Соціальні послуги, що надаються біженцям і людям, які потребують матеріальної допомоги, завжди знаходилися в особливій категорії ЗКВЕД. Хоча варто зауважити, що періодичні зміни, що відбуваються в кодах, іноді не відразу дозволяють знайти потрібний код ЗКВЕД. Так, раніше використовуваний у відображенні соціальних послугКВЕД 85.32 у 2017 році перестав бути дійсним.

Ставлення 85.32 КВЕД з розшифровки має до багатьох сфер діяльності. Найчастіше він використовувався для низки послуг соціального характеру та активно застосовувався багатьма державними установами, які надають консультаційні послуги та надають матеріальну допомогу. Належали до цього коду та послуги, що стосуються надання допомоги дітям, а також керівництво для правильного їх виховання.

Застосовувався цей код та установами, що займаються такими питаннями, як усиновлення чи удочеріння, виявлення прав людини, необхідні отримання певного виду соціальної допомоги, субсидії, відведення жорстокого поводження з дітьми чи іншими фіз. особами. Часто використовувався код 85.32 у наданні консультаційних послуг з питань сім'ї та шлюбу.

Незважаючи на те, що цей код не мав відношення до надання житла біженцям та іншим особам, які його потребують, він міг використовуватися для надання житла біженцям та жертвам стихійних лих тимчасового характеру, до остаточного вирішення питання щодо постійного житла.

Код підходить для процедури відновлення працездатності фіз. осіб, мають фізичні чи розумові недоліки, дитячих садків, зокрема установ, де виявляється догляд дітей, мають відхилення у розвитку. Відбивався КВЕД 85.32 і у разі здійснення установами денного догляду за дорослими людьми, які мають фізичного чи розумового виду недоліки, також цими установами часто надавалися і денний притулок людям, які не мають житла.

Усі види благодійної діяльності, що стосуються надання соціального виду послуг, також використовували КВЕД 85.32. Не належали до цього коду лише програми з обов'язковим соціальним забезпеченням.

Чи є заміна КВЕД 85.32?

У 2017 році замість цього коду застосовується КВЕД 88. Незважаючи на те, що відбулася така зміна КВЕД-коду, за складом розшифровка, що має до нього, не має відмінностей від тієї, що застосовувалася в КВЕД 85.32. Просто тепер для вказівки певного виду діяльності раніше що стосується коду 85.32 слід відображати КВЕД 88. В іншому випадку відображення діяльності не буде здійснено. Оскільки код 85.32 перестав існувати.

Я індивідуальний підприємець. КВЕД 85.32 надання соціальних послуг без забезпечення проживання (дитячий садок, ясла. будуть наймані працівники (логопед, керівники гуртків вихователі медсестра, кухар тощо). та індивідуальні заняття: музичні, хореографічні та інші. , щоб була індивідуальна педагогічна діяльність т. до індивідуальний підприємець починає наймати педагогів для передачі ним частину своїх функцій з навчання, педагогічна діяльність перестає бути індивідуальною і може визнана незаконною підприємницькою діяльністю, що здійснюється без ліцензії. Чи так? у податковій ні у статистиці розумної відповіді ніхто не дав. ,

Відповідь експерта:

Вітаю. З Вашого питання не зрозуміло, чи буде заняття носити разовий характер, чи проходитимуть у вигляді навчання за якоюсь програмою. 1. Якщо заняття будуть організовані як дозвільна діяльність у рамках послуги з догляду за дітьми, то в даному випадку ця діяльність відноситься до коду ЗКВЕД 85.32 та ліцензуванню не підлягає. 2. Якщо описані Вами заняття будуть проводитися за програмами навчання, то така діяльність відноситься до освітньої діяльності у сфері додаткової освіти. Відповідно до Закону РФ від 10 липня 1992 р N 3266-1 "Про освіту" освітня діяльність може здійснюватися тільки некомерційними організаціями (за умови отримання ліцензії) або індивідуальними підприємцями (без ліцензії за умови індивідуального характеру діяльності). Порядок створення та діяльність некомерційних організацій регулюється Законом від 12.01.1996 р. № 7-ФЗ «Про некомерційні організації». Індивідуальна трудова педагогічна діяльність ліцензується. При державній реєстрації такої підприємницької діяльності Ви можете обрати код 80.10.3 – додаткову освіту для дітей. Перелік послуг, що належать до вищевказаного виду підприємницької діяльності, передбачений в Загальноросійському класифікаторі послуг населенню ОК 002-93 (ОКУН), затвердженому Постановою Держстандарту Росії від 28.06.1993 N 163. Відповідно до ОКУН послуги, пов'язані з додатковою освітою1, належать до груп00 "Інші послуги у системі освіти". Що ж до найму персоналу, то ІП здійснює підприємницьку діяльність у сфері додаткової освіти вправі працевлаштовувати допоміжний персонал. Якщо ж він передає найманому працівникові частину трудової функції, яка передбачає проведення занять за освітньою програмою, то в цьому випадку порушується умова індивідуальної педагогічної діяльності. Якщо Ви все ж таки плануєте залучати фахівців, то Вам необхідно зареєструвати некомерційну організацію та пройти процедуру ліцензування. Порядок видачі ліцензій у галузі освітньої діяльності встановлює Положення про ліцензування освітньої діяльності, затверджене Постановою Уряду РФ від 16 березня 2011 р. N 174. Ліцензуючим органом є служба з контролю у галузі освіти Красноярського краю, адреса: 660075, Красноярський край, місто Красноярськ, вул. . Маєрчака, д. 40, офіс 403, відділ ліцензування освітньої діяльності: телефон/факс 290-63-65, www.krasobrnadzor.ru. А, щоб порушити умови Закону РФ від 10 липня 1992 р. N 3266-1 " Про освіту " і навіть надавати ширший спектр послуг Ви можете залучати щодо занять інших ИП. Однак і тут може бути розглянуто порушення законодавства, оскільки у групі нагляду за дітьми має місце освітній процес, адже освіта та виховання дітей дошкільного віку здійснюється не лише через регламентовану діяльність (проведення спеціально організованих занять, що супроводжуються підсумковою атестацією та видачею документа про освіту), а й провадження режимних моментів, ігрової діяльності. Прийняти рішення про віднесення тієї чи іншої діяльності до освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти або до дозвільної діяльності може лише суд за позовом зацікавлених осіб, у зв'язку з чим, щоб уникнути виникнення спірних ситуацій, рекомендуємо створювати для роботи з дітьми дошкільного віку некомерційну освітню організацію . З метою забезпечення безпеки та здоров'я маленьких дітей слід також підбирати приміщення, що відповідає гігієнічним вимогам під час роботи з дітьми, вимогам протипожежної безпеки, освітлення, чистоти тощо. Забезпечити таку відповідність може лише процедура ліцензування, яка не лише убезпечить довірених вам дітей, а й перекладе відповідальність за їхнє життя та здоров'я з однієї людини на організацію – освітню установу.

Соціальні послуги, що надаються біженцям і людям, які потребують матеріальної допомоги, завжди знаходилися в особливій категорії ЗКВЕД. Хоча варто зауважити, що періодичні зміни, що відбуваються в кодах, іноді не відразу дозволяють знайти потрібний код ЗКВЕД. Так, раніше використовуваний у відображенні соціальних послуг КВЕД 85.32 у 2017 році перестав бути дійсним.

Ставлення 85.32 КВЕД з розшифровки має до багатьох сфер діяльності. Найчастіше він використовувався для низки послуг соціального характеру та активно застосовувався багатьма державними установами, які надають консультаційні послуги та надають матеріальну допомогу. Належали до цього коду та послуги, що стосуються надання допомоги дітям, а також керівництво для правильного їх виховання.

Застосовувався цей код та установами, що займаються такими питаннями, як усиновлення чи удочеріння, виявлення прав людини, необхідні отримання певного виду соціальної допомоги, субсидії, відведення жорстокого поводження з дітьми чи іншими фіз. особами. Часто використовувався код 85.32 у наданні консультаційних послуг з питань сім'ї та шлюбу.

Незважаючи на те, що цей код не мав відношення до надання житла біженцям та іншим особам, які його потребують, він міг використовуватися для надання житла біженцям та жертвам стихійних лих тимчасового характеру, до остаточного вирішення питання щодо постійного житла.

Код підходить для процедури відновлення працездатності фіз. осіб, мають фізичні чи розумові недоліки, дитячих садків, зокрема установ, де виявляється догляд дітей, мають відхилення у розвитку. Відбивався КВЕД 85.32 і у разі здійснення установами денного догляду за дорослими людьми, які мають фізичного чи розумового виду недоліки, також цими установами часто надавалися і денний притулок людям, які не мають житла.

Усі види благодійної діяльності, що стосуються надання соціального виду послуг, також використовували КВЕД 85.32. Не належали до цього коду лише програми з обов'язковим соціальним забезпеченням.

Чи є заміна КВЕД 85.32?

У 2017 році замість цього коду застосовується КВЕД 88. Незважаючи на те, що відбулася така зміна КВЕД-коду, за складом розшифровка, що має до нього, не має відмінностей від тієї, що застосовувалася в КВЕД 85.32. Просто тепер для вказівки певного виду діяльності раніше що стосується коду 85.32 слід відображати КВЕД 88. В іншому випадку відображення діяльності не буде здійснено. Оскільки код 85.32 перестав існувати.

Соціальні послуги займають у кожній державі особливу категорію, яка є однією з найважливіших. Адже в кожній країні, навіть найрозвиненішій, завжди буде присутня категорія людей, які потребують соціальних послуг та допомоги.

Соціальне обслуговування за новими правилами

25 жовтня 2010 року, виступаючи на засіданні президії Державної ради про соціальну політику щодо літніх громадян, Дмитро Медведєв, який обіймав на той момент посаду президента, виступив з ініціативою підготовки нового закону про соціальне обслуговування. «Одне із завдань сьогоднішньої президії Держради – узагальнити та поширити те, що називається найкращими регіональними практиками. Причому він [новий закон. - Ред.] може стосуватися не лише людей похилого віку, а й усього населення нашої країни», – заявив тоді політик.

І такий закон було прийнято, а вже з 1 січня 2015 року він набув чинності (Федеральний закон від 28 грудня 2013 р. № 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» (далі – новий закон). При цьому велика частина актів, коли регулюють соціальне обслуговування громадян, втратила чинність. Зокрема, припинили свою дію Федеральний закон від 10 грудня 1995 р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (далі – старий закон) та Федеральний закон від 2 серпня 1995 р. № 122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів».

Розглянемо, які зміни необхідно мати на увазі громадянам у зв'язку з набранням чинності новим законом.

Введено поняття «одержувач соціальних послуг»

З 1 січня із законодавства зник термін «клієнт соціальної служби» (п. 2 ст. 3 старого закону), замість якого було запроваджено поняття «одержувач соціальних послуг» (п. 3 ст. 3 нового закону). Громадянин може бути визнаний одержувачем соціальних послуг, якщо він потребує соціального обслуговування і йому надається соціальна послуга.

Громадянин визнається таким, що потребує соціального обслуговування у випадку, якщо існує хоча б одна з наступних обставин:

  • повна чи часткова втрата здатності до самообслуговування, самостійного пересування, забезпечення основних життєвих потреб через захворювання, травми, віку чи наявності інвалідності;
  • наявність у сім'ї інваліда або інвалідів, які потребують постійного стороннього догляду;
  • наявність дитини або дітей, які мають труднощі у соціальній адаптації;
  • неможливість забезпечення догляду за інвалідом, дитиною, дітьми та відсутність піклування над ними;
  • насильство в сім'ї або внутрішньосімейний конфлікт, у тому числі з особами з наркотичною або алкогольною залежністю, які мають пристрасть до азартних ігор, осіб або страждають на психічні розлади;
  • відсутність певного місця проживання;
  • відсутність роботи та засобів до існування;
  • наявність інших обставин, які на регіональному рівні визнані такими, що погіршують або здатні погіршити умови життєдіяльності громадян (ст. 15 нового закону).

Тепер інформація про отримувачів соціальних послуг заноситься до спеціального регістру. Його формуванням займаються суб'єкти федерації виходячи з даних, що надаються постачальниками соціальних послуг (ст. 26 нового закону).

До 1 січня 2015 року соціальне обслуговування надавалося громадянам, які перебувають у скрутній життєвій ситуації – у новому законі такий термін відсутній, що робить перелік підстав для отримання допомоги однозначнішим. Старий закон розумів під важкою життєвою ситуацією ситуацію, яка об'єктивно порушує життєдіяльність громадянина, яку він не може подолати самостійно. Зазвичай під цим малися на увазі інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність певного місця проживання, конфлікти та жорстоке поводження в сім'ї, самотність тощо (ст. 3 старого закону) .

«Для того, щоб новий закон запрацював, кожен регіон має ухвалити 27 нормативних документів. Ми провели моніторинг готовності регіонів до ухвалення нового закону. До середини грудня 2014 року лише 20 регіонів ухвалили всю необхідну нормативну базу, 20 регіонів ухвалили менше половини, решта – близько половини. Ми щодня намагаємося зробити все можливе, щоб прискорити ухвалення регіонами необхідних документів».

Визначено постачальника соціальних послуг

Постачальник соціальних послуг – це юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та (або) індивідуальний підприємець, які здійснюють соціальне обслуговування (п. 4 ст. 3 нового закону). Раніше такого поняття не було, хоча фактично соціальне обслуговування здійснювалося регіональними державними підприємствами та установами соціального обслуговування, а також підприємствами та установами інших форм власності та індивідуальними підприємцями (ч. 1, ч. 3 ст. 4 старого закону).

Розширено перелік видів соціальних послуг

Новий закон змінив підхід до змісту переліку соціальних послуг. До 31 грудня 2014 року громадяни могли отримати матеріальну та консультативну допомогу, тимчасовий притулок, соціальне обслуговування вдома та у стаціонарних установах, а також мали право на денне перебування в установах соціального обслуговування та реабілітаційні послуги (ст. 8-14 старого закону).

Після набрання чинності новим законом громадяни можуть розраховувати на надання їм наступних видів соціальних послуг:

  • соціально-побутові;
  • соціально-медичні;
  • соціально-психологічні;
  • соціально-педагогічні;
  • соціально-трудові;
  • соціально-правові;
  • послуги з метою підвищення комунікативного потенціалу одержувачів соціальних послуг, які мають обмеження життєдіяльності;
  • термінові соціальні послуги (ст. 20 нового Закону).

До термінових соціальних послуг відноситься забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням або наборами продуктів, одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності, сприяння отриманню тимчасового житлового приміщення, надання юридичної та екстреної психологічної допомоги, а також інші термінові соціальні послуги (ст. 21 нового закону). Громадянин може розраховувати отримання таких послуг у терміни, зумовлені його потребою. При цьому з 1 січня поточного року громадяни втратили можливість отримувати матеріальну допомогу у вигляді грошових коштів, палива, спеціальних транспортних засобів, а також реабілітаційні послуги, які вони могли отримати раніше (ст. 8 старого закону).

Встановлено порядок розрахунку плати за отримання соціальних послуг

Як і раніше, соціальні послуги можуть бути надані безкоштовно або за плату (ч. 2 ст. 17 нового закону).

  • неповнолітні;
  • особи, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів;
  • особи з доходом, рівним або нижче середньодушового доходу, встановленого регіоном для надання соціальних послуг безкоштовно (при отриманні соціального обслуговування вдома та у напівстаціонарній формі). При цьому розмір такого доходу не може бути нижчим за півторну величину регіонального прожиткового мінімуму.

Крім того, у суб'єктах федерації можуть бути передбачені інші категорії громадян, яким соціальні послуги надаються безоплатно (ст. 31 нового закону).

Як бачимо, з-поміж осіб, які мають право на безкоштовне соцобслуговування, виключені безробітні громадяни (якщо така категорія громадян не передбачена законом суб'єкта федерації).

Раніше для отримання безкоштовної соціальної послуги одинокими громадянами, хворими, пенсіонерами та інвалідами їм потрібно було мати середньодушовий дохід нижче за регіональний прожитковий мінімум (ст. 16 старого закону).

Розглянемо приклад. Величина прожиткового мінімуму в Московській області за III квартал 2014 для пенсіонерів становила 6804 руб. (постанова Уряду Московської області від 10 грудня 2014 р. № 1060/48 «Про встановлення величини прожиткового мінімуму на душу населення та за основними соціально-демографічними групами населення в Московській області за III квартал 2014 року»). Отже, до 1 січня отримання безкоштовної соціальної послуги міг претендувати, наприклад, самотній пенсіонер із Московської області з доходом менше 6804 крб. в місяць. Після набрання чинності новим законом розмір доходу, що дозволяє отримати право на безоплатну соцпослугу, не може бути нижчим за півторну величину регіонального прожиткового мінімуму. Тепер для отримання безкоштовної соціальної послуги за інших рівних місячний дохід самотнього пенсіонера повинен бути 10 206 руб. або менше (1,5 x 6804 руб.) (Закон Московської області від 4 грудня 2014 № 162/2014-ОЗ «Про деякі питання організації соціального обслуговування в Московській області»).

Для тих, хто не має права на безкоштовні соціальні послуги, за їх надання встановлено плату. Її розмір за обслуговування вдома та у напівстаціонарній формі тепер розраховується на основі тарифів на соціальні послуги, але не може перевищувати 50% різниці між величиною середньодушового доходу одержувача соціальної послуги та граничною величиною середньодушового доходу, що встановлюється регіоном. Розмір щомісячної плати за надання соціальних послуг у стаціонарній формі розраховується на основі тарифів на соціальні послуги, але не може перевищувати 75% середньодушового доходу отримувача соціальних послуг (ст. 32 нового закону).

Розрахуємо за новим законом максимальний тариф на соцпослуги в напівстаціонарній формі для одинокого пенсіонера з Московської області з місячним доходом 12 тис. руб. Плата за соцобслуговування вдома та у напівстаціонарній формі розраховується на основі тарифів на соціальні послуги, але не може перевищувати 50% різниці між величиною середньодушового доходу одержувача соціальної послуги та граничною величиною середньодушового доходу. Розмір середньодушового доходу пенсіонера – 12 тис. крб. (Враховується тільки розмір його пенсії, оскільки немає інших членів сім'ї, які мають дохід), гранична величина середньодушового доходу для одинокого пенсіонера з Московської області становить 10206 руб.

Отже, максимальний тариф на соцпослугу повинен розраховуватися за такою формулою:

(12 000 руб. - 10 206 руб.) x 50% = 897 руб.

Таким чином, з 1 січня 2015 тариф на надані пенсіонеру соціальні послуги вдома і в напівстаціонарній формі не може перевищувати 897 руб. Це значення зміниться, якщо пенсіонеру необхідне лікування у стаціонарі. Розмір щомісячної плати за надання соціальних послуг у стаціонарній формі розраховується на основі тарифів на соціальні послуги, але не може перевищувати 75% середньодушового доходу отримувача соціальних послуг.

Формула для розрахунку тарифу буде такою:

12 000 руб. x 75% = 9000 руб.

Таким чином, тариф на лікування у стаціонарі не може бути більше 9000 руб. в місяць.

Раніше розмір плати за соціальні послуги та порядок їх надання регулювався органами державної влади суб'єктів федерації та безпосередньо соціальними службами (ст. 15 старого закону).

Змінено порядок отримання соціальних послуг

З початку поточного року для отримання соціальної послуги громадянинові необхідно подати заяву. Насамперед соціальне обслуговування здійснювалося виходячи з звернення – зокрема усного – громадянина, його опікуна, опікуна, іншого законного представника, органу державної влади, місцевого самоврядування, громадського об'єднання (ч. 2 ст. 7 старого закону). Заява на соцобслуговування може бути написана самим громадянином, його представником чи іншою особою (органом) у його інтересах (ст. 14 нового закону). Подати заяву можна, у тому числі, за допомогою направлення електронного документа, чого в попередньому законі передбачено не було.

Бланки

Заява про надання соціальних послуг

З кожним отримувачем соціальних послуг складається індивідуальна програма надання соціальних послуг. У ній вказується форма соціального обслуговування, види, обсяг, періодичність, умови, строки надання соціальних послуг, перелік постачальників соціальних послуг, що рекомендуються, а також заходи щодо соціального супроводу. Ця програма є обов'язковою для постачальника соціальних послуг та рекомендаційною для самого громадянина. Іншими словами, одержувач допомоги може відмовитись від якоїсь послуги, але постачальник зобов'язаний її надати за бажанням одержувача.

Складається програма в строк не більше ніж 10 робочих днів з дня подання заяви про надання соціального обслуговування, а переглядається не рідше ніж раз на три роки (ст. 16 нового закону). Термінові соціальні послуги надаються без складання індивідуальної програми (ч. 2 ст. 21 нового закону). Насамперед складання таких програм не було передбачено.

Після складання індивідуальної програми та вибору постачальника соціальних послуг громадянину необхідно укласти з постачальником договір про надання соціальних послуг (ч. 1 ст. 17 нового закону). У договорі обов'язково мають бути закріплені положення, визначені індивідуальною програмою, а також вартість соціальних послуг, якщо вони надаються за плату.

Галина Карелова, заступник голови Ради Федерації:

Новий закон дозволить збільшити кількість громадян, які можуть претендувати на отримання безкоштовних соціальних послуг. Крім того, зміниться якість, обсяги та оперативність їх надання. Раніше соціальні послуги надавалися з групового підходу. Проте в усіх громадян різні потреби, дохід, житлові умови. З 1 січня 2015 року із споживачами соціальних послуг укладаються соціальні програми, в яких враховуються всі індивідуальні особливості кожного споживача».

Визначено організацію соціального обслуговування

Цікаво, що у новому законі прописані здавалося б усім очевидні речі: постачальники соціальних послуг немає права обмежувати права одержувачів соціальних послуг; застосовувати образи, грубе поводження; поміщати дітей-інвалідів, які не страждають на психічні розлади, в стаціонарні організації, призначені для дітей-інвалідів, які страждають на психічні розлади, і навпаки (ч. 2 ст. 12 нового закону).

Однак зробити акцент на таких заборонах все ж таки варто. Наприклад, численні випадки приміщення в Росії здорових дітей в організації для дітей-інвалідів, які страждають на психічні розлади, були відмічені у доповіді міжнародної правозахисної організації Human Rights Watch у 2014 році.

Принципово новим є підхід до фінансування соціального обслуговування. За старим законом, соцпослуги громадянам надавалися з допомогою бюджетів суб'єктів федерації (ст. 23 старого закону). У зв'язку з цим, залежно від регіону, обсяги наданої соціальної допомоги сильно відрізнялися. З 1 січня 2015 року соціальне обслуговування фінансується за рахунок федерального бюджету, благодійних внесків та пожертв, власних коштів громадян (при наданні соціальних послуг за плату), доходів від підприємницької та іншої діяльності, що приносить дохід, що здійснюється організаціями соціального обслуговування, а також інших не заборонених законом джерел (ст. 30 нового закону). Передбачається, що це нововведення допоможе зрівняти обсяг соцпослуг, що надаються, в різних регіонах.

Але є і «ложка дьогтю» у нових правилах. Так, новий закон не встановлює жодних вимог щодо кадрового забезпечення соціальних служб. Нагадаємо, раніше працівниками соціальних служб могли бути лише фахівці, які мають професійну освіту, що відповідає вимогам та характеру виконуваної роботи, досвід роботи в галузі соціального обслуговування, та схильні за своїми особистими якостями до надання соціальних послуг (ст. 25 старого закону).

Надання соціальних послуг із забезпеченням проживання це

Міністерство праці та соціального розвитку Омської області
(далі – Міністерство) надає субсидію недержавним постачальникам соціальних послуг з метою розвитку ринку соціальних послуг відповідно до Порядку виплати компенсації постачальнику або постачальникам соціальних послуг, які включені до Реєстру постачальників соціальних послуг Омської області, але не беруть участь у виконанні державного завдання (замовлення), при отриманні у них громадянином соціальних послуг, передбачених індивідуальною програмою надання соціальних послуг, затвердженою постановою Уряду Омської області від 6 квітня 2016 року № 90-п
(Далі – Порядок виплати субсидії).
Постачальник соціальних послуг – юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та (або) індивідуальний підприємець, які здійснюють соціальне обслуговування.
Зазначена субсидія надається відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу Російської Федерації, згідно з якою субсидія надається юридичним особам (за винятком субсидій державним (муніципальним) установам), індивідуальним підприємцям.

Субсидія надається постачальнику соціальних послуг, який відповідає наступним критеріям відбору постачальників соціальних послуг (далі – відбір):
1) надання соціальних послуг як основний вид діяльності (за винятком некомерційних організацій);
2) неучасть постачальника соціальних послуг у виконанні державного завдання (замовлення);
3) включення постачальника соціальних послуг до Реєстру постачальників соціальних послуг Омської області;
4) включення одержувача соціальних послуг до регістру одержувачів соціальних послуг Омської області;
5) здійснення постачальником соціальних послуг витрат, пов'язаних із наданням соціальних послуг, передбачених індивідуальною програмою, одержувачу соціальних послуг на умовах часткової оплати або безоплатно;
6) надання соціальних послуг одержувачу соціальних послуг відповідно до Порядку надання соціальних послуг постачальниками соціальних послуг, затвердженим постановою Уряду Омської області від 24 грудня 2014 року № 361-п (далі – Порядок надання соціальних послуг);
7) відповідність постачальника соціальних послуг вимогам, зазначеним у пункті 6 Порядку виплати субсидії.

За 1 критерієм відбору.
Основним видом діяльності у недержавних постачальників соціальних послуг має бути діяльність з догляду за старими та інвалідами із забезпеченням проживання, яка відповідає коду 87.30 згідно з Загальноросійським класифікатором видів економічної діяльності (ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

За 2 критеріями відбору.
Брати участь у відборі мають право лише постачальники соціальних послуг, які не беруть участь у виконанні державного завдання.

За 3 критеріями відбору.
Реєстр постачальників соціальних послуг Омської області
(Далі – реєстр) – це державна інформаційна система Омської області, в якій містяться дані про постачальника соціальних послуг Омської області.
Інформація, яка має бути у реєстрі, вказана
у частині 3 статті 25 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 442-ФЗ
«Про основи соціального обслуговування громадян Російської Федерації» (далі – Закон).
Дані про постачальника соціальних послуг мають бути розміщені на офіційному сайті постачальника соціальних послуг в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет.
Порядок формування та ведення реєстру затверджено наказом Міністерства від 8 грудня 2014 року № 177-п (далі – Порядок формування реєстру).
Для включення даних про постачальника соціальних послуг до реєстру постачальник соціальних послуг звертається безпосередньо до Міністерства із заявою про включення інформації про постачальника соціальних послуг до реєстру за формою, передбаченою Порядком формування реєстру.
Реєстр розміщується на офіційному сайті Міністерства за адресою www.mtsr.omskportal.ru у розділі «Про реалізацію 442-ФЗ».
Постачальник соціальних послуг з моменту його включення до Реєстру несе відповідальність за достовірність та актуальність інформації про постачальника соціальних послуг, що міститься у реєстрі.
У разі зміни інформації про постачальника соціальних послуг постачальник соціальних послуг подає до Міністерства заяву, яка містить уточнену інформацію про постачальника соціальних послуг.

За 4 критеріями відбору.
Одержувач соціальних послуг – громадянин, який визнаний таким, що потребує соціального обслуговування і якому надаються соціальна послуга або соціальні послуги.
Порядок визнання громадян, які потребують соціального обслуговування, затверджено наказом Міністерства від 9 лютого 2015 року.
№14-п.
Визнання громадян, які потребують соціального обслуговування, здійснюється територіальними органами Міністерства.
(далі – територіальний орган) за місцем проживання або за місцем перебування громадянина за одночасної наявності наступних підстав:
1) звернення громадянина або його законного представника або в його інтересах іншого громадянина, державного органу, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання за визнанням громадянина таким, що потребує соціального обслуговування в територіальний орган;
2) наявність обставин, передбачених пунктом 1 статті 15 Закону, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина та які зумовлюють його потребу у соціальному обслуговуванні.
Регістр одержувачів соціальних послуг – це державна інформаційна система Омської області, де містяться інформація про одержувачів соціальних послуг.
Порядок формування та ведення регістру одержувачів соціальних послуг затверджено наказом Міністерства від 8 грудня 2014 року № 177-п.
Регістр включає інформацію про одержувача соціальних послуг, передбачену частиною 2 статті 26 Закону (далі – інформація про одержувача соціальних послуг).
Рішення про включення інформації про одержувача соціальних послуг до регістру приймає територіальний орган у встановленому порядку.

За 5 критерієм відбору.
Статтею 31 Закону встановлено категорії осіб, яким соціальне обслуговування, у тому числі у стаціонарній формі, надається безкоштовно:
1) неповнолітнім дітям;
2) особам, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів.
Решті громадян відповідно до статті 32 Закону соціальні послуги у стаціонарній формі соціального обслуговування надаються за плату або часткову плату.
Розмір щомісячної плати за надання соціальних послуг у стаціонарній формі соціального обслуговування розраховується на основі тарифів на соціальні послуги, але не може перевищувати 75 відсотків середньодушового доходу одержувача соціальних послуг, передбачений частиною 4 статті 32 Закону та наказом Міністерства від 19 грудня 2014 року № 186-п .
Недержавні постачальники соціальних послуг Омської області самостійно затверджують тарифи на соціальні послуги на підставі Порядку затвердження тарифів на соціальні послуги на підставі подушових нормативів фінансування соціальних послуг, затвердженого постановою Уряду Омської області від 24 грудня 2014 року
№359-п.
Щодо державних постачальників соціальних послуг тарифи на соціальні послуги, що надаються у стаціонарній формі соціального обслуговування, затверджено наказом Регіональної енергетичної комісії Омської області від 25 червня 2015 року № 116/35.

За 6 критерієм відбору.
Порядком надання соціальних послуг передбачені стандарти соціальних послуг, що надаються у формі соціального обслуговування вдома, у напівстаціонарній та стаціонарній формах соціального обслуговування.
Стандарт соціальної послуги – це основні вимоги щодо обсягу, періодичності та якості надання соціальної послуги одержувачу соціальної послуги, встановлені за видами соціальних послуг;
При наданні соціальних послуг у стаціонарній формі соціального обслуговування повинен дотримуватися стандарту соціальних послуг, що надаються у стаціонарній формі соціального обслуговування, що є додатком № 3 до Порядку надання соціальних послуг.
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону Порядок надання соціальних послуг є обов'язковим для виконання постачальниками соціальних послуг.

Постачальник соціальних послуг повинен відповідати на перше число місяця, що передує місяцю, у якому планується укладання угоди про надання субсидій, таким вимогам:
1) відсутність заборгованості з податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, термін виконання за якими настав відповідно до законодавства Російської Федерації;
2) відсутність простроченої заборгованості щодо повернення до обласного бюджету субсидій, бюджетних інвестицій, наданих у тому числі відповідно до інших правових актів Омської області, та іншої простроченої заборгованості перед обласним бюджетом;
3) відсутність щодо постачальника соціальних послуг процедур реорганізації, ліквідації, банкрутства та обмежень на провадження господарської діяльності;
4) неотримання постачальником соціальних послуг коштів з обласного бюджету відповідно до інших нормативних правових актів Омської області на аналогічну мету,
5) юридичні особи (за винятком державних (муніципальних) установ) не повинні бути іноземними юридичними особами, а також російськими юридичними особами, у статутному (складеному) капіталі яких частка участі іноземних юридичних осіб, місцем реєстрації яких є держава або територія, включені до затверджуваного Міністерством фінансів Російської Федерації перелік держав та територій, що надають пільговий податковий режим оподаткування та (або) не передбачають розкриття та надання інформації при проведенні фінансових операцій (офшорні зони) щодо таких юридичних осіб, у сукупності перевищує 50 відсотків
(Далі – іноземна організація).

На 1 вимогу.
Виконання постачальником соціальних послуг зобов'язань зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації підтверджується довідкою про виконання платником податків (платником збору, податковим агентом) обов'язки щодо сплати податків, зборів, пені, штрафів, відсотків, що видається податковим органом.

На 2 вимоги.
Постачальник соціальних послуг повинен виконувати у встановлені терміни зобов'язання щодо повернення до обласного бюджету субсидій, бюджетних інвестицій та інших зобов'язань перед обласним бюджетом.

За 3 та 5 вимогами.
Інформація про відсутність щодо постачальника соціальних послуг процедур реорганізації, ліквідації, банкрутства та обмежень на провадження господарської діяльності, а також про те, що постачальник соціальних послуг не є іноземною організацією, підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців.

На 4 вимоги.
Метою надання субсидії є відшкодування постачальнику соціальних послуг витрат, пов'язаних з наданням громадянину, визнаному таким, що потребує соціального обслуговування, соціальних послуг, передбачених індивідуальною програмою, на умовах часткової оплати або безкоштовно.

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ

З метою участі у відборі постачальник соціальних послуг у строк з 1 по
15 число місяця, наступного за звітним місяцем, подає до Міністерства:
1) заяву про надання компенсації за формою, затвердженою наказом Міністерства від 15 червня 2016 року № 94-п (далі – заява);
2) копії установчих документів (для юридичної особи) чи копію документа, що засвідчує особу (для індивідуального підприємця);
3) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців, отриманий не пізніше першого числа місяця, що передує місяцю, в якому планується укладення угоди;
4) довідку про виконання платником податків (платником зборів, податковим агентом) обов'язки щодо сплати податків, зборів, пені, штрафів, отриману не пізніше першого числа місяця, що передує місяцю, в якому планується укладення угоди;
5) копії договорів про надання соціальних послуг між постачальником соціальних послуг та одержувачами соціальних послуг.
Орієнтовна форма договору про надання соціальних послуг затверджена наказом Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації від 10 листопада 2014 року № 874н.
6) копії актів здачі-приймання наданих соціальних послуг;
7) копії документів, що підтверджують оплату вартості соціальних послуг одержувачем соціальних послуг (у разі, якщо надання соціальних послуг одержувачу соціальних послуг здійснюється на умовах часткової оплати);
8) звіт про виконані витрати, що підлягають компенсації, за звітний місяць за формою, затвердженою наказом Міністерства від 15 червня 2016 року № 94-п.

Розмір субсидії визначається за такою формулою:

R - розмір субсидії за звітний місяць (рублів);
Sn – вартість фактично наданих соціальних послуг відповідно до індивідуальної програми за звітний місяць (рублів);
P – розмір плати за надані соціальні послуги, розрахований відповідно до статті 32 Закону, за звітний місяць (рублів).
Вартість фактично наданих соціальних послуг відповідно до індивідуальної програми за звітний місяць розраховується за такою формулою:

Sn = (Tn1 x Nn1) + (Tn2 x Nn2) + … + (Tnn x Nnn), де:

Tn1 – тариф на першу соціальну послугу, надану одержувачу соціальних послуг, встановлений постачальником соціальних послуг, або тариф, встановлений для державних постачальників соціальних послуг, якщо тариф на першу соціальну послугу, встановлений постачальником соціальних послуг, перевищує тариф, встановлений на аналогічну соціальну послугу для державних постачальників соціальних послуг (рублів);
Nn1 – кількість випадків надання першої соціальної послуги, передбаченої індивідуальною програмою, за звітний місяць;
Tn2 – тариф на другу соціальну послугу, надану одержувачу соціальних послуг, встановлений постачальником соціальних послуг, або тариф, встановлений для державних постачальників соціальних послуг, якщо тариф на другу соціальну послугу, встановлений постачальником соціальних послуг, перевищує тариф, встановлений на аналогічну соціальну послугу для державних постачальників соціальних послуг (рублів);
Nn2 – кількість випадків надання другої соціальної послуги, передбаченої індивідуальною програмою, за звітний місяць;
Tnn – тариф на n-ю соціальну послугу, надану одержувачу соціальних послуг, встановлений постачальником соціальних послуг, або тариф, встановлений для державних постачальників соціальних послуг, якщо тариф на n-у соціальну послугу, встановлений постачальником соціальних послуг, перевищує тариф, встановлений на аналогічну соціальну послугу державних постачальників соціальних послуг (рублів);
Nnn – кількість випадків надання n-ї соціальної послуги, передбаченої індивідуальною програмою, за звітний місяць.

У разі якщо фактичний обсяг соціальних послуг, наданих одержувачу соціальних послуг, менший за обсяг соціальних послуг, встановлених індивідуальною програмою, розмір субсидії розраховується виходячи з фактичного обсягу наданих соціальних послуг з урахуванням суми, внесеної одержувачем соціальних послуг постачальнику соціальних послуг за надані соціальні послуги.
Якщо фактичний обсяг соціальних послуг, наданих одержувачу соціальних послуг, перевищує обсяг соціальних послуг, встановлених індивідуальною програмою, розмір субсидії розраховується виходячи з обсягу соціальних послуг, встановлених індивідуальною програмою.

Субсидія постачальнику соціальних послуг надається з обласного бюджету в межах бюджетних асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань, передбачених Міністерству на відповідні цілі зведеним бюджетним розписом обласного бюджету на поточний фінансовий рік.
У разі якщо обсяг коштів, передбачений на надання субсидії, менший за обсяг коштів, необхідний для надання субсидії всім постачальникам соціальних послуг, які подали заяви, то розподіл коштів обласного бюджету між постачальниками соціальних послуг здійснюється в порядку черговості подання постачальниками соціальних послуг заяв.

1. Документи на надання субсидії (далі – документи) приймається Міністерством щомісячно з 1 по 15 числомісяця.
Інформація про терміни проведення, місце та час прийому документів розміщується на офіційному та галузевому сайтах Міністерства в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет за адресами: www.mtsr.omskportal.ru, www.omskmintrud.ru.
2. Відбір постачальників соціальних послуг проводиться Міністерством щомісяця протягом 10 робочих днівз дня закінчення прийому документів.
3. За підсумками відбору комісія з надання субсидії
(далі – комісія), порядок діяльності та склад якої затверджено наказом Міністерства від 15 червня 2016 року № 94-п, протягом 1 робочого дняздійснює підготовку висновку про надання субсидії (із зазначенням розміру субсидії) або про відмову у наданні субсидії (далі – висновок комісії).
4. На підставі висновку комісії Міністерство протягом
5 робочих днівз дня закінчення терміну відбору приймає рішення про надання субсидії або про відмову у наданні субсидії.
5. Міністерство протягом 2 робочих днівз дня ухвалення відповідного рішення надсилає постачальнику соціальних послуг повідомлення.
6. У разі ухвалення рішення про надання субсидії Міністерство протягом 5 робочих днівз дня ухвалення рішення про надання субсидії укладає з постачальником соціальних послуг угоду.
7. Перерахування субсидій здійснюється Міністерством у встановленому законодавством порядку на розрахункові рахунки, відкриті постачальниками соціальних послуг у кредитних організаціях або установах Центрального банку Російської Федерації з урахуванням положень бюджетного законодавства Російської Федерації, відповідно до реквізитів, зазначених у заявах, протягом 10 робочих днівз дня ухвалення Міністерством рішень про надання субсидій.

Перевірки дотримання умови, мети та порядку надання субсидії здійснюються Міністерством та Головним управлінням фінансового контролю Омської області.
У разі випадків повернення залишків субсидії, передбачених угодою, а також порушення постачальником соціальних послуг умови, встановленого при наданні субсидії, повернення відповідних коштів до обласного бюджету здійснюється постачальником соціальних послуг протягом 30 календарних днів з дня отримання повідомлення про повернення субсидії.

КВЕД (Загальноросійський класифікатор видів економічної діяльності) застосовується при державній реєстрації індивідуальних підприємців (ІП) та юридичних осіб.

У 2015 році використовується довідник КВЕД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) з розшифровкою кодів. Він був прийнятий Постановою Держстандарту Росії від 06 листопада 2001 р. № 454-ст. З 1 січня 2016 року набирає чинності КВЕД 2 (версія ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), затверджений наказом Росстандарту від 31 січня 2014 р. № 14-ст.

Структура КВЕД

Довідник складається з 17 розділів, позначених латинськими літерами (A-Q) та 16 підрозділів (СА, СВ, DA-DN). Вони розбиті на дрібніші класи, підкласи, групи, підгрупи та види, представлені у вигляді двох-шостіх арабських цифр, розділених точками.

Код угруповань видів економічної діяльності має таку структуру:

  • XX – клас;
  • ХХ.Х – підклас;
  • ХХ.ХХ – група;
  • ХХ.ХХ.Х – підгрупа;
  • ХХ.ХХ.ХХ - вид.

Вибір кодів КВЕД

Під час реєстрації нової організації виникає питання добору видів економічної діяльності. Важливо знати, що вони вибираються строго за кодами КВЕД.

Щоб знайти потрібний код, спочатку варто визначитися зі сферою діяльності організації (наприклад, текстильне виробництво), потім знайти необхідний розділ або підрозділ (наприклад, DB). Далі заглиблюватися в клас, підклас, групу, підгрупу та вид, доки не буде визначено конкретний вид економічної діяльності.

  • Підбір коду залежить від форми власності організації: вони ідентичні для ІП, ТОВ, ЗАТ.
  • Вибраний код має складатися щонайменше, ніж із 4 цифр, тобто. бути найменуванням групи (XX.XX), підгрупи (XX.XX.X) або виду (XX.XX.XX).
  • В установчих документах можна вказувати необмежену кількість кодів (бажано трохи більше 20 штук).
  • При реєстрації вказується один основний код (профільної діяльності організації) та додаткові (неосновні заняття чи діяльність у найближчій перспективі).
  • При виборі видів економічної діяльності слід пам'ятати, деякі з них вимагають ліцензування.
  • Будь-коли можна вносити зміни до списку кодів (додавати або виключати).

Інструкція

Для полегшення підбору виду економічної діяльності організовано пошук за найменуванням або за кодом. Також реалізована можливість додавання позицій, що цікавлять, у збережені для подальшого перегляду або виведення на друк кодів з розшифровкою.