं:
- दवा निर्माताओं द्वारा अधिकतम बिक्री मूल्य निर्धारित करने के तरीके स्थापित किए गए हैं;
- ऐसी दवाओं के लिए अधिकतम बिक्री मूल्य पंजीकृत हैं;
- अधिकतम बिक्री मूल्यों का एक रजिस्टर बनाए रखा जाता है, जो Roszdravnadzor वेबसाइट पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है;
- क्षेत्रीय स्तर पर दवाओं के लिए अधिकतम वितरण और खुदरा मार्कअप स्थापित करने के तरीकों को मंजूरी दी जा रही है।
प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य कानून संख्या 44-एफजेड के नियमों के अनुसार निर्धारित किया जाना चाहिए। तुलनीय बाजार कीमतों की पद्धति प्राथमिकता है (रूस के वित्त मंत्रालय का पत्र दिनांक 26 सितंबर, 2017 संख्या 24-01-07/62519)।
महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं की खरीद में प्रतिभागियों को हटाने का आधार
महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाएं खरीदते समय, आप किसी भी समय किसी भागीदार को खरीद से हटा सकते हैं, या विजेता बोली लगाने वाले के साथ अनुबंध में प्रवेश करने से इनकार कर सकते हैं (भाग 10, कानून संख्या 44 संघीय कानून के अनुच्छेद 31):
- यदि प्रतिभागी द्वारा दी जाने वाली दवाओं का अधिकतम विक्रय मूल्य पंजीकृत नहीं है;
- यदि, अधिकतम कीमतें पार हो जाने पर, आपूर्तिकर्ता चयन का विजेता उन्हें कम करने से इंकार कर देता है।
क्या प्रतिभागी डेटा को स्थानांतरित करना आवश्यक है? वित्त मंत्रालय का मानना है कि यह जरूरी नहीं है. पत्र दिनांक 09/04/2017 संख्या 24-02-08/56717 में, अधिकारियों ने समझाया: यदि प्रतिभागी अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन करता है तो वह आरएनपी में समाप्त हो जाता है। इस मामले में, उसके साथ कोई अनुबंध संपन्न नहीं हुआ।
यह याद रखना चाहिए कि किसी दवा की कीमत में वैट (10%) की मात्रा और क्षेत्रीय थोक मार्कअप शामिल होते हैं (दवाओं के लिए थोक और खुदरा मार्कअप की अधिकतम मात्रा सरकारी डिक्री संख्या 865 दिनांक 29 अक्टूबर, 2010 द्वारा अनुमोदित की गई थी, और हैं) क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा निर्धारित)। लेकिन अधिकतम बिक्री मूल्य के रजिस्टर में कीमतों में वैट या अधिभार शामिल नहीं है। इसलिए, ग्राहक को प्रतिभागी द्वारा दी गई "दवा की कीमत" और "निर्माता की कीमत" की तुलना करनी चाहिए।
यदि मूल्य सीमा पार हो गई पाई जाती है, तो ग्राहक प्रतिभागी को इसकी आवश्यकता बता सकता है:
- किसी दवा की कीमत को उस राशि तक कम करना जो अधिकतम बिक्री मूल्य से अधिक न हो;
- कुल अनुबंध मूल्य में आनुपातिक कमी।
यदि किसी खरीद भागीदार ने एनएमसीसी में 25% से अधिक की कमी की अनुमति दी है, तो उसे (कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 37):
- अपनी ईमानदारी साबित करो;
- दवा के लिए प्रस्तुत "डंपिंग" मूल्य की गणना दिखाएं।
यदि खरीद भागीदार इस आवश्यकता का अनुपालन नहीं करता है, तो ग्राहक अनुबंध समाप्त करने से इंकार करने के लिए बाध्य है।
एकीकृत सूचना प्रणाली में, ग्राहक अनुबंध समाप्त करने से इनकार करने पर एक प्रोटोकॉल रखता है, इसे ग्राहक द्वारा कला के भाग 11 द्वारा निर्धारित तरीके से विजेता को भेजा जाता है। 31 कानून संख्या 44-एफजेड।
खरीद के विषय का विवरण
खरीद वस्तु का वर्णन करते समय, ग्राहक को कला के प्रावधानों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। कानून संख्या 44-एफजेड के 33।
- खरीद वस्तु का विवरण वस्तुनिष्ठ होना चाहिए।
- खरीद वस्तु के विवरण में कार्यात्मक, तकनीकी और गुणवत्ता विशेषताओं और परिचालन विशेषताओं का संकेत होना चाहिए।
- खरीद वस्तु के विवरण में ट्रेडमार्क, व्यापार नाम, पेटेंट, उपयोगिता मॉडल, औद्योगिक डिजाइन, माल की उत्पत्ति के पदवी, निर्माताओं के नाम के संबंध में आवश्यकताएं या निर्देश शामिल नहीं होने चाहिए, जब तक कि वस्तु की विशेषताओं का अधिक सटीक वर्णन करना असंभव न हो। . ट्रेडमार्क केवल तभी इंगित किया जा सकता है जब काम करते समय या सेवाएं प्रदान करते समय उन वस्तुओं का उपयोग किया जाएगा जिनकी आपूर्ति अनुबंध का विषय नहीं है।
दवाओं का राज्य रजिस्टर आपको खरीद के विषय का सही विवरण बनाने में मदद करेगा। इसमें निम्नलिखित जानकारी शामिल है: आईएनएन, संरचना, खुराक के रूप, खुराक, संकेत/विरोधाभास, दुष्प्रभाव, समाप्ति तिथि, भंडारण की स्थिति, वितरण की स्थिति के बारे में, क्या दवा महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं की सूची में शामिल है।
निविदा दस्तावेज तैयार करते समय ग्राहकों को खरीद वस्तु के विवरण को बहुत सावधानी से देखने की जरूरत है।समकक्ष उत्पाद की आपूर्ति की संभावना के बिना, खरीद दस्तावेज में औषधीय उत्पादों के विशिष्ट व्यापार नामों के अनुरूप चिकित्सीय रूप से महत्वहीन विशेषताओं को इंगित करना असंभव है। उदाहरण के लिए,
- दवाओं के विशिष्ट खुराक रूपों का संकेत ("पाउडर", कैप्सूल", "गोलियाँ", "समाधान", आदि);
- दवा की एक निश्चित खुराक;
- औषधियों के लिए सहायक पदार्थों की संरचना या भंडारण की स्थिति के लिए आवश्यकताएँ;
- किसी भिन्न रिलीज़ फॉर्म (पैकेजिंग) में समान दवाओं की आपूर्ति की संभावना के बिना औषधीय उत्पाद के रिलीज़ फॉर्म (प्राथमिक पैकेजिंग) का संकेत;
- गोलियों (कैप्सूल) के रंग, आकार, स्वाद, प्राथमिक और द्वितीयक पैकेजिंग के रंग, आकार और सामग्री आदि का विवरण;
- एक ही आईएनएन के भीतर कई व्यापारिक नाम वाली दवाओं को उन अद्वितीय दवाओं के साथ एक समूह में संयोजित करना, जिनका संबंधित आईएनएन के भीतर केवल एक व्यापार नाम होता है (खुराक रूपों और खुराक को ध्यान में रखते हुए);
- चिकित्सा उत्पादों और अन्य सामानों के साथ दवाओं की खरीद।
एफएएस का मानना है कि ऐसा विवरणदवाओं की खरीद में प्रतिभागियों की संख्या को सीमित करने और, परिणामस्वरूप, प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के प्रकारों में से एक है (फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस का पत्र दिनांक 9 जून, 2015 संख्या एके/28644/15)। यह सबसे सामान्य श्रेणियों में खरीद वस्तु का वर्णन करने लायक है।ग्राहक को खरीद वस्तु के लिए किसी भी अतिरिक्त आवश्यकता को उचित ठहराना होगा, उदाहरण के लिए, भंडारण आवश्यकताएं। भविष्य में, खरीद भागीदार को उन दवाओं को निर्दिष्ट करना होगा जिन्हें वह अनुबंध के तहत आपूर्ति करने की योजना बना रहा है।
और अधिक जानने की इच्छा है? दूरी ऑनलाइन पाठ्यक्रम लें " ».
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की तारीख: 12.12.2017
खरीदारी करते समय, ग्राहक अक्सर लॉट को अलग-अलग खरीद प्रक्रियाओं में तोड़े बिना ही बड़ा कर देते हैं। कुछ मामलों में, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ऐसे कार्यों को उचित और वैध मानता है। हालाँकि, व्यवहार में, लॉट के समेकन और विभाजन के संबंध में क्षेत्रीय ओएफएएस की स्थिति हमेशा मेल नहीं खाती है।
खाना
आपूर्तिकर्ता ने ग्राहक के कार्यों के बारे में शिकायत के साथ एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी से अपील की, जो उनकी राय में थी। खाद्य उत्पादों की आपूर्ति के लिए कोटेशन का अनुरोध करते समय 44-FZ के मानदंडों का उल्लंघन किया गया। आवेदक के अनुसार, ग्राहक ने अवैध रूप से उन सामानों को खरीद में शामिल कर लिया जो तकनीकी और कार्यात्मक रूप से एक दूसरे से असंबंधित थे। प्रस्तुत सामग्रियों की जांच करने और स्पष्टीकरण सुनने के बाद, एफएएस आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि अनुबंध प्रणाली पर कानून लॉट के गठन की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है। एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी ने ग्राहक का समर्थन किया, जिसके स्पष्टीकरण से यह पता चलता है कि खरीदे गए सामान (गोमांस, एक प्रकार का अनाज, किशमिश, चीनी, पनीर, गाढ़ा दूध, जैम, आदि सहित) शैक्षणिक संस्थान के छात्रों के लिए चक्रीय पोषण मेनू में शामिल हैं। उत्पादन तकनीक सुनिश्चित करने के लिए ऐसे सामानों की आपूर्ति एक ही अनुप्रयोग के अनुसार एक साथ की जानी चाहिए। (मामले संख्या ZK - 59/2017 दिनांक 30 अक्टूबर, 2017 के मामले में क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
लॉट का कानूनी समेकन (44-FZ):
एंटीमोनोपॉली सेवा को खाद्य उत्पादों (पनीर, चीनी) की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में एक आपूर्तिकर्ता से शिकायत मिली। आवेदक के अनुसार, नीलामी दस्तावेज कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, क्योंकि ग्राहक ने पनीर और चीनी की आपूर्ति को एक लॉट में जोड़ दिया, जिससे प्रतिस्पर्धा सीमित हो गई। ओएफएएस आयोग ने पाया कि एनएमसी अनुबंध बनाने के लिए, ग्राहक को आवश्यक खाद्य उत्पादों की आपूर्ति की तैयारी के साथ-साथ संबंधित मूल्य प्रस्ताव पर तीन वाणिज्यिक प्रस्ताव प्राप्त हुए। बदले में, आवेदक ने इस बात का सबूत नहीं दिया कि खरीद आयोजक द्वारा स्थापित आवश्यकताएँ नीलामी में प्रतिभागियों की संख्या को सीमित करती हैं। एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी अपने निर्णय में इस निष्कर्ष पर पहुंची कि ग्राहक द्वारा पनीर और चीनी को एक लॉट में मिलाने से खरीद प्रतिभागियों की संख्या पर कोई सीमा नहीं लगती, जिसके परिणामस्वरूप शिकायत को निराधार घोषित कर दिया गया। (मामले संख्या 83/जेड-2017 दिनांक 03/09/2017 में केमेरोवो क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
अन्य पद (44-FZ):
दूध और डेयरी उत्पादों की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को एक आपूर्तिकर्ता से शिकायत मिली। आवेदक का मानना है कि खरीद आयोजक ने गैरकानूनी तरीके से दूध और डेयरी उत्पादों को गाढ़ा दूध और पनीर के साथ एक लॉट में मिला दिया, क्योंकि क्षेत्र में डेयरी उत्पादन संयंत्र गाढ़ा दूध और पनीर का उत्पादन नहीं करते हैं, जिससे खरीद प्रतिभागियों की संख्या सीमित हो जाती है और उल्लंघन होता है। डेयरी उत्पाद उत्पादकों के अधिकारों की. आवेदक की राय से असहमत होकर, ग्राहक ने आवश्यक वस्तुओं के निर्माताओं की वेबसाइटों के वाणिज्यिक प्रस्ताव और स्क्रीनशॉट प्रस्तुत किए। हालाँकि, OFAS के अनुसार, इस जानकारी में उत्पादों के प्रकार और विशेषताओं के बारे में जानकारी शामिल नहीं है। मामले की सभी सामग्रियों पर विचार करने के बाद, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने शिकायत के आवेदक का समर्थन किया। प्रतिस्पर्धा की सुरक्षा पर कानून का उल्लंघन करते हुए, ग्राहक ने तकनीकी और कार्यात्मक रूप से असंबंधित सामानों को एक लॉट में शामिल किया, जिससे खरीद के दौरान सीमित प्रतिस्पर्धा हो सकती है और नीलामी प्रतिभागियों की संख्या में कमी हो सकती है। (चेल्याबिंस्क क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय संख्या 166-zh/2014 दिनांक 21 अप्रैल 2014)
ईंधन और स्नेहक
लॉट का कानूनी समेकन (44-FZ):
तरल ईंधन की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों के बारे में एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को एक आपूर्तिकर्ता से शिकायत प्राप्त हुई। आवेदक का कहना है कि खरीद आयोजक ने अवैध रूप से विभिन्न उपयोगों के सामान - गैसोलीन और डीजल ईंधन - को एक प्रक्रिया में संयोजित किया। इस मामले पर विचार करते समय, एफएएस आयोग ने पाया कि उद्यमों, संगठनों, सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों में पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति के लिए ईंधन और स्नेहक और वर्दी कूपन की प्राप्ति और खपत को रिकॉर्ड करने के निर्देशों के अनुसार, राज्य तेल द्वारा अनुमोदित यूएसएसआर की उत्पाद समिति 03.02.1984 संख्या 01/21-8 -72 शब्द "पेट्रोलियम उत्पाद" का अर्थ गैसोलीन, डीजल ईंधन, मोटर तेल, ट्रांसमिशन तेल, विशेष स्नेहक, ग्रीस, साथ ही ब्रेक, शॉक अवशोषक, शीतलक है। और अन्य तकनीकी तरल पदार्थ और समान परिचालन सामग्री। आर्थिक गतिविधि के प्रकार के आधार पर उत्पादों के अखिल रूसी वर्गीकरण के अनुसार, गैसोलीन और डीजल ईंधन एक ही कोड 19.2 पेट्रोलियम उत्पादों से संबंधित हैं। अपने निर्णय में, एंटीमोनोपॉली सेवा ने ग्राहक का समर्थन किया, जिसने समझाया कि क्षेत्र में उपलब्ध आपूर्तिकर्ता एक साथ गैसोलीन और डीजल दोनों ईंधन की आपूर्ति कर सकते हैं। OFAS आयोग को ग्राहक के कार्यों में 44-FZ का कोई उल्लंघन नहीं मिला। (20 सितंबर, 2017 के इरकुत्स्क क्षेत्र संख्या 950 के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)।
समान स्थिति (44-FZ):
ईंधन (इलेक्ट्रॉनिक) कार्ड का उपयोग करके गैस स्टेशनों के माध्यम से वाहनों को ईंधन भरने के लिए ईंधन और स्नेहक (गैसोलीन, डीजल ईंधन और तरलीकृत पेट्रोलियम गैस) की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में आपूर्तिकर्ता की शिकायत पर विचार करते हुए, एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण ने संकेत नहीं दिया। खरीद आयोजक को प्रत्येक प्रकार के ईंधन और स्नेहक को अलग से खरीदने की आवश्यकता है। अपने निर्णय में, एफएएस आयोग ने सभी ईंधन और स्नेहक के संयोजन को मौजूदा कानून के उल्लंघन के रूप में मान्यता नहीं दी। (तातारस्तान गणराज्य पर संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय, मामला संख्या 28-केजेड/2016 दिनांक 15 फरवरी 2016)।
अन्य पद (नंबर 223-एफजेड):
आपूर्तिकर्ता ने कार्ड और कूपन का उपयोग करके सेवा बिंदुओं पर मोटर ईंधन की नियमित आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एजेंसी सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौते में प्रवेश करने के अधिकार के लिए इलेक्ट्रॉनिक रूप में एक खुली निविदा के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में शिकायत के साथ एंटीमोनोपॉली सेवा से अपील की। आवेदक ने संकेत दिया कि खरीदारी करते समय, ग्राहक ने अवैध रूप से विभिन्न उत्पाद बाजारों से संबंधित सामानों को एक लॉट में जोड़ दिया, जिससे प्रतियोगिता में भाग लेने वालों की संख्या सीमित हो गई। प्रस्तुत सामग्रियों की जांच करने और पार्टियों के स्पष्टीकरण को सुनने के बाद, एफएएस रूस आयोग ने स्थापित किया कि खरीद का उद्देश्य था: "GOST R 51105-97 के अनुसार कम से कम 80, 92, 95 की ऑक्टेन रेटिंग वाला गैसोलीन।" GOST R 51866-2002, GOST 32513, GOST R 52368-2005 (EN 590: 2009), GOST 305-2013 के अनुसार डीजल ईंधन। अपने निर्णय में, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि मोटर गैसोलीन और डीजल ईंधन कार्यात्मक उद्देश्य में समान हैं और आंतरिक दहन इंजन के लिए ईंधन के रूप में उपयोग के लिए हैं। हालाँकि, गैसोलीन और डीजल इंजनों में मूलभूत और डिज़ाइन अंतर होते हैं जो गैसोलीन इंजन के लिए मोटर ईंधन के रूप में डीजल ईंधन के उपयोग और डीजल इंजन के लिए मोटर गैसोलीन के उपयोग को रोकते हैं। इस प्रकार, ग्राहक ने अवैध रूप से अलग-अलग उत्पाद बाजारों से संबंधित सामानों को एक लॉट में जोड़ दिया, जिसकी डिलीवरी पूरे रूसी संघ में की जानी चाहिए, जो कला के भाग 1 के खंड 2 का खंडन करता है। 3 संख्या 223-एफजेड और कला के भाग 1 का उल्लंघन करता है। 2 नंबर 223-एफजेड। (मास्को क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय संख्या 223एफजेड-192/16 दिनांक 12 मई 2016)।
सड़क मरम्मत (कार्य के प्रकार)
लॉट का कानूनी समेकन (44-FZ):
संघीय महत्व के सार्वजनिक राजमार्गों और उन पर कृत्रिम संरचनाओं के मौजूदा नेटवर्क के रखरखाव के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए खरीद के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को शिकायत मिली। आवेदक का मानना है कि ग्राहक ने अवैध रूप से निम्नलिखित कार्यों को एक खरीद में जोड़ दिया: रास्ते के अधिकार पर, सड़क और जल निकासी व्यवस्था; सड़क फुटपाथ पर, कृत्रिम सड़क संरचनाओं के सड़क मार्ग को कवर करने सहित; कृत्रिम संरचनाओं पर; सड़क निर्माण के तत्वों पर; व्यवस्था तत्वों की सामग्री पर; शीतकालीन रखरखाव पर; भूनिर्माण पर. इसके अलावा, आवेदक ने नोट किया कि ग्राहक ने, 44-एफजेड का उल्लंघन करते हुए, विभिन्न सड़कों पर और एक ही समय में कार्य स्थान स्थापित किए। मामले पर विचार करते समय, एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी ने ग्राहक का समर्थन किया, क्योंकि नामित कार्यों को एक लॉट में शामिल करना सबसे अच्छे ठेकेदार को निर्धारित करने की आवश्यकता के कारण हुआ था जो कम से कम सामग्री के स्तर के साथ कार्यों के एक सेट के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सक्षम था। स्वीकार्य. सड़क रखरखाव कार्य की विशिष्टताओं के लिए आवश्यक है कि यह कार्य लगभग चौबीसों घंटे किया जाए, विशेष रूप से बर्फ की अवधि के दौरान सर्दियों, शरद ऋतु और वसंत ऋतु में। खरीद का गठन सड़कों पर सुरक्षित और निर्बाध यातायात बनाए रखने, तकनीकी नियमों और नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं के अनुसार उनकी सुरक्षा में संघीय जरूरतों को पूरा करने के लिए उचित गुणवत्ता की सेवाओं के प्रावधान के लिए ग्राहक की जरूरतों द्वारा निर्धारित किया गया था। मामले की सामग्रियों का अध्ययन करने के बाद, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने ग्राहक के कार्यों को वैध और शिकायत को निराधार माना। (मामले संख्या 263-के-2016 दिनांक 6 दिसंबर 2016 में चुवाश गणराज्य के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
समान स्थिति (44-FZ):
OFAS को नगर पालिका के क्षेत्र में परिवहन बुनियादी सुविधाओं के रखरखाव और सड़कों की गड्ढों की मरम्मत पर काम करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में शिकायत मिली। आवेदक का मानना है कि चल रही खरीद के उद्देश्य में ऐसे कार्य शामिल हैं जो तकनीकी और कार्यात्मक रूप से एक-दूसरे से असंबंधित हैं, अर्थात्: तूफान नालियों का रखरखाव, बाढ़ नियंत्रण उपाय, सड़क संकेतों का रखरखाव, सड़क चिह्नों का अनुप्रयोग, भूमिगत मार्गों का रखरखाव, सड़कों और फुटपाथों के गड्ढों की मरम्मत। ग्राहक ने समझाया कि खरीद वस्तु में शामिल कार्य के प्रकार "सड़क रखरखाव" की अवधारणा के घटक हैं, और इसलिए, तकनीकी और कार्यात्मक रूप से एक दूसरे से और नीलामी के विषय से संबंधित हैं, और उन्हें एक में जोड़ते हैं नीलामी का विषय कानून की आवश्यकताओं का खंडन नहीं करता है. पार्टियों के तर्कों पर विचार करने के बाद, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि इस खरीद के उद्देश्य में शामिल कार्य के प्रकार एक ही प्रक्रिया हैं, एक सामान्य कार्यात्मक उद्देश्य है और एक लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए किया जाता है - उचित सुनिश्चित करने के लिए नगर पालिका के क्षेत्र में परिवहन बुनियादी सुविधाओं का रखरखाव और सड़कों की गड्ढों की मरम्मत। ओएफएएस आयोग का मानना है कि खरीद प्रक्रिया की शर्तों को पूरा करने के लिए एक व्यक्तिगत संभावित नीलामी प्रतिभागी की अक्षमता ग्राहक द्वारा 44-एफजेड के मानदंडों के उल्लंघन का संकेत नहीं देती है। (मामले संख्या 04-07/194-2014 संख्या 04-07/194-2014 दिनांक 23 दिसंबर 2014 में तुला क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)।
अन्य पद (नंबर 44-एफजेड):
एक निर्धारित निरीक्षण के दौरान, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने ग्राहक द्वारा मौजूदा कानून के उल्लंघन का खुलासा किया। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के आयोजक ने गैरकानूनी तरीके से शहर के सभी क्षेत्रों में सड़कों, फुटपाथों, भूमिगत मार्गों, पैदल यात्रियों की सीढ़ियों, सार्वजनिक परिवहन स्टॉप और ओवरपास पुलों के रखरखाव के काम को एक साथ जोड़ दिया। ओएफएएस आयोग ने पाया कि अनुबंध में शामिल कार्य कार्यात्मक या तकनीकी रूप से संबंधित नहीं था, इसके अलावा, सड़क नेटवर्क का रखरखाव सर्दियों और गर्मियों दोनों में क्षैतिज सड़क चिह्नों के साथ किया जाना था। एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि वर्ष के अलग-अलग समय में सड़कों और अन्य सुविधाओं के रखरखाव के लिए विभिन्न कार्यों के प्रदर्शन और विशेष उपकरणों के उपयोग की आवश्यकता होती है। सड़क चिह्नों के अनुप्रयोग के साथ गर्मियों और सर्दियों में उपर्युक्त कार्यों के बीच संबंध स्थापित करने वाले नियमों की अनुपस्थिति के लिए अलग खरीद प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है। अपने निर्णय में, एफएएस आयोग ने यह भी बताया कि आवेदन और अनुबंध के लिए सुरक्षा की महत्वपूर्ण राशि केवल बड़े उद्यमों को नीलामी में भाग लेने की अनुमति देती है। (मामले संख्या 3-09/69-2016 में पेन्ज़ा क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 06/05/2017)
सड़क मरम्मत (कार्य का क्षेत्रीय स्थान)
लॉट का कानूनी समेकन (44-FZ):
सड़क के बुनियादी ढांचे और नगरपालिका सुधार सुविधाओं के मौसमी रखरखाव के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक नगरपालिका अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए एक खुली प्रतियोगिता के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को शिकायत मिली। आवेदक का मानना है कि ग्राहक ने अनुबंध प्रणाली पर कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन किया है, क्योंकि उसने शहर के विभिन्न प्रशासनिक जिलों में स्थित सड़कों के रखरखाव के लिए खरीद मद को एक लॉट में जोड़ दिया है। ग्राहक ने समझाया कि अधिकांश सड़कें कई शहरी जिलों से होकर गुजरती हैं और प्रौद्योगिकी और सफाई प्रक्रिया के अनुकूलन के दृष्टिकोण से, सबसे सही समाधान एक सड़क को कई भागों में विभाजित करना नहीं है, बल्कि शहर के सड़क नेटवर्क पर विचार करना उचित है; एक संपूर्ण, चूंकि केवल जब सभी सफाई क्षेत्रों को एक अनुबंध में शामिल किया जाता है, तो उपकरणों की आवाजाही के लिए सबसे इष्टतम मार्ग विकसित करना संभव है। नीलामी आयोजक ने यह भी नोट किया कि खरीद वस्तु बनाते समय, उन्हें 257-एफजेड द्वारा प्रदान किए गए राजमार्गों के वर्गीकरण द्वारा निर्देशित किया गया था, जिसके अनुसार राजमार्गों को उनके महत्व के आधार पर अलग-अलग प्रकारों में विभाजित किया गया है। इस मामले में, एक ही प्रकार की सड़कें - स्थानीय सड़कें - एक लॉट में जोड़ दी जाती हैं। मामले की सामग्री का अध्ययन करने के बाद, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने विभिन्न जिलों की सड़कों को एक लॉट में शामिल करने की वैधता को मान्यता देते हुए, अपने निर्णय में ग्राहक का समर्थन किया। (27 सितंबर, 2017 के मामले संख्या 306एमजेड-17 में आर्कान्जेस्क क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
अन्य पद (44-FZ):
शिकायत दर्ज करने के परिणामस्वरूप, एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी ने राजमार्गों और उन पर कृत्रिम संरचनाओं के रखरखाव के साथ-साथ बर्फ क्रॉसिंग की स्थापना और रखरखाव पर काम के प्रदर्शन के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दस्तावेज़ीकरण का एक अनिर्धारित निरीक्षण किया। ओएफएएस आयोग ने स्थापित किया कि खरीद दस्तावेज उस कार्य को इंगित करता है जो गणतंत्र के विभिन्न प्रशासनिक क्षेत्रों में किया जाना चाहिए जो एक-दूसरे की सीमा नहीं रखते हैं। ऐसे कार्यों को एक लॉट में संयोजित करने से खरीद प्रतिभागियों की संभावित संख्या सीमित हो जाती है और प्रतिस्पर्धा पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इसके अलावा, एंटीमोनोपॉली सेवा के अनुसार, लॉट का अनुचित समेकन यह मानता है कि प्रतिभागियों के पास बड़ी मात्रा में तकनीकी, मानव और वित्तीय संसाधन हैं, जिसके कारण छोटे उद्यमों का विस्थापन हुआ जो आवश्यक कार्य करने में असमर्थ हैं। क्षेत्र के कई क्षेत्रों में एक साथ काम करने से आवेदन और अनुबंध के लिए सुरक्षा की मात्रा काफी बढ़ जाती है। अपने फैसले में एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी इस निष्कर्ष पर पहुंची कि क्षेत्राधिकार वाले क्षेत्रों में लॉट के वितरण के साथ इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करने से संभावित ठेकेदारों का दायरा बढ़ेगा और अनुबंध की कीमत में कमी आ सकती है। शिकायत पर विचार के परिणामों के आधार पर, ग्राहक को खरीदारी रद्द करने का आदेश जारी किया गया। (शिकायत संख्या 05-05-06/28-17 दिनांक 03/07/2017 पर टायवा गणराज्य के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
एफएएस को भेजी गई शिकायत के आवेदक के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के आयोजक ने 2016-2017 के लिए गणतंत्र के विभिन्न क्षेत्रों में स्थित क्षेत्रीय और अंतर-नगरपालिका महत्व की सार्वजनिक सड़कों के रखरखाव पर काम के निष्पादन को गैरकानूनी रूप से एक समूह में जोड़ दिया। एफएएस आयोग ने स्थापित किया कि, राज्य अनुबंध के परिशिष्ट के अनुसार, जो खरीद दस्तावेज का हिस्सा है, विभिन्न प्रशासनिक क्षेत्रों में स्थित 54 सुविधाओं पर काम करना आवश्यक है। मामले की सभी सामग्रियों की जांच करने के बाद, एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी इस निष्कर्ष पर पहुंची कि ऐसी नीलामी स्थितियां खरीद प्रतिभागियों की संख्या को सीमित करती हैं। (मामले K-1660/15 में FAS निर्णय दिनांक 2 दिसंबर 2015)
भूनिर्माण और भूनिर्माण सुविधाओं के वर्तमान रखरखाव पर काम के प्रदर्शन के लिए 44-एफजेड के ढांचे के भीतर एक अनुबंध का समापन करते समय नीलामी आयोजक द्वारा एंटीमोनोपॉली कानून के उल्लंघन के बारे में एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को रूस की संघीय सुरक्षा सेवा से एक अपील प्राप्त हुई। चूंकि ग्राहक एक दूसरे से दूर कई क्षेत्रों (सभी शहर जिलों) में प्रदान की जाने वाली सेवाओं को एक लॉट में मिला देता है। इसके अलावा, एक खरीद में तकनीकी और कार्यात्मक रूप से भिन्न कार्यों को शामिल करने से केवल एक विशिष्ट सेवा प्रदान करने में रुचि रखने वाले उद्यमों के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेने में बाधा उत्पन्न होती है। मामले की सामग्री का अध्ययन करने के बाद, एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी इस निष्कर्ष पर पहुंची कि खरीद में निर्दिष्ट कार्य (बर्फ से फुटपाथ साफ़ करना - और लॉन की देखभाल करना, वार्षिक फूलों के बिस्तरों को लगाना और कूड़ेदानों की सफाई करना, बेंचों की मरम्मत करना और पेड़ लगाना, हेजेज काटना और कचरे का पुनर्चक्रण करना) ) पंपिंग इकाइयों का रखरखाव और सड़क से बर्फ साफ करना) तकनीकी और कार्यात्मक रूप से असंबंधित हैं। बड़े लॉट (शहर के सभी जिलों में) में खरीदारी करना बोली के दौरान समान पहुंच के सिद्धांत का उल्लंघन करता है। इसके अलावा, बोली सुरक्षा की मात्रा और अनुबंध सुरक्षा की मात्रा में काफी वृद्धि हुई है। खरीद लॉट का गठन करके, ग्राहक ने सुधार सुविधाओं के रखरखाव पर काम करने के लिए वस्तुतः कोई वैकल्पिक प्रक्रिया नहीं बनाई, क्योंकि पिछले तीन वर्षों से वही संगठन अनुबंध के तहत ठेकेदार रहा है। अपने निर्णय में, एफएएस आयोग ने पाया कि खरीद आयोजक ने एकाधिकार विरोधी कानून का उल्लंघन किया है। (क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय संख्या 111-17-16 दिनांक 15 मार्च, 2017)
निर्माण एवं आपूर्ति
लॉट का कानूनी समेकन (44-FZ):
आवेदक के अनुसार, ग्राहक ने अवैध रूप से निर्माण कार्य और उपकरणों की आपूर्ति को एक खरीद वस्तु में मिला दिया। नीलामी आयोजक ने बताया कि लॉट को अलग-अलग प्रक्रियाओं में विभाजित करने से अनुबंध के तहत भुगतान करना असंभव हो जाएगा, क्योंकि केबीसी बाद में कमीशनिंग के लिए सुविधा के लिए सामान और उपकरणों की आपूर्ति के साथ काम के निष्पादन का प्रावधान करता है। खरीद का उद्देश्य एक ऐसे ठेकेदार की पहचान करना है जो न केवल निर्माण प्रदान करेगा, बल्कि पूंजी निर्माण परियोजना के पूरे उपकरण भी प्रदान करेगा। मामले की सामग्री की जांच करने के बाद, एफएएस आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि, यूएसएसआर राज्य निर्माण समिति के 10 नवंबर, 1989 नंबर 147 के डिक्री के अनुसार, टर्नकी परियोजनाओं के निर्माण को तैयार निर्माण बनाने की एकल सतत एकीकृत प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया गया है। उत्पाद, जिसमें निम्नलिखित चरण शामिल हैं: डिजाइन, निर्माण और स्थापना कार्य, जिसमें तकनीकी और इंजीनियरिंग उपकरण, फर्नीचर, इन्वेंट्री, सुविधा का कमीशनिंग शामिल है। निर्माणाधीन सुविधा के संचालन के लिए खरीद वस्तु में फर्नीचर और घरेलू उपकरणों को शामिल करना एक आवश्यक और उचित शर्त है, क्योंकि खरीद का उद्देश्य उपयोग के लिए तैयार एग्रोबिजनेसइनक्यूबेटर बनाना है। एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी ने यह भी नोट किया कि निर्दिष्ट फर्नीचर और उपकरण किसी भी निर्माण संगठन द्वारा, उसकी विशेषज्ञता की परवाह किए बिना, बाजार में प्रचलित कीमतों पर खरीदे जा सकते हैं। किसी सुविधा के निर्माण और आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति को एक लॉट में मिलाने से बजट निधि के तर्कसंगत खर्च की अनुमति मिलती है। (मामला संख्या K-49/17 दिनांक 22 मई, 2017 के मामले में आदिगिया गणराज्य के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
अन्य पद (नंबर 44-एफजेड):
ओएफएएस को एक ठेकेदार से शिकायत मिली, जिसने माना कि खरीद आयोजक ने 1,000 छात्रों के लिए एक माध्यमिक विद्यालय के निर्माण के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दौरान, अवैध रूप से निर्माण कार्य और उपकरणों की आपूर्ति को एक खरीद वस्तु में जोड़ दिया। ग्राहक शिकायत के तर्कों से सहमत नहीं था, क्योंकि, उसकी राय में, प्रत्येक निर्माण संगठन, उसकी विशेषज्ञता की परवाह किए बिना, बाजार मूल्य पर घोषित उपकरण खरीद सकता है। ओएफएएस आयोग द्वारा मामले पर विचार के दौरान, यह स्थापित किया गया था कि किसी सुविधा का पुनर्निर्माण करते समय, ग्राहक को खरीद दस्तावेज में निर्माण परियोजना से जुड़े उपकरणों की आपूर्ति और स्थापना की आवश्यकता प्रदान करने का अधिकार है। इस मामले में, ऐसे उपकरणों पर विचार करना आवश्यक है, जिनकी आपूर्ति और स्थापना परियोजना द्वारा प्रदान किए गए निर्माण स्थल के डिजाइन समाधानों को बदले बिना असंभव है। ग्राहक के डिज़ाइन और अनुमान दस्तावेज़ में सामान की एक सूची शामिल है, जिसमें शामिल हैं: छात्र टेबल, चॉक बोर्ड, टीवी, इस्त्री बोर्ड, पियानो, फोनडोस्कोप, टोनोमीटर, दर्पण, आदि। इस प्रकार, डिलीवरी के लिए आवश्यक उपरोक्त उपकरण इकट्ठे नहीं किए गए हैं और इन्हें अलग से नहीं बनाया जा सकता है। निर्माण और स्थापना कार्य के प्रदर्शन से जुड़ा हुआ, अपने निर्णय में, एंटीमोनोपॉली सेवा ने आवेदक की शिकायत को उचित माना, और ग्राहक ने 44-एफजेड के मानदंडों का उल्लंघन किया। (मामला संख्या 14-के-2017 दिनांक 22 फरवरी, 2017 में चुवाश गणराज्य के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)
एंटीमोनोपॉली सेवा को चिकित्सा और प्रसूति स्टेशनों के निर्माण के लिए 44-एफजेड के ढांचे के भीतर इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में शिकायत मिली। आवेदक का मानना है कि खरीद में माल की आपूर्ति शामिल है, जो तकनीकी और कार्यात्मक रूप से निविदा के विषय से संबंधित नहीं है। मामले की सामग्री की जांच करने के बाद, एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी इस निष्कर्ष पर पहुंची कि 10 नवंबर, 1989 एन 147 के यूएसएसआर राज्य निर्माण समिति के डिक्री द्वारा अनुमोदित टर्नकी सुविधाओं के निर्माण के संगठन पर विनियमों के अनुच्छेद 1.2 के अनुसार, निर्माण तैयार निर्माण उत्पादों को बनाने की प्रक्रिया को टर्नकी सुविधाओं के एकल सतत परिसर के रूप में किया जाता है। इस तरह के निर्माण को अंजाम देते समय, ग्राहक को खरीद दस्तावेज में निर्माण परियोजना से जुड़े उपकरणों की आपूर्ति और स्थापना की आवश्यकता प्रदान करने का अधिकार है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के विषय में सामान (सोफे, बैंक्वेट, चेंजिंग टेबल, स्त्री रोग संबंधी कुर्सियां, ब्लड प्रेशर मीटर, बच्चों के कफ, कूलर बैग, तिजोरियां, टेबल, कुर्सियां, स्टूल इत्यादि) शामिल हैं जो तकनीकी और कार्यात्मक रूप से कार्यान्वयन से संबंधित नहीं हैं निर्माण एवं स्थापना कार्य. निर्माण कार्य पूरा होने के बाद इन उत्पादों की डिलीवरी संभव है। अपने निर्णय में, एफएएस आयोग ने निर्माण कार्य और माल (उपकरण) की आपूर्ति को एक लॉट में संयोजित करने के ग्राहक के कार्यों को गैरकानूनी माना। (शिकायत संख्या 04-50/34-2017 पर 14 मार्च, 2017 को बुराटिया गणराज्य के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय)।
कार दुरुस्ती
लॉट का कानूनी समेकन (223-एफजेड):
ओएफएएस को शहर में यात्री कारों की मरम्मत के प्रस्तावों के लिए एक खुले अनुरोध के दौरान ग्राहक के कार्यों के बारे में शिकायत मिली। आवेदक का मानना है कि खरीद दस्तावेज में निर्दिष्ट शर्तें, कि ठेकेदार और उसके उपठेकेदार को स्कोडा और वोक्सवैगन का आधिकारिक डीलर होना चाहिए, साथ ही दो अलग-अलग ब्रांडों की कारों की मरम्मत को एक लॉट में समेकित करना, सुरक्षा पर कानून का उल्लंघन है प्रतियोगिता का. मामले की सामग्रियों का अध्ययन करने के बाद, एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि ग्राहक के कार्य कानूनी और उचित हैं, क्योंकि खरीद आयोजक के पास एक आधिकारिक डीलर से समाप्त नहीं हुई वारंटी अवधि वाली कारें हैं जो निर्माता के वारंटी दायित्वों को बनाए रखने की अनुमति देंगी; इसके अलावा, आधिकारिक डीलरों पर मरम्मत कार्य करते समय, मूल उपभोग्य सामग्रियों और घटकों का उपयोग किया जाता है। इस प्रकार, प्रस्तावों के अनुरोध के आयोजक ने अपनी आवश्यकताओं के आधार पर संदर्भ की शर्तों का गठन किया। इसके अलावा, दस्तावेज़ इन सेवाओं के प्रावधान में उपठेकेदारों को शामिल करने की संभावना प्रदान करता है, जो उन व्यावसायिक संस्थाओं की सीमा का विस्तार करता है जो इस खरीद में भाग लेने में सक्षम हैं। (निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 7 मार्च, 2017 संख्या 223FZ/2017-07)
लॉट का कानूनी समेकन (संख्या 44-एफजेड):
यात्री कारों (VAZ GAZ, UAZ, टोयोटा) की मरम्मत सेवाओं और रखरखाव के प्रावधान के लिए 44-FZ के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के दौरान एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को ग्राहक के दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों के बारे में शिकायत मिली। मामले पर विचार के दौरान, एफएएस आयोग ने घरेलू और विदेशी कारों के लिए मरम्मत सेवाओं के एक समूह में संयोजन को उल्लंघन नहीं माना। अपने निर्णय में, एफएएस आयोग ने अलग खरीद प्रक्रियाओं की आवश्यकता का संकेत नहीं दिया। (शिकायत संख्या 5-05/114-2017 पर पेन्ज़ा क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 06/09/2017)
संक्षेप में, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि जब लॉट के समेकन के संबंध में शिकायतें प्राप्त होती हैं, तो एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण, एक नियम के रूप में, कला के प्रावधानों को लागू करता है। 17 नंबर 135-एफजेड। हालाँकि, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, मामलों पर विचार करते समय और प्रत्येक विशिष्ट निर्णय लेते समय, एफएएस ग्राहक की स्थिति और स्पष्टीकरण पर निर्भर करता है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, पूरा नाम इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी है, सरकारी खरीद में सबसे लोकप्रिय प्रक्रियाओं में से एक है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के चरण.- हुकूम देना।
- एक आवेदन दाखिल करना.
- नीलामी में भागीदारी.
- राज्य का हस्ताक्षर अनुबंध।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी. ख़ासियतें.
वे नीलामी के इलेक्ट्रॉनिक स्वरूप के कारण हैं।- मूल्य प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए ऑनलाइन प्रारूप।
- इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन.
- राज्य का हस्ताक्षर डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग कर अनुबंध।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी. खरीदारी जो यूएईएफ के माध्यम से की जानी चाहिए।
- इसमें उद्योगों, काम के प्रकार, सामानों की एक सूची है जिन्हें केवल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के माध्यम से खरीदा जाना चाहिए। इस मामले में, 2 प्रकारों के बीच अंतर करना आवश्यक है: नीलामी, जहां अनुबंध मूल्य 3 मिलियन रूबल से कम है, और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, जहां अनुबंध मूल्य (प्रारंभिक) 3 मिलियन रूबल से अधिक है। इनमें से प्रत्येक प्रकार के लिए, कानून प्लेसमेंट की अपनी शर्तें स्थापित करता है। ...
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी. इस प्रक्रिया का उपयोग करके खरीदारी करें.
- कानून एक नियम स्थापित करता है जिसके अनुसार, यदि कोटेशन के लिए अनुरोध विधि का उपयोग करके ऑर्डर देने की सीमा समाप्त हो गई है, तो ग्राहक केवल ओईएफ (खुली इलेक्ट्रॉनिक नीलामी) के माध्यम से निम्नलिखित प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए बाध्य है।
इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी. आयोजन का समय (तारीखें), अर्थात्। "ए" से "जेड" तक ऑर्डर देना।
- इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के समय के प्रति आरपीए कितनी अच्छी तरह उन्मुख है, इसका महत्व अधिक है। न केवल आवेदन जमा करने की समय सीमा, बल्कि अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की तारीखें आदि भी जानना आवश्यक है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए समय सीमा (तिथियों) के बारे में।
- यह कानून इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के एक या दूसरे चरण में प्रतिभागियों और/या आयोजकों द्वारा आवश्यक कार्यों और/या दस्तावेजों को विस्तार से निर्दिष्ट करता है।
- वाणिज्यिक नीलामी, जब फंड वाणिज्यिक कंपनियों से संबंधित होते हैं (कोई राज्य हिस्सेदारी नहीं होती है), विभिन्न नियमों के अनुसार, अन्य साइटों पर आयोजित की जाती हैं।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी: वह साइट(साइटें) जिन पर वे आयोजित की जाती हैं।
- ये हैं 5 प्लेटफॉर्म, साइट्स, इन पर काम करने के लिए आपका मान्यता प्राप्त होना जरूरी है।
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इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लक्ष्य.
- बेशक, नीलामी जीतना, लेकिन साथ ही, अगर जीतना असंभव है, तो दूसरे स्थान के लिए प्रतिस्पर्धा करना आवश्यक है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी प्रक्रिया.
- यदि हम इस विषय पर अधिक विस्तार से विचार करें, तो प्रक्रिया में इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के माध्यम से ऑर्डर देने के सभी चरण शामिल हैं।
- यदि हम इस शब्द पर एक संक्षिप्त प्रारूप में विचार करें, तो यह प्रत्यक्ष व्यापार है।
- इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया इस तरह से कॉन्फ़िगर की गई है कि किसी भी तरह से आरआरपी के अधिकारों को सीमित न किया जाए।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी. बहुत सारे.
- अक्सर, ऑर्डर देने की एक प्रक्रिया में कई अनुबंधों को जोड़ दिया जाता है (जिनमें से प्रत्येक के लिए एक अलग अनुबंध, एक अलग आइटम, भुगतान - भी अलग से होता है)।
- एकीकृत कारक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी वस्तुओं की पहचान हैं। इन्हें अलग करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी लॉट की तकनीक का उपयोग किया जाता है।
हम आपको बताएंगे कि लॉट कब आवंटित किया जाता है, जब ग्राहक को अलग-अलग आईएनएन या रासायनिक समूह नामों वाली दवाओं को एक लॉट में मिलाने का अधिकार होता है, जब ग्राहक दवा खरीदते समय प्रतिस्पर्धा का उल्लंघन करता है।
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लॉट कब आवंटित किए जाते हैं?
ग्राहक निविदा या बंद नीलामी की योजना बनाते समय लॉट आवंटित करता है, और एक नोटिस और खरीद दस्तावेज भी तैयार करता है। प्रत्येक लॉट के लिए, एक अलग तकनीकी विनिर्देश बनाएं।
लॉट में ग्राहक अलग से निर्दिष्ट करता है:
- खरीद वस्तु का विवरण;
- वह समय सीमा जिसके भीतर सामान वितरित किया जाता है, कार्य किया जाता है, या सेवा प्रदान की जाती है;
- एक अनुबंध की शर्तें.
खरीद भागीदार एक विशिष्ट लॉट के लिए बोली प्रस्तुत करता है। पार्टियाँ प्रत्येक लॉट के लिए एक अलग अनुबंध करती हैं। ऐसे नियम कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 24 के भाग 6 में स्थापित किए गए हैं।
स्थिति 1
जब ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करता है तो क्या लॉट आवंटित करना संभव है?
नहीं, कानून संख्या 44-एफजेड इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में लॉट आवंटित करने की क्षमता प्रदान नहीं करता है। इसके अलावा, एकीकृत सूचना प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को लॉट में विभाजित करना तकनीकी रूप से असंभव है। इसलिए, यदि एक लॉट में उत्पाद खरीदना असंभव है, तो ग्राहक को कई नीलामियां आयोजित करनी होंगी।
यदि खरीद पद्धति किसी प्रकार की प्रतिस्पर्धा या बंद नीलामी है तो ग्राहक को लॉट आवंटित करने का अधिकार है (भाग 6, कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 24)।
स्थिति 2
ग्राहक एकीकृत सूचना प्रणाली में एक नोटिस बनाता है। "लॉट नंबर..." टैब पर, अनुबंध के लिए भुगतान योजना निर्दिष्ट करना संभव है। क्या यह सूचक भरना आवश्यक है?
नहीं, ग्राहक अपने विवेक से भुगतान योजना बनाता है। . इसके बाद, जब ग्राहक अनुबंध की जानकारी तैयार करता है, तो भुगतान योजना को बदला जा सकता है और मैन्युअल रूप से भरा जा सकता है। नोटिस में अनुबंध के तहत भुगतान योजना को इंगित करना आवश्यक नहीं है (कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 42)।
"भुगतान योजना" संकेतक इस बात को प्रभावित नहीं करता है कि ग्राहक एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीदारी कैसे करता है और अनुबंध के बारे में जानकारी कैसे उत्पन्न करता है।
किसी आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार या ठेकेदार की पहचान करने के लिए, आपको सबसे पहले इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं की योजना बनानी होगी। एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त करें. वह प्लेटफ़ॉर्म चुनें जो आपके संगठन के लिए सबसे उपयुक्त हो और पंजीकरण करें। इसके बाद, दस्तावेज़ीकरण और नोटिस तैयार करें, प्रक्रियाओं को पूरा करें और एक आपूर्तिकर्ता की पहचान करें और प्रत्येक खरीद पद्धति की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए एक अनुबंध समाप्त करें।
प्रत्येक इलेक्ट्रॉनिक विधि के लिए समाधान देखें: नीलामी, प्रतियोगिता, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध।
आप आईएनएन वाली दवाओं और व्यापार नाम वाली दवाओं को एक ही लॉट में नहीं मिला सकते हैं। यह कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 33 के भाग 1 के अनुच्छेद 6 में कहा गया है।
एफएएस रूस ने यह भी बताया कि ग्राहक प्रतिस्पर्धा का उल्लंघन करता है जब:
- दवाओं की आपूर्ति और वितरण को एक समूह में जोड़ता है;
- अन्य दवाओं के साथ-साथ स्वापक, मनोदैहिक, शक्तिवर्धक, रेडियोफार्मास्युटिकल दवाएं खरीदता है;
- ऐसी दवाओं को एक लॉट में संयोजित किया जाता है जिनके एक INN के भीतर कई व्यापार नाम होते हैं, और अद्वितीय दवाएं जिनका INN के भीतर केवल एक ही व्यापार नाम होता है (खुराक रूपों और खुराक को ध्यान में रखते हुए);
- चिकित्सा उपकरणों और अन्य सामानों के साथ-साथ दवाएँ भी खरीदता है।
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