Унітарне підприємство
Унітарне підприємство- особлива організаційно-правова форма юридичної особи. Комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене її власником майно. Майно є неподільним і не розподіляється за вкладами (частками, паями), у т.ч. між працівниками підприємства Крім відомостей, зазначених у п. 2 ст. 52 ДК РФ, правове становище державних та муніципальних унітарних підприємств визначається Цивільним Кодексом та законом про державні та муніципальні підприємства.
Російська Федерація
У Російській Федерації основним законом, що регламентує діяльність унітарних підприємств, є Федеральний закон від 14.11.2002 № 161-ФЗ «Про державні та муніципальні унітарні підприємства».
Унітарні підприємства можуть бути трьох типів:
- Федеральне державне унітарне підприємство – ФГУП
- Державне унітарне підприємство – ГУП (суб'єкта федерації)
- Муніципальне унітарне підприємство - МУП (Муніципальної освіти)
Установчим документом унітарного підприємства є статут.
Унітарне підприємство немає права створювати як юридичної особи інше унітарне підприємство шляхом передачі їй частини свого майна (дочірнє підприємство). Це обмеження було введено Федеральним законом від 14.11.2002 № 161-ФЗ, тоді як раніше російське законодавство дозволяло унітарним підприємствам, заснованим на праві господарського відання, створювати дочірні унітарні підприємства. З прийняттям зазначеного закону існуючі дочірні унітарні підприємства підлягали приєднанню до підприємств, що їх заснували, у шестимісячний термін, тобто до 3 червня 2003 року.
Унітарні підприємства зобов'язані у випадках, визначених власником майна, проводити щорічний обов'язковий аудит. При цьому договір на проведення обов'язкового аудиту звітності унітарних підприємств повинен бути укладений за підсумками розміщення замовлення шляхом проведення торгів у формі відкритого конкурсу у порядку, передбаченому Федеральним законом від 21 липня 2005 року № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт , Надання послуг для державних та муніципальних потреб».
Зазвичай унітарні підприємства розцінюються як менш прозора форма порівняно з акціонерними товариствами, оскільки в останніх закон встановлює процедури корпоративного управління. Однак як перевага унітарних підприємств можна виділити те, що майно залишається в державній (муніципальній) власності.
На відміну від акціонерних товариств та інших комерційних організацій унітарні підприємства зобов'язані розкривати інформацію про закупівлі, які вони проводять, на офіційних сайтах рівня своєї підпорядкованості. Для ФГУП - на офіційному сайті державних закупівель Російської Федерації (федеральне державне замовлення), для ГУП на сайтах закупівель регіонів та для МУП на офіційних сайтах муніципалітетів або, за їх відсутності, на офіційних сайтах закупівель регіонів.
Оскільки відповідно до п. 2 ст. 50 та ст. 113 Цивільного кодексу Російської Федерації унітарні підприємства є комерційними юридичними особами, їхня діяльність спрямована на отримання прибутку на користь власника майна - держави або муніципальної освіти, а також для покриття власних витрат. З іншого боку, безумовно, метою діяльності не отримання прибутку, а задоволення громадських інтересів держави, забезпечення державних потреб.
При цьому залежно від способу закріплення майна виділяється два види унітарних підприємств (п. 2 ст. 113 ЦК України):
- унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання (ст. 114 ЦК України);
- унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління (казенні підприємства) (ст. 115 ЦК України).
СНД
У більшості країн СНД існують також приватні унітарні підприємства, які не мають права власності на закріплене за ним майно. Майно є неподільним і не може бути розподілене за вкладами, паями, частками, акціями та перебуває спільної сумісної власності його членів фізичних осіб, однієї фізичної особи або однієї юридичної особи. До таких відносять селянські (фермерські) господарства, індивідуальні, сімейні та дочірні підприємства. У Російській Федерації як самостійних організацій, крім дочірніх підприємств, такі не визнаються, а керівники таких організацій є індивідуальними підприємцями, що створює майнові та організаційні проблеми в індивідуального підприємця (фактично підприємства). Так наприклад, відсутнє право приватної власності на підприємство, як на майновий комплекс, оскільки підприємство передбачає додаткові господарські відносини, чого немає при індивідуальному підприємництві, немає чіткого регламенту становища членів у підприємстві, розподілу прибутку та відповідальності між ними та багатьох інших аспектів.
Приклади
- ФГУП "Конструкторське бюро "Арсенал" імені М.В. Фрунзе »
- ФГУП «Космічний зв'язок»
- ФГУП «НВП ВНДІЕМ»
- ФГУП «НВЦ газотурбобудування „Салют“»
- ФГУП «Пошта Росії»
- ФГУП «Російська телевізійна та радіомовна мережа»
- ФГУП « »
- ФГУП «Житлово-комунальне управління Російської академії наук»
Див. також
Примітки
Посилання
Wikimedia Foundation. 2010 .
Дивитись що таке "Унітарне підприємство" в інших словниках:
Див Підприємство унітарне Словник бізнес термінів. Академік.ру. 2001 … Словник бізнес-термінів
Унітарне підприємство- (англ Unitarian / unitary enterprise) у цивільному праві РФ комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за нею власником майно … Енциклопедія права
Юридичний словник
Унітарне підприємство- (unitary enterprise) комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за нею власником (державою, муніципалітетом) майно: воно належить їй на праві господарського відання чи оперативного управління. У… … Економіко-математичний словник
унітарне підприємство- комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за нею власником (державою, муніципалітетом) майно: воно належить їй на праві господарського відання чи оперативного управління. У формі унітарних… Довідник технічного перекладача
УНІТАРНЕ ПІДПРИЄМСТВО- за цивільним законодавством РФ комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене її майно. Майно У.П. є неподільним і не може бути розподілено за вкладами (частками, паями), у т.ч. між працівниками… … Юридична енциклопедія
УНІТАРНЕ ПІДПРИЄМСТВО- відповідно до ст. 46 ЦК унітарне підприємство є однією з форм комерційних організацій, в яких можуть створюватися юридичні особи. Відповідно до ст. 113 ЦК унітарним підприємством визнається комерційна організація, не… Юридичний словник сучасного цивільного права
Унітарне підприємство- комерційна організація, яка не наділена правом власності на закріплене за нею власником майно. Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілене за вкладами (частками, паями), у тому числі між ... Адміністративне право. Словник-довідник
Унітарне підприємство- Унітарним підприємством визнається комерційна організація, яка не наділена правом власності на закріплене за нею власником майно. Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілене за вкладами (частками, … Словник: бухгалтерський облік, податки, господарське право
унітарне підприємство- за цивільним законодавством РФ комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене її майно. У формі У.П. можуть бути створені лише державні та муніципальні підприємства. Майно У.П. знаходиться… … Великий юридичний словник
Відповідно до ст. 113 ДК РФ і Федеральним законом від 14 листопада 2002 р. № 161-ФЗ (ред. Від 04.11.2014) «Про державні та муніципальні унітарні підприємства», унітарне підприємство- це комерційна організація, яка не наділена правом власності на закріплене за нею власником майно. Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілене за вкладами (частками, паями), у тому числі між працівниками підприємства.
Розмір статутного фонду державного унітарного підприємства повинен становити не менше ніж 500 000 руб., Муніципального - не менше ніж 100 000 руб.; статутний капітал має бути сплачено повністю на момент реєстрації.
Унітарне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім майном, що йому належить, і не несе відповідальності за зобов'язаннями власника його майна.
Майно державного чи муніципального унітарного підприємства знаходиться відповідно у державній чи муніципальній власності та належить підприємству на праві господарського відання чи оперативного управління.
Фірмове найменування унітарного підприємства має містити вказівку на власника його майна.
Увідповідно до ст. 114 ЦК України, унітарне підприємство, засноване на праві господарського відання,утворюється виходячи з рішення державного чи муніципального органу, який уповноважений приймати такі рішення.
Особливості унітарного підприємства на праві господарського відання:
1. Майно унітарного підприємства перебуває у власності державного чи муніципального органу.
Приклад: ФГУП Федеральний кадастровий центр "Земля" є підвідомчим підприємством Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії.
2. Унітарне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, але не несе відповідальності за зобов'язаннями власника майна. Власник не відповідає за зобов'язаннями підприємства.
Приклад: у разі ситуацій, що з відшкодуванням збитків, Муніципальне унітарне підприємство «Міський водопровід» (м. Семенов) відшкодовуватиме збитки й відповідати за своїм зобов'язанням всім своїм майном, у своїй власник підприємства, тобто. адміністрація міста, відповідальності за зобов'язаннями даного підприємства не несе, а підприємство у свою чергу не несе відповідальності за зобов'язаннями власника.
- 3. Якщо за результатами фінансового року вартість чистих активів підприємства стане меншою за величину статутного фонду, то останній повинен бути відповідно зменшений.
- 4. У разі якщо в результаті розмір статутного фонду стане меншим за передбачений законом, то підприємство може бути ліквідоване за рішенням суду.
Приклади: ФГУП, заснований на праві господарського відання «Аерогеодезія» (Санкт-Петербург; діяльність: інженерно-технічне проектування; геологорозвідувальні та геофізичні роботи).
Увідповідно до ст. 115 ЦК України, унітарне підприємство на праві оперативного управління (казенне підприємство)створюється з урахуванням державного чи муніципального имущества.
Особливості унітарного підприємства з урахуванням оперативного управління (казенного підприємства):
1. Майно унітарного підприємства, заснованого на праві оперативного управління, перебуває у державній власності. Підприємство вправі розпоряджатися своїм майном лише з дозволу власника.
Приклад: казенне підприємство кінотеатр «Перемога» перебуває у відомчому підпорядкуванні префектури Центрального адміністративного округу міста Москви, тобто. Префектура Центрального адміністративного округу міста Москви є власником цього підприємства.
Підприємство відповідає за всіма своїми зобов'язаннями всім своїм майном. РФ несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства.
Казенне підприємство має право самостійно реалізовувати вироблену продукцію, якщо інше встановлено законом.
Приклад: муніципальне казенне підприємство «ЕкоЦентр» має право здійснювати роботи з догляду за парками та скверами міста Воронежа, і у зв'язку з цим видаляти аварійні дерева, проводити агротехнічні та агрохімічні заходи для догляду за деревами та чагарниками (обрізання, щеплення, обприскування).
4. Фірмове найменування унітарного підприємства, заснованого на праві оперативного управління, має містити вказівку на те, що таке підприємство є державним.
Приклади: державне унітарне підприємство "Схід" дочірнє підприємство ФГУП "Росспиртпром" (Федеральне казенне підприємство) (м. Арзамас; виробництво лікеро-горілчаної продукції).
У Цивільному кодексі України (ст. 50 п.З) сказано: «Юридичні особи, які є некомерційними організаціями,можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських чи релігійних організацій (об'єднань), установ, благодійних та інших фондів». Допускається створення об'єднань комерційних та (або) некомерційних організацій у формі асоціацій та спілок.
Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це є досягненню цілей, заради яких вони створені, та відповідної цим цілям.
Відповідно до ст. 116 ГК РФ та Федеральним законом від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ (в ред. від 04.11.2014 р.) «Про некомерційні організації», споживчі кооперативи- це добровільне об'єднання громадян та юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, яке здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків.
Особливості споживчого кооперативу:
1. Члени споживчого кооперативу зобов'язані протягом трьох місяців після затвердження щорічного балансу покрити збитки, що утворилися, шляхом додаткових внесків.
У разі невиконання цього обов'язку кооператив може бути ліквідований у судовому порядку на вимогу кредиторів.
2. Члени споживчого кооперативу солідарно несуть субсидіарну відповідальність щодо його зобов'язань у межах невнесеної частини додаткового внеску кожного з членів кооперативу.
Приклад: члени гаражно-споживчого кооперативу «Лелека» солідарно несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями кооперативу, пов'язаними з торгівлею автомобільними деталями, технічним обслуговуванням та ремонтом автотранспортних засобів у межах невнесеної частини додаткового внеску кожного з членів кооперативу.
3. Найменування споживчого кооперативу має містити вказівку на основну мету його діяльності, а також слово «кооператив», або слова «споживчий союз» або «споживче товариство».
Приклади: інвестиційний споживчий кооператив "Міжнародна Академія розвитку науки, інноваційних технологій, підготовки наукових кадрів" (м. Н. Новгород; діяльність: наукові дослідження та розробки).
Відповідно до ст. 118-119 ЦК України, фонд- це не має членства некомерційна організація, заснована громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків, яка має соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні цілі.
Особливості фондів:
1. Майно, передане фонду, є власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.
Приклад: майно, передане Фонду «Благодійний Фонд допомоги молодим одиноким матерям», є його власністю.
- 2. Фонд має право займатися підприємницькою діяльністю, необхідною для досягнення суспільно корисних цілей, заради яких створено фонд, та використовуватиме для цього майно фонду. Для здійснення підприємницької діяльності фонди мають право створювати господарські товариства або брати участь у них.
- 3. Фонд зобов'язаний щорічно оприлюднювати звіти про використання свого майна.
Приклад: благодійний фонд «Нижегородський» на своєму сайті розкриває інформацію та публікує звіти про результати своєї діяльності
- 4. Рішення про ліквідацію фонду може ухвалити лише суд за заявою заінтересованих осіб.
- 5. Фонд може бути ліквідований: 1) якщо майна фонду недостатньо для здійснення його цілей та ймовірність отримання необхідного майна нереальна; 2) якщо цілі фонду не можуть бути досягнуті, а необхідні зміни цілей фонду не можуть бути здійснені; 3) у разі ухилення фонду у його діяльності від цілей, передбачених статутом; 4) в інших випадках, передбачених законом.
- 6. У разі ліквідації фонду його майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, спрямовується на цілі, зазначені у статуті фонду.
Приклади фондів: Фонд "Фонд розвитку міста Нижнього Новгорода", Благодійний фонд "Фонд підтримки дитячих будинків, дітей сиріт, дитячих реабілітаційних центрів".
Відповідно до ст. 117 ДК РФ та Федеральним законом від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ (в ред. від 21.07.2014р) «Про громадські об'єднання», громадські та релігійні організації (об'єднання)- це добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку об'єдналися з урахуванням спільності їх інтересів задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб.
Особливості громадських та релігійних організацій (об'єднань):
1. Вони мають право здійснювати підприємницьку діяльність лише задля досягнення цілей, заради яких вони створені, та відповідну цим цілям.
Приклад: Нижегородська регіональна Громадська Організація «Федерація традиційного ушу» здійснює підприємницьку діяльність у вигляді проведення занять та тренувань, організації змагань з ушу тощо, оскільки ця діяльність допомагає у досягненні цілей цієї громадської організації.
2. Учасники (члени) громадських та релігійних організацій не зберігають прав на передане ними цим організаціям у власність майно, у тому числі на членські внески.
Приклад: учасники місцевої релігійної організації «Церква Христа Спасителя» при внесенні свого майна до цієї організації втрачають свої права.
Учасники не відповідають за зобов'язаннями громадських та релігійних організацій, а зазначені організації не відповідають за зобов'язаннями своїх членів.
Приклади громадських та релігійних організацій (об'єднань):
Суспільне об'єднання Федерація важкої атлетики (Санкт-Петербург).
Громадське об'єднання "Клуб ветеранів Афганської війни" (Москва; діяльність: патріотичне виховання молоді, матеріальна підтримка інвалідів бойових дій).
Увідповідно до ст. 120 ЦК України, установа- це некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру. Права установи на майно, закріплене його власником, і навіть на майно, придбане установою.
Особливості установ:
- 1. Установа може бути створена: громадянином або юридичною особою (приватна установа), або РФ,суб'єктом РФ,муніципальним освітою (державне чи муніципальне установа).
- 2. Приватна установа повністю або частково фінансується власником її майна. Державна чи муніципальна установа може бути автономною, бюджетною чи казенною установою.
Приклад: приватна установа Недержавний (приватний) навчальний заклад Навчально-виробничий центр «Нижегородський» фінансується адміністрацією міста Нижнього Новгорода.
Державний бюджетний навчальний заклад вищої професійної освіти «Нижегородський державний університет ім. Н.І. Лобачевського» фінансується державою.
- 3. Приватна або казенна установа відповідає за своїми зобов'язаннями грошовими коштами, що перебувають у його розпорядженні. За їх недостатності субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями несе власник його майна.
- 4. Автономна установа відповідає за своїми зобов'язаннями всім, хто у нього на праві оперативного управління майном.
Приклад: державна автономна установа «Центр розвитку експортного потенціалу Нижегородської області» відповідає за своїми зобов'язаннями майном, яке має на праві оперативного управління.
- 5. Бюджетна установа відповідає за своїми зобов'язаннями всім, хто у нього на праві оперативного управління майном.
- 6. Власник майна автономної чи бюджетної установи не несе відповідальності за зобов'язаннями цих установ.
Приклади установ:
Державна установа Судово-експертна установа федеральної протипожежної служби «Випробовувальна пожежна лабораторія» по Нижегородській області.
Санкт-Петербурзький державний автономний заклад культури «Державний балет на льоду Санкт-Петербурга».
Увідповідно до ст. 121-123 ДК РФ, об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)- некомерційні організації, створені шляхом об'єднання комерційних організацій з метою координації їх підприємницької діяльності, і навіть уявлення та захисту спільних майнових інтересів.
Особливості асоціацій та спілок:
- 1. Якщо асоціація (союз) здійснює підприємницьку діяльність, то вона перетворюється на господарське товариство та товариство, або може створити з цією метою господарське товариство, а також брати участь у ньому.
- 2. Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність та права юридичної особи.
Приклад: асоціація педагогічних університетів Росії включає педагогічні університети РФ, які, будучи учасниками даної асоціації, зберігають свою самостійність і права.
3. Асоціація (союз) не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Члени асоціації (союзу) несуть субсидіарну відповідальність за її зобов'язаннями у розмірі та у порядку, передбаченому установчими документами асоціації.
Приклад: члени Об'єднання юридичних осіб «Союз виробників сільгосппродукції» несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями цієї організації, проте сама асоціація (союз) за зобов'язаннями своїх учасників не відповідає.
Найменування асоціації (союзу) має містити вказівку щодо діяльності її членів та слова «асоціація» або «союз».
Приклади: регіональна Асоціація громадських об'єднань «Нижегородська правозахисна асоціація» (забезпечує правовий та юридичний захист учасників асоціації).
Північно-Західна регіональна Асоціація (союз) "Промтранс" (Санкт-Петербург; надає широкий спектр послуг з підготовки рухомого складу).
На додаток до класифікації організацій за організаційно-правовими формами існує низка ознак, за якими також можна класифікувати організації (рис. 1.3).
- 1. За формою власності:
- приватна;
- державна;
- муніципальна;
- громадська.
- 2. За цільовим призначенням:
- виробництво продукції;
- виконання робіт;
- надання послуг.
- 3. За широтою виробничого профілю:
- спеціалізовані;
- диверсифіковані.
- 4. За характером поєднання науки та виробництва:
- наукові;
- виробничі;
- науково-виробничі.
- 5. За кількістю стадій виробництва:
- одностадійні;
- багатостадійні.
- 6. За розташуванням організації:
- на одній території;
- на одній географічній точці;
- на різних географічних точках.
Муніципальне унітарне підприємство - це юридична особа комерційної спрямованості, що володіє власністю, але не має права розпорядитися на свій розсуд.
Така заборона відноситься також до одержаного ним прибутку. Фактично всім володіє держава, яка виділила первісний капітал. Організація користується наданим майном.
МУП - розшифровка абревіатури
Часто використовувана абревіатура МУП розшифровується як «муніципальне унітарне підприємство».
У термін вкладено розуміння, що фактичним правом розпорядження рухомим майном організації наділяється муніципальне образование. Унітарність передбачає заборону розподіл майна деякі частки, на приватизацію.
Державні та муніципальні унітарні підприємства таблиця
Безумовно, державні та муніципальні унітарні організації мають низку відмінностей. У найбільш повному форматі вони продемонстровані в таблиці нижче.
Закон про державні та муніципальні унітарні підприємства
Законодавець регулює діяльність цих організацій у:
- Цивільному Кодексі РФ (ст. 113-115);
- N 161-ФЗ від 14 листопада 2002 р. «Про державні та муніципальні підприємства»;
- Статутні документи організації.
Згідно з перерахованими нормами, дані організації наділяються всіма правами юридичних осіб.У той самий час вони обмежені окремих проявах товарно-ринкових відносин. Коротко вони викладені нижче у цій статті.
Характеристика МУП
Ми зібрали найважливіші риси цих організацій.
Власник
Утворюються дані організації результаті виділення власником – державним освітою чи державою – майнової частки.
Націлено створення цих організацій задоволення будь-якої потреби чи виконання завдань держави. У процесі діяльності організація має право отримувати прибуток. Зазвичай це робиться шляхом здачі в оренду порожніх будинків або кімнат, надання будь-яких послуг, здійснення виробництва.
Власник майнових прав організації на правах госп. ведення та сама організація є відокремленими один від одного. За борги організації власник майнового права може бути у відповіді лише тоді, коли його дії призвели до утворення заборгованостей. Сама організація несе відповідальності за заборгованості засновників.
Статутний капітал
Розмір статутного капіталу встановлюється статутом організації. Його рівень заборонено встановлювати нижче за мінімум заробітної плати помноженої на 1000.
Кількість учасників
Відмінною особливістю і те, що у цих організаціях офіційно немає учасників. Вони є лише членство.
Організаційно-правова форма МУП
Існує дві організаційно-правові форми МУП:
- на правах оперативного управління;
- на правах господарського відання (казенні).
Приналежність до певної форми визнається з урахуванням права розпоряджатися виділеним власником имущества. За першої форми керівник розпоряджається рухомим майном на власний розсуд, за другий – користується цим правом лише зі схвалення влади.
Організація унітарного типу не наділяється правом передавати частини власності до створення інших юридичних, дочірніх підприємств.
Варто відзначити:організації цього типу у той час здатні придбати нове майнове право, бути залученими до суду.
Вони мають свій окремий самостійний рахунок.
Відмінність МБУ від МУП
МУПи створюються, відповідно до їхніх статутів, із комерційними цілями.
На відміну від них, бюджетна організація не має комерційної спрямованості. Вони існують тільки за рахунок бюджету, що виділяється на них, і ніколи не створюються на комерційних основах.
Даний вид організацій у Росії відрізняється підвищеною стійкістю в умовах різноманітних криз та краху товарно-ринкових відносин. Це викликано фактичною відсутністю конкуренції з боку інших ринкових суб'єктів, оскільки сфери діяльності їх специфічні.
Держава здійснює постійний нагляд за своїми установами та у разі потреби надає їм підтримку. Самі установи виявляють стабільність в оплаті праці включеним до їхнього складу членам. Таке правове становище вигідно відрізняє їх і приваблює нову робочу силу.
Муніципальні унітарні підприємства
Як приклад традиційного МУП можна навести МУП"Нарофомінський тролейбус", МУП "Розрахунковий центр ЖКГ".
Висновок
Ці установи відрізняються низькою економічною ефективністю за визначенням. Кожного економічного періоду їм зверху дається чітка інструкція.
Вони нерідко відбувається стагнація у розвитку членів, оскільки рівень оплати праці зберігається протягом довгих років. Це веде до відсутності зацікавленості членів у розвитку. Часто трапляються крадіжки казенного майна, швидко розквітають усі умови для бюрократичних порушень.
1. Унітарним підприємством визнається комерційна організація, яка не наділена правом власності на майно, закріплене за нею власником. У формі унітарних підприємств можуть бути створені лише державні та муніципальні підприємства. Майно унітарного підприємства належить на праві власності Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти.
Від імені Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації права власника майна унітарного підприємства здійснюють органи державної влади Російської Федерації або органи державної влади суб'єкта Російської Федерації у межах їхньої компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів. Від імені Російської Федерації права власника майна федерального державного підприємства може здійснювати Державна корпорація з атомної енергії "Росатом" у порядку, встановленому Федеральним законом "Про Державну корпорацію з атомної енергії "Росатом". Від імені Російської Федерації права власника майна федерального унітарного підприємства може здійснювати федеральне державна бюджетна установа "Національний дослідницький центр "Інститут імені М.Є. Жуковського" відповідно до Федерального закону "Про Національний дослідницький центр" Жуковського". Від імені Російської Федерації права власника майна державного унітарного підприємства може здійснювати Державна корпорація з космічної діяльності "Роскосмос" у порядку, встановленому Федеральним законом "Про Державну корпорацію з космічної діяльності "Роскосмос". Від імені Російської Федерації права власника майна федерального унітарного підприємства може здійснювати федеральну державну бюджетну установу "Національний дослідницький центр "Курчатовський інститут" відповідно до Федерального закону "Про національний дослідний центр "Курчатовський інститут".
(Див. текст у попередній редакції)
Від імені муніципальної освіти права власника майна унітарного підприємства здійснюють органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів.
Майно унітарного підприємства належить йому на праві господарського відання або на праві оперативного управління, є неподільним і не може бути розподілено за вкладами (частками, паями), у тому числі між працівниками унітарного підприємства.
Унітарне підприємство немає права створювати як юридичної особи інше унітарне підприємство шляхом передачі їй частини свого майна (дочірнє підприємство).
Унітарне підприємство може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.
Унітарне підприємство має мати самостійний баланс.
2. У Російській Федерації створюються та діють такі види унітарних підприємств:
унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання, - федеральне державне підприємство та державне підприємство суб'єкта Російської Федерації (далі - державне підприємство), муніципальне підприємство;
Унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління, - федеральне казенне підприємство, казенне підприємство суб'єкта Російської Федерації, муніципальне казенне підприємство (далі - казенне підприємство).
3. Унітарне підприємство повинне мати круглий друк, що містить його повне фірмове найменування російською мовою та вказівку на місце знаходження унітарного підприємства. Друк унітарного підприємства може містити також його фірмове найменування мовами народів Російської Федерації та (або) іноземною мовою.
Унітарне підприємство має право мати штампи та бланки зі своїм фірмовим найменуванням, власну емблему, а також зареєстрований в установленому порядку товарний знак та інші засоби індивідуалізації.
4. Створення унітарних підприємств з урахуванням об'єднання майна, що у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних утворень, не допускається.
Державне унітарне підприємство є комерційною організацією, яка не має прав на якесь майно, що закріплюється за нею власником даного майна. Також варто зазначити, що унітарним підприємство може вважатися ще й тому, що його майно є неподільним і не передбачає можливості розподілу за вкладами, у тому числі між працівниками цього підприємства.
У чому суть цього підприємства?
Варто зазначити, що унітарне підприємство є досить специфічною формою організації діяльності. Зокрема, унітарність характеризується таким:
- Створюється юридична особа у вигляді виділення власником певної маси майна, а чи не об'єднанням власності із боку кількох осіб.
- Зберігається повне право власності на будь-яке майно за засновником.
- Майно закріплюється за певною юридичною особою на обмежених правах.
- Майно є абсолютно неподільним.
- У компанії немає можливості членства.
- Органи управління є одноосібними.
Чому їх виробляють?
Серед основних причин, чому керівники вважають за краще створити саме унітарне підприємство, слід виділити такі:
- Потрібно використати певне майно, яке неможливо приватизувати.
- Потрібно здійснення діяльності з вирішення тих чи інших соціальних завдань, включаючи також реалізацію будь-яких послуг або товарів за мінімальною вартістю, а також організацію товарних та закупівельних інтервенцій щодо товарів, що належать до категорії першої необхідності.
- Повинні забезпечуватися окремі види діяльності, що дотуються, або ж вестися будь-які збиткові виробництва.
Мета, яку ставить собі унітарне підприємство – вирішення тих чи інших завдань держави на комерційній основі.
Особливості роботи
Майно, що виділяється даному підприємству у процесі його формування, перебуває в муніципальній чи державній власності, тоді як компанія користується ним на різних правах, описаних далі.
У фірмовому найменуванні, яке мають державні та муніципальні унітарні підприємства, має бути ім'я власника майна, закріпленого за цією компанією.
Статут підприємства повинен включати чітку інформацію, кому конкретно належить майно даного підприємства, тобто про власника всього майна. Крім цього варто відзначити, що державні та муніципальні унітарні підприємства повністю відповідають за взятим на себе зобов'язанням усім майном, і при цьому не несуть жодної відповідальності щодо зобов'язань з боку власника даного майна.
Орган унітарного підприємства – це відповідальний керівник, який призначається безпосередньо самим власником або яким-небудь уповноваженим власником органом, який йому є відповідним.
Які є форми?
Відповідно до чинного Цивільного Кодексу унітарні підприємства формуються виключно у формі муніципальних та державних компаній, що ґрунтуються на різних правах.
Засновані на праві господарського відання
Федеральне державне унітарне підприємство, що ґрунтується на праві господарського відання, формується за рішенням уповноваженого на це дію державного органу або певного органу місцевого самоврядування.
В даному випадку як установчий документ використовується статут компанії, який у будь-якому випадку повинен затверджуватись міністерством, відомством або яким-небудь іншим федеральним органом, який чинним законодавством наділений функціями координування та регулювання діяльності компаній у даній галузі. Статут, яким керується федеральне державне унітарне підприємство, повинен включати в себе, крім стандартної інформації, яка є необхідною для кожної юридичної особи, також інформацію про конкретний предмет та різні цілі діяльності даного підприємства та інформацію про розмір статутного фонду. Варто зазначити той факт, що підприємство унітарного типу є єдиною комерційною організацією, яка має цивільні права та обов'язки, безпосередньо пов'язані з діяльністю, позначеною статутом.
Статутний фонд, який має муніципальне унітарне підприємство, повинен бути більшим за суму, що дорівнює 1000-кратній сумі мінімальної зарплати на місяць, у той час як державне підприємство повинне мати фонд, що перевищує суму, 5000-кратну розміру МРОТ. Також варто зазначити, що власник повинен повністю сплатити статутний фонд протягом трьох місяців після того, як зареєструється ця організація.
Власник майна, що закріплюється за даним підприємством, не відповідає за зобов'язанням компанії за винятком тих випадків, коли банкрутство компанії є наслідком вказівок з боку власника даного майна. Засновник визначає, яким складом керуватиметься муніципальне унітарне підприємство, а також хто саме буде призначений його керівником.
Засновані на праві оперативного управління
Підприємства такого типу ґрунтуються на базі того майна, яке на даний момент перебуває у федеральній власності, муніципальній власності або власності різних суб'єктів РФ. Таке державне унітарне підприємство як установчий документ використовує статут, який затверджується урядом, суб'єктом країни або органом місцевого самоврядування, у якого є відповідні повноваження.
Таким чином, державне унітарне підприємство не може розпоряджатися будь-яким майном, якщо на те немає дозволу безпосередньо власника цього майна.
Фірмове найменування компанії, що ґрунтується на праві оперативного управління, у будь-якому випадку має включати вказівку на те, що дане підприємство казенне.
Російська Федерація, якийсь її суб'єкт чи муніципальне освіту у разі несуть субсидіарну відповідальність за конкретними зобов'язаннями, які має федеральне унітарне підприємство, якщо є недостатність його майна. Також варто відзначити той факт, що рішення про реорганізацію чи повну ліквідацію таких підприємств приймає безпосередньо уряд, суб'єкт РФ чи певний орган місцевого самоврядування.
Питання майна
Майно унітарного підприємства може використовуватись такими способами:
- Оперативне керування.
- Господарське ведення.
Варто зазначити, що майно цього підприємства є власність РФ, її суб'єкта або певного муніципального освіти, а також знаходиться в його розпорядженні на різних правах, зазначених вище.
Якщо йдеться про господарське відання, то в даному випадку права унітарного підприємства включають можливість розпорядження даним майном, а також доходами і продукцією, що випускається повністю самостійно, враховуючи різні обмеження, які встановлюються законодавством та іншими правовими актами.
У разі оперативного управління підприємство може розпоряджатися майном, власною продукцією та доходом виключно у тому випадку, якщо на це було отримано згоду з боку власника.
Власник майна повністю вирішує питання щодо створення підприємства, вибору певного предмета, а також завдань, що ставить перед собою його діяльність, ліквідацію та реорганізацію. Крім цього, ним здійснюється контроль за використанням за певним призначенням та належною безпекою майна, що належить підприємству. Варто зазначити, що виробниче унітарне підприємство може отримати майно від власника виключно як вклад у статутний фонд або понад певний статутний фонд.
Управління унітарним підприємством не передбачає можливості засновувати будь-які дочірні підприємства, оскільки є законодавча заборона на те, щоб виступати засновником будь-яких інших унітарних підприємств за допомогою передачі їм певної частки свого майна в господарське відання. Необхідність використання цього заборони обумовлюється тим, що не можна вивести з-під контролю майно підприємства у вигляді створення дочірніх компаній.
Звідки береться майно?
Фінансові ресурси, які має державне чи приватне унітарне підприємство, мають такі самі джерела, як і решта комерційних підприємств.
Зокрема, може бути кілька можливих джерел формування майна такої компанії:
- Майно, яке передається компанії за особистим рішенням власника як оплата статутного фонду;
- Інше майно, яке за власним бажанням передається власником в управління;
- Прибуток, отриманий внаслідок господарської діяльності;
- різні позикові кошти, включаючи також кредити банків;
- Амортизаційні відрахування;
- Дотації з бюджету та різні капітальні вкладення;
- Доходи, отримані від різних господарських товариств та товариств, у статутних капіталах яких бере участь це підприємство;
- Пожертви від підприємств, організацій, громадян або установ;
- Інші джерела, які не суперечать чинному законодавству РФ, включаючи також доходи від здавання в оренду певного майна.
Унітарне підприємство має право самостійно розпоряджатися активною частиною коштів. Зокрема така компанія може продавати іншим підприємствам, установам або організаціям різні транспортні засоби, обладнання, сировину або інвентар, а також інші матеріальні цінності для того, щоб отримати дохід від реалізації даних активів.
Така компанія не має можливості якимось чином розпоряджатися нерухомим майном, і в разі потреби його продаж може здійснюватися тільки в тому випадку, якщо на це було отримано безпосередню згоду з боку власника даного майна.
Погодження різних угод підприємства з будь-яким майном, ціна якого є більше 150 000 000 рублів, проводиться Федеральним агентством з управління федеральним майном, причому дане управління в процесі своєї роботи грунтується на рішенні уряду РФ або тих рішеннях, які за його дорученням приймаються заступником голови уряду .
Відповідно до чинною постановою уряду різні угоди, пов'язані з продажем федерального нерухомого майна, закріпленого за федеральним державним унітарним підприємством на правах господарського відання, проводиться через продаж цього майна через аукціон. Організатором у цьому випадку має виступати саме підприємство або та особа, яка діє на підставі договору з певним підприємством.
Програми діяльності
Взаємини між державним підприємством та власником його майна повністю регламентуються чинними постановами уряду.
Зокрема, постановами затверджено Правила розробки та подальшого затвердження програм діяльності унітарних підприємств, а також визначення тієї частини прибутку таких підприємств, яка має бути перерахована до федерального бюджету.
Особливості фінансів
Особливості фінансів у разі грунтуються на методах формування джерел отримання фінансових ресурсів підприємства. Фінанси, які є у того чи іншого унітарного підприємства, значно відрізняються від фінансів організацій і, насамперед, фінансів акціонерних товариств. Дані відмінності полягають у формуванні статутного капіталу, отриманні та подальшому використанні отриманого прибутку, а також залученні сторонніх бюджетних джерел фінансування або позикового капіталу.
Статутний капітал, який мають унітарні підприємства, формується за допомогою закріплених оборотних та основних активів, а його розмір відображається у балансі компанії на дату затвердження цього статуту. Статутний фонд унітарного підприємства виконує такі самі функції, як і статутний капітал будь-яких інших комерційних організацій. Крім того, що цей фонд розглядається як матеріальна основа для здійснення підприємством господарської діяльності, саме він використовується як базовий індикатор її ефективності.
Якщо наприкінці фінансового року ціна чистих активів даного підприємства виявиться меншою за той мінімальний розмір, який був встановлений на дату державної організації, і при цьому протягом наступних трьох місяців вартість чистих активів не буде відновлена хоча б до цього рівня, у такому разі власником муніципального підприємства в обов'язковому порядку має бути прийняте рішення щодо його остаточної ліквідації.
Завантаження...
