Dėl intensyviai besivystančių tarptautinių prekybos ryšių (muitinės krovinių gabenimas) tapo vienu iš aktyviai paklausių segmentų. Tokio tipo transporto įmonių siūlomos paslaugos reikalauja ne tik kruopštesnio pasiruošimo ir europinius standartus atitinkančių transporto priemonių naudojimo, bet ir naudojamos dokumentacijos paruošimo.
Kartu su muitiniu gabenimu, be rangovo dokumentų, suteikiančių licenciją vykdyti vežimą, vežėjas turi turėti muitinės sertifikatą. Geriausias variantas – turėti licenciją, pagrindžiančią teisę teikti tarpininkavimo paslaugas gabenant įvairias muitinės prekes. Jį išduoda valstybės muitinės struktūra, remdamasi teisės aktais dėl daugelio rūšių ekonominės veiklos licencijavimo.
Muitinės krovinių vežėjas – fizinį ar juridinį statusą turintis asmuo, gabenantis muitinės prižiūrimus gaminius ar prekes. Muitinės vežėjas pristato prekes tarp skirtingų valstybių muitinės struktūrų pagal Muitinės kodekso nustatytas taisykles.
Norėdami atlikti (muitinės prižiūrimų prekių gabenimą), rangovui reikės daugybės svarbių dokumentų. Vežėjas privalo turėti CMR formato sąskaitą faktūrą, kurioje būtų nurodyta išsiuntimo data, gabenamos prekės pavadinimas, rangovo duomenys, transportavimo kainos, gavėjo duomenys ir pristatymo laikas. Specializuotos CMR formos sąskaitoje faktūroje, patvirtinančioje sutarties buvimą, turi būti rangovo ir siuntėjo parašai.
Muitinės formalumų supaprastinimas turint TIR knygelę
Dar 1975 metais buvo sukurta ir priimta Muitinės konvekcija, reglamentuojanti tarptautinio vežimo specialiomis TIR knygelėmis taisykles. Šį dokumentą išduoda Tarptautinių vežėjų automobiliais asociacija. Knygelės galioja gabenant prekes be tarpinių perkrovimų sandariuose arba sandariuose konteineriuose ar transporto priemonėse. Knygos turėjimas supaprastina valstybių, kurias tenka kirsti pristatant muitinės krovinį, pasienio linijų pravažiavimo procedūras. Krovinių ir prekių gabenimas pagal valstybinės muitinės kontrolę pagal MD knygeles yra atleidžiamas nuo muitų mokėjimo tarpinėse šalyse. Atlikėjų transporto priemonių, turinčių šiuos dokumentus, muitinis patikrinimas atliekamas itin retais atvejais. MTD konvencijoje numatytos taisyklės taikomos vežant prekes ne daugiau kaip per keturias muitinės įstaigas.
Jeigu muitų mokesčių, mokesčių, muitų suma viršija garantijų sumą, krovinį gali lydėti muitinės atstovai. Palydos taisyklės aprašytos Muitinės palydos nuostatuose. Vežimas naudojant TIR dokumentą gali būti nutrauktas kertant valstybių, kurios nepritaria šios konvencijos sutarčiai, sieną. Priežastis stabdyti knygelės galiojimą gali būti palankesnių tranzito sąlygų šioje maršruto atkarpoje suteikimas. Konvencija reglamentuojamos taisyklės atnaujinamos kirtus maršruto atkarpą, kurioje buvo sustabdytas MTD sutarties galiojimas, išlaikant antspaudus.
Muitinės kontrolės samprata, jos įgyvendinimas prekių pristatymo metu
Muitinio tranzito procedūra, remiantis 1992 m. sutartimi dėl tranzitinių prekių muitinio įforminimo tvarkos, yra nustatyta muitinės prižiūrimų prekių tranzitinio gabenimo iš išvykimo valstybės muitinės į paskirties valstybės muitinę procedūra. per tranzito valstybes.
Vadinasi, muitinės kontrolė yra būtina tarptautinio muitinio tranzito sąlyga. Ji apima muitinės vykdomų priemonių sistemą, siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi nustatytos tarptautinio prekių gabenimo tvarkos. Muitinės kontrolės veiksmų visuma taikoma prekėms, įvežamoms į susitariančiųjų valstybių teritoriją, išvežamoms iš jų teritorijos, taip pat gabenamoms tranzitu.
Be bendrųjų 1965 m. Konvencijos dėl valstybių, neturinčių prieigos prie jūros, tranzitinės prekybos nuostatų dėl muitinės pajėgumų, muitinės kontrolę reglamentuoja Muitų sąjungos muitinės kodeksas. Jame yra ch. 16 „Muitinės kontrolės formos ir tvarka“, kuriame nustatytos muitinio kontrolės formos ir reglamentuojamas kiekvienos iš jų turinys. Kodekse nurodytos šios muitinės kontrolės formos:
- – dokumentų ir informacijos patikrinimas;
- – apklausa žodžiu;
- – paaiškinimų gavimas;
- – muitinės priežiūra;
- – muitinis patikrinimas;
- - muitinis patikrinimas;
- – asmens muitinis patikrinimas;
- – tikrinti prekių ženklinimą specialiais ženklais, identifikavimo ženklų buvimą ant jų;
- – patalpų ir teritorijų muitinis patikrinimas;
- – muitinės kontroliuojamų prekių apskaita; prekių apskaitos ir atskaitomybės sistemos tikrinimas;
- – muitinės patikra.
Dokumentų ir informacijos tikrinimas. Ją atlieka muitinė, siekdama nustatyti informacijos patikimumą, dokumentų tikrumą
policininkai ir jų užpildymo bei vykdymo teisingumas. Tikrinami dokumentai ir informacija, pateikti muitinei atliekant muitinės operacijas. Tikrinimas atliekamas: a) lyginant juos su informacija, gauta iš kitų šaltinių; b) muitinės statistikos analizė; c) informacijos apdorojimas naudojant informacines technologijas. Gali būti naudojami ir kiti būdai, kurių nedraudžia Muitų sąjungos muitų teisės aktai.
Prireikus muitinė turi teisę pareikalauti papildomų dokumentų ir informacijos, kad patikrintų pateiktoje medžiagoje esančią informaciją. Toks prašymas siunčiamas raštu ir turi būti motyvuotas. Papildomų dokumentų ir informacijos prašymas, jų patikrinimas neturėtų sustabdyti prekių išleidimo.
Praktikoje paplitusios muitinės kontrolės formos yra apklausa žodžiu Ir gauti paaiškinimus. Kaip rodo pirmosios iš jų pavadinimas, muitinės pareigūnų apklausa atliekama žodžiu. Apklausiami su prekėmis ir jų gabenimu susiję asmenys, šių asmenų atstovai, taip pat asmenys, atstovaujantys organizacijoms, turinčioms įgaliojimus per muitinės sieną gabenamų prekių atžvilgiu.
Skirtingai nei apklausa žodžiu, paaiškinimų gavimas fiksuojamas raštu, o tai nustatoma Muitų sąjungos komisijos sprendimu. Kodekse nurodytas sąrašas asmenų, iš kurių galima gauti paaiškinimus, įskaitant deklarantus, vežėjus ir kitus asmenis, turinčius informacijos apie aplinkybes, turinčias reikšmės muitinio kontrolei vykdyti. Jeigu norint gauti pasiaiškinimą reikia paskambinti asmeniui, turinčiam reikiamą informaciją, muitinė išduoda raštišką pranešimą, kuris įteikiamas šiam asmeniui.
Muitinės priežiūra. Tai tiesioginis arba netiesioginis muitinės pareigūnų vykdomas muitinės kontroliuojamų prekių ir transporto priemonių gabenimo, krovinių ir kitų operacijų atlikimo stebėjimas.
Vizualinis stebėjimas gali būti atliekamas naudojant technines priemones. Išskirtiniai muitinės priežiūros bruožai yra jos skaidrumas ir susitelkimas. Jis gali būti sistemingas arba vienkartinis.
Muitinės patikrinimas. Tai išorinė vizualinė prekių, transporto priemonių, asmenų bagažo, taip pat krovinių konteinerių, muitinės plombų, plombų ir kitų identifikavimo priemonių apžiūra, neatidarant transporto priemonių, supakuojant prekes, išardant ar nepažeidžiant tikrinamų objektų ir jų dalių vientisumo. kitais būdais (1 p., Muitų sąjungos darbo kodekso 115 str.).
Muitinio patikrinimo tikslas – patvirtinti informaciją, pirma, apie muitinės kontroliuojamų prekių pobūdį, kilmę, būklę ir kiekį, ir, antra, apie muitinės plombų, plombų ir kitų uždėtų identifikavimo priemonių buvimą. Patikrinimas atliekamas muitinės kontrolės zonoje, nedalyvaujant deklarantui, kitiems su prekėmis susijusiems asmenims, jų atstovams. Išimtys yra atvejai, kai šie asmenys pareiškia norą dalyvauti atliekant muitinį patikrinimą. Praktikoje muitinis tikrinimas dažnai atliekamas naudojant technines priemones. Kaip nurodyta 4 str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 115 straipsnyje nustatyta, kad „muitinis patikrinimas gali būti atliekamas naudojant technines priemones, kurios leidžia vizualizuoti tikrinamo objekto vidinę struktūrą ir kitaip informuoti apie specifinių tokio objekto fizinių savybių buvimą“.
Muitinio patikrinimo atlikimo sąlygos yra šios: jei rezultatai naudojami muitinės reikmėms, muitinės pareigūnai surašo Muitų sąjungos komisijos sprendimu nustatytos formos aktą. Antrasis akto egzempliorius įteikiamas asmeniui, turinčiam įgaliojimus prekių atžvilgiu. Be to, šio asmens prašymu muitinės pareigūnai privalo surašyti aktą arba padaryti įrašą apie muitinio patikrinimo faktą transporto (gabenimo), komerciniame ar muitinės dokumente.
muitinis patikrinimas susideda iš muitinės pareigūnų veiksmų tikrinant prekes ar transporto priemonės krovinių erdvę arba cisternas, konteinerius ir kitas vietas, kuriose yra ar gali būti prekės. Patikrinimas atliekamas jas atidarius, sulaužant ant jų uždėtas muitinės plombas ar kitas identifikavimo priemones, išardant, išmontuojant ar kitais būdais pažeidžiant tikrinamus objektus ir jų dalis.
Kaip matyti iš apibrėžimo, pagrindinis skirtumas tarp muitinio tikrinimo ir muitinio tikrinimo yra tas, kad tikrinant privalomai atidaromi tikrinimo objektai, o prireikus net išardomi, išmontuojami ar kitais būdais pažeidžiami vientisumo, o muitinio tikrinimo metu tik galima jų išorinė vizualinė apžiūra. Su šia aplinkybe susijęs procedūrų kodekso įtvirtinimas, kuriuo siekiama užtikrinti, kad muitinės pareigūnai laikytųsi šalies, kurios atžvilgiu atliekamas muitinis patikrinimas, teisėtų interesų. Tokios procedūros visų pirma apima įpareigojimą pranešti deklarantui ar kitam asmeniui, turinčiam su prekėmis susijusius įgaliojimus, apie muitinio patikrinimo vietą ir laiką, suteikiant šiems asmenims teisę savo iniciatyva dalyvauti atliekant patikrinimą, nustatant baigtinį sąrašą atvejų, kada jis gali būti atliktas nedalyvaujant nurodytiems suinteresuotiems asmenims, dalyvaujant dviejų liudytojų muitiniame patikrinime, rašytinės patikrinimo rezultatų užtikrinimo akto formos nustatymas.
Didelę reikšmę turi muitinio patikrinimo procedūros ir rezultatų fiksavimas akte, kurio antrasis egzempliorius skirtas suinteresuotam asmeniui. 8 str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 116 straipsnyje nurodyta, kad jis perduodamas su prekėmis susijusius įgaliojimus turinčiam asmeniui arba jo atstovui. Čia yra netikslumas, nes deklarantas nenurodytas. Suinteresuotas asmuo, kuriam turi būti įteiktas aktas, yra, kaip matyti iš n. 2 to paties straipsnio, pirmiausia deklarantas. Todėl teisingiau būtų suformuluoti 8 str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 116 straipsnį taip: „Antrasis muitinio patikrinimo akto egzempliorius įteikiamas (išsiunčiamas) deklarantui ar kitam asmeniui, turinčiam įgaliojimus dėl prekių, arba jo atstovui, jeigu šis asmuo yra identifikuotas“.
Aktas surašomas Muitų sąjungos komisijos sprendimu nustatytos formos ir jame turi būti ši informacija:
- – apie muitinės pareigūnus, atlikusius muitinį patikrinimą, ir atliekant jį dalyvaujančius asmenis;
- – dėl priežasčių, dėl kurių buvo atliktas muitinis patikrinimas deklarantui ar kitam asmeniui, turinčiam įgaliojimus, susijusius su prekėmis;
- – apie muitinio patikrinimo rezultatus;
- – kita informacija, numatyta akto formoje.
Asmens muitinės patikra. Kaip teigiama įstatyme, tai išskirtinė muitinės kontrolės forma (Muitų sąjungos muitinės kodekso 117 str. 1 p.). Jo išskirtinumas daugiausia slypi tame, kad asmens muitinės tikrinimo vykdymas yra susijęs su konstitucine piliečių teise į asmens neliečiamybę. Todėl būtinos garantijos, kad jos vykdymo tvarka bus griežtai laikomasi ir muitinės pareigūnai nepažeistų asmenų, kuriems taikomas asmens muitinis tikrinimas, teisių pažeidimų.
Viena iš šių garantijų – asmens muitinio patikrinimo atlikimas rašytiniu muitinės vadovo (viršininko), jo įgalioto muitinės viršininko pavaduotojo (viršininko) ar juos pavaduojančių asmenų sprendimu. Sprendimas priimamas, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad asmuo, keliaujantis per muitinės sieną ir esantis tarptautinio oro uosto muitinės kontrolės zonoje arba tranzito zonoje, slepiasi ir savo noru neperduoda prekių, gabentų pažeidžiant muitinės teisės aktus. muitų sąjungos. Jis yra rašytinės formos nutarimas dėl muitinės pareigūno ataskaitos arba atskiras dokumentas.
Kita garantija – supažindinti asmenį, kurio atžvilgiu bus atliekamas asmens muitinis patikrinimas, su sprendimu jį atlikti. Pagal 2 str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 117 straipsnyje nustatyta, kad prieš pradedant asmens muitinį patikrinimą, kompetentingas muitinės pareigūnas privalo pateikti asmeniui sprendimą dėl patikrinimo ir supažindinti jį su jo teisėmis. Jam atsisakius su tuo susipažinti, prie sprendimo atlikti asmens muitinį patikrinimą daroma pažyma, patvirtinama minėtą sprendimą paskelbusio muitinės pareigūno parašu.
Muitinės pareigūnas, atlikdamas asmens muitinį patikrinimą, turi griežtai vadovautis tais, kurie įtvirtinti 3 str. Muitų sąjungos darbo kodekso 117 str. su reikalavimais, pagal kuriuos jo veiksmai neturi pažeisti kratos asmens garbės ir orumo, neteisėtai pakenkti sveikatai ar sugadinti jo turtą.
Kita garantija yra ta, kad asmeniui, kuriam atliekamas asmens muitinis patikrinimas, suteikiamos plačios teisės, įskaitant:
- – prieš pradedant asmens muitinį patikrinimą, susipažinti su sprendimu jį atlikti ir jo atlikimo tvarka;
- – susipažinti su savo teisėmis ir pareigomis;
- – duoti paaiškinimus ir teikti peticijas;
- – savanoriškai atiduoti ant asmens paslėptas prekes, gabenamas per muitinės sieną pažeidžiant Muitų sąjungos muitų teisės aktus;
- – atlikti patikrinimą atliekančios muitinės pareigūno pareiškimą su privalomu įtraukimu į asmens muitinio patikrinimo atlikimo aktą;
- – naudotis savo gimtąja kalba, taip pat vertėjo paslaugomis;
- – susipažinti su asmens muitinio patikrinimo atlikimo aktu, jį parengus ir padaryti į aktą įtrauktinus pareiškimus;
- – apskųsti muitinės pareigūnų, atliekančių asmens muitinį patikrinimus, veiksmus.
Asmens muitinio patikrinimo nustatytos tvarkos laikymosi ir asmenų, kuriems jis taikomas, teisių pažeidimo prevencijos garantijos apima dviejų tos pačios lyties liudytojų dalyvavimą patikrinimo metu, jo atlikimą izoliuotoje, sanitarinius ir higienos reikalavimus atitinkančioje patalpoje. , apžiūrima tik medicinos darbuotojo atliekamo asmens kūno apžiūra, nepilnamečio ar neveiksnaus asmens, jo atstovų pagal įstatymą (tėvų, įtėvių, globėjų, rūpintojų) ar jį lydinčių asmenų buvimas, protokolo surašymas. asmens muitinis patikrinimas, jo antrasis egzempliorius įteikiamas asmeniui, kurio atžvilgiu buvo atliktas patikrinimas.
Prekių ženklinimo specialiais ženklais ir identifikavimo ženklų buvimo ant jų tikrinimas. Muitinė tikrina, ar ant prekių ar jų pakuotės yra specialių ženklų, identifikavimo ženklų ar prekių nuorodų, kitais būdais, kuriais patvirtinamas jų įvežimo į Muitų sąjungos muitų teritoriją teisėtumas, muitų teisės aktų numatytais atvejais. Muitų sąjunga ir (arba) Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai.
Ant prekių nesant specialių ženklų, atpažinimo ženklų ar prekių žymėjimo kitais būdais, šiuo faktu laikomas prekių įvežimas prie Muitų sąjungos muitinės sienos, atliktas neatliekant muitinės operacijų ir prekių išleidžiant, jeigu asmuo, pas kurį randamos tokios prekės, yra deklarantas ar kita suinteresuota šalis kitaip neįrodys.
Patalpų ir teritorijų muitinis patikrinimas. Tokio patikrinimo tikslas – patvirtinti muitinės kontroliuojamų prekių, įskaitant sąlyginai išleistas, buvimą laikinojo saugojimo vietose, muitinės sandėliuose, neapmuitinamos parduotuvės patalpose ir kitose vietose, kur gali būti muitinės kontroliuojamos prekės. esančius, taip pat pas asmenis, kurie privalo turėti prekių pagal Muitų sąjungos muitinės kodekse numatytus muitinės procedūrų terminus. Be to, siekiant patikrinti šių patalpų ir teritorijų atitiktį Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktų nustatytiems reikalavimams ir sąlygoms, gali būti atliekamas muitinis patalpų ir teritorijų patikrinimas.
Privaloma patalpų ir teritorijų muitinio patikrinimo sąlyga yra įsakymo dėl jų vykdymo buvimas. Patikrinimas atliekamas pateikus muitinės pareigūno įsakymą ir oficialų tapatybę patvirtinantį dokumentą. Jų pateikti nereikia, jei patalpų ir teritorijų muitinį patikrinimą atlieka asmenys, kurių atžvilgiu atliekamas muitinis patikrinimas vietoje.
Kodeksas nereglamentuoja patikrinimo tvarkos, tačiau nustato atsisakymo patekti į patalpas ir teritoriją tvarką. Tokiu atveju muitinės pareigūnai turi teisę įeiti į patalpas ir teritoriją numalšinus pasipriešinimą ir atidarius užrakintas patalpas, dalyvaujant dviem liudytojams. Apie visus patekimo į patalpas su pasipriešinimo slopinimu ir užrakintų patalpų atidarymo atvejus muitinė per 24 valandas praneša prokurorui. Kodekse įtvirtinta nuostata, pagal kurią asmenys, trukdantys muitinės pareigūnams patekti į patalpas ir teritorijas, atsako pagal Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus (19 str. 6 punktas).
Muitinis patikrinimas turi būti atliktas per trumpiausią įmanomą laiką ir negali trukti ilgiau nei vieną darbo dieną, nebent Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai nustato kitaip.
Patalpų ir teritorijų muitinio patikrinimo rezultatai įforminami aktu, kurio forma tvirtinama Muitų sąjungos komisijos sprendimu. Antrasis akto egzempliorius turi būti įteiktas asmeniui, kurio patalpos ar teritorijos buvo patikrintos.
10 puslapis iš 11
Muitinės prižiūrimų prekių gabenimas
Muitinės kontrolės samprata, jos įgyvendinimas prekių pristatymo metu
muitinės kontrolė yra muitinės vykdomų priemonių sistema, siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi nustatytos tarptautinio prekių gabenimo tvarkos. Muitinės kontrolės veiksmų visuma taikoma prekėms, įvežamoms į susitariančiųjų valstybių teritoriją, prekėms, išvežamoms iš jų teritorijos, taip pat prekėms, gabenamoms tranzitu.
Be bendrųjų 1965 m. Vidaus valstybių tranzitinės prekybos konvencijos nuostatų dėl muitinės pajėgumų, muitinės kontrolę reglamentuoja tarptautiniai NVS šalių teisės aktai, tarp jų ir Vyriausybių vadovų tarybos prie Tarpvalstybinės tarybos 2007 m. Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Rusijos Federacija „Dėl susitarimo dėl vienodų tranzito per muitų sąjungos valstybių narių teritorijas sąlygų“ 1998 m. sausio 22 d., taip pat laikinojoje Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo ir tranzito tarp Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitinės nuostatai, 1996-01-29 ir kai kurie kiti.
Prekių pristatymas prižiūrint muitinei atstovauja prekių, transporto priemonių ir ant jų esančių dokumentų gabenimą iš išvykimo muitinės į paskirties muitinę, prižiūrint muitinei, neapmokestinant muito ar pridėtinės vertės mokesčio, akcizų, kitų mokesčių, kurių surinkimas patikėtas muitinei, taip pat nekeičiant ekonominės politikos priemonių.
Remiantis Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo taisyklėmis, yra dviejų rūšių pristatymas. Pirmasis – prekių, kurioms taikomi muitai ir mokesčiai, pristatymas, kai joms taikomas išleidimo į laisvą apyvartą muitinis režimas (DT1). Antrasis – prekių, kurioms netaikomi muitai ir mokesčiai, pristatymas, kai joms taikomas išleidimo į laisvą apyvartą muitinis režimas (DT2).
Muitinės prižiūrimų prekių pristatymas taikomas įvežamoms prekėms, jeigu jų įvedimas į tam tikrą muitinės režimą nėra atliekamas importo vietos muitinėje.
Pristatymas taip pat taikomas į užsienį eksportuotoms prekėms, kurioms įforminant išleidimo į laisvą apyvartą muitinės režimą taikomi muitai ir mokesčiai, už kurias muitinei nebuvo sumokėtos muito įmokos. Be to, prekių pristatymas taikomas perdirbtiems užsienio prekių produktams, išvežamiems iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos, prekėms, gabenamoms tarp sandėlių, ir kitoms prekėms įstatymų nustatytais atvejais.
Vežėjo pareigos, pristatant prekes muitinės prižiūrint, yra pristatyti jas nepakeitus pakuotės ar būklės, išskyrus pasikeitimus dėl normalaus susidėvėjimo ar praradimo įprastomis transportavimo ir sandėliavimo sąlygomis; prekių gabenimas, skirtas tik jas pristatyti į paskirties vietą; prekių gabenimas nustatytu maršrutu į išvykimo muitinės nustatytą vietą.
Svarbus reikalavimas – laikytis pristatymo terminų. Jis turi būti atliktas išvykimo muitinės nustatytais terminais pagal įprastus pristatymo terminus, atsižvelgiant į transporto priemonių galimybes, nustatytą maršrutą ir kitas gabenimo sąlygas, bet neviršijant termino, nustatyto pagal tarifą. du tūkstančius kilometrų per mėnesį.
Prekių pristatymo pradžios ir pabaigos datos nustatomos reglamentuose. Importuotų prekių pristatymas prasideda nuo jų pristatymo registravimo pradžios ir baigiasi pristatymo užbaigimo užbaigimu. Eksportuotų prekių pristatymas prasideda nuo to momento, kai muitinė priima dokumentą prekių pristatymo kontrolei irbaigiasi faktiniu prekių išvežimu už muitų teritorijos ribų.
Pristatymo vietos nustatomos priklausomai nuo to, ar prekės importuojamos, ar eksportuojamos. Importuojamų prekių pristatymo vietos yra sandėliai, esantys regione, kuriame veikia paskirties muitinė. Kalbant apie eksportuojamų prekių pristatymo vietas, tada Tai esantys muitinės sienos kirtimo punktai V paskirties muitinės veiklos regionas.
Informacija apie krovinio dokumentuose nurodomos prekių pristatymo vietos (sandėlio adresas, licencijos steigti sandėlį numeris ir galiojimo laikas, patikros punktas prie muitinės sienos), su prekėmis. Kada Nesant tokios informacijos, importuojamos prekės pristatomos į išvykimo muitinės nustatytas vietas pagal 2008 m. Su pristatymo vietų registras, sudarytas Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto.
Jei prekės atkeliavo ne pristatymo vietoje muitinės ir atitinkamo sandėlio darbo metu jie yra muitinės kontrolės zonoje.
Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo tvarka.
Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo tvarka apima muitinės teisės aktų reglamentuojamų pristatymo sąlygų laikymąsi; gabenamų prekių identifikavimas; Krovinių su prekėmis operacijų vykdymas; gabenimo dokumentų muitinės kontrolės įgyvendinimas.
Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo sąlygų laikymasis reiškia gauti muitinės leidimą pristatyti prekes, kurių nedraudžiama įvežti į Rusiją ir išvežti iš jos; gauti leidimą (licenciją) importuoti prekes į Rusiją, jei tai numato galiojantys teisės aktai; muitinės reikalavimo laikytis muitinės teisės aktų pristatant prekes įvykdymas (tinkamas transporto priemonių įrengimas, muitinės palyda, muitinės vežėjo prekių gabenimas arba muito mokesčių sumokėjimo užtikrinimas).
Paskutinės dvi sąlygos yra susijusios Su pristatytų prekių identifikavimo galimybės užtikrinimas ir prekių pristatymo stebėjimo dokumentų, taip pat kitų muitinės reikmėms būtinų dokumentų pateikimas.
Neįvykdžius aukščiau nurodytų sąlygų, prekės grąžinamos už Rusijos muitų teritorijos ribų.
Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo tvarka apima priemones, užtikrinančias muitinės teisės aktų laikymąsi. Jie susiję su tinkamu transporto priemonių įrengimu, kai atliekama muitinės palyda (muitinės pareigūnų lydimas prekes, transporto priemones ir ant jų esančius dokumentus), arba muitinės vežėjui gabenant prekes ir dokumentus. Jei negalima atlikti nei muitinės palydos, nei muitinės vežėjo pervežimo, prekes pristatyti leidžiama sumokėjus muito mokesčius.
Transportui, pristatančiam prekes, taikomi papildomi teisiniai reikalavimai, jeigu jų pristatymo metu kaip identifikavimo priemonė naudojami muitinės spaudai ir plombos. Transportas turi atitikti Transporto priemonių (konteinerių) vežant prekes su muitinės plombomis įrengimo taisykles, taip pat turi būti patvirtintas vežti pagal Transporto priemonių vežti prekes su muitinės plombomis patvirtinimo tvarkos instrukcijas. .
Sprendimą dėl muitinės palydos ar prekių gabenimo muitinės vežėju priima išvykimo muitinė, kai pristatomos prekės, kurias draudžiama importuoti į Rusijos Federaciją ir išvežti iš jos, prekes, kurioms reikia licencijos, sertifikavimo ar specialių valdžios institucijų kontrolės.
Svarbus muitinės prižiūrimų prekių pristatymo procedūros elementas yra jų identifikavimas.Tikslas identifikuoti prekes, kai jos pristatomos prižiūrint muitinei - prekių konfiskavimo arba pakeitimo be muitinės leidimo atvejų neįtraukimas. Prekių identifikavimą išvykimo muitinė atlieka po jų identifikavimo patikrinimo, uždedant plombomis, plombomis, uždedant identifikavimo ženklus, dedant spaudus, naudojant prekių aprašymus, brėžinius, mastelio atvaizdus, nuotraukas, iliustracijas, siuntimo ir kitus dokumentus.
Atpažinimo priemones pakeisti ar sunaikinti gali tik muitinė arba gavus jos leidimą. Išimtys yra realios krovinio sunaikinimo grėsmės, negrįžtamo praradimo ar reikšmingo sugadinimo atvejai, kai vežėjas privalo nedelsiant pranešti artimiausiai muitinės įstaigai apie identifikavimo priemonių pasikeitimą, pašalinimą ar sunaikinimą ir pateikti įrodymus apie šios grėsmės buvimą.
Jeigu išvykimo muitinės įstaigoje identifikavimo patikrinimas nebuvo atliktas, identifikavimo priemonėmis gali būti pripažįstamos transporto organizacijų ar prekių siuntėjų plombos ir antspaudai.
Informacija apie identifikavimo priemones nurodoma prekių pristatymo kontrolės dokumente (DCD).
Paskirties muitinė identifikuoja prekes patikrindama išvykimo muitinės identifikavimo priemones, atlikdama identifikavimo patikrinimą ir kitomis formomis muitinį kontrolę.
Kitas muitinės prižiūrimų prekių pristatymo procedūros komponentas yra krovinio operacijų su prekėmis atlikimas. Kalbame apie papildomą krovinių pakrovimą, dalinį iškrovimą ar perkrovimą į kitas transporto priemones transportavimo metu. Pagrindinės krovinio operacijų su prekėmis taisyklės yra tokios. Šios operacijos atliekamos sandėliuose arba muitinės kontrolės zonose, gavus atitinkamos institucijos leidimą. Šiuo atveju prekių pristatymo laikas nustatomas atsižvelgiant į laiką, reikalingą šioms operacijoms atlikti.
Leidimą atlikti tokias krovinių gabenimo operacijas kaip papildomas krovinių pakrovimas, dalinis jų iškrovimas iš anksto nežinomas, likusių prekių pristatymas, krovinių perkrovimas į kitą transporto priemonę duoda muitinės, kurios veiklos regione šios operacijos atliekamos. atliko. Kalbant apie leidimą iš anksto žinomam daliniam pristatytų prekių iškrovimui, jį išduoda išvykimo muitinės įstaiga.
Kilus realiai krovinio sunaikinimo, negrįžtamo praradimo ar reikšmingo sugadinimo grėsmei, vežėjas gali savo nuožiūra nuspręsti iškrauti ar perkrauti krovinį. Kartu jis turi pateikti įrodymus, kad jo veiksmus lėmė būtinybė išsaugoti transporto priemonę ar prekes, ir užtikrinti jų nugabenimą į artimiausią muitinės įstaigą arba muitinės pareigūnų pristatymą į prekių buvimo vietą.
Muitinė išnagrinėja įvykio aplinkybes, vežėjo pateiktus įrodymus ir surašo aktą dėl nelaimingo atsitikimo ar nenugalimos jėgos.
Leidimą atnaujinti prekių pristatymą duoda muitinės aktą surašiusi muitinė.
Detalioje muitinės prižiūrimų prekių pristatymo veiksmų sistemoje centrinė vieta skiriama muitinei. Jo veikloje galiišskirti du etapus. Pirmasis atspindi išvykimo šalies muitinės veiksmus, o antrasis -paskirties šalies muitinės veiksmus. Pirmajame etape, importuodamas prekes ir transporto priemones į Rusijos muitų teritoriją, vežėjas praneša muitinei apie Rusijos Federacijos muitinės sienos kirtimą. Muitinė, kurios veiklos regione yra prekių įvežimo vieta, supažindina suinteresuotus asmenis apie pranešimo formą, tvarką ir vietą. Praktikoje kaip pranešimas naudojami krovinio ir gabenimo dokumentai.
Prekių judėjimo iš importo vietos į Rusijos muitų teritoriją į paskirties šalies muitinę kontrolė -išvykimo šalies muitinės atliekamų priemonių sistema, apimanti DCD pildymo taisyklių laikymosi patikrinimą, reikalingų prekių pristatymo ir kitų dokumentų kontrolę dokumentų prieinamumą, ankstesnių dokumentų nebuvimą. vežėjo muitinės taisyklių pažeidimai pristatant prekes, transporto priemonės patvirtinimo vežti prekes su muitinės plombomis ir užpildymu pažymėjimo buvimas. Be to, jis išsiaiškina, ar prekes kontroliuoja kitos valdžios institucijos, taip pat nustato prekių pristatymo rūšį (DT1 ar DT2). Patikrinimas priklauso nuo prekių ir transporto priemonių identifikavimo. Prireikus muitinė atlieka prekių identifikavimo patikrinimą.
Šio patikrinimo rezultatas – sprendimas gabenti prekes pagal galiojančias gabenimo taisykles, įskaitant muitinės vežėjo arba su muitinės palyda.
Remdamasi priimtu sprendimu, išvykimo muitinės įstaiga užtikrina prekių identifikavimą, informaciją apie krovinio dokumentuose nurodytas prekių pristatymo vietas patikrina su sandėlio registruose nurodyta informacija, nustato pristatymo laiką, vietą ir maršrutą, uždeda antspaudą. ant visų krovinio dokumentų ir patvirtina asmens numerio antspaudu, registruoja DKD registracijos žurnale ir uždeda registracijos numerį. Antrąjį ir trečiąjį DCD lapus jis perduoda vežėjui pateikti kartu su prekėmis ir kitais dokumentais paskirties muitinės įstaigai, o pirmąjį ir ketvirtąjį DCD lapus palieka vėliau perduoti skyriui, kuris prižiūrėtų prekių pristatymą. prekės.
Antrame etape, prekėms atvykus į pristatymo vietą, vežėjas pateikia prekes, transporto priemones ir reikalingus dokumentus paskirties muitinei.
Pastarasis atkreipia suinteresuotų asmenų dėmesį į pranešimo apie prekių atgabenimą formą, tvarką ir pateikimo vietą.
Paskirties muitinės įstaiga, gavusi pranešimą apie prekių pristatymą ir atitinkamus dokumentus, patikrina, ar prekės ir transporto priemonės buvo patalpintos į sandėlį arba yra apskaitomos sandėlyje, taip pat ar vežėjas laikosi nustatyto termino ir pristatymo maršrutas. Po to jis identifikuoja pristatytas prekes ir transporto priemones bei ant visų DCD ir krovinio dokumentų kopijų uždeda antspaudą, kurį patvirtina asmeniniu numeriu pažymėtu antspaudu ir įregistruoja DCD registracijos žurnale. Trečiąjį DCD lapą paskirties muitinė grąžina vežėjui, o antrąjį palieka perduoti prekių pristatymo stebėjimo skyriui. Be to, jis išduoda vežėjui pažymą, patvirtinančią, kad prekės buvo pristatytos muitinės prižiūrint.
PREKIŲ PRISTATYMAS MUITINĖS KONTROLĖJE
prekių, transporto priemonių ir jų dokumentų gabenimas iš išvykimo muitinės į paskirties muitinę prižiūrint muitinei be muitų, PVM, akcizų, kitų mokesčių, kuriuos surinkti patikėta muitinei, gabenimas, taip pat netaikant ekonominės politikos priemonių. Importuojant prekes ir transporto priemones į Rusijos Federacijos muitų teritoriją, pristatymo registravimas, pristatymas ir pristatymo užbaigimas yra išankstinės operacijos. prieš pagrindinį muitinės formalumus. Kai prekės ir transporto priemonės išvežamos už Rusijos Federacijos muitų teritorijos ribų, į laisvųjų muitų zonų teritoriją ir į laisvuosius sandėlius, pristatymo laikotarpiu šios prekės yra muitinės kontroliuojamos. D.t. pagal t.k. skirstomas į dvi rūšis: a) apmokestinamų prekių pristatymas pagal išleidimo į laisvą apyvartą muitinės režimą; b) šiuo apmokestinimu neapmokestinamų prekių pristatymas.
D.t. pagal t.k. taikoma: a) įvežamoms prekėms, jeigu joms muitinės režimą įveda ne muitinė, kurios veiklos regione yra importo vieta; b) iš užsienio importuotos prekės, apmokestinamos, kai jas buvo įforminta išleidimo į laisvą apyvartą režimą, ir už kurias nebuvo sumokėti (neišrinkti) muitai, mokėtini jas išleidžiant į laisvą apyvartą;
c) užsienio prekių perdirbimo produktai, eksportuojami iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos; d) prekės gabenamos tarp sandėlių; e) kitos teisės aktų nustatytos prekės. D.t. pagal t.k. atliekami muitinės leidimu per jos nustatytus terminus, nustatytus atsižvelgiant į transporto priemonės galimybes ir maršrutą. D.t. pagal t.k. - vežėjo atsakomybė. Vietos D.t. pagal t.k. (išskyrus eksportuojamus) - sandėlius paskirties muitinės veiklos regione; eksportuojamos prekės - Rusijos Federacijos muitinės sienos kirtimo punktai, esantys paskirties muitinės įstaigos veiklos regione.
D.t. pagal t.k. leidžiama, jei laikomasi būtinų sąlygų: prekės nedraudžiamos importuoti (eksportuoti), atlikta veterinarinė ar fitosanitarinė kontrolė, yra importo licencija, suteikta galimybė identifikuoti, pateikti reikalingi dokumentai. pateikti. D.t. kontrolės dokumentas. pagal t.k. (DCD), reikalingas muitinės tikslams ir kontrolei, pildomas kiekvienai prekių siuntai. Kaip toks dokumentas taip pat naudojama TIR knygelė, papildomas egzempliorius ir krovinio muitinės deklaracijos kopijos. Kartu su DCD pateikiami dokumentai, kurių sąrašas patvirtintas Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto nuostatais.
Krovinių operacijos su prekėmis pagal D.t. pagal t.k. gali būti atliekami muitinės leidimu sandėliuose arba muitinės kontrolės zonose. Sprendimas dėl pristatymo galimybės D.t. pagal t.k. priimamas muitinei patikrinus išvykimą: DCD pildymo taisyklių laikymąsi, atitinkamų dokumentų prieinamumą, prireikus transporto priemonės krovinių skyriaus techninę būklę ir kt.
Atvykęs į pristatymo vietą vežėjas pateikia prekes, transporto priemones, dokumentus paskirties muitinei, kuri, atlikusi atitinkamą patikrinimą, išduoda vežėjui D.t. patvirtinimo pažymą. pagal t.k.
Dikanova T.A.
Teisininko enciklopedija. 2005 .
Pažiūrėkite, kas yra „PREKĖS PRISTATYMAS MUITINĖS KONTROLĖJE“ kituose žodynuose:
Muitinės prižiūrimų prekių pristatymo tvarka- 5) muitinės prižiūrimų prekių pristatymo (muitinės prižiūrimų prekių pristatymo) prekių, transporto priemonių ir joms skirtų dokumentų gabenimo iš išvykimo muitinės į paskirties muitinės įstaigą muitinėje tvarka... ... Oficiali terminija
PIRMINĖS OPERACIJOS- visi su muitinės reikalais susiję veiksmai, atliekami prieš pagrindinį prekių ir transporto priemonių muitinės įforminimą ir įforminimą tam tikram muitinės režimui (Darbo kodekso 137 straipsnis). Parengiamosios operacijos skirtos palengvinti ir pagreitinti... ... Rusijos ir tarptautinių mokesčių enciklopedija
TRANZITAS- muitinės režimas, numatytas Č. 6 (35 40 straipsnis) Rusijos Federacijos muitinės kodekso. Reiškia muitinės kontroliuojamų prekių judėjimą tarp dviejų Rusijos Federacijos muitinių (taip pat ir per užsienio valstybių teritoriją) nerenkant muitų... ... Užsienio ekonomikos aiškinamasis žodynas
Važtaraštis- (Siunta) Konosamento apibrėžimas, važtaraščio tipas ir funkcija Informacija apie važtaraščio apibrėžimą, važtaraščio tipą ir funkciją Turinys Turinys Pavadinimas Tipai ir chartija kaip teisinis jūrų transporto pagrindas ... ... Investuotojų enciklopedija
Viena iš išankstinio muitinio įforminimo operacijų yra muitinės prižiūrimų prekių pristatymas. Pagal Rusijos Federacijos muitinės kodeksą atsakomybė už prekių pristatymo procedūros užbaigimą tenka vežėjui.
Prekių pristatymas, transporto priemones ir jiems skirtus dokumentus kontroliuojant muitinei(toliau – prekių pristatymas) – tai prekių, transporto priemonių ir ant jų esančių dokumentų gabenimas iš vienos muitinės, vadinamos išsiuntimo muitine, į kitą muitinės įstaigą, vadinamą paskirties muitine, prižiūrint muitinei, neapmokestinant muito. muitai, pridėtinės vertės mokestis, akcizai , kiti mokesčiai, kurių surinkimas priklauso muitinės kompetencijai, taip pat netaikant ekonominės politikos priemonių. Ši procedūra pradedama po to, kai muitinė gauna pranešimą apie muitinės sienos kirtimą arba apie ketinimą išvežti prekes.
Pristatymas prižiūrint muitinei taikomas esant tam tikriems pagrindams. Taigi importuojamoms prekėms pristatymas taikomas tais atvejais, kai jų įvedimas į tam tikrą muitinės režimą nevykdomas muitinėje, kurios veiklos regione yra prekių įvežimo į muitų teritoriją vieta arba vieta. jų importo iš laisvųjų muitų zonų teritorijos ir iš laisvųjų sandėlių į likusią Rusijos muitų teritorijos dalį.
Pristatymas taip pat taikomas iš užsienio eksportuotoms prekėms, kurioms taikomi muitai ir mokesčiai, kai joms taikomas išleidimo į laisvą apyvartą muitinės režimas ir už kurias muitinė tokių mokėjimų nerenka.
Muitinės prižiūrima pristatymo procedūra taip pat taikoma perdirbtiems užsienio prekių produktams, eksportuojamiems iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos, taip pat prekėms, gabenamoms iš vieno sandėlio į kitą, o kai kuriais kitais atvejais, nustatytais Rusijos muitų teisės aktų.
Prekes pristatyti leidžiama gavus išvykimo muitinės leidimą, laikantis šių sąlygų:
Prekių įvežimas į Rusijos Federaciją ir išvežimas iš jos nėra draudžiamas, išskyrus atvejus, kai tokios prekės pristatomos pagal 3 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 20 straipsnis dėl laikinojo sandėliavimo sandėlių, priklausančių muitinei;
Importuojamoms prekėms buvo atlikta veterinarinė ar fitosanitarinė kontrolė, jeigu įvežamoms prekėms tokia kontrolė taikoma, arba pateiktas veterinarijos ar fitosanitarinės kontrolės institucijų leidimas atlikti tokią kontrolę paskirties vietoje;
Yra leidimas (licencija) įvežti prekes į Rusiją, jeigu įvesta leidimo (licencijavimo) procedūra tokioms prekėms įvežti;
Įvykdyti muitinės reikalavimai dėl tinkamo transporto priemonių įrengimo, dėl prekių muitinės palydos, dėl prekių gabenimo muitinės vežėjo, dėl muitų sumokėjimo užtikrinimo ir kt.;
Suteikiama galimybė identifikuoti pristatytas prekes;
Pateikiamas prekių pristatymo kontrolės dokumentas ir kiti muitinės reikmėms reikalingi dokumentai.
Sprendimą dėl muitinės palydos ar prekių gabenimo muitinės vežėjo priima išvykimo muitinės įstaiga, pristatant prekes, kurias draudžiama importuoti į Rusiją ir išvežti iš jos (jei reikia tokias prekes gabenti tarp muitinių), taip pat gali būti pagamintas gabenant prekes, kurioms turi būti išduotas licencijas ir sertifikavimas arba kitų valdžios institucijų kontrolė.
Muitų ir mokesčių sumokėjimas gali būti užtikrinamas įkeičiant prekes ir transporto priemones, banko garantija arba deponuojant mokėtinas sumas muitinėje.
Muitinės prižiūrimos gabenamos prekės turi būti identifikuotos muitinės. Identifikavimas atliekamas siekiant išvengti muitinės prižiūrimų prekių konfiskavimo ar pakeitimo be muitinės leidimo.
Neįvykdžius aukščiau nurodytų sąlygų, prekės nebus pristatomos prižiūrint muitinei.
Prekių pristatymui į muitinės nustatytą vietą kontroliuoti naudojamas specialus dokumentas - pristatymo kontrolės dokumentas (sutrumpintai DCD). Tokį dokumentą kiekvienai prekių partijai pildo bet kuris tuo suinteresuotas asmuo. DCD taip pat gali užpildyti muitinės pareigūnai. DCD formą ir jos pildymo tvarką reglamentuoja Rusijos valstybinis muitinės komitetas.
Prekių pristatymo vietos, išskyrus išvežamas iš Rusijos prekes, yra laikinojo sandėliavimo sandėliai V paskirties muitinės veiklos regionas. Eksportuojamų prekių pristatymo vietos yra pasienio kontrolės punktai paskirties muitinės veiklos regione. O eksportuojant prekes ir transporto priemones į laisvųjų muitų zonų teritoriją arba į laisvuosius sandėlius, pristatymo vietos yra paskirties muitinės veiklos regione esantys sandėliai.
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 140 straipsniu, vežėjas privalo pristatyti krovinius, transporto priemones ir jiems skirtus dokumentus nepakeisdamas jų pakuotės ar būklės, išskyrus pasikeitimus dėl natūralaus nusidėvėjimo ar praradimo įprastomis gabenimo ir saugojimo sąlygomis. , nenaudojant jokiems kitiems tikslams, išskyrus pristatymą. Prekės turi būti pristatomos per muitinės nustatytus terminus. Pristatymo terminus nustato muitinė, atsižvelgdama į transporto priemonės galimybes, bet ne daugiau kaip 2000 km per mėnesį.
Vežėjų pareigos pristatyti prekes į paskirties muitinės įstaigą vykdymą kontroliuoja išvykimo muitinės įstaiga. Jeigu muitinės įstaiga nepatvirtina paskirties vietos per 10 dienų po nustatyto muitinės prižiūrimų prekių gabenimo termino pabaigos, išvykimo muitinės įstaiga paskirties muitinės įstaigai siunčia DCD kopiją su pastaba, kad nėra prekių gabenimo. pristatymo, garantijos ir kitų dokumentų patvirtinimas.
| Ankstesnis |
Įkeliama...
