Якщо власниками приміщень у багатоквартирному будинку не виберуть спосіб управління будинком або не реалізують обраний спосіб, орган місцевого самоврядування в порядку, встановленому постановою Уряду РФ від 6 лютого 2006 № 75 «Про порядок проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком» (далі - Правила проведення конкурсу), проводить відкритий конкурс щодо відбору керуючої організації. Після 1 липня 2007 р. застосовується загальна норма п. 4 ст. 161 ЖК РФ, згідно з якою орган місцевого самоврядування також зобов'язаний у встановленому Урядом порядку проводити відкритий конкурс з відбору керівної організації, якщо протягом року до дня проведення зазначеного конкурсу власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обрано спосіб управління цим будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу управління будинком не було реалізовано.
Зазначимо, що орган місцевого самоврядування в силу ст. 447 ГК РФ може бути організатором відкритого конкурсу не у всіх випадках, а лише за умови, що він є власником приміщень у тому ж багатоквартирному будинку. Відповідно до п. 2 ст. 447 ДК РФ як організатор торгів може виступати власник речі чи власник майнового права чи спеціалізована організація.
У пункті 3 Правил проведення конкурсу наведено приблизний перелік обставин, що свідчать про необхідність проведення конкурсу. Конкурс проводиться, якщо:
1) власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обрано спосіб керування цим будинком, у тому числі в таких випадках:
> загальні збори щодо вибору способу управління багатоквартирним будинком не проводилося або рішення про вибір способу управління багатоквартирним будинком не було прийнято;
> після закінчення двох місяців після набрання законної сили рішенням суду про визнання такими, що не відбулися загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку з питання вибору способу управління багатоквартирним будинком повторне загальні збори не проводилося або рішення про вибір способу управління багатоквартирним будинком не було прийнято;
2) прийняте власниками приміщень у багатоквартирному будинку рішення про вибір способу керування будинком не реалізовано, у тому числі у таких випадках:
> більшість власників приміщень у багатоквартирному будинку не уклали договори, передбачені ст. 164 Житлового кодексу Російської Федерації (здається, під більшістю у разі необхідно розуміти власників, які мають більш ніж 50% часток у праві спільної власності на спільне майно багатоквартирного будинку);
> власники приміщень в багатоквартирному будинку не направили до уповноваженого федерального органу виконавчої влади документи, необхідні державної реєстрації товариства власників житла чи житлового кооперативу чи іншого спеціалізованого споживчого кооперативу;
> не укладено договори управління багатоквартирним будинком, передбачені ст. 162 Житлового кодексу Російської Федерації.
Під нереалізацією обраного способу управління будинком пропонується, наприклад, розуміти ситуації, коли власники «обрали спосіб управління організацією, що управляє, але не вибрали таку організацію або не уклали з обраною управляючою організацією договір управління».
Відповідно до п. 4 Правил проведення конкурсу конкурс проводиться на основі наступних принципів:
> створення рівних умов участі у конкурсі юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми та індивідуальних підприємців;
> сумлінна конкуренція;
> ефективне використання коштів власників приміщень у багатоквартирному будинку з метою забезпечення сприятливих та безпечних умов користування приміщеннями, належного утримання спільного майна, а також надання комунальних послуг особам, які користуються приміщеннями у будинку;
> доступність інформації про проведення конкурсу та забезпечення відкритості його проведення.
Конкурс проводиться на право укладання договорів управління або одним багатоквартирним будинком або кількома багатоквартирними будинками. Якщо проводиться конкурс на право укладання договорів управління кількома багатоквартирними будинками, загальна площа житлових та нежитлових приміщень (за винятком приміщень загального користування) у таких будинках не повинна перевищувати 100 тис. кв. м і такі будинки повинні бути розташовані на земельних ділянках, що межують, між якими можуть бути землі загального користування. Встановлення граничного розміру приміщень, що обслуговуються, спірне. Чим більшу площу обслуговує керуюча організація, тим менше її витрати, що дозволяє знижувати тарифи на послуги для власників. Доцільніше встановити для таких організацій критерії фінансової спроможності залежно від розміру приміщень, що обслуговуються.
Орган місцевого самоврядування може й сам провести конкурс, та залучити до цього за договором спеціалізовану організацію. При цьому орган місцевого самоврядування повинен самостійно створити конкурсну комісію, визначити об'єкт конкурсу, встановити розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення, перелік обов'язкових та додаткових робіт та послуг щодо утримання та ремонту житлового приміщення щодо об'єкта конкурсу, визначити інші суттєві умови договору управління багатоквартирним будинком, підготувати проект договору управління багатоквартирним будинком, затвердити конкурсну документацію, встановити умови конкурсу та, у разі потреби, самостійно їх змінювати.
Вибір спеціалізованої організації здійснюється організатором конкурсу шляхом проведення торгів відповідно до процедур, встановлених Федеральним законом від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб».
Конкурс є відкритим за складом учасників та формою подання заявок. Заявка на участь у конкурсі забезпечується грошима у розмірі 5% розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення, помноженого на загальну площу житлових та нежитлових приміщень (за винятком приміщень загального користування) у багатоквартирних будинках, об'єкти конкурсу яких об'єднані в один лот.
Відповідно до п. 15 Правил проведення конкурсу до претендентів висуваються такі вимоги:
> відповідність претендентів встановленим федеральними законами вимогам до осіб, які здійснюють виконання робіт, надання послуг, передбачених договором управління багатоквартирним будинком;
> щодо претендента не проводиться процедура банкрутства чи щодо претендента - юридичної особи не проводиться процедура ліквідації;
> діяльність претендента не припинена у порядку, передбаченому Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення;
> відсутність у претендента заборгованості з податків, сварок та інших обов'язкових платежів до бюджетів будь-якого рівня або державні позабюджетні фонди за останній завершений звітний період у розмірі понад 25% балансової вартості активів претендента за даними бухгалтерської звітності за останній завершений звітний період. Претендент вважається відповідним встановленому вимозі, якщо він оскаржив наявність зазначеної заборгованості відповідно до законодавства Російської Федерації та рішення за такою скаргою не набуло чинності;
> відсутність у претендента кредиторську заборгованість за останній завершений звітний період у вигляді понад 70% балансової вартості активів претендента поданим бухгалтерської звітності за останній завершений звітний період;
> внесення претендентом на рахунок, зазначений у конкурсній документації, коштів як забезпечення заявки на участь у конкурсі. При цьому претендент вважається відповідним до цієї вимоги, якщо безпосередньо перед початком процедури розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі кошти надійшли на рахунок, зазначений у конкурсній документації.
Дані вимоги пред'являються всім претендентам, і перевірка відповідності претендентів цим вимогам здійснюється конкурсної комісією.
Державний контроль способу забезпечення керуючої організації може проводитися шляхом пред'явлення підвищених вимог до фінансової стійкості та прозорості бізнесу страхових компаній, що здійснюють страхування відповідальності керуючої організації, та банків, що видають гарантію або розміщують депозит керуючої організації. Керівна організація повинна вибрати страхову компанію або банк із числа включених до спеціалізованого державного реєстру.
Керівна організація гарантує забезпечення виконання зобов'язань щодо оплати керуючою організацією ресурсів ресурсопостачальних організацій. Ця вимога підлягає відображенню в договорах керування багатоквартирним будинком та в договорах постачання та прийому (скидання) стічних вод як істотної умови.
Організатор конкурсу або на його доручення спеціалізована організація забезпечують доступ усіх зацікавлених осіб до конкурсної документації. Конкурсна документація може бути розміщена на офіційному сайті одночасно з повідомленням про проведення конкурсу, і доступ до неї в цьому випадку має бути безкоштовним.
Відповідно до п. 50 Правил проведення конкурсу організатор конкурсу з власної ініціативи або відповідно до запиту заінтересованої особи вправі внести зміни до конкурсної документації не пізніше ніж за 15 днів до дати закінчення строку подання заявок на участь у конкурсі. B протягом двох робочих днів з дати прийняття рішення про внесення змін до конкурсної документації такі зміни розміщуються організатором конкурсу або за його дорученням спеціалізованою організацією на офіційному сайті та надсилаються рекомендованими листами з повідомленням всім особам, яким було надано конкурсну документацію.
Організатор конкурсу або за його дорученням спеціалізована організація відповідно до дати та часу, зазначених у повідомленні про проведення конкурсу, організують для претендентів та інших заінтересованих осіб огляд об'єкта конкурсу.
Вибір компанії, що управляє: чи завжди потрібно проводити відкритий конкурс? (Кузьмак Р.)
Дата розміщення статті: 16.01.2015
Після введення багатоквартирного будинку в експлуатацію за загальним правилом органи місцевого самоврядування повинні провести відкритий конкурс з відбору компанії, що управляє, на право здійснювати функції з управління багатоквартирним будинком у разі, якщо власники самі не виберуть таку. У практиці постало питання: чи у всіх випадках це є обов'язковою процедурою чи є винятки? І чи може вплинути на можливість проведення конкурсу з відбору компанії, що управляє, відсутність технологічного приєднання до мереж ресурсопостачальних організацій?
Частиною 4 статті 161 Житлового кодексу РФ встановлено, що орган місцевого самоврядування в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, проводить відкритий конкурс з відбору керуючої організації, якщо протягом року до дня проведення зазначеного конкурсу власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обраний спосіб управління цим будинком або якщо ухвалене рішення про вибір способу управління цим будинком не було реалізовано. Відкритий конкурс проводиться також у разі, якщо до закінчення терміну дії договору управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами відкритого конкурсу, не обрано спосіб керування будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу керування цим будинком не було реалізовано. Відповідно до частини 14 статті 161 Житлового кодексу РФ до укладення договору управління багатоквартирним будинком між забудовником та керуючою організацією, відібраної за результатами відкритого конкурсу, управління багатоквартирним будинком здійснюється забудовником за умови його відповідності стандартам та правилам діяльності з управління багатоквартирними будинками, встановленими Урядом Російської Федерації, або організацією, що управляє, з якою забудовником укладено договір управління багатоквартирним будинком не пізніше ніж через п'ять днів з дня отримання дозволу на введення в експлуатацію багатоквартирного будинку.
Таким чином, до проведення відкритого конкурсу з відбору керуючої організації забудовник може укласти договір з керуючою організацією, яка і здійснюватиме управління багатоквартирним будинком до того моменту, коли власники оберуть на загальних зборах іншу керуючу організацію, іншу форму управління багатоквартирним будинком, наприклад, ТСЖ, або до проведення відкритого конкурсу
Рішення арбітражного суду міста Санкт-Петербурга та Ленінградської області у справі № А56-24463/2013.
"Як випливає з матеріалів справи, стосовно Адміністрації порушено справу про порушення антимонопольного законодавства за ознаками порушення Адміністрацією статті 15 Федерального закону від 26.07.2006 N 135-ФЗ "Про захист конкуренції" (далі - Закон N 135-ФЗ), яке висловилося у непроведенні відкритого конкурсу з відбору керуючої організації на право керування багатоквартирним будинком, за результатами розгляду якого винесено рішення. Закону N 135-ФЗ. Адміністрації видано припис, відповідно до якого Адміністрації наказано вжити заходів для організації конкурсу для управління багатоквартирними будинками.
Відповідно до частини 13 статті 161 Житлового кодексу Російської Федерації (далі - ЖК РФ) у редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваного рішення та введена в дію з 18.06.2011 Федеральним законом від 04.06.2011 N 123-ФЗ, протягом десяти робочих днів з дня видачі в порядку, встановленому законодавством про містобудівну діяльність, дозволи на введення в експлуатацію багатоквартирного будинку орган місцевого самоврядування в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, проводить відповідно до частини 4 статті 161 ЖК РФ відкритий конкурс з відбору керуючої організації для управління даним будинком . Частиною 4 статті 161 ЖК РФ у редакції, що діяла на момент винесення оскаржуваного рішення, передбачено, що орган місцевого самоврядування в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, проводить відкритий конкурс з відбору керуючої організації, якщо протягом року до дня проведення зазначеного конкурсу власниками приміщень багатоквартирному будинку не вибрано спосіб управління цим будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу управління цим будинком не було реалізовано. Відкритий конкурс проводиться також у разі, якщо до закінчення терміну дії договору управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами відкритого конкурсу, не обрано спосіб керування будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу керування цим будинком не було реалізовано.
Як випливає з матеріалів справи і не заперечується Адміністрацією, у період після 18.06.2011 видано дозволи на введення в експлуатацію кількох багатоквартирних житлових будинків.
В обґрунтування своєї позиції про відсутність правових підстав для проведення відкритого конкурсу щодо названих багатоквартирних житлових будинків Адміністрація вказує, що на момент здачі багатоквартирного житлового будинку в експлуатацію такий будинок є власністю забудовника, який самостійно укладає договір керування багатоквартирним житловим будинком з обслуговувальною організацією та визначає обслуговуваний житловий фонд, що було зроблено щодо названих будинків.
Названий аргумент Адміністрації підлягає відхиленню у зв'язку з наступним. Частиною 14 статті 161 ЖК РФ у редакції, що діяла на момент винесення оскаржуваного рішення, передбачено, що до укладання управління багатоквартирним будинком між забудовником та організацією, що керує, відібраної за результатами відкритого конкурсу, проведеного відповідно до частини 13 названої статті, управління багатоквартирним домом за умови його відповідності стандартам та правилам діяльності з управління багатоквартирними будинками, або керуючою організацією, з якою забудовником укладено договір управління багатоквартирним будинком, що укладається не пізніше ніж через п'ять днів по дня отримання дозволу на введення в експлуатацію багатоквартирного будинку.
Таким чином, із сукупного тлумачення частини 13, 14 статті 161 ЖК РФ випливає, що управління багатоквартирним будинком самим забудовником або організацією, що управляє, з якою забудовником укладено договір управління багатоквартирним будинком, здійснюється тільки до моменту укладення договору між забудовником і керуючою організацією, відібраної за результатами відкритого конкурсу.
При цьому міститься в частині 13 статті 161 ЖК РФ посилальна норма до частини 4 названої статті не свідчить про те, що проведення відкритого конкурсу з відбору керуючої організації має здійснюватися лише у випадках, передбачених частиною 4 статті 161 ЖК РФ. Названа норма відсилання свідчить про те, що проведення відкритого конкурсу з відбору керуючої організації і у випадках, передбачених частиною 4 статті 161 ЖК РФ, і у випадках, передбачених частиною 13 названої статті, проводиться в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Названий порядок встановлено Правилами проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирними будинками, затвердженими Постановою Уряду Російської Федерації від 06.02.2006 N 75 (далі – Правила проведення відкритого конкурсу).
Таким чином, за будь-яких обставин, за винятком випадку, коли власники провели загальні збори, обрали спосіб управління багатоквартирним будинком, рішення власників насправді виповнилося, органи місцевого самоврядування мають провести відкритий конкурс з відбору керуючої організації. В іншому випадку вже власники на підставі частини 6 статті 161 Житлового кодексу РФ можуть звернутися до суду з вимогою зобов'язати органи місцевого самоврядування вибрати організацію, що управляє.
Другим питанням проведення відкритого конкурсу з відбору керуючої організації є можливість проведення відкритого конкурсу у разі, якщо відсутнє технологічне приєднання до мереж ресурсопостачальних організацій, наприклад, з вини забудовника багатоквартирного житлового будинку.
Рішення арбітражного суду міста Санкт-Петербурга та Ленінградської області у справі N А56-24463/2013 та Ухвала Тринадцятого арбітражного апеляційного суду у справі N А56-24463/2013.
"Підлягає відхиленню та довод Адміністрації, а також третіх осіб про те, що відсутність технологічного приєднання багатоквартирних будинків, що забезпечує постійне постачання таких будинків комунальними послугами, тягне за собою неможливість виконання договорів, укладених з керуючою організацією, відібраною за результатами відкритого конкурсу.
Ні положення частин 4, 13, 14 статті 161 ЖК РФ, ні положення Правил проведення відкритого конкурсу не ставлять проведення відкритого конкурсу щодо відбору керуючої організації у залежність від наявності укладених договорів на енергопостачання багатоквартирного будинку.
Водночас підпунктом 5 пункту 41 Правил проведення відкритого конкурсу також передбачено, що конкурсна документація, яка затверджується організатором конкурсу, включає у тому числі перелік обов'язкових робіт та послуг, що встановлюється організатором конкурсу залежно від рівня благоустрою, конструктивних та технічних параметрів багатоквартирного будинку, включаючи вимоги до обсягів, якості, періодичності кожної з таких робіт та послуг.
Крім того, в силу пункту 14 Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 06.05.2011 N 354, керуюча організація, обрана в установленому житловим законодавством України порядку для управління багатоквартир приступає до надання комунальних послуг споживачам у багатоквартирному будинку з дати, зазначеної у рішенні загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про вибір керуючої організації, або з дати укладання договору управління багатоквартирним будинком, у тому числі з керуючою організацією, обраною органом місцевого самоврядування за підсумками проведення відкритого конкурсу, але не раніше дати початку постачання комунального ресурсу за договором про придбання комунального ресурсу, укладеного органом управління з ресурсопостачальною організацією.
Таким чином, до моменту укладання договору з ресурсопостачальною організацією керуюча організація, обрана органом місцевого самоврядування за підсумками відкритого конкурсу, не позбавлена можливості надавати інші послуги та роботи щодо утримання спільного майна власників приміщень багатоквартирного будинку у порядку, визначеному Правилами утримання спільного майна у багатоквартирному будинку, затвердженими Постановою Уряду Російської Федерації від 13.08.2006 N 491, і навіть Правилами і нормами технічної експлуатації житлового фонду, затвердженими Постановою Держбуду Росії від 27.09.2003 N 170.
Арбітражний суд також зазначає, що знаходження зовнішніх мереж, через які здійснюється технологічне приєднання багатоквартирних будинків до мереж ресурсопостачальних організацій, у власності забудовника не може бути перешкодою для укладання між керуючою організацією, відібраною за результатами відкритого конкурсу, та ресурсопостачальною організацією договору на надання комунальних послуг, оскільки в силу пункту 6 Правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 27.12.2004 N 861, власники та інші законні власники об'єктів електромережевого господарства, через які опосередковано приєднано до електричних енергоприймаючий пристрій споживача, немає права перешкоджати перетіканню через їх об'єкти електричної енергії такого споживача і вимагати плату".
З наведеним судовим рішенням можна повністю погодитись у тому, що відсутність будь-яких підключень не може бути підставою для непроведення відкритого конкурсу та вибору керуючої компанії, оскільки законодавством такої заборони не встановлено, а також власники багатоквартирного будинку не повинні бути обмежені у правах на отримання комунальних послуг та належне обслуговування багатоквартирного будинку. У подібній позиції, при якій адміністрація району не повинна проводити відкритий конкурс, зацікавлені забудовник та керуюча компанія, яку фактично поставив управляти багатоквартирним будинком саме забудовник будинку, наприклад, шляхом укладання з нею договору на управління за правилами вищенаведеної частини 14 статті 161 Житлового кодексу РФ, що дає можливість, не проводячи загальних зборів у багатоквартирному будинку, передати управління такій компанії. Цей спосіб законодавчо встановлений і є певною мірою виходом із ситуації, при якій багатоквартирний будинок вводиться в експлуатацію, багато пайовиків ще не стали власниками, у зв'язку з чим неможливо провести загальні збори власників, а необхідність управління будинком з'являється негайно після введення його в експлуатацію.
Необхідність, порядок та строки проведення відкритого конкурсу на вибір керуючої компанії для управління багатоквартирними будинками регламентовані Постановою Уряду РФ від 06.02.2006 № 75. Про правила проведення та процедуру конкурсу та поговоримо.
загальні положення
Підставою щодо відкритого конкурсу служить ст. 162 ЖК РФ. При цьому слід пам'ятати, що власники приміщень у МКД правомірні провести збори на вибір способу управління своїм будинком до та під час проведення відкритого конкурсу, доки не оголосять його переможця.
Учасником конкурсу може стати ІП чи юридична особа. Предметом конкурсу виступає право укладання договори управління МКД. Об'єктом торгів є вартість обов'язкових та додаткових робіт із утримання та ремонту спільного майна в МКД.
Переможцем відкритого конкурсу стане та управляюча компанія, яка за вказаний організатором розмір плати запропонує найбільший обсяг робіт із утримання та ремонту спільного майна у МКД.
Тут слід зазначити, що відповідно до останніх змін у Правилах проведення відкритого конкурсу на вибір КК, закріплених у Постанові Уряду РФ від 04.03.2015 № 191, у конкурсній документації повинен міститися список додаткових робіт та послуг з утримання та ремонту з вимогами до обсягів, якості та періодичність їх виконання. Організатор конкурсу самостійно визначає розрахункову вартість кожної додаткової роботи та послуги.
Підстави для проведення відкритого конкурсу
Відкритий конкурс на вибір керуючої компанії для управління МКД проводиться, якщо:
- власники приміщень у МКД не вибрали спосіб керування своїм будинком через те, що:
- Не проводилися збори мешканців із цього питання.
- Збори проводились і рішення мешканців прийнято, але не реалізовано.
- Після 2 місяців з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання зборами мешканців, що не відбулися, повторне не проводилося або проводилося, але рішення на ньому не було прийнято.
- прийняте рішення мешканців про спосіб управління МКД не реалізовано через те, що:
- Більшість мешканців МКД не уклали договорів за ст. 164 ЖК РФ.
- Мешканці не надіслали до відповідного органу документи, необхідні для державної реєстрації спеціального споживчого кооперативу.
- Не укладено договори управління за ст. 162 ЖК РФ.
- Побудовано новий МКД та видано дозвіл на введення його в експлуатацію.
Порядок проведення відкритого конкурсу
Якщо відкритий конкурс проводиться щодо новобудови, відповідно до ч. 13 ст. 161 ЖК РФ, протягом 20 днів з моменту видачі дозволу на введення її в експлуатацію орган місцевого самоврядування розміщує інформацію про його проведення на офіційному сайті. Протягом 40 днів із дня інформування про торги організатор проводить конкурс.
Протягом 10 днів з моменту проведення відкритого конкурсу орган місцевого самоврядування повідомляє всіх мешканців про його результати та умови договору управління МКД. Мешканці повинні укласти цей договір з обраною компанією, що управляє. Договір управління укладається індивідуально з кожним мешканцем. Власники приміщень виступають стороною укладеного договору, якщо вони становлять понад 50% від загальної кількості мешканців МКД.
Також відкритий конкурс на вибір керуючої компанії проводиться, якщо у попередньої керуючої компанії рішенням суду анульовано ліцензію на підставі розгляду заяви органу ДЖН. Відповідно до ч. 4 ст. 200 Житлового кодексу, в 15-денний термін з дня отримання повідомлення від органу ДЖН про анулювання ліцензії орган місцевого самоврядування скликає збори мешканців МКД для вирішення питання про вибір способу управління. Якщо на загальних зборах не прийнято рішення, або вони не проведені, або не набрався кворум, то проводиться відкритий конкурс.
Організація проведення відкритого конкурсу
Організатор відкритого конкурсу за 5 робочих днів до інформування про його проведення має визначити склад та порядок роботи конкурсної комісії, створити її та призначити голову, а також затвердити протокол. Організатор конкурсу може одночасно створити кілька постійно діючих комісій, яким видаються повноваження строком на 2 роки.
У повідомленні про проведення конкурсу містяться:
- підстави з посиланням на нормативні правові акти;
- назва та реквізити організатора;
- характеристика конкурсного об'єкта;
- перелік обов'язкових та додаткових робіт та послуг з утримання та ремонту;
- розмір плати за утримання та ремонт спільного майна;
- перелік комунальних послуг, що надаються КК;
- адреса офіційного сайту;
- строк, місце та порядок надання конкурсної документації та заявок на участь;
- місце, дата та час розгляду заявок та розкриття конвертів із заявками;
- місце, дата та час проведення конкурсу;
- розмір забезпечення заявки на участь у конкурсі
Не пізніше ніж за 25 днів до початку розкриття конвертів із заявками від учасників організатор відкритого конкурсу має повідомити про дату його проведення:
- всіх власників та наймачів приміщень у МКД;
- всіх, хто прийняв приміщення від забудовника після видачі йому дозволу на введення МКД в експлуатацію за передавальним актом або іншим документом про передачу.
Щоб стати учасником відкритого конкурсу, потрібно подати заявку за формою. Термін подання заявок складає 25 днів. Прийом заявок припиняється безпосередньо перед початком розтину конвертів.
Заявка на участь у конкурсі містить:
- відомості та документи про учасника:
- Назва, організаційно-правову форму, юридичну та поштову адресу, виписку з ЄДРЮЛ — для юридичної особи.
- ПІБ, паспортні дані, місце реєстрації, витяг з ЄДРІП - для ІП.
- номер телефону;
- документ, що підтверджує правочинність учасника на здійснення дій від імені юридичної особи чи ІП;
- реквізити банківського рахунку;
- документи (завірені копії), що підтверджують відповідність учасника встановленим конкурсним вимогам:
- Про внесення коштів як забезпечення заявки на участь у конкурсі.
- Про відповідність учасника вимоги, встановленої пп. 1 п. 15 цих Правил.
- Бухгалтерський баланс за останній звітний період.
- реквізити банківського рахунку для внесення власниками та наймачами приміщень до МКД плати за утримання та ремонт спільного майна та комунальні послуги.
Укладання договору управління багатоквартирним будинком
Переможець відкритого конкурсу протягом 10 робочих днів з моменту затвердження протоколу конкурсу надає організатору підписаний проект договору управління МКД. А протягом 20 днів з цього моменту він має передати підписані ним проекти договору управління МКД мешканцям для підписання зазначених документів з їхнього боку. Якщо переможець не здійснить цей алгоритм дій у зазначений термін, то вважатиметься таким, що ухилився від укладання договору управління МКД.
У такому разі шанс стати переможцем надається іншому учаснику конкурсу з найбільшим після переможця обсягом послуг з утримання та ремонту спільного майна МКД за призначену організатором плату. Якщо цей учасник за зазначений період часу не встигне надати підписаний договір управління, то організатор має право через суд змусити його виконати свої зобов'язання. Якщо переможець є єдиним учасником конкурсу, то у разі його ухилення від своїх прямих обов'язків, організатор має право через суд змусити його укласти договір управління МКДабо, інакше, стягнути з нього відшкодування збитків.
57. Претендент має право змінити або відкликати заявку на участь у конкурсі у будь-який час безпосередньо до початку процедури розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі. Організатор конкурсу повертає внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі кошти претенденту, який відкликав заявку на участь у конкурсі, протягом 5 робочих днів з дати отримання організатором конкурсу повідомлення про відкликання заявки.
59. У разі якщо до початку процедури розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі не подано жодної заявки на участь у конкурсі, організатор конкурсу протягом 3 місяців з дати закінчення терміну подання заявок проводить новий конкурс відповідно до цих Правил. При цьому організатор конкурсу має право змінити умови проведення конкурсу та зобов'язаний збільшити розрахунковий розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення не менше ніж на 10 відсотків, у цьому випадку розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення не може перевищувати розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення , який встановлюється органом місцевого самоврядування (у суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі - органом державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, якщо законом відповідного суб'єкта Російської Федерації не встановлено, що ці повноваження здійснюються органами місцевого самоврядування внутрішньоміських муніципальних утворень ) відповідно до частини 3 статті 156 Житлового кодексу Російської Федерації, більш ніж 1,5 разу.
VII. Порядок розгляду заявок на участь у конкурсі
60. Претенденти або їх представники мають право бути присутніми під час розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі. Безпосередньо перед розкриттям конвертів із заявками на участь у конкурсі, але не раніше часу, зазначеного у повідомленні про проведення конкурсу та у конкурсній документації, конкурсна комісія зобов'язана оголосити особам, присутнім під час розтину таких конвертів, про можливість змінити чи відкликати подані заявки, а також подати заявку на участь у конкурсі натомість відкликаної до початку процедури розкриття конвертів.
63. Найменування (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) (для індивідуального підприємця) кожного претендента, конверт із заявкою на участь у конкурсі якого розкривається, відомості та інформація про наявність документів, передбачених конкурсною документацією, оголошуються під час розкриття конвертів та заносяться до протоколу розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі.
64. При розтині конвертів із заявками на участь у конкурсі конкурсна комісія має право вимагати від претендента, що є присутнім на її засіданні, роз'яснень відомостей, що містяться у поданих ним документах та у заявці на участь у конкурсі. При цьому не допускається зміна заявки на участь у конкурсі. Конкурсна комісія немає права пред'являти додаткові вимоги до претендентам. Не допускається змінювати передбачені конкурсною документацією вимоги до претендентів. Зазначені роз'яснення вносяться до протоколу розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі, складеного за формою згідно з додатком N 6 (далі - протокол розкриття конвертів).
65. Протокол розкриття конвертів ведеться конкурсною комісією та підписується всіма присутніми членами конкурсної комісії безпосередньо після розкриття всіх конвертів. Протокол розміщується на офіційному сайті організатором конкурсу або на його доручення спеціалізованою організацією в день його підписання.
66. Організатор конкурсу зобов'язаний здійснювати аудіозапис процедури розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі. Будь-яка особа, яка є при розкритті конвертів із заявками на участь у конкурсі, має право здійснювати аудіо- та відеозапис процедури розтину.
67. Конверти із заявками на участь у конкурсі, отримані після початку процедури розкриття конвертів, у день їх надходження повертаються організатором конкурсу претендентам. Організатор конкурсу повертає внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі кошти зазначеним особам протягом 5 робочих днів з дати підписання протоколу розтину конвертів.
70. На підставі результатів розгляду заявок на участь у конкурсі конкурсна комісія приймає рішення про визнання претендента учасником конкурсу або про відмову у допуску претендента до участі у конкурсі на підставах, передбачених пунктом 18 цих Правил. Конкурсна комісія оформляє протокол розгляду заявок на участь у конкурсі за формою згідно з додатком N 7 , який підписується членами конкурсної комісії присутніми на засіданні в день закінчення розгляду заявок на участь у конкурсі.
Текст зазначеного протоколу в день закінчення розгляду заявок на участь у конкурсі розміщується на офіційному сайті організатором конкурсу або на його доручення спеціалізованою організацією.
Претендентам, не допущеним до участі у конкурсі, надсилаються повідомлення про прийняті конкурсною комісією рішення не пізніше 1 робочого дня, наступного за днем підписання протоколу розгляду заявок на участь у конкурсі.
71. У разі якщо лише одного претендента визнано учасником конкурсу, організатор конкурсу протягом 3 робочих днів з дати підписання протоколу розгляду заявок на участь у конкурсі передає цьому претенденту проект договору управління багатоквартирним будинком, який входить до складу конкурсної документації. При цьому договір управління багатоквартирним будинком укладається на умовах виконання робіт та послуг, зазначених у повідомленні про проведення конкурсу та конкурсної документації, за плату за утримання та ремонт житлового приміщення, розмір якої зазначено у повідомленні про проведення конкурсу. Такий учасник конкурсу не має права відмовитися від укладання договору управління багатоквартирним будинком.
72. Кошти, внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі, повертаються єдиному учаснику конкурсу протягом 5 робочих днів з дати подання організатору конкурсу підписаного ним проекту договору управління багатоквартирним будинком та забезпечення виконання зобов'язань. У разі непредставлення організатору конкурсу у строк, передбачений конкурсною документацією, підписаного учасником конкурсу проекту договору управління багатоквартирним будинком, а також забезпечення виконання зобов'язань такий учасник конкурсу визнається таким, що ухилився від укладення договору управління багатоквартирним будинком та кошти, внесені ним як забезпечення заявки на участь у конкурсі, не повертаються.
73. У разі якщо на підставі результатів розгляду заявок на участь у конкурсі прийнято рішення про відмову у допуску до участі у конкурсі всіх претендентів, організатор конкурсу протягом 3 місяців проводить новий конкурс відповідно до цих Правил. При цьому організатор конкурсу має право змінити умови проведення конкурсу.
Організатор конкурсу повертає внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі кошти претендентам, які не допущені до участі у конкурсі, протягом 5 робочих днів з дня підписання протоколу розгляду заявок на участь у конкурсі.
VIII. Порядок проведення конкурсу
74. У конкурсі можуть брати участь лише особи, визнані учасниками конкурсу відповідно до протоколу розгляду заявок на участь у конкурсі. Організатор конкурсу зобов'язаний забезпечити учасникам конкурсу можливість взяти участь у конкурсі безпосередньо чи через представників. Організатор конкурсу зобов'язаний здійснювати аудіозапис конкурсу. Будь-яка особа, яка присутня під час проведення конкурсу, має право здійснювати аудіо- та відеозапис конкурсу.
76. Учасники конкурсу пропонують встановити розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення за виконання переліку робіт та послуг, передбаченого підпунктом 4 пункту 41 цих Правил, менший за розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення, зазначений у повідомленні про проведення конкурсу, з покроковим зниженням розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення на 0,1 відсотка (далі – пропозиція).
У разі якщо після триразового оголошення пропозиції, що є найменшою за розміром плати за утримання та ремонт житлового приміщення (щодо зазначеного у повідомленні про проведення конкурсу), жоден з учасників конкурсу не зробить іншу пропозицію щодо зниження розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення, конкурсна комісія оголошує про визнання переможцем конкурсу учасника конкурсу, який зробив останню пропозицію.
77. При проведенні конкурсу допускається зниження розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення не більше ніж на 10 відсотків розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення, зазначеного у повідомленні про проведення конкурсу. У разі зниження зазначеного розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення більш ніж на 10 відсотків конкурс визнається таким, що не відбувся, що тягне за собою обов'язок організатора конкурсу провести новий конкурс відповідно до цих Правил. При цьому організатор конкурсу має право змінити умови проведення конкурсу та зобов'язаний зменшити розрахунковий розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення не менше ніж на 10 відсотків.
83. Організатор конкурсу протягом 3 робочих днів з дати затвердження протоколу конкурсу передає переможцю конкурсу один екземпляр протоколу та проект договору управління багатоквартирним будинком.
При цьому зазначена в договорі управління багатоквартирним будинком вартість кожної роботи та послуги, що входить до переліку робіт та послуг, передбачений підпунктом 4 пункту 41 цих Правил, підлягає перерахунку виходячи з того, що загальна вартість робіт та послуг має дорівнювати платі за утримання та ремонт житлового приміщення, розмір якого визначено за підсумками конкурсу, у випадках визнання учасника конкурсу переможцем відповідно до пунктів 76 та цих Правил.
85. Організатор конкурсу зобов'язаний повернути протягом 5 робочих днів з дати затвердження протоколу конкурсу кошти, внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі, учасникам конкурсу, які не стали переможцями конкурсу, за винятком учасника конкурсу, який зробив передостанню пропозицію щодо найменшого розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення, якому кошти повертаються у порядку, передбаченому пунктом 95 цих Правил.
86. Учасник конкурсу після розміщення на офіційному сайті протоколу конкурсу має право направити організатору конкурсу у письмовій формі запит про роз'яснення результатів конкурсу. Організатор конкурсу протягом 2 робочих днів з дати надходження запиту зобов'язаний надати такому учаснику конкурсу відповідні роз'яснення у письмовій формі.
88. Протоколи, складені в ході проведення конкурсу, заявки на участь у конкурсі, конкурсна документація, зміни, внесені до конкурсної документації, та роз'яснення конкурсної документації, а також аудіозаписи процедури розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі та проведення конкурсу зберігаються організатором конкурсу Протягом 3 років.
89. Організатор конкурсу протягом 10 робочих днів з дати затвердження протоколу конкурсу повідомляє всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку та осіб, які прийняли приміщення, про результати відкритого конкурсу та про умови договору управління цим будинком шляхом розміщення проекту договору у порядку, передбаченому пунктом 40 цих Правил .
IX. Укладання договору управління багатоквартирним будинком за результатами конкурсу
90. Переможець конкурсу, учасник конкурсу у випадках, передбачених пунктами 71 та цих Правил, протягом 10 робочих днів з дати затвердження протоколу конкурсу представляє організатору конкурсу підписаний ним проект договору управління багатоквартирним будинком, а також забезпечення виконання зобов'язань.
91. Переможець конкурсу, учасник конкурсу у випадках, передбачених пунктами 71 та цих Правил, протягом 20 днів з дати затвердження протоколу конкурсу, але не раніше ніж через 10 днів з дня розміщення протоколу конкурсу на офіційному сайті, надсилає підписані ним проекти договорів управління багатоквартирним будинком власникам приміщень у багатоквартирному будинку та особам, які прийняли приміщення, для підписання зазначених договорів у порядку, встановленому статтею 445 Цивільного кодексу Російської Федерації.
92. У разі якщо переможець конкурсу у строк, передбачений пунктом 90 цих Правил, не надав організатору конкурсу підписаний ним проект договору управління багатоквартирним будинком, а також забезпечення виконання зобов'язань (нотаріально засвідчену копію договору про страхування відповідальності або договору про заставу депозиту або безвідкличну банківську гарантію) ), він визнається таким, що ухилився від укладання договору управління багатоквартирним будинком.
93. У разі визнання переможця конкурсу, визнаного переможцем відповідно до пункту 76 цих Правил, що ухилився від укладання договору управління багатоквартирним будинком, організатор конкурсу пропонує укласти договір управління багатоквартирним будинком учаснику конкурсу, який зробив попередню пропозицію щодо найменшого розміру плати за утримання та утримання .
У разі визнання переможця конкурсу, визнаного переможцем відповідно до пункту 78 цих Правил, що ухилився від укладання договору управління багатоквартирним будинком, організатор конкурсу пропонує укласти договір управління багатоквартирним будинком учаснику конкурсу, який запропонував однаковий з переможцем конкурсу розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення та подав заявку на участь у конкурсі наступним після переможця конкурсу.
95. Кошти, внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі, повертаються переможцю конкурсу та учаснику конкурсу, який зробив попередню пропозицію щодо найменшого розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення, протягом 5 робочих днів з дати подання організатору конкурсу підписаного переможцем конкурсу проекту договори управління багатоквартирним будинком та забезпечення виконання зобов'язань.
96. Переможець конкурсу у випадках, передбачених пунктами 76 та цих Правил (учасник конкурсу у випадках, передбачених пунктами 71 та цих Правил), бере на себе зобов'язання виконувати роботи та послуги, що входять до переліку робіт та послуг, передбачений підпунктом 4 пункту 41 цих Правил , за плату за утримання та ремонт житлового приміщення у розмірі, запропонованому таким переможцем (таким учасником) конкурсу.
Додаток N 1
до Правил проведення органом місцевого
Затверджую ____________________________________________________________ (посада, П.І.Б. керівника органу ____________________________________________________________ місцевого самоврядування, що є організатором конкурсу, ____________________________________________________________ поштовий індекс та адреса, телефон, ____________________________________________________________ факс, адреса електронної пошти) "____" __________________ 200___ р. про стан спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, що є об'єктом конкурсу I. Загальні відомості про багатоквартирний будинок 1. Адреса багатоквартирного будинку _____________________________________ 2. Кадастровий номер багатоквартирного будинку (за його наявності) _______ 3. Серія, тип побудови ____________________________________________ 4. Рік побудови ___________________________________________________ 5. Ступінь зносу за даними державного технічного обліку ____ _________________________________________________________________________ 6. Ступінь ________________. останнього капітального ремонту _____________________________ 8. Реквізити правового акта про визнання багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню ____________________________________________ 9. Кількість поверхів _______________________________________________ 10. Наявність підвалу _______________________________________________ 11. Наявність цокольного поверху __________________________ мезоніну _______________________________________________ 14. Кількість квартир _____________________________________________ 15 16. Реквізити правового акта про визнання всіх житлових приміщень у багатоквартирному будинку непридатними для проживання ________________________ _________________________________________________________________________ 17. Перелік житлових приміщень непридатними для проживання) ____________________________________________ 18. Будівельний об'єм ______________________________ куб.м 19. Площа: а) багатоквартирного будинку з лоджіями, балконами, шафами, коридорами та сходовими клітками _____________________________________________ кв.м б) житлових приміщень (загальна площа квартир) __________________ ) нежитлових приміщень (загальна площа нежитлових приміщень, що не входять до складу спільного майна у багатоквартирному будинку) ___________________ кв.м г) приміщень загального користування (загальна площа нежитлових приміщень, що входять до складу спільного майна у багатоквартирному будинку) ___________________ кв.м 20. Кількість сходів _________________________________________ шт. 21. Збиральна площа сходів (включаючи міжквартирні сходові майданчики) __________________________________ кв.м 22. Збиральна площа загальних коридорів _________________________ кв.м 23. Збиральна площа інших приміщень загального користування (включаючи технічні поверхи, горища, технічні підвали) ___________ кв.м 24. Площа земельної ділянки, що входить до складу загального майна багатоквартирного будинку __________________________________________________ 25. Кадастровий номер земельної ділянки (за його наявності)
ІІ. Технічний стан багатоквартирного будинку, включаючи прибудови
|
Найменування конструктивних елементів |
Опис елементів (матеріал, конструкція або система, оздоблення та інше) |
Технічний стан елементів спільного майна багатоквартирного будинку |
||
|
Фундамент |
||||
|
Зовнішні та внутрішні капітальні стіни |
||||
|
Перегородки |
||||
|
Перекриття |
||||
|
горищні |
||||
|
міжповерхові |
||||
|
підвальні |
||||
|
внутрішня |
||||
|
зовнішня |
||||
|
Механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання |
||||
|
ванни підлогові |
||||
|
електроплити |
||||
|
телефонні мережі та обладнання |
||||
|
мережі провідного радіомовлення |
||||
|
сигналізація |
||||
|
сміттєпровід |
||||
|
вентиляція |
||||
|
Внутрішньобудинкові інженерні комунікації та обладнання для надання комунальних послуг |
||||
|
електропостачання |
||||
|
холодне водопостачання |
||||
|
гаряче водопостачання |
||||
|
водовідведення |
||||
|
газопостачання |
||||
|
опалення (від зовнішніх котелень) |
||||
|
опалення (від будинкової котельні) |
||||
|
калорифери |
||||
Додаток N 2
до Правил проведення органом місцевого
самоврядування відкритого конкурсу з
відбору керуючої організації для
управління багатоквартирним будинком
(зі змінами від 3 квітня 2013 р., 14 грудня 2018 р.)
Список
робіт та послуг з утримання та ремонту спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, що є об'єктом конкурсу
|
Найменування робіт та послуг |
Періодичність виконання робіт та надання послуг |
Річна плата (рублів) |
Вартість на 1 кв. метр загальної площі (рублів на місяць) ________________________________________________________________________, (організаційно-правова форма, найменування/фірмове найменування організації або П.І.Б. фізичної особи, дані документа, що засвідчує особу) підприємця) _________________________________________________________________________ (номер телефону) заявляє про участь у конкурсі з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком (багатоквартирними будинками), розташованим(и) за адресою: ____________________________________________ ________________________________________________________________________. (Адреса багатоквартирного будинку) Кошти, внесені як забезпечення заявки на участь у конкурсі, просимо повернути на рахунок: ____________________________________ ________________________________________________________________________. (Реквізити банківського рахунку) 2. Пропозиції претендента за умовами договору управління багатоквартирним будинком _________________________________________________________________________ (опис запропонованого претендентом як умова договору _________________________________________________________________________ управління багатоквартирним будинком способу внесення _________________________________________________________________________ власниками приміщень у багатоквартирному будинку та наймачами житлових приміщень за договором соціального найму та договору найму житлових приміщень альні послуги) Внесення власниками приміщень у багатоквартирному будинку та наймачами житлових приміщень за договором соціального найму та договором найму житлових приміщень державного або муніципального житлового фонду плати за утримання та ремонт житлового приміщення та плати за комунальні послуги пропоную здійснювати на рахунок ____________________________________ (Організаційно-правова форма, найменування (фірмове найменування) _________________________________________________________________________ організації або П.І.Б. фізичної особи, дані документа, що засвідчує особу) дає згоду на включення до переліку організацій для управління багатоквартирним будинком, щодо якого власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обраний спосіб керування таким будинком або обраний спосіб управління не реалізований, не визначено керуючу організацію відповідно до Правилами визначення керуючої організації для управління багатоквартирним будинком, щодо якого власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обрано спосіб керування таким будинком або обраний спосіб управління не реалізовано, не визначено керуючу організацію, затвердженою постановою Уряду Російської Федерації від 21 грудня 2018 р. N 1616 "Про затвердження Правил визначення керуючої організації для управління багатоквартирним будинком, щодо якого власниками приміщень у багатоквартирному будинку не обрано спосіб управління таким будинком або обраний спосіб управління не реалізовано, не визначено керуючу організацію, та про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації. До заявки додаються такі документи: 1) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (для юридичної особи), витяг з Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців (для індивідуального підприємця): _________________________________________________________________________ (найменування та реквізити документів, кількість аркушів) ______________________________________________________________________; 2) документ, що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені юридичної особи або індивідуального підприємця, які подали заявку на участь у конкурсі: _________________________________________________________________________ (найменування та реквізити документів, кількість аркушів) ________________________________________________________________________; 3) документи, що підтверджують внесення коштів як забезпечення заявки на участь у конкурсі: _________________________________________________________________________ (найменування та реквізити документів, кількість аркушів) ________________________________________________________________________; 4) копії документів, що підтверджують відповідність претендента на вимогу, встановленого підпунктом 1 пункту 15 Правил проведення органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком, у разі якщо федеральним законом встановлено вимоги до осіб, які здійснюють виконання робіт, надання послуг, передбачених управління багатоквартирним будинком: _________________________________________________________________________ (найменування та реквізити документів, кількість аркушів) ________________________________________________________________________; 5) затверджений бухгалтерський баланс за останній рік: _________________________________________________________________________ (найменування та реквізити документів, кількість аркушів) ________________________________________________________________________. _________________________________________________________________________ (посада, п.в.о. керівника організації або п.в.о. індивідуального підприємця) ________________________ _______________________________________ (підпис) (ф.в.о.) "_____" ______________________ 200___ м. М.П. Додаток N 5 Додаток N 6 Додаток N 7 Протокол розгляду заявок на участь у конкурсі з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком Ми, члени конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу з відбору керуючої організації для управління багатоквартирним будинком, розташованим за адресою ________________________________________________, голова комісії: _____________________________________________ (п.в.о.) члени комісії: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ ___________________________________________________, (п.в.о. членів комісії) у присутності претендентів: _________________________________________________________________________ (найменування організацій, посада, П.І.Б. їх представників або П.І.Б. індивідуальних підприємців) _________________________________________________________________________ склали цей протокол про те, що відповідно до протоколу розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі надійшли заявки на участь у конкурсі від наступних організацій та індивідуальних підприємців: 1. _________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________. (найменування претендентів, кількість сторінок у заявці) На підставі рішення конкурсної комісії визнані учасниками конкурсу такі претенденти: 1. _________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________. (найменування організацій або п.в.о. індивідуальних підприємців, обґрунтування прийнятого рішення) На підставі рішення конкурсної комісії не допущені до участі у конкурсі такі претенденти: 1. _________________________________________________________________ (найменування організацій або п.в.о. індивідуального підприємця) згідно з __________________________________________________________ (причина відмови) 2. _________________________________________________________________ (найменування організацій або п.в.о. індивідуальних підприємців) згідно з _________________________________________________________. (причина відмови) Цей протокол складено у двох примірниках на _________ аркушах. Голова комісії: _____________________________________________ (ф.в.о., підпис) Члени комісії: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (п.в.о. , підписи) "____" ________________ 200 ___ м. М.П.по порядку |
Найменування організації |
Розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення (рублів за кв. метр) |
Дата та час подання заявки на участь у конкурсі |
8. Розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення у багатоквартирному будинку: _______________________________ рублів за кв. метр. (цифрами та прописом)
10. Учасник конкурсу, який зробив попередню пропозицію щодо розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення: __________________________ ________________________________________________________________________. (найменування організації або П.І.Б. індивідуального підприємця)
11. Учасник конкурсу, який запропонував однаковий із переможцем конкурсу розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення та подав заявку на участь у конкурсі наступним після переможця конкурсу: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________. (найменування організації або П.І.Б. індивідуального підприємця) Цей протокол складено у 3 примірниках на ______ аркушах.
Голова комісії: ____________________________ ____________________________ (підпис) (ф.в.о.) Члени комісії: ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ (підпис) (ф.в.о.) "___" _____________ 20___ м. М.П. Переможець конкурсу: _________________________________________________________________________ (посада, п.в.о. керівника організації або п.в.о. індивідуального підприємця) ____________________________ ____________________________ (підпис) (ф.в.о.) "___" ____________ 20___ м. М.П.
У першому випуску онлайн-журналу «ЖКГ: Мрії збуваються» 2019 року наш експерт, практикуючий юрист Олена Шерешовець розповіла про дві нові постанови Уряду РФ, які внесли зміни до правил вибору органом МСУ організації для управління будинками. Докладніше читайте у статті.
До 2019 року у конкурсі перемагала УО з найбільшою за вартістю кількістю робіт та послуг
Йдеться про дві грудневі постанови Уряду РФ: від 14.12.2018 № 1541 та від 21.12.2018 № 1616 . Обидва змінюють процедуру вибору організації для багатоквартирних будинків.
До набуття ними чинності орган МСУ як організатор відкритого конкурсу на вибір УО сам встановлював розмір плати за утримання та ремонт житлового приміщення. Керівні організації, подаючи заявку на участь у відборі, автоматично погоджувалися обслуговувати будинок за запропонованою муніципалітетом ціною.
Переможцем конкурсу була та УО, яка за встановлений розмір плати була готова виконувати найбільший за вартістю обсяг додаткових робіт та послуг. Учасники відбору самі встановлювали вартість таких робіт та послуг, та перевірці ці ціни не підлягали. Подібна умова призводила до абсолютно абсурдних ситуацій, які, однак, визнавалися в суді легітимними, оскільки не порушували вимог ПП РФ №75.
Наприклад, відкритий конкурс з управління кількома будинками в Ленінградській області виграла УО, що запропонувала додаткові роботи та послуги загальною вартістю 999 квадрильйонів 999 трильйонів 999 мільярдів 999 мільйонів 999 тисяч 999 рублів. АС Санкт-Петербурга та ЛВ у справі № А56-10392/2014 не знайшов при цьому порушень.
Орган МСУ міг і іншим шляхом: самостійно встановити розмір вартості додаткових робіт і послуг. Але в такому разі, якщо вартість була відома заздалегідь, учасники заявляли максимальну ціну, а переможцем ставав той, хто приніс заявку першим.
З 2019 року у конкурсі перемагає УО із найменшим розміром плати за перелік послуг
Організації включаються перелік у хронологічному порядку: за датою заяви чи датою складання протоколу розгляду заявок на участь у конкурсі. Сформований перелік розміщується у ДВС ЖКГ.
УО може піти з переліку, тільки отримавши призначення додому від муніципалітету
Взяти на замітку
Дві нові постанови Уряду РФ змінили підхід до вибору керуючих організацій для багатоквартирних будинків:
- де власники не вибрали або не реалізували форму управління,
- від яких відмовилися керуючі організації,
- за якими відкритий конкурс на вибір УО не відбувся.
Керівна організація, подаючи заявку на участь у відкритому конкурсі, який організує муніципалітет, повинна мати на увазі, що вона автоматично потрапить до переліку УО, який формується органом МСУ згідно з ПП РФ №1616.
У рамках проведення конкурсу більше не враховується перелік додаткових послуг: переможцем стає та організація, яка готова виконувати затверджені муніципалітетом роботи та послуги за найменшу плату.
Завантаження...
