Тендер – багатьом це слово дуже знайоме. Одразу приходять на думку держкомпанії, аукціони, заявки, корупція… У кожного знайдеться багато відмовок, щоб не брати участь у тендері. Багато компаній вважають, що все заздалегідь поділено, а у ТЗ (технічному завданні) спеціально заявлені умови, які підходять лише «своїм» замовникам. Проте міфи про тендери дуже перебільшені. І якщо добре розібратися в цій «кухні», то можна побудувати успішний та перспективний бізнес на тендерах.
Що таке тендер?
Це процедура, яку замовник проводить для пошуку найкращого постачальника. Він запрошує до участі всіх бажаючих та оголошує так званий конкурс. Переможе той, хто запропонує товар із найкращими характеристиками (ціна, якість, параметри тощо). Та фірма, яка обійде інших, отримує право реалізувати свої товари чи послуги.
Незважаючи на досить складний процес, відмовлятися від участі у тендерах не варто. Адже це єдиний спосіб продати велику партію продукції державним компаніям та великим приватникам. Наприклад, партія халатів для поліклініки чи кілька десятків комп'ютерних столів школі. Такі товари купуються лише через аукціони. Виходить, що багато компаній зі своєї волі відмовляються від величезної кількості клієнтів.
Як використовувати тендери для бізнесу?
План реалізації цієї бізнес ідеї досить простий. Ви добре вивчаєте процес участі в тендерах, дізнаєтеся про всі підводні камені, знайомитеся із законодавчою базою, після чого пропонуєте послуги посередництва фірмам, які самостійно не ризикують брати участь у торгах.
Вигоду набувають обидві сторони. Компанії не доведеться тримати в штаті самостійну одиницю (фахівець із участі у тендерах), а ви отримаєте можливість заробити на винагороді за надання такої послуги.
Щоб відкрити таку справу, знадобиться лише комп'ютер з доступом до Інтернету і ваше бажання заробляти. Займатися цим бізнесом можна прямо вдома, а зустрічі з клієнтами проводити на їх території.
Реалізація ідеї зводиться до двох етапів:
- Пошук існуючих тендерів
- Участь у тендері від імені компанії.
Отже, ви регулярно переглядаєте всі сайти, де проводяться електронні торги, а потім пропонуєте компаніям взяти участь у тій чи іншій закупівлі.
Щодо заробітку на тендерах, то тут важливо встановити цінову категорію, яка буде вигідна продавцям. Багато компаній підписуються на інтернет-сайти, де з'являється свіжа інформація про тендери. Коштує така передплата від 8 до 20 тисяч рублів. Посередник готовий співпрацювати за 600 рублів на місяць. Можливо, вам така сума здасться надто маленькою, але клієнт буде не один. І ціна ця включає лише пошук відповідних тендерів. Якщо ж брати ще винагороду за участь у торгах від імені компанії, то розцінки будуть значно вищими.
Посередники з досвідом, як правило, одночасно працюють з 40-50 компаніями. Неважко підрахувати, що кожен бажаючий при грамотному підході отримає дуже хороший прибуток. 
Якщо ви хочете, щоб з вами співпрацювало якнайбільше компаній, важливо створити відповідний імідж. І в цьому допоможе, зокрема, грамотна рекламна кампанія.
Насамперед знадобиться власний сайт з якісним контентом та дизайном. Свої послуги можна пропонувати не лише на сайті, а й у журналах, присвячених бізнес-тематиці, та в Інтернеті.
Етапи співробітництва
Отже, приблизні кроки вашої посередницької діяльності у реалізації плану проведення тендерів виглядатимуть так:
- Пошук тендерів
Підбір актуальних тендерів своїх клієнтів за різними критеріями: характеристики товарів, цінові діапазони, місцезнаходження тощо.
- Отримання електронного підпису та акредитації.
Для свого клієнта ви отримуєте електронний підпис, без якого неможлива участь у тендерах. Також здійснюєте проходження акредитації на торгових майданчиках.
- Підготовка заявки.
Здійснюйте подачу заявки, запит пропозицій, котирувань тощо. Здійснюєте консалт клієнтів на всіх етапах проведення торгів. Основні дії виконуєте ви, від клієнта лише потрібна інформаційна підтримка про його діяльність та продукцію.
- Участь у тендері.
Торги відбуваються у режимі онлайн. Рішення про цінову пропозицію приймає клієнт. При цьому він під час тендеру може перебувати будь-де. Усі етапи проходьте ви самі і дієте від імені фірми.
- Укладення контракту.
У разі успішної участі у торгах ви складаєте для компанії закупівельну документацію. 
Посередник – це основна дійова особа за участю у тендері
Особистий досвід
Кілька років тому вирішили разом із дружиною відкрити бізнес щодо участі в тендерах від імені різних компаній. Офіс був не потрібен, клієнтів ми шукали самі, тобто не рекламу не витрачалися. Дружина займалася бухгалтерією та спілкувалася з виробниками та постачальниками товарів. До речі, прямі контакти дали нам відмінну базу клієнтів із низькими цінами та мінімальними термінами постачання. Перший рік ми працювали з попередньої оплати, потім, коли про нас дізналися, почали отримувати товарний кредит.
Я займався спілкуванням з клієнтами, подорожами до постачальників. Накладні витрати були мінімальними. Домовлялися заздалегідь працювати зі складу постачальника або виконувати по 2-3 відвантаження. Це дозволило мені не купувати вантажну машину та не брати в оренду склад. При потребі наймав водіїв-експедиторів. Фінансова частина становила 600 000 рублів позикових коштів. Оподаткування – спрощена система.
Спочатку були побоювання, що бізнес цей надто складний. Але все виявилося набагато простіше. Я копіював оголошення про конкурс та техзавдання, після чого надсилав постачальникам запит, чи є у них така продукція і за якою ціною. І відразу стає зрозумілим, чи є сенс брати участь у конкурсі.
Спочатку працювали через trade.su. Сплатили передплату. Коштувала вона 100 тисяч карбованців на рік, натомість отримували ще й консультації, а також допомогу у підготовці документів для участі. На сайті відображалася інформація про замовника: хто раніше грав у його тендерах, хто вигравав, на яких умовах, чи були дотримані умови договору.
Були різні ситуації із нечесними на руку учасниками. Наприклад, постачання на 300 000 рублів, а перемагає учасник із різницею 50 рублів. Відразу стає зрозумілим, що це далеко не випадковість. Загалом тендери – величезне поле для різних нечесних дій з боку замовника. Навіть якщо ти подаєш заявку з гарною пропозицією, це не дає жодних гарантій. За добу до закінчення прийому заявок секретар або інший спеціаліст, який здійснює збір конкурсних пропозицій, може повідомити компанії, з якою договірні відносини, про те, яку ціну потрібно вписати до їхньої заявки. Але всі ці махінації можна побачити, якщо постійно аналізувати та збирати інформацію.
Насправді все не так страшно, як здається. І мій досвід каже, що найкраще співпрацювати із закладами охорони здоров'я. У таких організаціях справді зацікавлені у ціні, але без шкоди якості.
Якщо у вас залишилися питання щодо цього виду бізнесу або є свій досвід у такій галузі, ми чекаємо на ваші коментарі. Нам важлива будь-яка ваша думка!
Бізнес, заснований на державних закупівлях, з кожним днем набирає популярності. З його допомогою можна реалізувати товари та послуги, що надаються вашим підприємством, а також заробити пристойні кошти. У цьому попит цьому ринку стабільний і має великі обсяги.
Державні закупівлі – спосіб розміщення замовлень на надання різних видів послуг, надання певного виду ресурсів, або реалізації обумовлених у документі робіт у зазначені терміни. Договір підписується з переможцем торгів, який зміг запропонувати свої послуги з найвигіднішими умовами для замовника.
Використання таких взаємин приносить користь обом сторонам. Держава отримує найякісніших виконавців.
Бізнес – грошова винагорода за виконану роботу та можливість постійно вдосконалювати свої послуги у зв'язку з досить серйозною конкуренцією. Учасником таких торгів може виступати будь-яка юридична та фізична особа.
Загальні принципи та правила участі у держзакупівлях розглянуті у цьому відео:
Способи проведення державних закупівель
Ринок державних закупівель поділяється на такі види:
- Державні закупівлі за допомогою аукціонів
- Електронний аукціон
- Аукціон закритого типу
- Аукціон відкритий тип
- Конкурсна основа
- Закритий
- Відкритий
Електронний аукціон виробляється в електронній формі на спеціалізованих сайтах, що проходить акредитацію Міністерством економічного розвитку РФ. Всі дані про проведення даного виду аукціону, його хід та результати розміщуються на електронних майданчиках. Як брати участь в електронних торгах і що потрібно враховувати читайте.
Аукціони закритого та відритого типу відрізняються лише тим, що заявки інших учасників невідомі аукціонерам. Вони подаються у спеціальних конвертах, в аукціонах відкритого виду відбувається навпаки. Усі заявки стають відомими учасникам.
Найбільш застосовуваним видом закупівель є відкритий конкурс. Участь у ньому може взяти будь-який бажаючий, а інформація про них публікується у спеціалізованих виданнях. Учасники конкурсу мають подати заявки, які відповідають вимогам проведення цього заходу.
Переможець, який забезпечив найвигідніші умови, визначається комісією. Конкурс вважається таким, що не відбувся, якщо на нього оформлена лише одна заявка. Якщо переговори з переможцем заходять у глухий кут, перевага надається наступному за привабливістю кандидату.
Закритий конкурс відрізняється від відкритого лише у способі відбору учасників. Участь у ньому можуть брати виключно запрошені постачальники.
Плюси та мінуси державних замовлень
У будь-якій сфері діяльності є свої позитивні та негативні моменти, і якщо використовувати перші по максимуму і не боятися других, то шлях до вершин може виявитися не тільки успішним, але й приносити задоволення. Давайте розберемося у всіх підводних каменях обраного нами бізнесу.
До безперечних плюсів роботи з державними замовленнями можна віднести те, що форс-мажорні ситуації та ризики при роботі з державою зведені до мінімуму. Реалізується це за рахунок максимально прозорої системи витрати коштів та всіх процедур, що проводяться. Також позитивним моментом є гласність процедур, що проводяться.
Велику роль грає і те, що держава намагається активно допомагати і розширювати кордони в цій галузі, оскільки, віддаючи замовлення стороннім фірмам та стимулюючи їх зростання, воно також зміцнює економічну стабільність та створює здорову атмосферу всередині країни.
На жаль, ідеалів немає, і кожна система має свої мінуси. Також відбувається і ринку державних закупівель. Більшості підприємств, що пропонують інноваційну продукцію, незважаючи на всю перспективність їхніх послуг, досить складно пробитися до отримання замовлень, що стоять.
Держава здебільшого намагається обирати перевірені продукти та послуги. Хоча останнім часом ситуація в цьому напрямку змінюється на краще.
Основні засади здійснення державних закупівель. Рівень проведення торгів та наявність грамотних фахівців у цій сфері також поки що бажає залишати кращого. З цього випливає проблема з неможливістю контролювати якість закупівлі, що змушує оцінювати якість послуг, що надаються вже в процесі експлуатації.
У зв'язку з перспективністю такого роду діяльності над ринком частішають випадки махінацій, появи над ринком злочинних угруповань і практики «відкатів» отримання особливо прибуткових замовлень.
Як і чим регулюються держзакупівлі
Існує певний перелік законів, які здійснюють функцію регулювання відносин на даному ринку:
- Закон № 44-Ф3 про контрактну систему – регламентує методи та порядок реалізації закупівельної діяльності.
- Закон № 223-Ф3 про закупівлі окремих видів юридичних – набирає чинності у разі формування коштів замовника не з федерального бюджету або замовник є комерційною компанією з державною участю.
- Закон № 135-Ф3 про захист конкуренції – забезпечує єдність економічного простору, вільного переміщення товарів, захист конкуренції та надання умов ефективної роботи товарних ринків.
- Закон № 63-Ф3 про електронний підпис - регулює відносини в галузі використання електронних підписів при здійсненні цивільно-правових угод, наданні державних та муніципальних послуг.
Усі закони допомагають суворо регламентувати черговість реалізації та засоби закупівельної діяльності. Інформація про закупівлю, відповіді на запитання учасників та внесення змін знаходяться у вільному доступі.
Функцію моніторингу у сфері закупівель покладено на Мінекономрозвитку. Він проводиться шляхом постійного збору інформації, яка надалі піддається багатосторонній оцінці.
На підставі закону №44-Ф3, у деяких випадках держзакупівлі піддаються громадському обговоренню. Перелік таких випадків встановлюється урядом.
Покрокова інструкція щодо участі у держзакупівлях
Давайте поетапно розберемося, як нам розпочати свій бізнес і що слід робити насамперед. У 21 столітті найперспективнішим варіантом буде робота з електронними ресурсами.
До їх безперечних плюсів можна віднести відсутність складнощів з реалізацією таких речей як відстеження тендерів, полегшена форма взаємодії з ринком та безліч інших позитивних моментів. Виходячи з цього, підприємцю необхідно виконати такі дії:
- Отримання електронно-цифрового підпису. Відповідно до законодавства багатьох країн, до яких входить і РФ, електронно-цифровий підпис прирівнюється до звичайного підпису директора. Відповідно, вона необхідна при використанні інтернету. - Читайте інструкцію за посиланням.
- Для отримання доступу до тендерів підприємцю треба також пройти процедуру акредитації. Потрібно заповнити реєстраційну форму, подати засновницькі документи (статут, довіреність до участі в торгах, витяг з державного реєстру).
- Визначитись із майданчиком, на якому підприємець збирається шукати свої замовлення. Її вибір справи смаку та єдина важлива річ – наявність акредитації.
Підготовчі етапи завершено, і такі дії підприємця мають бути такими:
- Поповнення рахунку, який буде прив'язаний до торгового майданчика, оскільки за наявності нульового балансу подання заявки не буде здійснено. Мінімально необхідна сума має становити 5% вартості вашого тендеру. Як відкрити розрахунковий рахунок і які документи знадобляться – дізнайтесь.
- Заповнення заявки. Вона складається з двох частин: інформаційної, в якій міститься вся необхідна документація та відомості та анонімної. У ній описуються послуги, умови, а також інші дані щодо угоди, які замовник визнає необхідними для виконання.
Корисні правила для новачків
Зі сказаного вище можна дійти невтішного висновку, що з бажанні, малий і середній бізнес має великі можливості заробітку. А при виконанні деяких умов можна в рази підвищити ймовірність успішного старту. Для цього необхідно скласти бізнес-план, який полегшить поетапний розвиток вашого бізнесу.
Необхідно стежити за замовленням, що вас цікавить, на всіх етапах і не кидати справу на самоплив. Адже існує ймовірність, що замовник в останній момент поміняє умови та потрібно бути готовим до цього.
Основні засоби проведення держзакупівель. Якщо замовник виставляє ціну, нижчу за ринкову, потрібно бути з ним акуратнішим. Це може вказувати на його несумлінність. Не варто ігнорувати відгуки людей про того чи іншого замовника і по можливості вивчати їх якнайретельніше.
Буде корисно відвідати семінари та навчальні заходи, які проводять більш досвідчені гравці, які мають бажання ділитися своїм досвідом. Це допоможе уникнути безлічі дрібних неприємностей, які можуть потрапити вам на вашому шляху.
Яку підтримку малого та середнього бізнесу здійснює держава та які існують джерела – читайте за посиланням.
Офіційний сайт єдиної інформаційної системи у сфері закупівель призначений для забезпечення вільного та безоплатного доступу до повної та достовірної інформації про контрактну систему у сфері закупівель та закупівлі товарів, робіт, послуг, окремими видами юридичних осіб, а також для формування, обробки та зберігання такої інформації.
Порядок розміщення інформації на Офіційному сайті ЄІС та її зміст регламентується Федеральним законом від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» та Федеральним законом від 18.07.2011 № 223- ФЗ "Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб", а також відповідними підзаконними актами.
Єдиний реєстр суб'єктів малого середнього підприємництва розміщено офіційному сайті Федеральної податкової служби (ФНС Росії).
До реєстру включено відомості про юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які відповідають умовам віднесення до суб'єктів МСП, які містяться у державних реєстрах юридичних осіб та індивідуальних підприємців, даних податкового обліку.
Суб'єкти МСП у заявному порядку мають право включити до Реєстру відомості про вироблену продукцію, про наявний досвід участі у закупівлях, про участь у програмах партнерства з найбільшими замовниками.
Відомості про належність суб'єкта господарювання до категорії суб'єктів МСП оновлюються щорічно 10 серпня. Частина відомостей (про новостворених юридичних осіб, новозареєстрованих індивідуальних підприємців, про виключення відомостей про юридичних осіб, індивідуальних підприємців, які припинили діяльність, про зміну даних, що індивідуалізують підприємця, про дані, які суб'єкт МСП додатково вносить до реєстру) оновлюється щомісяця.
Інформаційно-аналітична система Бізнес-навігатор МСП створена Корпорацією МСП з метою надання підприємцям маркетингової та інформаційної підтримки. Він включає маркетинговий інструментарій, спрямований на зниження ринкових ризиків при відкритті та розширенні бізнесу шляхом розкриття доступних ринкових ніш та розрахунку на системній основі потенціалу продажу та фінансово-економічних показників.
У Бізнес-навігаторі МСП відібрано 90 найбільш поширених видів локалізованого бізнесу, переважно послуг, за такими напрямками як громадське харчування, роздрібна торгівля, побутові послуги, сервісні послуги та ін. Для кожного з них визначено перелік типових форматів ведення бізнесу та розроблено бізнес-плани з маркетинговими стратегіями, інвестиційними та операційними витратами, фінансово-економічними результатами та окупністю інвестицій. Усього розроблено близько 300 зразкових бізнес-планів.
Базовою функцією Бізнес-навігатора МСП також є надання доступу в режимі «одного вікна» до інформації про всі види федеральної, регіональної та муніципальної підтримки підприємців, фінансово-кредитних продуктів.
За допомогою Бізнес-навігатора МСП можна
- Вибрати бізнес
- Розрахувати зразковий бізнес-план
- Знайти, де взяти кредит та оформити гарантію
- Дізнатися про заходи підтримки малого та середнього бізнесу
- Підібрати в оренду приміщення для бізнесу
- Бути в курсі планів закупівлі найбільших замовників
Інформаційне агентство Росії «ТАРС» у партнерстві з АТ «Корпорація МСП» запустило низку безкоштовних сервісів для суб'єктів МСП із використанням нового сучасного онлайн-майданчика бізнес-комунікацій «ТАСС-Бізнес».
Суб'єктам МСП доступні послуги швидкої комплексної перевірки контрагентів за більш ніж 15 параметрами; зручного пошуку за оголошеннями про закупівлю; розміщення актуальних контактів та оголошень про свою компанію; аналітичної підтримки.
Для великих компаній «ТАСС-Бізнес» пропонує сервіси, які полегшують пошук та взаємодію з потенційними постачальниками, що допоможе зробити закупівельну діяльність таких компаній, у тому числі з державною участю, більш ефективною.
Для участі у торгах на електронних торгових майданчиках необхідне використання електронного цифрового підпису (ЕП). Замовники та постачальники обмінюються електронними документами, якими підтверджується певна відповідальність сторін за дії, які здійснюються у системі. Юридичну значимість цих документів забезпечує електронний підпис (ЕП). За допомогою неї електронні документи набувають тієї ж юридичної сили, що й традиційні, паперові документи, підписані власноруч. Легітимність використання ЕП регламентована Федеральним законом Російської Федерації від 6 квітня 2011 р. N 63-ФЗ «Про електронний підпис».
ЕП дозволяє:
Це купівля державою товарів, робіт чи послуг.
Держзакупівлі такий же ринок товарів та послуг з одним застереженням: покупцями є державні, регіональні та муніципальні підприємства та організації. Їм теж потрібні звичайні скріпки та олівці, медичні препарати, офісні меблі чи власний сайт. Їм потрібно обслуговувати та реставрувати будівлі, вивозити сміття та прокладати інтернет та телефонію.
Простіше кажучи, держзакупівлі є у будь-якій сфері та у будь-якому регіоні. Вони цікаві для бізнесу, тому що держава - хороший партнер. Постачальником може бути юридична особа, індивідуальний підприємець чи фізична особа. Гроші на держзакупівлі закладені у бюджеті, тому вам гарантовано заплатять за поставлений товар чи виконану послугу.
Навіщо брати участь у держзакупівлях?
Це добрий ринок збуту.
Державні організації – значна частина нашої економіки. За даними ФАС, частка держави у ВВП Росії збільшилася вдвічі за 10 років. 2005 року вона становила 35%, а 2015-го - 70%.
Крім того, це піднімає рівень довіри до вашої компанії та добре впливає на репутацію. Тому не варто зважати на такий значний пласт економіки.
Я нічого не розумію у держзакупівлях. Як у них брати участь?
Держзакупівлі бувають різного обсягу. Якщо вартість закупівель понад 100 тисяч рублів, інформацію про них викладають на сайті zakupki.gov.ru. Шукаєте відповідний конкурс, подаєте заявку та берете участь в електронному аукціоні. Це не такий легкий процес, але якщо хочете поборотися за значну частину ринку, варто в цьому розібратися. Головне – наберіться терпіння.
Є простіший спосіб участі у держзакупівлях, без конкурсів та аукціонів. Він цікавий малому та середньому бізнесу через спрощену процедуру участі та невеликі суми контрактів. Виглядає так: ви пропонуєте свій товар чи послугу державній установі, а вона вибирає постачальника і укладає контракт.
Такий варіант закупівель можливий у разі, якщо їхня вартість не перевищує 100 тисяч рублів (або 400 тисяч рублів, якщо закупівлю виробляють освітні організації чи заклади культури: зоопарки, планетарії, парки культури та відпочинку, театри, філармонії, бібліотеки тощо). Такі закупівлі називають закупками малого обсягу.
Як брати участь у закупівлі малого обсягу?
Справа в тому, що згідно з № 44-ФЗ, який регламентує держзакупівлі, інформацію про закупівлю малого обсягу можна ніде не публікувати. Вважається, що вони несуттєві та проводити аукціони через такі суми недоцільно. Тому державні замовники зазвичай шукають товари без конкурсу (часто обираючи не найвигіднішу пропозицію та неефективно витрачаючи бюджетні гроші), а підприємці не можуть запропонувати свої послуги.
Москва пішла іншим шляхом. Щоб заощадити бюджет та залучити малий та середній бізнес до держзакупівель, керівництво міста створило єдиний портал постачальників. Жодна державна або муніципальна установа Москви не може укласти контракт із закупівель малого обсягу, минаючи сайт. Якщо проводити аналогію, то ви не зможете купити хліб, не сходивши до магазину.
Портал постачальників Москви спрямований саме на закупівлі мінімального обсягу до 100 тисяч рублів (або 400 тисяч рублів, якщо закупівлю виробляють заклади культури або освітні організації). Крім того, на порталі відбуваються безконкурсні закупівлі ліків за рішеннями лікарських комісій.
І що таке портал постачальників Москви?
Це інтернет-майданчик, на якому місто розміщує інформацію про закупівлю малого обсягу та відкриває доступ малому бізнесу до ринку збуту товарів та послуг із оборотом близько 20 мільярдів рублів на рік.
ІП та малий бізнес беруть участь у держзакупівлях Москви без аукціонів та зайвих проблем. Будь-хто може розмістити на порталі оферту, а міські замовники (їх понад 2,5 тисячі) обирають найкращу пропозицію. По суті це магазин, де ви розміщуєте свої товари або послуги, пропонуючи їх державі.
Держзакупівлі на сайті відбуваються в електронному вигляді. Переглядайте замовлення та пропонуйте свої послуги державним та муніципальним організаціям та установам не виходячи з дому.
Фішка порталу в тому, що всі дані із закупівель відкриті і все прозоро. Ви можете подивитись:
- Плани закупівель держорганів та установ на найближчий рік (у розділі «Плани»).
- Пропозиції та ціни конкурентів (у розділі «Оферти»).
- Історію угод щодо кожного зареєстрованого постачальника чи замовника (у розділі «Закупівлі»).
- Укладені контракти (у розділі «Контракти»).
У сфері держзакупівель малого обсягу з'явилися чіткі та зрозумілі правила, які може вивчити будь-який підприємець. Шанс отримати держзамовлення в такій системі набагато вищий: вивчаєте ринок і пропонуєте найкращий варіант із наявних. При цьому ви не знижуєте ціну нижче за ринкову, не працюєте собі на збиток, а продаєте товар або послугу за справедливою ціною.
Це ж просто видимість чесних закупівель, хіба ж ні?
Ні, закупівлі відбуваються чесно, без знайомств та блату. 93% зареєстрованих на сайті підприємців отримали держзамовлення та стали постачальниками.
Чесність досягається завдяки прозорості, відкритості, електронному документообігу та зрозумілим процедурам. Саме для цього на порталі відкриті всі дані за попередніми контрактами. Все можна простежити і, якщо щось нечесно, звернутися до ФАС. Порушення загрожують великими штрафами та кримінальною відповідальністю.
Це круте рішення для держзакупівель, яке застосовують у країнах ЄС та інших розвинених країнах. Наприклад, до першої п'ятірки країн-лідерів за індексом сприйняття корупції у 2016 році увійшли Данія, Нова Зеландія, Фінляндія, Швеція та Швейцарія, які дотримуються подібних принципів при держзакупівлях.
Якщо ви все одно не вірите в чесність закупівель на порталі, цифри говорять самі за себе: за 2016 Москва заощадила на держзакупівлях близько 37 мільярдів рублів, очоливши Національний рейтинг прозорості закупівель.
Переконали. Як стати постачальником?
Щоб стати постачальником, потрібно виконати кілька кроків.
Малий бізнес часто боїться брати участь у держзакупівлях: здається, що процедура складна, збір документів забирає багато часу, та й виграти нереально, адже переможці відомі заздалегідь. Ми розвінчуємо ці міфи і доведемо, що держзакупівлі доступні для будь-якого підприємця, якщо все зробити правильно. «Бізнес.ру» випустив перший докладний посібник із держзамовлення для малого та середнього бізнесу.
Єдиний етап держзамовлення, де обійтися без вузькопрофільних фахівців буде складно, це розрахунки із замовником та бухгалтерська звітність. Але ці функції легко це недорого.
Решту вам доведеться робити самим. Хороші новини: все не так складно, як здається. Представляємо покроковий алгоритм із практичними порадами, лайфхаками та досвідом невеликих компаній, які виграли не одне держзамовлення. Наприкінці статті – бонус: що робити, якщо замовник не виплачує гроші за виконану роботу та як убезпечити себе заздалегідь.
Крок 1. Визначтеся зі сферою держзакупівлі
Врахуйте: багато залежить від того, за яким законом працює замовник. Замовник, який закуповує згідно із Законом № 44-ФЗ, може вибрати абсолютно будь-який об'єкт закупівлі, який він закуповує у малого бізнесу. Кожен замовник згідно із Законом № 223-ФЗ затверджує та розміщує на сайті закупівель перелік товарів, робіт та послуг, який він закуповує у малого та середнього бізнесу.
Держзакупівлі.ру», «Постачальник»
Найчастіше малі компанії беруть участь у закупівлях, де потрібно поставити продукти харчування чи канцелярські товари. Зазвичай замовникам вигідніше працювати з малим бізнесом зі свого регіону чи міста, ніж із компанією федерального рівня. Не бійтеся брати участь у закупівлі. Незалежно від того, що ви робите або які послуги надаєте, вам завжди знайдеться вигідна пропозиція.
Чи можливо перемогти новачкові? Звичайно. Але для цього слід правильно оцінити свої можливості. Дуже часто ми бачимо, що деякі учасники знижують ціни нижче за собівартість проекту. Так, вони виграють торги, а потім реально оцінивши свої шанси на успіх, намагаються або поставити продукцію гіршої якості, або ухиляються від виконання контракту.
Перш ніж брати участь у держзакупівлях, визначте товари або послуги, які ви зможете запропонувати замовнику. Вибирайте специфіку, яка вам максимально знайома – це дозволить тверезо оцінити, за яку суму ви готові виконати держзамовлення та отримати прибуток. Як тільки ви наберете достатній досвід, можна розширювати обрії та освоювати нові сфери.
Валерій Овечкін, індивідуальний підприємець, експерт із заробітку на держзакупівлях
Участь у держзакупівлях я почав з невеликих сум за мірками держзамовлення - від 300 до 500 тисяч рублів. На той час я займався сферою евенту та організовував великі заходи у своєму місті. Потім спробував закупівлі в інших сферах, спочатку суміжних - оренда сцени, світлового обладнання, звукової апаратури. Далі перейшов на сфери, якими ще не займався: постачання дров, верстатів, стільців для великих громадських приміщень. Головне, що я зрозумів за цей час: держзакупівлі - це ризикований бізнес, це не «чарівна таблетка». Постійно додаються конкуренти, є ризики з невиплатами, але це найбільший ринок країни і не заробляти на ньому просто безглуздо.
Крок 2. Знайти тендер
Малі та середні підприємства можуть брати участь як у закупівлях, які проводять виключно для них, так і будь-яких інших на загальних підставах.
Процедури проведення торгів регулюють два Федеральні закони – № 44-ФЗ та № 223-ФЗ. По 44-ФЗ є преференції для суб'єктів малого підприємництва, по 223-ФЗ – для суб'єктів малого та середнього підприємництва. У таких закупівлях замовники зобов'язані встановлювати обмеження для всіх претендентів на участь. Мінімальний обсяг закупівель на рік для малого та середнього бізнесу по 44-ФЗ має становити не менше ніж 15% сукупного річного обсягу всіх закупівель. По 223-ФЗ - не менше 18% (П. 1. ст. 30 44-ФЗ та п. 5 Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 11.12.2014 N 1352. Інформацію про обмеження вказують у повідомленні та документації про закупівлю.
За 44-ФЗ, малі підприємства можуть виступати і в ролі субпідрядника у великих організацій, які виграли тендер.
Зверніть увагу!За законом № 44-ФЗ окремо проводять закупівлі лише для суб'єктів малого підприємництва та соціально орієнтованих некомерційних організацій (СМП та СОНО). За законом №223-ФЗ – для суб'єктів малого та середнього підприємництва (МСП).
Повідомлення про держзакупівлі розміщують на сайті zakupki.gov.ru. Це єдина інформаційна система (ЄІС) із відомостями про закупівлю всіх державних та муніципальних замовників, бюджетних та автономних установ, унітарних підприємств, держкорпорацій та держкомпаній. Знайти процедури, які проводять окремо для малого та середнього бізнесу легко: клацніть вкладку «Закупівлі у СМП та СОНО» на головній сторінці ЄІС.
Конкуренти без статусу малого бізнесу на такі закупівлі не прийдуть. Отже, шанс виграти і отримати вигідні умови у вас збільшиться.
Саму процедуру, за результатами якої оберуть постачальника, не проводять у ЄІС. З 1 січня 2019 рокупереможців замовники визначають лише електронними способами. Усі конкурентні процедури для малого та середнього бізнесу проводять на 9 великих електронних майданчиках. Щоби брати участь у них, треба пройти акредитацію на майданчиках. Перелік цих майданчиків дивіться у таблиці наприкінці статті.
Підприємцям, які тільки-но починають освоювати держзакупівлі, важливо знати: перш ніж акредитуватися на майданчику, потрібно пройти реєстрацію в ЄІС. Поки не внесете відомості про компанію до реєстру учасників закупівлі, акредитацію на майданчиках не отримаєте, брати участь у конкурсах та аукціонах не зможете.
Поки що не всі постачальники знають про Берізку, так само відому, як єдиний агрегатор торгівлі. Для бізнесу він особливо корисний: у цьому електронному магазині федеральні замовники повинні вибирати собі єдиних постачальників. З 1 березня 2019 рокувони проводять тут усі свої малі закупівлі. Причому на цьому майданчику відбувається весь цикл закупівлі: від оголошення до укладання контракту.
Обережно, ризик! Уникайте торгів, де замовник спочатку має свого виконавця, і він прописує всі умови виключно під нього. Основні ознаки: надто вузькі чи надто широкі умови. Наприклад, термін гарантії товару має становити 25 років за типових для даного товару 5 років. Вплутуватися в такі торги для невеликих компаній означає втратити час, гроші і нерви.
Ірина Склярова, головний редактор журналів «Держзакупівлі.ру», «Постачальник»
У держзакупівлях для цього є навіть своя термінологія, яка фігурує і в судовій практиці – «заточення». Це коли замовник прописує у контракті неконкурентні умови, які може виконати лише постачальник. Якщо ви прочитали умови контракту та розумієте заздалегідь, що умови мало здійсненні, а закупівля свідомо заточена, у них просто не варто брати участь. Інша справа, якщо за підсумками ви бачите, що переможець – явно підставна особа, наприклад, він не в змозі виконати замовлення. Боротися із цим можна абсолютно легально та законно. Ви маєте право подати скаргу до ФАС. Скарги розглядають 5 днів та виносять припис. Якщо з боку замовника справді є обмеження конкуренції, ФАС винесе наказ провести торги заново.
Анатолій Маслов, генеральний директор ІТ-компанії Енсайн
Навіть якщо ви виграєте в таких торгах, замовник не дасть вам його виконати – він усіма способами перешкоджатиме виконанню, висуватиме вимоги понад ТЗ і пред'являтиме претензії з несуттєвих питань. Є ймовірність, що замовник скористається результатом, але не сплатить, звинувативши виконавця у невиконанні контракту. Це загрожує штрафами та втратою забезпечення контракту. Ми на одному контракті залишились у мінусі 300% від ціни етапу. Застрахуватися від цього складно, якщо хочете брати участь у великій кількості тендерів. Звичайно, варто враховуватись у ТЗ, максимально просити роз'яснення документації до подання заявки. І в жодному разі не варто розраховувати на лояльність замовника та думати про можливість піти назустріч.
Олександр Іноземцев, підприємець
Я брав участь у тендері на постачання навчальних матеріалів. Технічне завдання було дуже простим і за фактом за 2 млн. рублів потрібно було розробити шість ігор, які б з'ясувати, хто зі співробітників замовника добре справляється з обов'язками, а кого варто перевести на іншу посаду. Прибутковість від тендеру могла становити понад 100%. Вже на етапі розробки замовник прямим текстом сказав, що як виконавець чекав не мене. Технічне завдання було не конкретним, багато пунктів ставили мене у незручне становище. В результаті замовник так і не прийняв роботу. Довелося подавати до суду. За півроку суд став на мій бік, і замовник гроші виплатив. З того часу я твердо дотримуюсь правил диверсифікації ризиків: у жодному разі не вкладати в один тендер, не брати торги на позикові кошти.
Крок 3. Підготуйте документи для участі у держзакупівлі
Пакет документів потрібно готувати ретельно: ви можете відрізати собі шлях до замовлення, якщо пропустите хоча б один документ або подайте прострочену довідку.
Найчастіше припускаються трьох помилок:
- надають недійсний витяг з ЄДРЮЛ (діє не більше 6 місяців);
- на документи не ставлять печатку організації;
- документи подає не уповноважена цього людина. Право на подання документів мають, наприклад, генеральний директор, виконавчий директор. В інших має бути доручення те що, що вони мають право представляти інтереси постачальника.
Уважно заповнюйте заявку за формою №2 (відомості про товар). Як правило, замовник дає докладну інструкцію. Дотримуватись її потрібно по кожному пункту. На практиці через неправильно заповнену заявку до держзакупівлі не допускають близько 50% претендентів.
Щоб не помилитися в заявці за формою №2, найміть фахівців, які мають великий практичний досвід такої роботи. Вони ретельно проаналізують документацію замовника. Ці послуги на ринку коштують недорого.
Разом із пакетом документів надайте замовнику паспортні дані керівника організації, яка бере участь у держзакупівлі. Формально, електронний майданчик їх прийматиме за правилами лише з 1 січня 2019 року, при цьому закон зобов'язує надавати їх уже зараз. Рекомендуємо робити це обов'язково, інакше вашу заявку можуть відхилити.
Перевірте, чи немає вашої організації або директора організації в реєстрі несумлінних постачальників . Замовник найчастіше ставить для учасників вимогу – відсутність у цьому «чорному списку». Якщо ви берете активну участь у закупівлях, один із замовників міг внести до нього вашу компанію, а вас не повідомити. Перевірити, чи все гаразд із бухгалтерією, можна за допомогою .
Якщо ваша компанія бере участь у торгах, які проводять виключно для малого бізнесу згідно із законом № 44-ФЗ, ви зобов'язані підтвердити свій статус декларацією (ч. 3 ст. 30 Закону № 44-ФЗ). Участь у статусі малого та середнього бізнесу згідно із законом № 223-ФЗ підтверджують декларацією та відомостями з реєстру суб'єктів малого та середнього підприємництва (п. 31 постанови від 11 грудня 2014 р. № 1352). У будь-якому випадку потрібно перебувати в реєстрі СМСП: якщо замовник не знайде вашу компанію на ofd.nalog.ru, заявку він відхилить.
Крок 4. Підготуйте забезпечення заявки
Забезпечення заявки – це своєрідна запорука для участі у закупівлі. За законом № 44-ФЗ з початковою ціною договору 1 млн руб. і нижче замовники можуть вимагати забезпечення заявок. У закупівлях згідно із законом № 223-ФЗ із початковою ціною 5 млн руб. та нижче замовники не повинні вимагати забезпечення заявок.
Як саме надати забезпечення – грошима чи банківською гарантією, кожен учасник вирішує сам. Якщо замовник вимагає забезпечити заявку, розмір забезпечення не повинен перевищувати 5% від початкової максимальної ціни тендеру. У закупках по 44-ФЗ зі "стартовою" ціною нижче 20 млн руб. максимальний розмір забезпечення – 1%.
Якщо учасник закупівлі вирішив забезпечити заявку грошима, слід завести спеціальний рахунок в одному з уповноважених банків. Без цього доступу до торгів не буде. Банк, у якому можна відкрити спецрахунок, обирайте у списку розпорядження Уряду від 13.07.2018 № 1451-р.
Ірина Склярова, головний редактор журналів «Держзакупівлі.ру», «Постачальник»
Деяких власників малого бізнесу зупиняє потребу надавати забезпечення заявки. І тут не треба боятися. Навіть якщо ви програєте у конкурсі, забезпечення вам повернуть. Гроші під забезпечення заявки можна взяти з обороту компанії або зайняти на якийсь час. Такі послуги надають і на електронних майданчиках за невеликий відсоток. Банки видають звані банківські гарантії під невеликий відсоток, а оформлення займає від 1 до 7 днів.
Ще одна можливість отримати гроші на забезпечення замовлення – скористатися з можливостей краундлендингових платформ. Тут можна отримати необхідні кошти для участі у держзакупівлях, не звертаючись до банків, при цьому сама процедура є максимально спрощеною. Приклад такої платформи – Penenza.
Галина ХарнахоєваКраудлендингова платформа Penenza.ru
За 2017 та першу половину 2018 на Penenza.ru ми видали 14000 позик представникам малого та середнього бізнесу для участі в держтендерах на суму 14,7 млрд руб. Найпопулярніші позики та, відповідно, держтендери – на будівельно-ремонтні роботи, на постачання продуктів харчування, напоїв, одягу та інших продуктів обробних виробництв, на послуги з обслуговування будівель та територій, охорони та інші адміністративно-господарські послуги. Найпоширеніша позика на участь у держтендері - на суму до 1 млн руб.. Піки запитів – квітень та листопад.
Крок 5. Пройдіть процедуру держзакупівель
З 1 січня 2019 року всі торги за законами № 44-ФЗ та № 223-ФЗ проводитимуть виключно в електронній формі. Це дозволить зробити процедуру більш прозорою та справедливою.
Усі закупівлі для малого та середнього бізнесу проводять лише конкурентним способом у чотирьох формах: конкурс, аукціон, запит котирувань та запит пропозицій. Щоб дізнатися, як саме проходить кожна процедура, клацніть по помаранчевим блокам:
Як відбувається конкурс в електронній формі
- Замовник вносить закупівлю у план-графік.
- Замовник готує проект контракту, куди включає обов'язкова умова оплати виконавцю.
- Замовник розміщує в єдиній електронній системі повідомлення, документацію про закупівлю та проект контракту.
- Замовник приймає заявки від учасників закупівлі. Процедура відбувається у два етапи. У першому учасники подають цінові пропозиції, знижуючи початкову ціну договору. На другому етапі всі учасники, крім лідера, мають право покращити свої цінові пропозиції. Після того, як конкурс на майданчику пройшов, замовнику надсилають результати. Їх розглядає комісія замовника. Якщо заявка лідера відповідає вимогам документації, замовник визнає його переможцем.
- Сторони укладають контракт. Це відбувається після того, як переможець внесе забезпечення виконання контракту – від 5 до 30% від початкової ціни контракту. Контракт підписують на електронному майданчику.
- Замовник розміщує в єдиній інформаційній системі повідомлення та вказує термін проведення етапу. До всіх учасників аукціону висувають єдині кваліфікаційні вимоги, які прописує у документації про закупівлю.
- Учасники заповнюють заявки, готують документацію. Так вони підтверджують, що вони відповідають кваліфікаційним вимогам.
- Замовник відхиляє заявки компаній, що не підходять за встановленими вимогами.
- Допущені учасники надають свої цінові пропозиції. Для цього вони у встановлений день та час заходять на електронний майданчик та беруть участь у процедурі електронного аукціону чи запиту пропозицій.
- Переможець перевіряє проект контракту замовника, підписує його кваліфікованим електронним підписом та разом із банківською гарантією або платіжним дорученням надсилає замовнику через оператора електронного майданчика.
Важлива відмінність запиту котирувань від інших форм торгів у тому, що для участі підприємству не потрібно мати заявки. Крім того, організатор не має права вимагати від учасника жодних документів, крім заявки у встановленій формі.
Ця форма має на увазі, що контракт отримує учасник, який запропонує найнижчу ціну його виконання. Ціна контракту має перевищувати 500 тисяч рублів. Повідомлення про проведення торгів замовник розміщує у відкритому доступі.
Ірина Склярова, головний редактор журналів «Держзакупівлі.ру», «Постачальник»
Буває ситуація, коли на останньому з етапів постачальник розуміє, що не може брати участь у конкурсі. Наприклад, ви планували постачати товар, ціна якого зав'язана на курсі долара. Подали всі документи, заявку на торги, але раптом курс долара серйозно підскочив. Ви розумієте, що це держзамовлення стане для вас збитковим, і ви не зможете виконати зобов'язання. Як у цьому випадку уникнути наслідків? Ви можете відмовитися продовжувати брати участь у торгах, але в цьому випадку втратите суму, яку перерахували як забезпечення закупівлі. Але, найчастіше, це краще, ніж не виконати мільйонний контракт, виплачувати пені та неустойку та потрапити до реєстру несумлінних постачальників.
Крок 5. Подайте скаргу до ФАС, якщо замовник порушив правила проведення держзакупівлі
Якщо ви зрозуміли, що на одному з етапів держзакупівлі замовник не мав рації, подайте скаргу до ФАС. Зробити це можна у паперовому вигляді або використовувати електронну заяву з цифровим підписом. Надіслати заяву можна чотирма способами: через офіційний сайт служби, через сайт «Держпослуги», на пошту [email protected]або лист за адресою 125993, м. Москва, вул. Садова-Кудринська, буд. 11. У документі обов'язково вкажіть:
- дані про заявника, включаючи поштову адресу, e-mail, телефон;
- інформацію про особу, чиї дії чи рішення оскаржуєте;
- номер закупівлі, якщо не оскаржуєте дії оператора електронного майданчика;
- причину звернення;
- документи, що підтверджують докази заявника;
- перелік документів, що додаються.
Підпишіть заяву електронним підписом, якщо скаргу надсилаєте в електронній формі.
Бонус: Що робити, якщо замовник не виплачує гроші за виконану роботу та як убезпечити себе заздалегідь
Навіть чесний підприємець, який виконує всі вимоги щодо закупівлі, може мати справу з такою проблемою: замовник приймає роботу, а гроші не виплачує. Докази зазвичай такі: заплатити нічим, підприємство – муніципальне, ліміти просто відкликали.
Андрій Михайлов, генеральний директор компанії «Фелікс»
У 2015-2016 роках ми займалися постачанням меблів на об'єкти космодрому «Східний» та міста Ціолковське. Загальна сума укладених контрактів становила понад 1 млрд. рублів. Значну частину меблів ми поставили, але через внутрішні проблеми замовник її так і не сплатив. Щоб виконувати великі замовлення, малому бізнесу доводиться брати кредити у банках та виплачувати їх із грошей, які за виконану роботу платить замовник. Тому затримка оплати за держзамовленням або несплата може поставити підприємця в дуже складну фінансову ситуацію.
Що робити у цьому випадку? Подайте судову претензію, про те, що у разі несплати ви вимагатимете неустойку. Контракти для малого бізнесу мають сплачуватись у обмежений термін. Наприклад, згідно із Законом 44-ФЗ – протягом 15 робочих днів (п. 8 ст. 30 закону №44-ФЗ), згідно із Законом № 223-ФЗ – протягом 30 днів. Якщо немає штатного юриста, зверніться до аутсорсерів.
Ірина Склярова, головний редактор журналів «Держзакупівлі.ру», «Постачальник»
У договорі кожен замовник зобов'язаний прописувати відповідальність сторін у разі невиконання зобов'язань. Це стосується не лише сторони, яка виконує за контрактом послугу чи постачає товар, а й відповідальність самого замовника вчасно сплатити за виконану роботу. До цього пункту договору включаються пені та штрафи. Тому уважно ознайомтеся з проектом контракту, перш ніж брати участь у закупівлі
Допомога з придбання готового бізнесу. Читати Перелік незаконних вимог податківців під час перевірок. Сервіс щодо оптимізації податків. Для новин малого бізнесу ми запустили спеціальний канал в Telegram і групи
Завантаження...
